 |
|
|
|
()ModernLib.Net / / / () - (. 11)
Н. А. Краснов. Земельный кредит Земе'льный креди'т,поземельный кредит, кредит, предоставляемый в капиталистических странах под залог земли или другой недвижимости; см. Кредит ипотечный, Кредит сельскохозяйственный. Земельный фонд СССР Земе'льный фонд СССР,вся земля в пределах государственных границ Союза ССР. Является объектом права исключительной собственности государства, всенародным достоянием. В силу исключительного характера собственности Советского государства на землю и обусловленного этим единства правового режима земли как объекта собственности вся земля в СССР составляет единый государственный земельный фонд. Это даёт возможность рационально, в плановом порядке использовать землю в интересах всего общества. Государство предоставляет землю в бесплатное пользование тому или иному землепользователю, устанавливая основное назначение каждого земельного участка и соответствующий этому назначению порядок использования земли (см. также Земельное право , Земельный кодекс, Землепользование). По общей территории и по площади с.-х. угодий СССР занимает 1-е место в мире. Из общей территории страны в 2227,5 млн. гас.-х. угодья составляют (на 1 ноября 1970) 606,8 млн. га,в том числе с.-х. угодья в пользовании с.-х. предприятий и хозяйств, с.-х. угодья госземзапаса и лесных организаций и прочих землепользователей (см. табл. 1). В дореволюционной России (в границах СССР до 17 сентября 1939) из 367 млн. гас.-х. земель лишь 135 млн. га(37%) было в пользовании трудовых крестьянских хозяйств, свыше 80 млн. га(22%) принадлежало кулакам, 152 млн. га(41%) - помещикам, царской фамилии, монастырям. В результате Великой Октябрьской социалистической революции крестьяне безвозмездно получили более 150 млн. газемель, находившихся в руках помещиков, буржуазии, царской фамилии, монастырей и церквей, а также часть казенных земель. Позднее к трудовому крестьянству, вступившему в колхозы, перешли также земли, принадлежавшие кулачеству, - 80 млн. га(см. «Сельское хозяйство СССР». Статистический сборник, 1960, с. 7). О характере сложившегося землепользования можно судить по данным табл. 2. Характер использования земли обусловливается не только природными, но и историческими, экономическими и др. факторами. Решающая роль во всех случаях принадлежит социально-экономическим условиям. За годы Советской власти площадь обрабатываемой пашни возросла более чем на 70 млн. га,садов и виноградников - в 5 раз, орошаемых земель - в 2,5 раза, осушенных - в 3,8 раза. Ведутся большие работы по мелиорации, борьбе с эрозией почв, обводнению пастбищ и др. мероприятия по улучшению земельных угодий. Единый государственный З. ф. СССР в соответствии с основным целевым назначением земель подразделяется на: 1) земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для с.-х. целей. Это важнейшая часть З. ф. СССР. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, т. е. навечно. Порядок пользования землёй определяется законодательством СССР и союзных республик. 2) Земли городов, посёлков городского типа (см. Городские земли ). 3) Земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения. Это земли, предоставленные в пользование предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. Сюда входят: земли предприятий обрабатывающей промышленности; земли горнодобывающих предприятий; земли транспорта (ж.-д., внутренневодного, морского, воздушного, трубопроводного); земли, предоставленные для нужд обороны; земли линий связи и электрических сетей высокого напряжения; земли курортов; земли заповедников. Предоставление земель для несельскохозяйственных целей производится в общем порядке. Однако изъятие для этих целей с.-х. угодий допускается лишь в случаях особой необходимости, а изъятие орошаемых и осушенных земель, пашни и других ценных угодий - в исключительных случаях и только по постановлению Совета Министров соответствующей союзной республики. Предприятия, организации и учреждения, которым отводятся для строительства и других несельскохозяйственных нужд с.-х. угодья, обязаны возместить потери с.-х. производства, связанные с изъятием этих угодий (помимо возмещения убытков землепользователям). Размеры отводимых предприятиям земель определяются либо в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами (например, полосы отвода для различных видов транспорта), либо в соответствии с проектно-технической документацией строительства или реконструкции объекта (например, для территории промышленного предприятия). Отвод земельных участков для несельскохозяйственных целей осуществляется по мере их освоения под строительство или для др. нужд. Земли, отведённые предприятиям и неиспользуемые для основных целей, могут быть переданы колхозам, совхозам и др. во временное пользование для с.-х. целей. По истечении временного пользования эти земли передаются прежним землепользователям или в распоряжение соответствующих государственных органов. Для несельскохозяйственных целей земельные участки отводятся в минимально необходимых размерах. В связи с этим часто на землях, смежных с землями специального назначения, устанавливаются зоны с особым режимом землепользования. Так, на определённом расстоянии вокруг аэродромов запрещается без согласования с органами Министерства гражданской авиации СССР возводить строения и сооружения, которые могут угрожать безопасности полётов воздушных судов. Вдоль линий связи и электропередачи устанавливаются охранные зоны, где запрещаются те виды деятельности, которые могут привести к поражению людей электротоком либо к нарушению условий нормальной эксплуатации линий. 4) Земли государственного лесного фонда. 5) Земли государственного водного фонда. 6) Земли государственного запаса. В отличие от всех других категорий земель, земли государственного запаса не имеют целевого назначения, не состоят в чьём-либо бессрочном или долгосрочном пользовании. Они являются источником пополнения других категорий земель. Правовой режим З. ф. СССР и отдельных категорий земель определяется Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968. Лит.:Основы Земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, М., 1969; Удачин С. А., Земельный фонд СССР и его использование, М., 1960; Земельное право, М., 1969, с. 250-343, 386-401. С. А. Удачин, Н. И. Краснов.
Табл. 1.-Распределение общей земельной площади СССР по союзным республикам на 1ноября 1970, млн. га
Табл. 2.-Общая земельная площадь СССР и распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям на 1 ноября 1970, млн. га
* С учётом площадей Азовского и Белого морей территория СССР составляет 2240, 2 млн. га. Земетчино Земе'тчино,посёлок городского типа, центр Земетчинского района на З. Пензенской области РСФСР. Расположен на р. Машня (бассейн Цны). Ж.-д. станция на линии Кустарёвка - Вернадовка. 11 тыс. жителей (1970). Сахарный, маслосыродельный заводы, швейная фабрика. Народный театр. Землеведение Землеве'дение,сокращённое название общего землеведения, раздела физической географии, изучающего географическую оболочку Земли в наиболее общих особенностях её состава, структуры и развития. Термин «З». иногда употребляется как сокращённое обозначение совокупности всех дисциплин, изучающих Землю как планету (география, геофизика, геология и др.). Термин введён в литературу немецким географом К. Риттером, употреблявшим его в смысле, близком к термину страноведение. «Землеведение» «Землеве'дение»,научный сборник (до 1939 - журнал), освещающий общие проблемы физической географии, геоморфологии, страноведения, истории географии. Основан в 1894 Д. Н. Анучиным как журнал географического отделения Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии при Московском университете. Как периодическое издание выходил с перерывами с 1918 по 1921 включительно, а также в 1923 и 1939. С 1940 издаётся Московским обществом испытателей природы (Новая серия). К 1972 вышло 10 томов. Землеведения музей Землеве'дения музе'й,учебно-научный геолого-географический музей Московского государственного университета. Создан в 1950-55. Имеет разделы: общего землеведения (происхождение и строение Земли, эндо- и экзогенные процессы, образование минералов и полезных ископаемых, история Земли и жизни), регионального обзора СССР и мира (по географическим поясам, зонам и регионам), истории развития точных и естественных наук в МГУ. В экспозициях совмещается показ коллекций (геологических, биогеографических, почвенных и др.), научной графики (причинные связи, история развития, динамика, практическое значение процессов, происходящих в земной коре и ландшафтной сфере Земли), ландшафтной живописи и портретов учёных. Этим достигается синтетическая характеристика диалектики природы Земли, разнообразия и богатства её природных условий и ресурсов, проблем природопользования. З. м. МГУ является головным среди вузовских естественноисторических музеев СССР и оказывает методическую помощь отделам природы краеведческих музеев. Издаёт научные сборники «Жизнь Земли» (с 1961). Лит.:Путеводитель по Музею землеведения Московского государственного университета, М., 1967. Ю. К. Ефремов. Землевладение Землевладе'ние,обладание землёй на определённых основаниях (право собственности, право пользования и др.), обусловливающих соответствующие права и обязанности её владельцев. Формы З. определяются господствующим способом производства. В исторической, экономической и юридической литературе под З., как правило, понимается собственность на землю в сложившейся исторической форме. Такое понимание термина «З.»- охватывает все те многочисленные случаи, когда владение землёй не отделено от права земельной собственности,т. е. когда владельцем земли и её собственником является одно и то же лицо. В пределах определённой исторической формы земельной собственности обычно складываются разнообразные виды крупного, среднего и мелкого З., для которых характерен различный правовой режим. В царской России, например, различалось З. казны, удельное З., кабинетское З., З. церквей, монастырей, городов, посадов, др. учреждений и юридических лиц (обществ и компаний), частное помещичье (дворянское) З., общинное, частное и надельное З. крестьян, частное З. фабрикантов, купцов, мещан и др. лиц. Но не во всех случаях можно отождествлять владение землёй с земельной собственностью - частной, государственной и др. В Римском частном праве, например, категория владения землёй противопоставлялась категории собственности на землю. На феодальном Востоке, где верховным собственником земли было государство, не существовало никакой частной земельной собственности, хотя существовало как частное, так и общинное владение и пользование землёй. Эта характеристика поземельных отношений стран феодального Востока сохраняет свою актуальность и в современных условиях. В Эфиопии, например, вся земля номинально является собственностью императора. Ему принадлежат также все подати и налоги с земли; фактически же вся земля по характеру владения подразделяется на 4 вида: земли короны (императорские или государственные), церковные, общинные и частновладельческие. В истории Франции бенефиций в его чистой, классической форме сложился как пожизненное и условное З., которое жаловалось королём своему вассалу с возложением на него определённых обязанностей. На протяжении нескольких столетий бенефиций во Франции постепенно превратился в наследственный лен - феод. Эта классическая форма иерархического феодального З. была свойственна всем странам Западной Европы. Разграничение владения землёй и собственности на землю было характерно и для России. Поместная форма З. возникла в России в конце 15 в. Поместья предоставлялись только за службу и при условии службы без права распоряжения ими (отчуждения, дарения и т.п.). Во 2-й половине 16 в. в России утвердился принцип: «нет земли без службы». Мелкое неслужилое З. было ликвидировано. В 17 в. поместья занимали уже около 80% всех земель Московского государства. З. приобрело строго сословный характер. Постепенно шёл процесс слияния поместий с вотчинами,ранее находившимися в собственности их владельцев. Указом Петра I от 23 марта 1714 «О единонаследии» последние различия между поместьями и вотчинами по существу были ликвидированы, поскольку и те и другие были объединены под общим названием недвижимых имуществ - имений и был установлен единый порядок распоряжения ими. «Жалованная грамота дворянству» от 21 апреля 1785 вслед за Манифестом о вольности дворянства, изданным 18 февраля 1762, полностью освободила дворянство от обязательной государственной службы, окончательно устранила последние остатки условности помещичьего З. и превратила его в полную и безусловную собственность дворян-помещиков. Для капитализма характерен процесс отделения земли от непосредственных производителей путём массовой и жестокой экспроприации земли у крестьян (см. Огораживания ) и концентрации земельной собственности в руках немногих лендлордов, капиталистов и капиталистических корпораций. В развитых капиталистических странах происходит процесс отделения земли как объекта хозяйства от земельной собственности и земельного собственника (см. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||