Большая Советская Энциклопедия (СС)

сельское хозяйство велось экстенсивными методами; продуктивность земледелия и животноводства была низкой (ср. урожай зерновых в 1909-13 - около 7 ц/га,среднегодовой удой молока от коровы - около 1000 кг) .Отсталость сельского хозяйства, его полная зависимость от природных условий служили причиной частых недородов, полных неурожаев, массовой гибели скота; в неурожайные годы голод охватывал миллионы крестьянских хозяйств. 1-я мировая война 1914-18 ещё более ухудшила положение в сельском хозяйстве. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917, работоспособное мужское население в деревне уменьшилось по сравнению с 1914 на 47,4%; поголовье лошадей - главной тягловой силы - с 17,9 млн. до 12,8 млн. Сократились поголовье скота, посевные площади, снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. В стране начался продовольственный кризис.

  Октябрьская социалистическая революция 1917 создала условия для развития сельского хозяйства на новой социально-экономической основе. Декретом о Земле, принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917, земля была объявлена государственной (общенародной) собственностью и передана в безвозмездное пользование трудящимся. Крестьяне получили от Советского государства свыше 150 млн. газемель сверх тех, которые им принадлежали раньше. Национализация земли явилась прочной основой социалистического развития деревни.

  Сельское хозяйство, разрушенное 1-й мировой и Гражданской войнами, требовало ускоренного восстановления. По инициативе В. �. Ленина 10-й съезд партии (1921) принял решение о переходе к новой экономической политике (нэп), предусматривающей установление более прочной связи социалистической промышленности с крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений, укрепление союза рабочего класса и крестьянства на экономической основе, вовлечение крестьян в социалистическое строительство. Однако возможности подъёма крестьянского хозяйства были ограничены условиями мелкого производства. Развитие социалистической индустрии, рост городов требовали от деревни всё больше хлеба и других продуктов; низкотоварное крестьянское хозяйство, не имевшее возможности удовлетворить эти потребности, становилось тормозом на пути строительства социализма в стране.

  Сложнейшие вопросы теории и практики социалистического переустройства сельского хозяйства были решены в ,в соответствии с которым через простейшие виды кооперации (потребительскую, сбытовую, снабженческую) был осуществлен переход к более высокой форме производств. кооперирования - колхозам. В 1927 наряду с разветвленной сетью первичных кооперативов было уже свыше 10 тыс. колхозов. Положительный опыт государственных сельскохозяйственных предприятий - совхозов, организованных сразу же после Октябрьской революции 1917 на конфискованных помещичьих землях, а также первых колхозов, помог крестьянам убедиться в преимуществах крупного хозяйства и коллективного труда. В соответствии с решением 15-го съезда партии (1927) началось создание колхозного строя. В результате сплошной коллективизации сельского хозяйства, осуществленной в 30-х гг., социалистическая собственность стала основой экономических отношений в деревне; сельское хозяйство вышло на новый, социалистический путь развития. Переход к крупному общественному сельскохозяйственному производству означал революцию во всём укладе жизни крестьянства. В короткие сроки в деревне была в основном ликвидирована неграмотность, проведена работа по подготовке сельскохозяйственных кадров (агрономов, зоотехников, трактористов, шофёров и других специалистов). Важную роль в становлении и укреплении колхозов сыграли финансовая помощь государства и организационная поддержка рабочего класса. По призыву Коммунистической партии на хозяйственно-организационную работу в колхозы поехало свыше 25 тыс. передовых рабочих; коллективы заводов брали шефство над колхозами.

  Для крупного социалистического сельскохозяйственного производства была подготовлена новая техническая база; развернулось строительство тракторных заводов и сельскохозяйственного машиностроения, что позволило наладить массовое производство тракторов и сельскохозяйственных машин (см. , ) .Техническому вооружению сельского хозяйства способствовала организация сети государственных машинно-тракторных станций (МТС).

  В 1940 насчитывалось 236,9 тыс. колхозов, 4,2 тыс. совхозов, 7,1 тыс. МТС. Энергетические мощности сельского хозяйства увеличились за 1928-40 с 21,3 млн. л. с.до 47,5 млн.; в расчёте на 1 работника - с 0,4 до 1,5 л. с.,на 100 гапосевов - с 19 до 32 л. с. Победа социалистических форм хозяйства, внедрение сельскохозяйственной техники, увеличение числа квалифицированных кадров обеспечили существ. рост производства основных сельскохозяйственных продуктов. В 1940 валовая продукция сельского хозяйства возросла по сравнению с 1913 на 41%; повысились урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность сельскохозяйственных животных.

  Во время Великой Отечественной войны 1941-45 особенно ярко выявились преимущества социалистической системы хозяйства СССР, сила и жизненность колхозного строя. Несмотря на оккупацию ряда крупных сельскохозяйственных районов, изъятие из сельского хозяйства большого количества техники, уход на фронт почти всех трудоспособных мужчин и прежде всего механизаторов, колхозы и совхозы обеспечивали Советскую Армию и население продовольствием, промышленность - сырьём. Ущерб, нанесённый сельскому хозяйству немецко-фашистскими войсками, исчислялся сотнями млрд. руб. На временно оккупированной территории было разрушено 98 тыс. колхозов, 2890 МТС, 1876 совхозов; истреблено 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней, 27 млн. овец. производство сельскохозяйственной продукции резко сократилось.

  В конце войны и особенно после неё началось ускоренное восстановление сельского хозяйства. К 1950 объём сельскохозяйственной продукции в основном достиг довоенного уровня, однако продовольственная проблема в стране не была решена полностью. Сентябрьский пленум ЦК КПСС (1953) наметил меры по дальнейшему развитию сельского хозяйства: укрепление его материально-технической базы, усиление материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии общественного производства и др. Февральско-мартовский пленум ЦК КПСС (1954) принял решение об освоении ,что позволило в короткие сроки существенно увеличить производство зерна и продукции животноводства; валовая продукция сельского хозяйства за 1954-58 возросла на 51%, но сельское хозяйство ещё не удовлетворяло полностью запросы населения и промышленности. Существенную роль в подъёме экономики отрасли сыграли решения Февральского (1958) пленума ЦК КПСС о реорганизации МТС и продаже их техники колхозам, меры по укрупнению колхозного производства с целью более эффективного использования каждым хозяйством технических и трудовых ресурсов, по совершенствованию форм и методов руководства сельское хозяйством и др.

  Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС определил основные направления дальнейшей аграрной политики партии: создание и совершенствование системы экономических отношений, обеспечивающей прочную заинтересованность колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, улучшении её качества и росте производительности труда; осуществление последовательной интенсификации сельского хозяйства на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации земель, концентрации и специализации производства, повышения культуры земледелия и животноводства и т. п.; проведение системы социальных мероприятий, направленных на постепенное сближение условий жизни городского и сельского населения. Программа ускоренного подъёма сельского хозяйства, намеченная Мартовским пленумом, получила развитие в решениях последующих пленумов ЦК КПСС, 23-го (1966), 24-го (1971) и 25-го (1976) съездов партии. Её осуществление создало условия для укрепления экономики колхозов и совхозов, открыло перспективы для рентабельного ведения общественного производства. В сельском хозяйстве проведены крупные экономические мероприятия: установлены твёрдые (стабильные) планы закупок сельскохозяйственных продуктов на ряд лет, экономически обоснованные закупочные цены и повышенная оплата за продукцию, продаваемую государству сверх плана, расширена хозяйственная самостоятельность сельскохозяйственных предприятий, осуществлен переход колхозов от системы авансирования к прямому банковскому кредитованию производственных затрат; введена гарантированная оплата труда колхозников, принят новый порядок исчисления подоходного налога в колхозах и др. Для ускорения темпов интенсификации сельского хозяйства государство приняло на себя расходы сельскохозяйственных предприятий на мелиоративные работы, строительство и содержание крупных водохозяйственных систем, известкование кислых почв, борьбу с почвенной эрозией, коренное улучшение земель и др. Существенно увеличились капитальные вложения в отрасль (с 20% от общего объёма в 1961-65 до 26% в 1971-1975). �х рост сопровождался усилением технического прогресса в сельском хозяйстве, всесторонней механизацией и электрификацией сельскохозяйственного производства, постепенным его переводом на промышленную основу, химизацией сельского хозяйства, мелиорацией земель (подробнее см. в разделе Материально-техническая база сельского хозяйства).

  В результате комплексного решения важнейших аграрных проблем в сельском хозяйстве произошли крупные сдвиги. Возросли объёмы производства и государственных закупок основных видов сельскохозяйственной продукции (табл. 1, 2), улучшилась отраслевая структура сельского хозяйства - повысился удельный вес продукции животноводства (в 1966-70 на долю животноводства приходилось 49,1% валовой продукции сельского хозяйства, в 1971-75 - 51,2%). Валовая продукция сельского хозяйства в 1975 увеличилась в 1,3 раза по сравнению с 1965, в 2,3 раза - с 1940 и в 3,2 раза - с 1913 (см. диаграмму ) (темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам см. в табл. 3). Производительность труда в сельском хозяйстве за 1966 - 1975 возросла в 1,5 раза при сокращении численности работающих в отрасли с 25,8 млн. чел. до 23,5 млн. (по сравнению с 1940 - в 3,5 раза, по сравнению с 1913 - в 5,7 раза) (см. также табл. 4).

  Рост производительности труда, объёмов производства, усиление экономических стимулов обеспечили повышение доходов и рентабельности колхозов и совхозов. Валовой доход колхозов за 1966-75 возрос в 1,4 раза. В среднем за 1971-75 их чистый доход составил более 6,6 млрд. руб., или превысил в 1,5 раза доход за 1961-65. Совхозы в 1971-75 получили около 10 млрд. руб. прибыли.

  Табл. 1. - Производство сельскохозяйственной продукции (во всех категориях хозяйств, в среднем за. год), млн. т

Валовая продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1965), млрд. руб.	1940	1961-65	1966-70	1971-75
39,6	66,3	80,5	90,9
Зерно	95,6	130,3	167,6	181,6
Хлопок-сырец	2,24	4,99	6,10	7,67
Сахарная свёкла (фабричная)	18,0	59,2	81,1	76,0
Подсолнечник	2,64	5,07	6,39	5,97
Льноволокно	0,35	0,41	0,46	0,46
Картофель	76,1	81,6	94,8	89,8
Овощи	13,7	16,9	19,5	23,0
Мясо (в убойной массе)	4,7	9,3	11,6	14,0
Молоко	33,6	64,7	80,6	87,4
Яйца, млрд. шт.	12,2	28,7	35,8	51,4
Шерсть	0,16	0,36	0,40	0,44

Табл. 2. - Государственные закупки основных продуктов сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств, в среднем за год), млн.

Зерно	1940	1961-65	1966-70	1971-75
36,4	51,6	66,0	67,6
Хлопок-сырец	2,24	4,99	6,10	7,67
Сахарная свёкла	17,4	55,4	74,4	67,9
Подсолнечник	1,5	3,4	4,7	4,5
Льноволокно	0,26	0,38	0,42	0,43
Картофель	8,6	8,4	10,9	12,7
Овощи	3,0	6,7	9,4	13,1
Скот и птица (в живой массе)	2,2	8,6	11,6	15,4
Молоко и молочные продукты (в пересчёте на молоко)	6,5	31,2	43,2	52,1
Яйца, млрд. шт.	2,7	8,7	14,4	27,5

  С упрочением экономического положения колхозов и совхозов, развитием их материально-технической базы, индустриализацией сельскохозяйственных отраслей значительно возросла численность квалифицированных кадров. К 1975 в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах работало 1207 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, или в 2,3 раза больше, чем в 1965; число механизаторов составило 4074 тыс. чел., или увеличилось на 32%. В среднем на колхоз приходилось 19, на совхоз - 33 специалиста с высшим и средним специальным образованием и соответственно 79 и 96 механизаторов.

  Совершенствуются формы и методы управления сельскохозяйственным производством: расширяется применение отраслевого принципа управления в сочетании с территориальным, внедряются автоматизированной системы управления, используются экономико-математические методы планирования, электронные вычислит. машины, современные средства связи и оргтехники.

В  Р’ деревне произошли крупные социально-экономические изменения, свидетельствующие РѕР± ускоренном сближении уровней жизни РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ Рё сельского населения. Р—Р° 1966-75 оплата труда колхозников повысилась РІ 1,8 раза, введено пенсионное обеспечение Рё социальное страхование; РІ 1,7 раза увеличилась заработная плата работников СЃРѕРІС…РѕР·РѕРІ. Существенно РІРѕР·СЂРѕСЃ размер выплат Рё льгот, получаемых РёР· общественных фондов потребления. Преобразились облик деревни, её культура Рё быт. Почти РІСЃРµ сельские населенные пункты электрифицированы, РјРЅРѕРіРёРµ - газифицированы. Примерно каждый второй работающий сельский житель имеет среднее (полное или неполное) Рё высшее образование (РІ 1940 - лишь каждый шестнадцатый) (СЃРј. ). Построено Рё строится большое количество сельских школ, больниц, кинотеатров, клубов Рё РґРѕРјРѕРІ культуры, комбинатов бытового обслуживания, магазинов, столовых, детских садов, растет число РґРѕРјРѕРІ СЃ благоустроенными квартирами. Р—Р° 1966-75 РІ сельской местности введено РІ строй 349,4 млн. Рј ²Р¶РёР»РѕР№ площади. Р�зменилась социальная структура сельского населения: увеличилась доля работников индустриального профиля, появились новые профессии Рё специальности, ещё более укрепился СЃРѕСЋР· рабочего класса Рё крестьян, углубились экономические СЃРІСЏР·Рё между РіРѕСЂРѕРґРѕРј Рё деревней.

  Табл. 3. - Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам (во всех категориях хозяйств), в % к 1913

РСФСР	1940	1965	1970	1975
126	235	293	288
РЈРЎРЎР	157	261	295	306
БССР	172	255	300	337
Узбекская РЎРЎР	180	433	546	642
Казахская РЎРЎР	104	409	635	567
Грузинская РЎРЎР	252	551	709	829
Азербайджанская РЎРЎР	156	317	402	540
Литовская РЎРЎР	136	204	257	282
Молдавская РЎРЎР	158	384	441	526
Латвийская РЎРЎР	179	207	241	245
Киргизская РЎРЎР	196	461	566	655
Таджикская РЎРЎР	248	593	735	918
Армянская РЎРЎР	156	428	541	636
Туркменская РЎРЎР	148	354	490	611
Эстонская РЎРЎР	152	201	227	257

Табл. 4. - Производительность труда в сельском хозяйстве, в % к 1940

В колхозах (общественное хозяйство)	1945	1950	1960	1965	1975
57	100	185	218	317
В совхозах	71	100	156	162	227

  Последовательно претворяя в жизнь комплексную программу подъёма сельского хозяйства, партия и правительство решают новые проблемы коммунистического строительства. В марте 1974 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР», которое предусматривает ускоренный рост производит. сил Нечерноземья на основе интенсификации сельского хозяйства. На эти цели в 10-й пятилетке (1976-80) направлено 35 млрд. руб. капитальных вложений. Для проведения мелиоративных работ создана специализированная организация «Главнечерноземводстрой», выделено свыше 5 млрд. руб. 25-й съезд КПСС (1976), определив очередные задачи в области сельского хозяйства, главная из которых - дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, отметил необходимость ускоренного перевода отрасли на индустриальную основу.