Большая Советская Энциклопедия (КО)

За сбыт продукции с колхозов взимаются комиссионные сборы. К. т. введена в 1953, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 октября 1953 «О мерах дальнейшего развития советской торговли». Центросоюзу вменялось в обязанность организовать прием свободных товарных ресурсов от колхозов и колхозников для продажи их на колхозных рынках. Данные, характеризующие динамику объема розничного товарооборота потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на комиссию, и объёма продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозном рынке (без оборота потребительской кооперации), приведены в следующей таблице.

	1960	1965	1971
Объём розничного товарооборота комиссионной торговли*.................	0,75	1,1	1,5
Объём продажи сельскохозяйственной продукции на колхозном внедеревенском рынке*.............................................................................	3,7	3,6	4,1
Доля комиссионной торговли в обороте внедеревенского рынка, %....	20,3	30,6	36,6

   * В млрд. рублей, в ценах соответствующих лет.

Колхозы после выполнения обязательств по продаже  сельскохозяйственной продукции государству могут в плановом порядке путём заключения договоров с организациями потребительской кооперации сбывать свободные товарные ресурсы сельскохозяйственных продуктов. Закупка организациями потребительской кооперации излишков сельскохозяйственных продуктов у населения представляет собой более организованный вид торговли по сравнению с продажей товаров колхозниками на колхозном рынке. Преимущества этой формы торговли состоят в том, что колхозы и особенно колхозники освобождаются от затрат труда и времени, связанных с перевозкой и продажей продуктов на рынке; расширяется радиус доставки продукции; на реализуемые товары сохраняются более устойчивые цены, чем на колхозном рынке. К. т. способствует ослаблению сезонности в торговле, снижению издержек обращения, повышению культуры торгового обслуживания, улучшению ассортимента товаров.

  В других социалистических странах К. т. сельскохозяйственными продуктами развита в Венгрии, Болгарии, Польше, Чехословакии, Румынии и Монголии, но имеет свои особенности.

  Б. Я. Пономаренко.

РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ

Коми'ссия(лат. commissio - поручение, от committo - соединяю, устраиваю, поручаю), в гражданском праве договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение заключить с третьим лицом сделку (несколько сделок) от своего имени, но в интересах и за счет комитента. Наиболее распространено осуществление в порядке К. договоров купли-продажи.Выступая от своего имени, комиссионер должен исполнить все обязанности и реализовать все права по заключенным сделкам, а затем передать комитенту все полученное имущество, а также все права по отношению к третьему лицу. Комиссионер обязан руководствоваться указаниями комитента, от которых он вправе отступить только в случаях, когда это вызывается интересами комитента, а комиссионер не имел возможности предварительно запросить комитента либо не получил от него своевременного ответа. За исполнение совершенной им сделки третьим лицом комиссионер не отвечает перед комитентом, кроме случаев, когда он принимает на себя специальное ручательство ( делькредере ) .

  Вознаграждение комиссионер вправе получить от комитента после исполнения поручения, размер вознаграждения определяется соглашением сторон, если иное не установлено законом; кроме того, комитент обязан возместить комиссионеру понесенные им расходы. Все эти суммы комиссионер может удержать из средств, полученных им за счёт комитента.

  В СССР договор К. регулируется Основами гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 и ГК союзных республик. По советскому праву комиссионерами могут быть социалистические организации, пользующиеся правами юридического лица, если такие функции предусмотрены их уставами. Например, комиссионные магазины выполняют на основе договоров К. поручения граждан по продаже предметов широкого потребления и автомобилей, организации потребительской кооперации - по продаже по поручению колхозов сельскохозяйственной продукции, сбытовые организации - по реализации по поручению предприятий излишних и неиспользуемых материалов и оборудования, внешнеторговые организации - по приобретению по поручению социалистической организации импортных товаров за границей.

Комиссия международного права ООН

Коми'ссия междунаро'дного пра'ва ООН,вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН.Состав и полномочия К. м. п. установлены Положением о Комиссии, утвержденным резолюцией Генеральной Ассамблеи от 21 ноября 1947. Согласно Положению цель К. м. п. - содействие прогрессивному развитию международного права и его кодификации. К. м. п. состоит из 25 членов - «признанных авторитетов в области международного права», которые в целом «должны обеспечить представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира». Члены комиссии избираются на 5 лет Генеральной Ассамблеей из числа лиц, внесённых в список по предложению правительств государств - членов ООН. Первые выборы в К. м. п. состоялись в 1948.

  На основе проектов К. м. п. были приняты Женевские многосторонние конвенции по морскому праву (1958), Венская конвенция 1961 о дипломатических сношениях, Венская конвенция 1963 о консульских сношениях, Венская конвенция о праве договоров (1969) и др.

Комиссия о коммерции

Коми'ссия о комме'рции,правительственный орган в России в 18 в., рассматривавший проекты развития торговли, изыскивавший средства для улучшения состояния экономики и положения купечества. 1-я К. о к. существовала в 1727-29, 2-я - в 1760-62, 3-я - в 1763-96. Сходные функции выполняла комиссия о пошлинах (1753-57). 1-я комиссия пересмотрела прежние указы о крестьянской торговле, подготовила тариф 1731 и др. Комиссия о пошлинах провела отмену таможенных пошлин в России и на Украине, подготовила Таможенный устав 1755 и тариф 1757. Наибольшее значение имела 3-я комиссия. Она составила таможенный тариф 1766, рассмотрела вопросы о русских торговых компаниях на Средиземном море, о крестьянской торговле, о разделении купечества на классы, а также много проектов о развитии торговли, но ни по одному из них не приняла решения ввиду разногласий. После 1768 превратилась во второстепенный консультативный орган по вопросам экономики.

«Комиссия об уложении» 1767

«Коми'ссия об уложе'нии» 1767,собрание представителей некоторых сословий России с совещательными правами, созданное для выработки нового свода законов. Екатерина II стремилась использовать «К. об у.» для укрепления своего положения на троне. 14 декабря 1766 был издан манифест о выборах депутатов в комиссию. Выборы были прямыми, кроме крупных городов, где они были двухстепенными. Черносошные и ясачные крестьяне, служилые люди старых служб, пахотные солдаты и приписные крестьяне выбирали по одному депутату от провинции, но выборы были трёхстепенными. Помещичьи, посессионные и другие категории крестьян не имели права выбора. Общее число депутатов не было постоянным (518-580 человек); всего от государственных учреждений было 28 депутатов-дворян, от дворянства - 189 депутатов (по одному от уезда), от городов - 216 (по одному от города), от крестьян различных категорий - 24 депутата, от однодворцев - 43 депутата, от казачества - 45 депутатов и оседлых нерусских народов - 34 депутата. В итоге около 450 депутатов было избрано от сословных групп, составлявших менее 5% населения страны, а 24- представляли 12-15% крестьян. 85-88% крестьян были совершенно лишены представительства. При выборах составлялись наказы (всего около 1,5 тыс.). В наказах дворянства отразилось стремление к дальнейшему расширению его прав и привилегий, к укреплению монополии на земельную собственность и владению крепостными, к созданию замкнутой дворянской корпорации с дворянским самоуправлением на местах, к неограниченным правам в области торгово-промышленной деятельности. В своих интересах дворяне требовали расширения прав крестьян в области торговли и промышленности. Основная мысль городских наказов - торговая и промышленная деятельность должны быть исключительно правом купечества. Наказы от государственных крестьян заполнены жалобами на тяжелое экономическое положение, малоземелье и захват лучших угодий помещиками, заводчиками и др., на тяжесть податей и повинностей, произвол судей.

  После открытия «К. об у.» 30 июля 1767 в Успенском соборе в Москве (с февраля 1768 работа была перенесена в Петербург) был зачитан Наказ Екатерины II .Вся подготовительная работа была сосредоточена в 19 комиссиях. На 204 заседаниях не было принято ни одного решения, а основное время потрачено на чтение наказов. При обсуждении крестьянского вопроса некоторые депутаты критиковали крепостные порядки и выдвигали предложения об ограничении крепостного права, о передаче части земли в собственность крестьянам, об ограничении повинностей и даже об изъятии крестьян из-под власти помещиков. Это вызвало резкий отпор помещиков. Противоречия в «К. об у.» и постановка острых вопросов не устраивали правительство. Воспользовавшись началом войны с Турцией, Екатерина II в январе 1769 распустила общее собрание комиссии. Частные комиссии до 1773 продолжали свою работу. Однако штаты «К. об у.» и статут депутатов ещё долго продолжали существовать, поддерживая иллюзии о политике «просвещённого абсолютизма».

  Лит.:Сб. императорского Русского исторического общества, т. 4, 8, 14, 36, 43, 68, 93, 107, 115, 123, 134, 144, 147, СПБ. 1869- 1915; Дитятин �. �., Екатерининская комиссия 1767 г. «О сочинении проекта нового уложения», Ростов н/Д., 1905; Флоровский А. В., Состав Законодательной комиссии 1767-1774 гг., Од., 1915; Белявский М. Т., Крестьянский вопрос в России накануне восстания Ем. Пугачева (Формирование антикрепостнической мысли), М., 1965.

  Л. В. Милов.

Комиссия партийного контроля

Коми'ссия парти'йного контро'ляпри ЦК ВКП (б) (КПК), создана 17-м съездом партии (1934), который решил преобразовать Центральную контрольную комиссию ВКП (б) (ЦКК) в избираемую съездом партии КПК с аппаратом в центре и постоянными представителями в республиках, краях, областях, назначаемыми и отзываемыми КПК (см. «КПСС в резолюциях и решениях...», 8 изд., т. 5, 1971, с. 160). В Уставе партии на 17-м съезде ВКП (б) было записано, что КПК: «... а) контролирует исполнение решений партии и ЦК ВКП (б); б) привлекает к ответственности виновных в нарушении партийной дисциплины; в) привлекает к ответственности виновных в нарушении партийной этики» (там же, с. 167). 18-й съезд ВКП (б) признал, что центральной задачей КПК должно стать усиление контроля за выполнением решений ЦК ВКП (б); установил, что КПК работает при ЦК ВКП (б), под его руководством и по его директивам, в связи с чем отпадает необходимость выборов КПК на съезде партии (см. там же, с. 372). Соответственно в Устав ВКП (б) было внесено изменение: «Комиссия партийного контроля: а) контролирует исполнение директив ЦК ВКП (б) советско-хозяйственными органами и партийными организациями; 6) проверяет работу местных партийных организаций; в) привлекает к ответственности виновных в нарушении программы и Устава ВКП (б) и партийной дисциплины» (там же, с. 378). 19-й съезд КПСС (1952) преобразовал КПК в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС.

«Комиссия по внутренней безопасности»

«Коми'ссия по вну'тренней безопа'сности»,постоянная комиссия палаты представителей конгресса США, официальная цель которой - борьба с распространением в США так называемой «подрывной и антиамериканской пропаганды». В первоначальном виде под названием «Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности» была организована в 1934; в 1938 она получила статус временной комиссии и в 1946, когда в США после окончания 2-й мировой воины 1939-45 развернулось преследование прогрессивных лиц и организаций, была включена в число постоянных комиссий. Резолюцией палаты представителей конгресса США от 18 февраля 1969 переименована в «К. по в. б.» Правящие круги США используют комиссию как один из рычагов для борьбы с прогрессивными силами. Комиссия состоит из 9 человек, располагает специальным разветвленным аппаратом.

Комиссия по делам несовершеннолетних

Коми'ссия по дела'м несовершенноле'тних,в СССР орган, на который возложены охрана прав несовершеннолетних, организация работы по борьбе с детской безнадзорностью, координация деятельности всех государственных органов и общественных организаций по этим вопросам, а также рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних. К. по д. н. созданы в 1961-62. Действующие Положения о К. по д. н. утверждены Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик в 1967 (в РСФСР - Указ от 3 июня 1967, «Ведомости Верховного Совета РСФСР», 1967, № 23, ст. 536). Районные (областные) комиссии образуются �сполкомами соответствующих советов и утверждаются на сессиях Советов на срок их полномочий. К. по д. н. при Советах Министров  союзных и автономных республик образуются Советами Министров и утверждаются Президиумами Верховных Советов этих республик также на срок их полномочий.

  Районные К. по д. н. совместно с другими органами и общественностью выявляют, берут на учёт и принимают меры к устройству несовершеннолетних, которые остались без родителей или родители которых не обеспечиваю их надлежащего воспитания, а также несовершеннолетних, оставивших школу и не работающих, и др.; осуществляют контроль за соблюдением на предприятиях условий труда несовершеннолетних, за постановкой производственного обучения и воспитательной работы. Например, администрация предприятия не вправе уволить несовершеннолетнего без согласия К. по д. н., при подаче несовершеннолетним заявления об увольнении по собственному желанию об этом сообщается комиссии, которая принимает меры либо к оставлению подростка на работе, либо по его дальнейшему трудоустройству. Комиссии контролируют условия содержания и воспитания детей и подростков в производственно-технических училищах (ПТУ), школах-интернатах, детских домах и т.д.; организацию досуга по месту жительства. �сключение несовершеннолетнего из учебного заведения или переход подростка, не получившего общеобязательного образования, из школы в ПТУ или школу рабочей (сельской) молодежи допускается лишь с согласия комиссии.

  К. по д. н. привлекают к ответственности лиц, отрицательно влияющих на несовершеннолетних, вовлекающих их в совершение правонарушений; применяют меры воздействия (штраф, возложение обязанности возместить ущерб, постановка вопроса о лишении родительских прав) в отношении родителей и заменяющих их лиц в связи со злостным нарушением обязанностей по воспитанию детей или в связи с правонарушениями последних. Решения комиссий обязательны для учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан.

  Комиссии рассматривают дела несовершеннолетних, совершивших общественно опасные действия до наступления возраста уголовной ответственности или совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, если следователь (с согласия прокурора) или суд сочли возможным ограничиться мерами воздействия через комиссию, а также дела об административных нарушениях или иных антиобщественных поступках несовершеннолетних.

  Присутствие подростка и его родителей при рассмотрении дела в К. по д. н. является обязательным. Комиссия может либо применить меры воздействия, предусмотренные Положением (см. также Принудительные меры воспитательного характера ) ,либо передать дело в прокуратуру.

  К. по д. н. совместно с детскими комнатами милиции осуществляют наблюдение за поведением несовершеннолетних, в отношении которых применены меры воздействия, а также за поведением осуждённых к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осуждённых, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний н специальных воспитательных учреждений. См. также Несовершеннолетние.

В  Р“. Рњ. РњРёРЅСЊРєРѕРІСЃРєРёР№.

«Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности»

«Коми'ссия по рассле'дованию антиамерика'нской де'ятельности»,до февраля 1969 название «Комиссии по внутренней безопасности» .

Комиссия по трудовым спорам

Коми'ссия по трудовы'м спо'рам,см. в ст. Трудовые споры.

Комиссия советского контроля

Коми'ссия сове'тского