Большая Советская Энциклопедия (КО)

видов кооперативов, угрожающих размерам их доходов и подрывающих рынок дешёвой рабочей силы. Дальнейшее развитие кооперации в развивающихся странах будет зависеть в первую очередь от избранного ими пути общественного развития, от темпов и глубины социально-экономических преобразований.

  Международное сотрудничество национальных кооперативных организаций осуществляется как в двустороннем, так и многостороннем порядке. Крупнейшее международное объединение кооперативов - Международный кооперативный альянс.

  А. �. Крашенинников.

  Кооперативное движение в России и СССР.В России возникло в 60-е гг. 19 в. в условиях относительно развитого товарного производства и обращения. Объединяло рабочих, ремесленников, мелких служащих и крестьян, по своей классовой сущности было мелкобуржуазным, реформистским демократическим общественным движением. Оно развивалось под сильным влиянием западноевропейского К. д. Появлению первых кооперативов в России способствовали общественный подъём в годы революционной ситуации 1859-1861, Крестьянская реформа 1861 и создание земств. Кооперативы в России существовали в виде производственных артелей, потребительских обществ, ссудо-сберегательных товариществ и т. п. организаций. В 1863 возникла земледельческая артель в Бессарабской губернии. Затем появился ряд подобных артелей в Полтавской, Киевской, Черниговской и др. губерниях. Это были мелкобуржуазные попытки крестьянской борьбы с бедностью, против зависимости от помещиков, ростовщиков и скупщиков. В 1864 образовались потребительские общества служащих Кынковского завода в Пермской губернии и рабочих Петровского завода в Забайкальской области. В 1865 было основано для крестьян помещиками С. Ф. и В. Ф. Лугиниными ссудно-сберегательное товарищество в Костромской губернии. Потребительские кооперативы получили распространение главным образом в городах. Недостаточное развитие капиталистических отношений и пережитки крепостничества сдерживали рост К. д. �з 75 потребительских обществ, образовавшихся в 1865-70, вскоре распались 59. Неудача постигла и многие земледельческие артели. �нициаторами и участниками первых кооперативов были сравнительно состоятельные крестьяне и либеральные интеллигенты.

  В 90-е гг. произошёл подъём К. д., чему способствовало усиление темпов капиталистического развития страны. В 1891 по инициативе земского деятеля Н. Г. Фёдорова стали создаваться земледельческие артели в Пермской губернии, где их было в 1892 уже 108. Но по мере того как крестьяне обзаводились лошадьми и инвентарём, они выходили из артелей, которые, просуществовав несколько лет, распадались. В 90-е гг. по почину самих крестьян возникло несколько земледельческих артелей в Вятской губернии. С 1894 организовывались крестьянские артели в Херсонской губернии под руководством участкового агронома Н. В. Левитского. За 1894-97 здесь было образовано 119 земледельческих артелей, но к началу 20 в. осталось только 16. В конце 90-х гг. появляются первые маслодельные артели в Сибири. В 1898 был создан Московский союз потребительских обществ (МСПО), ставший затем всероссийским центром этого вида кооперации (с 1917 - Центросоюз). За 1881-1905 в стране возникло 1198 потребительских кооперативов.

  В начале 1901 в России было 1625 кооперативов (кредитных - 837, потребительских - 600, с.-х. обществ - 137, маслодельных артелей - 51). Развитию кредитной кооперации способствовало Положение о мелком кредите от 1 июня 1895. Созданное при Госбанке в 1904 Управление по делам мелкого кредита предоставляло ссуды и кооперации. Вся российская кооперация развивалась при покровительстве государства, под его надзором и контролем, поэтому была связана с ним и зависела от него. Капиталисты сумели использовать К. д. рабочих в своих интересах путём создания так называемых зависимых (от администрации) фабрично-заводских и ж.-д. потребительских обществ, в которых руководящая роль принадлежала владельцам предприятий и их представителям. Широкий размах К. д. получило после Революции 1905-07, когда число кооперативов возросло в 15-17, членов - в 20-25 раз. Революционная борьба пролетариата способствовала установлению связи К. д. с рабочим движением, возникновению т. н. независимых от предпринимателей рабочих кооперативов. Руководство ими попадает в руки меньшевиков (Л. М. Хинчук, П. А. Колокольников, В. Ежов и др.).

  С.-х. кооперация развивается за счёт преимущественного роста кредитных кооперативов, обусловленного возросшей в результате Столыпинской аграрной реформы потребностью зажиточных слоев деревни в технике и агрокультурных улучшениях. Эти кооперативы выполняли и сбыто-снабженческие функции. Во главе с.-х. кооперации стояли Н. П. Гибнер, А. Е. Кулыжный, С. Л. Маслов, А. В. Чаянов, Н. П. Макаров, С. Н. Прокопович и др. Развитие потребительской кооперации связано с именами В. Н. Зельгейма, Д. С. Коробова, А. М. Беркенгейма, А. В. Меркулова, Е. О. Ленской и др.

  Теоретические принципы российского К. д. существенно не отличались от концепции западноевропейских кооператоров. С. А. Каблуков, В. Ф. Тотомянц, М. �. Туган-Барановский, С. Н. Прокопович, А. В. Чаянов и др. проповедовали нейтральность кооперативов и всеобщее сотрудничество, достижение социального прогресса путём мирной экономической борьбы с крупным капиталом, морального совершенствования личности и пр. Кооператоры придавали большое значение народным артельным начинаниям и общинным традициям. Апологетами артелей выступали А. А. Николаев, Е. Д. Максимов, С. С. Маслов, В. Е. Зюрюкин и др.

  Классики марксизма показали научную несостоятельность теорий о возможности достижения социализма мирным путём в условиях капитализма с помощью лишь одних кооперативных организаций (см. ст. Кооперация,раздел Кооперации теории). Кооперация, вызванная к жизни как средство борьбы с капитализмом, в конечном итоге, втягиваясь в систему капиталистических отношений, сама становилась эксплуататором наёмного труда. В империалистической России кооперация являлась необходимым звеном, каналом, связывающим финансовый капитал с мелким производством. Большевики стремились использовать кооперативы, в первую очередь рабочие, как легальные организации для укрепления связей партии с широкими массами. Эта работа особенно оживилась в 1910-14. Потребительские общества были для большевиков и органами экономической борьбы рабочего класса, и опорными пунктами, позволявшими укрыть от полиции часть партийной работы. В кооперативах работали В. П. Ногин, �. �. Скворцов-Степанов, Н. Л. Мещеряков и др. Ареной острой борьбы между революционными и реформистскими элементами в К. д. явились всероссийские съезды кооперации: 1-й в Москве (1908) и 2-й в Киеве (1913), на которых проявились усиление демократических тенденций в К. д., размежевание политической направлений (в частности, выделение самостоятельной рабочей кооперации).

  На 1 января 1915 в России было 35,2 тыс. кооперативов (кредитных обществ - 14 тыс., с.-х. обществ и товариществ - 6,6 тыс., маслодельных артелей - 2,7 тыс., кустарных и пр. - 650). В годы 1-й мировой войны 1914-1918 в результате возросших правительственных заказов, продовольственных трудностей кооперативная сеть вырастает почти вдвое. На 1 января 1917 было 63 тыс. всех видов кооперативов, которые объединяли 24 млн. членов (потребительская кооперация - 35 000 обществ и 11,5 млн. членов, кредитная - 16 261 и 10,5 млн. членов, с.-х. общества - 5500 и 1,6 млн. членов, с.-х. товарищества - 2300 и 230 тыс. членов, молочные артели - 2900 и 435 тыс. членов, кустарные и производственные артели -1200 и 60 тыс. членов). Российская кооперация была в основном деревенской. С учётом 31 тыс. сельских потребительских обществ, объединявших 7,5 млн. членов, вся кооперация, обслуживавшая сельское население, включала в себя 56,6 тыс. кооперативов с 18,6 млн. членов, или 88,8% всех кооперативов и 76,2% всего кооперированного населения. Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек, или 82,5% деревенского населения (из расчёта крестьянской семьи в 5 человек).

  Результатом специализации явилось образование кооперативных центров. В 1907 был создан Союз сибирских маслодельных артелей. Большую организующую роль в К. д. сыграл кооперативный Московский народный банк (МНБ, образован в 1912), осуществлявший кредит, поставку крестьянству через кооперацию с.-х. техники, удобрений, семян, а также координировавший работу местных кооперативных союзов. Затем были созданы Центральное товарищество льноводов (1915), Центросоюз (1917). Выделяется в самостоятельную рабочая кооперация с центром - Всероссийский совет рабочей кооперации (1917). С образованием кооперативных объединений роль кооперации возрастает. Местные союзы вывели кооперативы и объединяемое ими крестьянство на областные рынки, а крупные отраслевые союзы - на всероссийский и мировой рынки. Банковский центр кооперации включал всю кооперацию в общую кредитно-денежную систему России. В 1914 товарный отдел МНБ заключил договор с английской фирмой «Юнион» на поставку хлеба, лыка, пеньки. Сибирские союзы «Закупсбыт» и Союз сибирских маслодельных артелей продавали за границу масло, пушнину, шерсть и пр.

  После Февральской революции 1917 кооперация активно включается в политическую жизнь. Кооперативные лидеры поддерживали Временное правительство, которое 20 марта 1917 утвердило либеральный кооперативный закон, Кооператоры получили выгодные заказы, вошли в состав правительственных органов, Состоявшийся 25-27 марта 1917 в Москве Всероссийский кооперативный съезд одобрил политику Временного правительства. Для руководства неторговой деятельностью кооперации был избран Совет Всероссийских кооперативных съездов (Н. А. Каблуков, С. Л. Маслов, А. В. Меркулов, В. Н. Зельгейм, А. В. Чаянов, В. В. Хижняков и др.).

  В сентябре 1917 буржуазные кооператоры приняли участие в работе Демократического совещания . Лидеры кооперации выступили с самостоятельным списком на выборах в Учредительное собрание, но получили очень мало голосов.

  Победа Октябрьской революции 1917 создала условия для превращения кооперации из придатка капитализма в орудие социалистического преобразования общества. Лидеры кооперации, враждебно встретив Октябрьскую революцию, стали на путь саботажа и контрреволюции. Призывая на словах к объединению всех демократических сил для борьбы с разрухой и надвигающимся голодом, они, отказываясь от сотрудничества с Советской властью, усиливали продовольственный кризис. Контрреволюционность верхов К. д. встретила сопротивление среднего и низшего звеньев кооперативного аппарата. По декрету ВЦ�К и СНК от 12 апреля 1918 «О потребительских кооперативных организациях» кооперация привлекалась к закупкам и заготовкам продуктов, их распределению среди населения. Важное значение в теоретическом обосновании политики компромисса с кооперацией сыграла работа В. �. Ленина «Очередные задачи Советской власти». Мелкобуржуазная дореволюционная кооперация стала превращаться в советскую, социалистическую, в кооперацию широких трудящихся масс. В сезон 1918/19 кооперация заготовила 25,6 млн. пудов зерна (25% всего заготовленного), 2,1 млн. пудов льна (при общем объёме госзаготовок 3,2 млн.), более 2 млн. пудов сливочного масла и пр. продукты, а также валенки, кожу, шерсть и пр. для Красной Армии. Работе кооперации способствовало изгнание буржуазных деятелей из её руководящих органов. Переход кооперации на сторону Советской власти был закреплен 3-м съездом рабочей кооперации (декабрь 1918), на котором выступил В. �. Ленин.

  К 1919 в результате возросшей активности населения, а также усилившихся продовольственных трудностей количество кооперативов увеличивается до 53 тыс. (из них кредитных - 17,5 тыс., с.-х. товариществ - 3 тыс., молочных артелей - 4 тыс., различных производственных - 4 тыс.). Только система Центросоюза охватывала в среднем 75% населения Советской России. В 1918 образуется ряд специализированных центров с.-х. кооперации: Плодоовощ, Союзкартофель, Пенькосоюз, Кооперативное яйцо, Кооперативное зерно, закупочный центр - Сельскосоюз на базе товарного отдела МНБ, а также руководящий орган - Сельскосовет. Однако полностью специализация не завершилась и оставалось много кооперативов со смешанными функциями.

  В 1918 возникло около 1,5 тыс. с.-х. производственных кооперативов - коммун, артелей, товариществ по совместно обработке земли (ТОЗов). В период «военного коммунизма» происходила реорганизация кооперации на основе декрета СНК от 20 марта 1919 «О потребительских коммунах» - её огосударствление. Организацию с.-х. производства и товарообмен между городом и деревней взяло в свои руки государство. Поэтому с.-х. кооперация по существу свёртывалась или передавалась в подчинение потребительской (членство в которой становится обязательным для всех граждан), а последняя становится придатком Наркомпрода. В. �. Ленин и партия изучали роль кооперации в новых исторических условиях, определяли её задачи, В дискуссиях о кооперации и в её практической работе участвовали В. П. Милютин, �. �. Скворцов-Степанов, О. Ю. Шмидт, А. А. Сольц, А. М. Лежава, В. П. Ногин, А. Д. Цюрупа и др.

  Введение нэпа потребовало перестройки кооперации, постановки перед ней новых задач. На 10-м съезде РКП (б) В. �. Ленин обосновал необходимость по-новому подойти к использованию кооперации и, в частности, предоставить ей определённую свободу действий. Декретом СНК от 7 апреля 1921 «О потребительской кооперации» она была выведена из подчинения Наркомпроду и было разрешено создавать добровольные союзы потребителей по территории или профессиональному принципу. В декабре 1923 было издано постановление Ц�К и СНК СССР «О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства». Декрет ВЦ�К и СНК РСФСР от 16 августа 1921 «О сельскохозяйственной кооперации» явился важнейшим этапом её восстановления. Был создан Всероссийский союз с.-х. кооперации (Сельскосоюз). В апреле 1922 образуется Всероссийский союз промысловой кооперации (Всекопромсоюз).

  Ещё в 1918 в работе «Очередные задачи Советской власти» В. �. Ленин указал на особое значение кооперации в условиях советского строя. В статье «О кооперации» (1923) Ленин подчеркнул значение кооперации как организации, на основе которой крестьянство в союзе с рабочим классом и под его руководством идёт прямой дорогой к социализму. На основе кооперативного плана В. �. Ленина Советское государство провело большую работу по развитию всех форм кооперации. Соотношение различных форм кооперации, их место в жизни деревни менялись с изменением объективных условий и задач социалистического строительства. К. д. развивалось под руководством партии и Советского государства в интересах построения социализма, учитывалось в государственных планах развития народного хозяйства. �з стихийного движения, каким К. д. было при капитализме, оно превращалось в социалистическое кооперативное строительство.

В  Р’ первые РіРѕРґС‹ РЅСЌРїР° быстро росла потребительская кооперация, избавлявшая крестьян РѕС‚ эксплуатации СЃРѕ стороны торгового капитала, РІ наиболее простой Рё понятной форме объединявшая РёС… Рё связывавшая СЃ социалистической промышленностью. Огромная выгода кооперативной торговли послужила РѕСЃРЅРѕРІРѕР№ быстрого роста потребительской кооперации. Р’ 1926/27 свыше ¹/ ₂розничных товаров, поступивших РІ деревню, проходило через потребительскую кооперацию, которая успешно вытесняла частного торговца, спекулянта Рё скупщика, ограничивала сферу буржуазных отношений РІ сельском товарообороте Рё укрепляла экономическое сотрудничество рабочего класса Рё крестьянства. РЎ.-С…. кооперация РІ процессе своего развития создавала переходные ступени РѕС‚ кооперирования торгового оборота Рє кооперированию производства (кредитные, сбыто-снабженческие, машинные, мелиоративные, семеноводческие Рё РґСЂ. товарищества). Различного РІРёРґР° товарищества составляли «низовую сеть» СЃ.-С…. кооперации, которая объединялась местными территориальными союзами, входившими РІ систему республиканских центральных СЃРѕСЋР·РѕРІ. Р’ РСФСР РІ 1927РёС… было несколько (Хлебоцентр, Льноцентр, Свеклоцентр, Маслоцентр, Животноводсоюз, Союзкартофель, Плодовинсоюз, Птицеводсоюз, Центротабаксоюз). Сельскосоюз, возглавлявший РІСЃСЋ систему СЃ.-С…. кооперации, СЃ 1927 превратился РІРѕ Всероссийский снабженческо-производственный центр. Общее руководство стал осуществлять СЃ лета 1927РЎРѕСЋР· СЃРѕСЋР·РѕРІ сельскохозяйственной кооперации. Был создан Рё специальный центр, СЃРѕСЋР· коллективных хозяйств - Колхозцентр, который возглавил работу РїРѕ производственному кооперированию крестьянства.

  В 1928-29 в с.-х. кооперацию вовлекаются новые слои деревни, чему способствовало широкое применение контрактации.В 1928 число с.-х. кооперативов достигло 107 тыс., в 1929 - 165 тыс. В них за 2 года вступило около 6-7 млн. хозяйств. Общее количество кооперированных хозяйств увеличилось с 30 до 55-60%. Качественные изменения происходили в самом характере кооперативного строительства, выразившиеся в переходе от кооперирования крестьян в сфере обращения к кооперированию в сфере производства (см. Коллективизация сельского хозяйства ) .