 |
|
|
|
()ModernLib.Net / / / () - (. 63)
В большинстве стран, где государственный сектор не получил сколько-нибудь значительного развития или используется для перераспределения средств в интересах буржуазии, основу государственных доходов составляют налоги, главным образом косвенные (в основном таможенные пошлины и акцизы), на которые приходится 70–95% доходов государства. Национализация в ряде стран кредитных учреждений и страховых компаний, а также создание национальных банков развития содействуют мобилизации внутренних накоплений. Однако всё возрастающая потребность в ресурсах вынуждает развивающиеся страны постоянно прибегать к внутренним и внешним займам. Развитые капиталистические страны предоставляют кредиты преимущественно на развитие инфраструктуры, производство экспортных культур (кофе, какао-бобы, арахис, хлопок и др.). Внешняя задолженность 86 развивающихся стран по государственным и гарантированным государством кредитам (включая не выплаченные кредиторами суммы) в 1974 достигала 140–160 млрд. долл. (против 74 млрд. долл. в 1970). У большинства стран, по данным Международного банка реконструкции и развития (МБРР), ежегодные платежи в счёт погашения кредитов превышают 20%, а иногда даже 30% и более экспортной выручки. Большое значение для укрепления Ф. развивающихся стран имеет расширение их взаимного сотрудничества и прежде всего сотрудничества с нефтедобывающими странами. Страны – члены организации экспортёров нефти (ОПЕК) часть своих «нефтедолларов» направляют на оказание помощи др. развивающимся странам (в первую очередь арабским и африканским странам). С этой целью в странах ОПЕК создан ряд специальных фондов; с 1974 функционирует Арабский банк для экономического развития Африки. Финансовая помощь социалистических стран содействует развитию национальной экономики и укреплению подлинной экономической независимости развивающихся стран. Долговременные кредиты стран – членов СЭВ предоставляются на финансирование крупных хозяйственных объектов. Ведущая роль в оказании финансово-кредитной помощи развивающимся странам принадлежит СССР. За счёт кредитов, предоставленных СССР, в 47 развивающихся странах (на конец 1974) сооружаются и реконструируются 870 предприятий, из которых 450 введены в строй. Финансово-кредитное сотрудничество стран – членов СЭВ с развивающимися странами расширяется также на многосторонней основе через Международный инвестиционный банк (МИБ). Б. Г. Болдырев, Л. А. Дробозина. При социализмеФ. являются экономической категорией, выражающей производственные отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе расширенного социалистического воспроизводства. Их сущность определяется социалистической системой хозяйства, базирующейся на общественной собственности на средства производства, природой и функциями социалистического государства. Ф. обеспечивают планомерный и бесперебойный кругооборот и оборот средств в каждой хозяйственной единице и в народном хозяйстве в целом, играют важную роль в установлении плановых пропорций развития народного хозяйства, в достижении сбалансированности натуральных и стоимостных элементов воспроизводства, в повышении эффективности всей экономики. Социалистическим Ф. присущи плановость, прочность и устойчивость, непосредственная связь с материальным производством и обращением товаров; они активно используются государством для решения многогранных экономических, политических и социальных задач. Основные функции социалистических Ф.: распределение общественного продукта и национального дохода в интересах планомерного развития общественного производства и подъёма жизненного уровня народа, осуществление финансового контроля и стимулирование эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов общества. Вместе с тем Ф. служат важным инструментом развития социалистической экономической интеграции, укрепления дружественных связей с развивающимися государствами, расширения взаимовыгодных экономических, научно-технических, культурных связей с капиталистическими странами. Финансы СССР. На всех этапах социалистического и коммунистического строительства в СССР Ф. играют активную роль в развитии производительных сил, в осуществлении социалистических преобразований и совершенствовании производственных отношений. Формирование социалистической собственности, индустриализация страны, коллективизация сельского хозяйства, осуществление культурной революции, бесперебойное удовлетворение потребностей фронта и тыла в годы Великой Отечественной войны 1941–45, послевоенное восстановление и динамичное развитие народного хозяйства, неуклонный рост народного благосостояния, строительство материально-технической базы коммунизма – все эти процессы происходили и совершаются под непосредственным воздействием Ф. В условиях развитого социализма возрастает значение Ф. и единой финансовой политики в формировании рациональной структуры общественного производства и повышении его эффективности в интересах ускорения темпов коммунистического строительства и роста народного благосостояния. Советские Ф. включают: Ф. социалистических предприятий (объединений), отраслей хозяйства и общегосударственные. Ф. предприятий (объединений) и отраслей хозяйства – исходное звено всей финансовой системы, т.к. они функционируют непосредственно в сфере материального производства, где создаются совокупный общественный продукт и национальный доход – источники финансовых ресурсов. Ф. предприятий связаны с их деятельностью на основе хозяйственного расчёта,предусматривающего необходимость возмещения затрат по производству и реализации продукции из выручки и получения прибыли в размерах, обеспечивающих потребность в средствах для развития производства ( фонд развития производства ) ,образования фондов экономического стимулирования и выполнения обязательств перед государством. Прибыль государственных предприятий и организаций увеличилась с 27,7 млрд. руб. в 1960 до 87 млрд. руб. в 1970 и 109,8 млрд. руб. (по плану) в 1976. При этом прибыль, оставляемая в распоряжении предприятий на капитальные вложения, прирост оборотных средств, экономическое стимулирование и др. затраты, в 1976 составила свыше 41% всей прибыли. В Государственный бюджет СССР предприятия и хозяйственные организации вносят: из прибыли – плату за производственные фонды, фиксированные платежи, взносы свободного остатка прибыли; отчисления от прибыли, налог с оборота [см. Финансы социалистических предприятий (объединений) и отраслей ]. Общегосударственные Ф. включают: государственный бюджет, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит. Центральное место в общегосударственных Ф. занимает Государственный бюджет СССР – основной финансовый план государства, по своему материальному содержанию – основная экономическая форма образования централизованного фонда денежных средств (см. Бюджет государственный ) .Государственному бюджету принадлежит координирующая роль в единой системе сов. Ф. По мере развития социалистической экономики, усиления её планомерности и возрастания хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности государства государственный бюджет всё более становится бюджетом всего народного хозяйства, усиливается его роль в расширенном социалистическом воспроизводстве. Посредством государственного бюджета распределяется и перераспределяется более 50% национального дохода и примерно 1/ 3всех финансовых ресурсов страны. Концентрация в государственном бюджете огромных финансовых ресурсов, их планомерное централизованное распределение создают прочную финансовую базу для обеспечения высоких темпов развития обществ, производства, науки и техники, подъёма жизненного уровня народа, укрепления экономической и оборонной мощи страны. Вместе с тем централизация в государственном бюджете значительной части чистого дохода способствует выявлению и эффективному использованию внутрихозяйственных резервов, укреплению хозяйственного расчёта и режима экономии. Посредством государственного бюджета обеспечиваются распределение и перераспределение средств между производственными и непроизводственными сферами, между отраслями народного хозяйства, между республиками и экономическими районами страны. Это даёт возможность концентрировать средства на наиболее важных направлениях общественного производства и решать др. общегосударственные задачи. Ведущее место государственного бюджета в системе сов. Ф. определяется не только его высокой долей в объёме распределяемых ресурсов, но и его регулирующим воздействием на формирование и использование денежных средств во всех звеньях финансовой системы. Государственный бюджет выступает как действенное орудие контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий, объединений и отраслей хозяйства в процессе финансового планирования,аккумуляции денежных средств и бюджетного финансирования. Отличительная черта сов. государственного бюджета состоит в том, что его ресурсы формируются преимущественно за счёт доходов и накоплений социалистического хозяйства, достигающих более 9/ 10общего объёма бюджета. Налоги с населения составляют менее 9% доходов бюджета. В 9-й пятилетке (1971–75) доходы государственного бюджета составили 950,6 млрд. руб., из них 865 млрд. руб. (91%) поступило от социалистического хозяйства. Решающая часть ассигнований государственного бюджета (в 1975 примерно 85%) направляется на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий, что характеризует их производительный характер. В 9-й пятилетке расходы государственного бюджета составили 933,2 млрд. руб., в том числе ассигнования на народное хозяйство – 467,1 млрд. руб., на науку и социально-культурные мероприятия – 338,6 млрд. руб., оборону – 88,7 млрд. руб., управление – 9,4 млрд. руб. Государственный бюджет СССР представляет собой единую бюджетную систему,объединяющую около 50 тыс. различных видов бюджетов. В Государственный бюджет СССР включается также бюджет государственного социального страхования, который составляется и исполняется органами ВЦСПС. Составление, утверждение и исполнение Государственного бюджета СССР и разграничение его доходов и расходов между звеньями бюджетной системы проводятся на основе принципов демократического централизма, единства бюджетной системы и финансовой политики Сов. государства. Государственное имущественное и личное страхование осуществляется на началах государственной монополии страхового дела путём образования страхового фонда для восполнения ущерба, причинённого кооперативно-колхозному производству и личной собственности граждан в результате стихийных бедствий или несчастных случаев. Страховой фонд Госстраха образуется за счёт страховых взносов кооперативно-колхозных предприятий, общественных организаций и населения и представляет собой составную часть народно-хозяйственных резервов, предназначенных обеспечивать непрерывность социалистического производства (см. Страхование, Социальное страхование) . Государственный кредит используется государством для мобилизации временно свободных денежных средств предприятий и сбережений населения страны на расширение социалистического производства (см. Государственный кредит, Сберегательные кассы) . Финансы зарубежных социалистических стран, как и Ф. СССР, характеризуются единством финансовой системы и ведущей ролью в ней государственного бюджета. Вместе с тем в этих странах имеются некоторые особенности организации Ф. предприятий и отраслей народного хозяйства и методов мобилизации доходов социалистических предприятий в бюджет. В ряде стран мобилизация части прибыли социалистических предприятий в бюджет осуществляется на основе твёрдых норм – фиксированной доли по отраслям хозяйства (ЧССР) или путём отчислений налогового типа с применением прогрессивной шкалы ставок (Венгрия, Польша). В целях экономического регулирования средств на оплату труда введён налог на зарплату, уплачиваемый предприятиями из прибыли (ЧССР и Польша) или в форме начислений на себестоимость (Венгрия). Имеются различия в методах формирования и использования хозрасчётных фондов. В большинстве стран фонд развития производства предприятия (объединения) предназначается не только для финансирования капитальных вложений, но и для формирования оборотных средств. В Польше, Болгарии широко используется банковский кредит на капитальные вложения, а в др. социалистических странах главными источниками финансового обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов выступают собственные средства предприятий и хозяйственных организаций и ассигнования из государственного бюджета. В. Ф. Гарбузов. Лит.:Маркс К., Парламент. – Голосование 26 ноября. – Бюджет Дизраэли, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 8; его же, Новая финансовая махинация, или Гладстон и пенсы, там же, т. 9; его же, Фунты, шиллинги, пенсы, или классовый бюджет и кому он идет на пользу, там же; его же. Критика Готской программы, там же, т. 19; его же, Капитал, т. 1, гл. 24, § 6, там же, т. 23; Ленин В. И., По поводу государственной росписи, Полное собрание соч., 5 изд., т. 6; его же, Капитализм и налоги, там же, т. 23; его же, Доклад на 1 Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г., там же, т. 36; его же, Очередные задачи Советской власти, там же; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1976; Солюс Г. П., Налоги в системе государственно-монополистического капитализма, М., 1964; его же, Государственные финансы в современном капиталистическом воспроизводстве, М., 1974; Бурлаков М. И., Военное потребление и капиталистическое воспроизводство, М., 1969; Валютно-финансовые отношения развивающихся стран, М., 1971; Павлова Л. П., Местные бюджеты капиталистических государств, М., 1972; Осипов Ю. М., «Третий мир»: инфляция и экономический рост. Критический анализ, М., 1975; Можайсков О. В., Финансы и кредит в системе государственно-монополистического регулирования, М., 1973; Финансы капиталистических государств, 2 изд., М., 1975; Дьяченко В, П., Общее учение о советских финансах, М., 1946; Александров А. М., Вознесенский Э. А., Финансы социализма, М., 1965; 50 лет советских финансов, М., 1967; Зверев А. Г., Национальный доход и финансы. СССР, 2 изд., М., 1970; Финансы и кредит СССР, М., 1972: Дробозина Л, А., Можайской О. В., Финансовая и денежно-кредитная система Англии, М., 1976. «Финансы» «Фина'нсы»,издательство системы Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Находится в Москве. Основано в 1924 в составе Наркомфина СССР под название Финансовое издательство, в 1928 преобразовано в Государственное финансовое издательство (Госфиниздат), с 1964 – «Ф.». Выпускает научную, учебную, справочную литературу и практические пособия по финансам, кредиту, денежному обращению, расчётам в народном хозяйстве, бухгалтерскому учёту и анализу хозяйственной деятельности промышленных и строительных предприятий, а также бюджетных учреждений, рекламные материалы для сберегательных касс и системы государственного страхования, заказные издания и бланки для финансовых органов. Издаёт журналы: «Финансы СССР», «Деньги и кредит», «Бухгалтерский учёт». Ежегодно выпускается около 500 названий объёмом 140 млн. печатных листов-оттисков, в том числе книг около 100 названий, тиражом свыше 2,4 млн. экз. Награждено орденом «Знак Почёта» (1974). Финансы социалистических предприятий (объединений) и отраслей Фина'нсы социалисти'ческих предприя'тий (объедине'ний) и о'траслейнародного хозяйства СССР, составная часть и исходное звено единой системы сов. финансов.Сфера Ф. включает отношения предприятий (объединений) с занятыми в них работниками, с вышестоящими организациями, с др. предприятиями и с финансово-кредитной системой. Финансовые ресурсы предприятий (объединений) и отраслей хозяйства – основной постоянно возрастающий источник финансового обеспечения их плановых затрат и формирования доходов государственного бюджета (см. Бюджет государственный ) . В СССР различают финансы государственных предприятий (объединений) и финансы кооперативно-колхозных предприятий и организаций. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86 |
|||||||