Большая Советская Энциклопедия (СС)

  С 1947 была восстановлена практика заключения ,временно отмененная в 30-х гг. Профсоюзы принимали участие во введении вновь 7-часового рабочего дня и более короткого во вредных и тяжёлых условиях труда рабочего дня (с 1956), в распределении ассигнований государства на охрану труда и технику безопасности, в восстановлении и увеличении сети культурных учреждений. В январе 1957 Указом Президиума Верховного Совета СССР было принято разработанное ВЦСПС «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров», согласно котором у местным комитетам профсоюза (ФЗМК) предоставлялось право непосредственного рассмотрения трудовых споров между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятий (организаций) - с другой.

  Важнейшие законодательные положения значительно расширили права и функции профсоюзов. В 1958 были приняты «Положение о постоянно действующем производственном совещании на промышленном предприятии, стройке, в совхозе» и положение «О правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза». В 1970 Верховный Совет СССР принял «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», внесённые на его рассмотрение Совета Министров СССР и ВЦСПС. «Основы» юридически закрепили право законодательной инициативы профсоюзов в лице ВЦСПС и республиканских советов профсоюзов, которым профсоюзы фактически пользовались и ранее. По инициативе или при активном участии профсоюзов были приняты: закон о пенсиях, закон о сокращении рабочего дня, положение о порядке рассмотрения трудовых споров, постановления о повышении заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим, постановления о коллективном садоводстве и огородничестве рабочих и служащих. В 1971 принято новое «Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза». В 1973 Совет Министров и ВЦСПС утвердили новое «Положение о постоянно действующем производственном совещании». В 1974 Указом Президиума Верховного Совета СССР утверждено новое «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров».

  Совместные постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС принимаются по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы масс трудящихся. Решения в области регулирования оплаты труда, повышения квалификации кадров, использования рабочего времени и времени отдыха принимаются Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС. Отдельные нормативные акты, положения, инструкции по применению действующего законодательства в области социального страхования, охраны труда принимаются ВЦСПС. Отраслевые нормы и правила по технике безопасности разрабатываются и утверждаются министерствами или ведомствами по согласованию с центральными комитетами соответствующих профсоюзов.

  В целях борьбы за рациональное и бережное использование материальных и финансовых ресурсов ВЦСПС совместно с ЦК ВЛКСМ и Госснабом СССР проводят всесоюзные смотры экономии и бережливости, внедряют лицевые счета экономии, организуют рейды, конкурсы и другие формы участия трудящихся в движении за соблюдение режима экономии.

  Профсоюзы участвуют в проведении контроля над мерой труда и мерой потребления, в планировании и регулировании заработной платы, в разработке систем оплаты труда и премиальных положений. Они привлекают рабочих и служащих к внедрению прогрессивных, технически обоснованных норм выработки, осуществляют контроль за пересмотром их и правильным использованием действующих систем оплаты труда.

  В функции профсоюзов входит государственный и общественный контроль за охраной труда, техникой безопасности и соблюдением трудового законодательства. На улучшение условий и охрану труда в 9-й (1971-1975) пятилетке было ассигновано около 15 млрд. руб. Без согласия фабрично-заводского или местного комитета профсоюза администрация не может уволить рабочего и служащего. Комитетам профсоюза принадлежит решающее слово при рассмотрении всех трудовых споров, возникающих на предприятиях и в учреждениях. Техническая инспекция профсоюзов даёт обязательные предписания администрации по устранению всех выявленных нарушений техники безопасности.

  Расширяется сфера воздействия профсоюзов на сельское хозяйство. За 1971-75 число рабочих и служащих в сельском хозяйстве, объединённых в профсоюзные организации, увеличилось с 15 до 18 млн.; колхозные профсоюзные организации объединяли 5,6 млн. чел. (1977).

  Профсоюзы проводят систематический общественный контроль за выполнением планов жилищного и культурно-бытового строительства, улучшением работы предприятий торговли, общественного питания и коммунального обслуживания. Совместно с хозяйственными органами и администрацией предприятий и учреждений они распределяют жилую площадь.

  Профсоюзы управляют с 1933 государственным социальным страхованием. Бюджет государственного социального страхования увеличился в 1975 в 1,5 раза по сравнению с 1971 и составил свыше 26 млрд. руб. Профсоюзные организации назначают и выдают рабочим и служащим пособия по временной нетрудоспособности и другие пособия по социальному страхованию, добиваются лучшей организации медицинской помощи трудящимся, охраны здоровья женщин и детей, контролируют деятельность органов социального обеспечения, участвуют в назначении пенсий рабочим, служащим и членам их семей.

  В ведении профсоюзов находится санаторно-курортное обслуживание трудящихся, санатории и дома отдыха. В 1971-75 230 млн. рабочих, служащих и членов их семей (на 80% больше, чем в 1966-70) лечились и отдыхали в здравницах и на туристских базах профсоюзов. В 1975 по бесплатным и льготным путёвкам в здравницах отдыхало 8,5 млн. чел. Профсоюзные организации ежегодно организуют загородные пионерские лагеря, а также лагеря при школах; в дни летних и зимних каникул в годы 1971-75 в них отдохнуло 45,9 млн. детей.

  Профсоюзы занимаются культмассовой и воспитательной работой. В их ведении в 1975 было более 21 тыс. клубов, домов и дворцов культуры, 305 тыс. красных уголков, 33,4 тыс. киноустановок, около 23 тыс. массовых библиотек; около 9 млн. чел. участвовало в коллективах художественной самодеятельности. Культурные учреждения профсоюзов проводят массовую пропаганду политических и научных знаний. Свыше 2,5 млн. рабочих, служащих, тружеников села занималось в 1975 в более чем 10 тыс. созданных при участии профсоюзов народных университетах культуры, технического прогресса, экономических, химических и сельскохозяйственных знаний, здоровья, научного атеизма, литературы и искусства, педагогики, государства и права и др. Под руководством профсоюзных организаций на предприятиях действуют советы рабочей чести, ветеранов труда, молодых специалистов, товарищеские суды.

  Профсоюзы способствуют развитию физкультуры, спорта, туризма. В ведении профсоюзов имеются добровольные спортивные общества (ДСО), туристские учреждения и организации. Регулярно проводятся массовые спартакиады профсоюзов. Ежегодно профсоюзные организации расходуют на физкультуру и спорт до 200 млн. руб.

  Организационное построение профсоюзов. Свою деятельность профсоюзы осуществляют в соответствии с Уставом, принятым на 10-м съезде профсоюзов (апрель 1949), с дополнениями и изменениями, внесёнными на 11-15-м съездах. Основой организационного построения профсоюзов является демократический централизм. Все профсоюзные органы снизу доверху избираются членами профсоюзов и отчитываются перед ними. Каждый член профсоюза может избирать и быть избранным во все профсоюзные органы, участвовать в работе собраний, ставить вопросы о деятельности профсоюзных и административных органов. Организуются профсоюзы по производств. принципу; основа их - первичная профсоюзная организация, которую составляют члены профсоюза, работающие на одном предприятии, в совхозе, колхозе, учреждении или обучающиеся в одном учебном заведении.

  Первичная профсоюзная организация, насчитывающая не менее 15 членов, избирает фабричный, заводской, местный комитет, а профсоюзная организация, объединяющая менее 15 членов, - профорганизатора сроком на 1 год. Фабричным, заводским, местным комитетам крупных первичных профсоюзных организаций с разрешения ВЦСПС могут быть предоставлены права районного комитета профсоюза. Каждый профсоюз объединяет рабочих и служащих одной или нескольких отраслей народного хозяйства. Это даёт возможность лучше удовлетворять материально-бытовые и культурные запросы членов профсоюза, организовывать в масштабе всей страны социалистическое соревнование по отраслям народного хозяйства, активно участвовать в решении вопросов планирования, организации производства, труда и заработной платы, в решении вопросов охраны труда, обобщении и внедрении передового опыта. Высший орган профсоюзов - съезд профсоюзов СССР, который созывается 1 раз в 5 лет; в периоды между съездами - (ВЦСПС). На 1 января 1976 рабочие и служащие были объединены в 25 отраслевых профсоюзов: рабочих авиационной и оборонной промышленности; авиационных работников; рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог; рабочих геологоразведочных работ; работников государственной торговли и потребит. кооперации; работников государственных учреждений; рабочих железнодорожного транспорта; работников культуры; рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности; рабочих машиностроения; медицинских работников; рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий; рабочих металлургической промышленности; рабочих морского и речного флота; рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности; рабочих пищевой промышленности; работников просвещения, высшей школы и научных учреждений; рабочих радио- и электронной промышленности; работников связи; работников сельского хозяйства; рабочих строительства и промышленности стройматериалов; рабочих судостроительной промышленности; рабочих текстильной и лёгкой промышленности; рабочих угольной промышленности; рабочих электростанций и электротехнической промышленности. Каждый отраслевой профсоюз имеет свой ЦК, избираемый на съезде данного профсоюза. Большинство отраслевых профсоюзов имеют республиканские, краевые, областные, дорожные, территориальные, бассейновые, окружные, городские и районные комитеты. В республиках, краях и областях действуют межсоюзные органы - советы профсоюзов. Каждый профессиональный отраслевой союз имеет Устав, который в основном соответствует Уставу профсоюзов СССР и отражает при этом специфику отраслевого союза.

  Структура советских профсоюзов органически сочетает централизм - руководство и подчинённость сверху донизу, с широкой демократией - отчётами и выборами снизу доверху. Отраслевые и межотраслевые республиканские, краевые, областные, окружные, городские и районные органы профсоюзов обеспечивают связь первичных организаций с высшими руководящими центрами каждого профсоюза и с ВЦСПС.

  Центральный печатный орган профсоюзов - газета (с 1921). Самостоятельно и совместно с министерствами и ведомствами профсоюзы издают 9 центральных газет и 77 производственно-массовых и научно-технических журналов (см. , ) .

 С первых лет Советской власти профсоюзы активно выступают за единство международного профсоюзного движения. В 1921 советские профсоюзы участвовали в создании Профинтерна. Советские профсоюзы укрепляют сотрудничество с профсоюзами других социалистических стран, устанавливают связи и контакты с зарубежными профсоюзами. Выполняя интернациональный долг, советские профсоюзы оказывают братскую помощь трудящимся капиталистических стран в их борьбе за свои классовые интересы, всемерно поддерживают национально-освободительное движение колониальных и зависимых народов, борьбу трудящихся стран, ставших на путь самостоятельного развития, укрепления экономики и национального суверенитета. Являясь неотъемлемой составной частью мирового профсоюзного движения, советские профсоюзы участвуют в деятельности (ВФП), борются за единство международного рабочего движения на классовой основе, за мир на Земле. Профсоюзы СССР поддерживают контакты с 161 профсоюзным центром в 128 странах.

  25-й съезд КПСС (1976), развивая ленинское учение о профсоюзах, сделал вывод о том, что в условиях развитого социалистического общества они призваны ещё более активно и целеустремлённо выполнять свои основные функции: развивать производственную и общественную активность трудящихся, совершенствовать формы и методы их участия в управлении производством, проявлять постоянную заботу об улучшении условий труда и быта рабочих, служащих и тружеников села, содействовать неуклонному повышению производительности труда, укреплять трудовую дисциплину, развивать социалистическое соревнование, поддерживать и распространять передовой опыт, умело использовать моральные и материальные стимулы.

  16-й съезд профсоюзов (1977) отметил, что советский народ успешно претворяет в жизнь намеченные 25-м съездом партии задачи 10-й пятилетки. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. �. Брежнев в речи на съезде профсоюзов с ленинских позиций определил задачи профсоюзов в современных условиях.

  Советские профсоюзы помогают партии своими специфическими методами решать главные задачи коммунистического строительства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование общественных отношений и воспитание нового человека.

  Состав руководящих органов профсоюзов СССР (1977).

  Председатель ВЦСПС - А. �. Шибаев, зам. председателя - В. �. Прохоров.

  Секретари ВЦСПС: А. П. Бирюкова, В. Ф. Богатиков, А. В. Викторов, �. М. Владыченко, Л. А. Землянникова, С. В. Козлов, К. Ю. Мацкявичус, П. Т. Пименов, А. П. Ушаков, С. А. Шалаев.

  Члены президиума ВЦСПС: Г. К. Альбов, А. П. Бирюкова, В. Ф. Богатиков, А. В. Викторов, �. М. Владыченко, С. Н. Заиченко, Л. А. Землянникова, В. �. �патов, Н. �. Ковалев, С. В. Козлов, �. �. Костюков, �. А. Ланшин, Н. М. Махмудова, К. Ю. Мацкявичус, А. П. Михалев, Т. �. Мосашвили, С. М. Мукашев, Б. П. Пастухов, Л. В. Петров, �. Т. Пименов, В. Н. Плетнева, В. Н. Поливанов, Н. Н. Полозов, А. М. Похмельнова, В. П. Провоторов, В. �. Прохоров, А. Я. Рыбаков, В. А. Сологуб, Г. П. Сорокина, А. М. Субботин, А. П. Ушаков, С. А. Шалаев, А. П. Шелягина, А. �. Шибаев, �. Ф. Шкуратов.

  Председатель Центральной ревизионной комиссии - Е. Ф. Гугина.

  Даты съездов и конференций профессиональных союзов

  1-я Всероссийская конференция - 24 сентября - 7 октября 1905

  2-я Всероссийская конференция - 24-28 февраля 1906

  3-я Всероссийская конференция - 21-28 июня (4-11 июля) 1917

  4-я Всероссийская конференция - 12-17 марта 1918

  5-я Всероссийская конференция -2 -6 ноября 1920

  1-й Всероссийский съезд - 7-14 января (20-27 января) 1918

  2-й Всероссийский съезд - 16-25 января 1919

  3-й Всероссийский съезд - 6-13 апреля 1920

  4-й Всероссийский съезд - 17-25 мая 1921

  5-й Всероссийский съезд - 17-22 сентября 1922

  6-й Всесоюзный съезд - 11-18 ноября 1924

  7-й Всесоюзный съезд - 6-18 декабря 1926

  8-й Всесоюзный съезд - 10-24 декабря 1928

  9-й Всесоюзный съезд - 20-29 апреля 1932

  10-й Всесоюзный съезд - 19-27 апреля 1949

  11-й Всесоюзный съезд- 7-15 июня 1954

  12-й Всесоюзный съезд - 23-27 марта 1959

  13-й Всесоюзный съезд - 28 октября- 2 ноября 1963

  14-й Всесоюзный съезд - 27 февраля- 4 марта 1968

  15-й Всесоюзный съезд - 20-24 марта 1972

  16-й Всесоюзный съезд - 21-2 5 марта 1977.

  В. П. Бутт, Д. П. Никитин.

СССР. Рабовладельческий строй

Рабовладельческий строй

 Переход от первобытнообщинного строя к классовому обществу происходил в разных районах в разное время и в неодинаковых условиях. На большей части территории СССР этот процесс совершился в 1-м и начале 2-го тыс. н. э. и привёл к образованию раннефеодальных государств. Но на Ю. страны (в Закавказье, Средней Азии, Причерноморье), в областях, которые были связаны с древними рабовладельческими цивилизациями, он начался ещё в 1-м тыс. до н. э.; там возникли рабовладельческие государства.

  В Закавказье к рубежу 2-го и 1-го тыс. до н. э. многие племена уже достигли стадии разложения родо-племенного строя и стояли на пороге классового общества. В 8 в. до н. э. территория современной Армении вошла в состав государства Урарту, центр которого находился у озера Ван. Присоединив к своим владениям Южное Закавказье, урартский царь Аргишти I построил здесь несколько опорных городов-крепостей. Одна из них - Эребуни - исследована на холме Аринберд в Ереване, другая - Аргиштихинили - находилась около современного с. Армавир в Араратской долине. Царство Урарту вело с переменным успехом борьбу с Ассирией и с северными кочевниками - киммерийцами и скифами. В 7 в. до н. э., во время нового расцвета Урарту, приобрела большое значение крепость .Раскопки этой крепости, находившейся на холме Кармир-Блур, близ Еревана, обнаружили много хозяйственных комплексов, склады зерна и вина, сосуды, оружие, украшения и пр.