Большая Советская Энциклопедия (КО)

  Союзная республика обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.

  По вопросам, относящимся к её ведению, союзная республика координирует и контролирует деятельность предприятии, учреждений и организаций союзного подчинения.

  Статья 78.Территория союзной республики не может быть изменена без её согласия. Границы между союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению соответствующих республик, которое подлежит утверждению Союзом ССР.

  Статья 79.Союзная республика определяет своё краевое, областное, окружное, районное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства.

  Статья 80.Союзная республика имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций.

  Статья 81.Суверенные права союзных республик охраняются Союзом ССР.

  Глава 10.

  Автономная Советская Социалистическая Республика

  Статья 82.Автономная республика находится в составе союзной республики.

  Автономная республика вне пределов прав Союза ССР и союзной республики самостоятельно решает вопросы, относящиеся к её ведению.

  Автономная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и Конституции союзной республики и учитывающую особенности автономной республики.

  Статья 83.Автономная республика участвует в решении вопросов, отнесённых к ведению Союза ССР и союзной республики, через высшие органы государственной власти и управления соответственно Союза ССР и союзной республики.

  Автономная республика обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР и союзной республики, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР и союзной республики.

  По вопросам, относящимся к её ведению, автономная республика координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного и республиканского (союзной республики) подчинения.

  Статья 84.Территория автономной республики не может быть изменена без её согласия.

  Статья 85.В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики: Башкирская, Бурятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-�нгушская, Чувашская, Якутская.

  В Узбекской Советской Социалистической Республике состоит Каракалпакская Автономная Советская Социалистическая Республика.

  В Грузинской Советской Социалистической Республике состоят Абхазская и Аджарская автономные советские социалистические республики.

  В Азербайджанской Советской Социалистической Республике состоит Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Республика.

  Глава 11.

  Автономная область и автономный округ

  Статья 86.Автономная область находится в составе союзной республики или края. Закон об автономной области принимается Верховным Советом союзной республики по представлению Совета народных депутатов автономной области.

  Статья 87.В Российской Советской федеративной Социалистической Республике состоят автономные области: Адыгейская, Горно-Алтайская, Еврейская, Карачаево-Черкесская, Хакасская.

  В Грузинской Советской Социалистической Республике состоит Юго-Осетинская автономная область.

  В Азербайджанской Советской Социалистической Республике состоит Нагорно-Карабахская автономная область.

  В Таджикской Советской Социалистической Республике состоит Горно-Бадахшанская автономная область.

  Статья 88.Автономный округ находится в составе края или области. Закон об автономных округах принимается Верховным Советом союзной республики.

  IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания

  Глава 12.

  Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

  Статья 89.Советы народных депутатов-Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик, Верховные Советы автономных республик, краевые, областные Советы народных депутатов, Советы народных депутатов автономных областей и автономных округов, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов - составляют единую систему органов государственной власти.

  Статья 90.Срок полномочий Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных республик и Верховных Советов автономных республик - пять лет.

  Срок полномочий местных Советов народных депутатов - два с половиной года.

  Выборы в Советы народных депутатов назначаются не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий соответствующих Советов.

  Статья 91.Важнейшие вопросы, отнесённые к ведению соответствующих Советов народных депутатов, рассматриваются и решаются на их сессиях.

  Советы народных депутатов избирают постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчётные им органы.

  Статья 92.Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, сочетающего государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях.

  Органы народного контроля контролируют выполнение государственных планов и заданий; ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом; способствуют совершенствованию работы государственного аппарата.

  Статья 93.Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь.

  Статья 94.Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчётности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед Советами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

  Советы народных депутатов и создаваемые ими органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

  Глава 13.

  �збирательная система

  Статья 95.Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  Статья 96.Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишёнными.

  Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года.

  Статья 97.Выборы депутатов являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

  Статья 98.Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех Советов народных депутатов избираются гражданами непосредственно.

  Статья 99.Голосование при выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

  Статья 100.Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодёжи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям.

  Гражданам СССР и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

  Расходы, связанные с проведением выборов в Советы народных депутатов, производятся за счёт государства.

  Статья 101.Выборы депутатов в Советы народных депутатов производятся по избирательным округам.

  Гражданин СССР не может, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов.

  Проведение выборов в Советы обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей от общественных организаций, трудовых коллективов и собраний военнослужащих по воинским частям.

  Порядок проведения выборов в Советы народных депутатов определяется законами Союза ССР, союзных и автономных республик.

  Статья 102.�збиратели дают наказы своим депутатам.

  Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы избирателей, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организуют выполнение наказов и информируют граждан об их реализации.

  Глава 14.

  Народный депутат

  Статья 103.Депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов.

  Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

  В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь наказов избирателей.

  Статья 104.Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

  На время сессий Совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

  Статья 105.Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета.

  Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Руководители соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагательно принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные сроки.

  Статья 106.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.

  Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.

  Статья 107.Депутат обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

  Депутат, не оправдавший доверия избирател

class=Section2>

ей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

  V. Высшие органы государственной власти и управления СССР

  Глава 15.

  Верховный Совет СССР

  Статья 108.Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

  Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.

  Принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей; утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом СССР.

  Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

  Статья 109.Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

  Палаты Верховного Совета СССР равноправны.

  Статья 110.Совет Союза и Совет Национальностей состоят из равного числа депутатов.

  Совет Союза избирается по избирательным округам с равной численностью населения.

  Совет Национальностей избирается по норме: 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автономной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа.

  Совет Союза и Совет Национальностей по представлению избираемых ими мандатных комиссий принимают решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

  Статья 111.Каждая палата Верховного Совета СССР избирает Председателя палаты и четырёх его заместителей.

  Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

  Совместные заседания палат Верховного Совета СССР ведут поочерёдно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

  Статья 112.Сессии Верховного Совета СССР созываются два раза в год.

  Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета СССР по его инициативе, а также по предложению союзной республики или не менее трети депутатов одной из палат.

  Сессия Верховного Совета СССР состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий палат или комиссий Верховного Совета СССР. Сессия открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.

  Статья 113.Право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР принадлежит Совету Союза, Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, союзным республикам в лице их высших органов государственной власти, комиссиям Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям его палат, депутатам Верховного Совета СССР, Верховному Суду СССР, Генеральному прокурору СССР.

  Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их общесоюзных органов.

  Статья 114.Проекты законов и другие вопросы, внесённые на рассмотрение Верховного Совета СССР, обсуждаются палатами на их раздельных или совместных заседаниях. В случае необходимости проект закона либо соответствующий вопрос может быть передан для предварительного или дополнительного рассмотрения в одну или несколько комиссий.

  Закон СССР считается принятым, если в каждой из палат Верховного Совета СССР за него проголосовало большинство от общего числа депутатов палаты. Постановления и иные акты Верховного Совета СССР принимаются большинством от общего числа депутатов Верховного Совета СССР.

  Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета СССР либо Президиума Верховного Совета СССР, принятым по их инициативе или по предложению союзной республики, могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

  Статья 115.В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передаётся на разрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вопрос вторично рассматривается Советом Союза и Советом Национальностей на совместном заседании. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, вопрос переносится на обсуждение следующей сессии Верховного Совета СССР или передаётся им на всенародное голосование (референдум).

  Статья 116.Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР публикуются на языках союзных республик за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

  Статья 117.Депутат Верховного Совета СССР имеет право обратиться с запросом к Совету Министров СССР, к министрам и руководителям других органов, образуемых Верховным Советом СССР. Совет Министров СССР или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать не более чем в трёхдневный срок устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета СССР.