Большая Советская Энциклопедия (ФИ)

В 1948 компартия возглавила вооруженную борьбу против правительства, развернувшуюся среди крестьян Центрального Лусона. Была образована Армия освобождения страны (численность около 10 тыс. чел.). Компартия, Национальный крестьянский союз, а в 1951 также Конгресс рабочих организаций были запрещены правительством, их активисты арестованы. Правительственные войска к 1953 нанесли поражение плохо вооружённым крестьянским отрядам, вынудив их рассредоточиться. За годы гражданской войны на Ф. установилась атмосфера полицейского террора. Во внешней политике Ф. шли в фарватере США: в 1950 филиппинские войска были посланы для участия в интервенции в Корее (1950–53), в 1954 Ф. вошли в агрессивный военный блок СЕАТО.

  После провозглашения независимости на Ф. укрепились позиции местного капитала. В 1951–53 производство основных видов продукции достигло довоенного уровня. Существенно выросли энергетика и обрабатывающая промышленность, работающая на внутренний рынок. Но затем темп прироста национального продукта постепенно снизился, источники накопления национального капитала были весьма ограничены. Ввиду нерешённости аграрного вопроса внутренний рынок оставался узким, развитие сельского хозяйства резко отставало от потребностей страны. США сохраняли на Ф. свои капиталовложения (800 млн. долл. на 1960), но их доля во внешней торговле снизилась в связи с увеличением объёма японо-филиппинской торговли.

  Национальная буржуазия стремилась ограничить иностранный капитал, ликвидировать привилегии амер. предпринимателей. В обеих партиях, сменявших одна другую у власти в послевоенные годы (Либеральная партия возглавляла правительство в 1946–53, 1962–65, Партия националистов – в 1954–61 и в 1966–72), возросло влияние буржуазии, хотя помещики всё ещё сохраняли контроль над государственным аппаратом на местах и значительной частью Конгресса, что давало им возможность саботировать все попытки аграрных реформ.

  В 1954–55 возникло общественное движение под лозунгом «Филиппинцы прежде всего», потребовавшее покончить с экономической и политической зависимостью Ф. от США. В 1965–67 в Маниле неоднократно происходили бурные демонстрации протеста против агрессии США во Вьетнаме и против предпринятой в 1966 под нажимом США посылки в Южном Вьетнам 2 строительных батальонов филиппинской армии. В 1967 была создана общественная организация «Движение за развитие национализма», выступившая с программой борьбы за национальные интересы Ф.; её поддержали некоторые буржуазно-националистические круги, а также прогрессивные рабочие и крестьянские организации, получившие с середины 60-х гг. возможность легальной деятельности.

  В 70-е гг. во внешней политике Ф. стали проявляться тенденции к пересмотру односторонней ориентации на США. В 1970 правительство Ф. Э. Маркоса отозвало филиппинские воинские части из Вьетнама. Были отменены ограничения на экономические и культурные контакты с социалистическими странами. К началу 70-х гг. осложнилось внутреннее положение в стране. На юге Ф. среди мусульманского населения развернулось повстанческое движение, часть его лидеров выступила с сепаратистской программой. На Лусоне повела повстанческие и террористические действия т. н. «Новая народная армия», созданная в 1969 отколовшейся от компартии левацко-экстремистской группировкой. «Новая народная армия» не получила поддержки среди крестьянства. Летом 1972 «Новая народная армия» осуществила в Маниле ряд диверсий и террористических актов. В сентябре 1972 президент объявил чрезвычайное положение с целью укрепления власти правительства, подавления олигархической оппозиции, левацкого терроризма, чтобы беспрепятственно провести назревшие социальные реформы в интересах национальной буржуазии. В январе 1973 президент ратифицировал новую конституцию (разработана в 1971–72), однако выборы в Национальное собрание отложил на неопределённое время. Запрещена деятельность партий и политических организаций. Вся полнота власти сосредоточилась в руках президента, который одновременно взял на себя функции премьер-министра. В 1973, 1975 и 1976 проведены референдумы, подтвердившие полномочия Маркоса на управление страной в условиях чрезвычайного положения. Маркос выступил с программой построения т. н. «нового общества» на Ф. Был издан закон об аграрной реформе, нацеленный на развитие капитализма в деревне путём передачи в собственность крестьянам арендовавшихся ими земель и внедрения кооперации (государство выкупает землю у крупных и средних помещиков, получатели земли возмещают выкуп казне в рассрочку). Разоружены помещичьи «частные армии», закрыты принадлежавшие плутократии органы печати и радиостанции. В результате мероприятий Маркоса ослабли экономические и политические позиции помещичьей олигархии, усилилась роль национальной буржуазии в определении государственной политики. В октябре 1974 в результате встречи Маркоса с руководителями компартии Ф. было достигнуто соглашение о выходе компартии из подполья и роспуске её вооруженных отрядов, члены партии были амнистированы; коммунисты выразили готовность поддержать проведение аграрной реформы и других отвечающих интересам народа мероприятий правительства. правительство начало переговоры с лидерами мусульманского движения о социально-экономическом развитии и политической автономии мусульманских районов, в связи с этим повстанческое движение к 1977 стало ослабевать. В марте 1977 правительство приняло решение о создании автономного района в составе 13 провинций Юга Ф. В результате проведения референдума в апреле 1977 это решение не получило поддержки католического большинства населения Юга. Вопрос о создании автономного мусульманского района отложен на неопределённое время.

  В области внешней политики правительство Маркоса предприняло ряд шагов, направленных на укрепление национального суверенитета Ф.

  Правительство повело переговоры с США о пересмотре основных филиппино-амер. соглашений и заявило о намерении выработать новые соглашения, которые обеспечивали бы равноправие сторон. Эти переговоры касались сначала торгово-экономического соглашения (срок его истек в 1974), затем были распространены на военные соглашения, включая вопрос о контроле Ф. над использованием размещенных на их территории военных баз США.

  Правительство Маркоса содействовало фактическому свёртыванию деятельности блока СЕАТО; оно стремится развивать региональное сотрудничество со странами Юго-Вост. Азии – партнёрами Ф. по организации государств Юго-Вост. Азии (АСЕАН), активизирует участие Ф. в группе развивающихся стран – членов ООН, развивает контакты с неприсоединившимися странами.

  К 1977 Ф. установили дипломатические отношения почти со всеми социалистическими странами. Во время визита Маркоса в Советский Союз (31 мая – 7 июня 1976) выявилось совпадение или близость позиций Ф. и СССР по многим международным вопросам, были установлены дипломатические отношения между Ф. и СССР, подписано торговое соглашение (начало торговым связям между Ф. и СССР было положено ещё в 1972). Получили развитие советско-филиппинские культурные контакты. В июле 1976 Ф. установили дипломатические отношения с Социалистической Республикой Вьетнам.

  Основной профсоюзный центр Ф. – Конгресс профсоюзов Филиппин. Основан в 1975. около 300 тыс. членов.

  Лит.: Работы основоположников марксизма-ленинизма.Ленин В. �., �мпериализм, как высшая стадия капитализма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 27, с. 409; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28, с. 186; его же, Письмо к американским рабочим, там же, т. 37, с. 49.

  Общие работы.Worcester D., The Philippines past and present, N. Y., 1930; Alip Е, M., Political and cultural history of the Philippines, v. 1–2, Manila, 1950–52; Zaide G., Philippine political and cultural history, v. 1–2, Manila, 1950–56; Agoncillo Т., Alfonso О., A short history of the Filippino people, [Quezon City], 1961.

  Филиппины с древнейших времён до середины 19 в.Левтонова Ю. О., Очерки новой истории Филиппин (60-е годы XVIII – 60-е гг. XIX в.), M., 1965; Phelan J., The hispanization of the Philippines. Spanish aims and Filipino responses. 1565–1700, Madison 1959.

  Филиппины с середины 19 в. до начала 20 в. Левтонова Ю. О., �стория общественной мысли на Филиппинах, М., 1973; Губер А. А., Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, 2 изд., М., 1961; Storey M., Lichauco M. P., The conquest of the Philippines by the United States, 1898–1925, N. Y. – L., 1926; Mabini A., La revolucion filipina (con otros documentos de la йpoca), v. 1–2, Manila, 1931; Agoncillo Т., The revolt of the masses. The story of Bonifacio and the Katipunan, Quezon City, 1956: его же, Malolos. The crisis of the republic, Quezon City, 1960; Majul C. A., The political and constitutional ideas of the Philippine revolution, Quezon City, 1957,

  Филиппины с начала 20 в. до 1946.Левинсон Г. �., Рабочее движение на Филиппинах, М., 1957; его же, Филиппины между первой и второй мировыми войнами, М., 1958; его же, Филиппины на пути к независимости, М., 1972; Абайя Э., Предательство на Филиппинах, пер. с англ., М., 1948: Grunder G., Livezey W., The Philippines and the United States, Norman, 1951; Friend Т., Between two empires. The ordeal of the Philippines. 1929–1946, New Haven – L., 1966; Pomeroy W., American neocolonialism. Its emergence in Philippines and Asia, N. Y., 1970; Fischer G., Un cas de dйcolonisation: Les Etats-Unis et les Philippines, P., 1960.

  Филиппины с 1946.Левинсон Г. �., Филиппины вчера и сегодня, М., 1959; Савельев Н. А., Американский капитал на Филиппинах, М., 1960; Барышникова О. Г., Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю, М., 1962; Помрой У., В чаще лесов, [пер. с англ.], М., 1965; Абайя Э., Нерассказанная история Филиппин, пер. с англ., М., 1970; Жулев �. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975; Malcolm G., First Malayan republic, Boston, 1951; Marcos F., Notes on the New Society, Manila, 1973.

  Г. �. Левинсон.

  VI. Экономико-географический очерк

  Общая характеристика экономики. Ф.– развивающаяся, преимущественно аграрная страна с многоукладной экономикой: от натурально-патриархальных до развитых капиталистических форм. После провозглашения независимости (1946) страна вступила на путь преодоления колониального наследия в экономике. Принятие ряда реформ и законов (о базовых отраслях 1961, о поощрении инвестиций 1967 и др.), осуществление экономических программ развития содействовали некоторым сдвигам в промышленном и с.-х. производстве (за 1950–70 промышленное производство выросло в 6–7 раз, с.-х. – в 3 раза). В общей стоимости валового национального продукта в 1974 (данные ООН) доля сельского хозяйства составила 29%, промышленности и строительства 24%, торговли 7%, транспорта 2%. Вырос национальный промышленно-банковский капитал, расширен государственный сектор (строительство, транспорт, ирригация и др.). Ограниченность собственной финансовой базы, сопротивление блока крупных землевладельцев и т. н. старой буржуазии социально-экономическим преобразованиям осложняют перестройку социально-экономической структуры. В 1970-х гг. правительством провозглашена политика преимущественно опоры на собственные национальные и региональные силы, однако не без привлечения иностранных источников финансирования, что сохраняет зависимость Ф. от иностранного капитала. Внешний долг Ф. к 1976 достиг 4,0 млрд. долл., главным образом США, Японии, ФРГ, Франции, МБРР (Международному банку реконструкции и развития). Экономика Ф. в значительной мере ориентирована на внешний рынок. На мировом рынке Ф. выступают поставщиком как традиционных с.-х. товаров (сахара-сырца, копры) и леса, так и минерального сырья (медных, железных руд, хромитов и др.).

  Сельское хозяйствоимеет земледельческое направление. В сельском хозяйстве господствуют мелкокапиталистический и докапиталистический уклады. Основной производственной единицей является мелкое крестьянское хозяйство. До принятия аграрной реформы в 1972 огромные массивы земель были сосредоточены у помещиков полуфеодального типа. По данным на 1960, многочисленная группа мелких арендаторов и полуарендаторов (соответственно 864,5 и 310 тыс. хозяйств), в основном издольщики на помещичьих землях, превышала группу мелких собственников (967,7 тыс. хозяйств), хотя последние имели больше земли, чем первые (соответственно 4,1 млн. гаи 3,1 млн. га) .�з общего числа хозяйств (около 2,2 млн. в 1960) свыше 80% имели наделы до 5 га, в том числе свыше 40% – до 2 га; 13,4% хозяйств – 5–10 га,4,6% – 10–20 га; 1% – свыше 20 га.Аграрная реформа ставит цель сделать крестьян владельцами собственных ферм (с участками 3 гаорошаемой земли или 5 ганеорошаемой). Однако на пути реализации реформы стоят большие трудности политического и экономического характера, сопротивление помещиков и др. Земля осталась у мелких помещиков; ликвидировано лишь крупное феодально-помещичье землевладение. Реформа не касалась земельной собственности крупных капиталистических хозяйств – владельцев (в т. ч. и иностранных) сахарных, ананасных и др. плантаций. Бывшие издольщики (в зерновых районах) стали арендаторами с фиксированной оплатой за пользование землёй и после выплаты выкупа за землю будут её владельцами. По аграрной реформе предполагается передать 1,8 млн. газемли за выкуп в рассрочку на 15 лет 1 млн. крестьян, главным образом арендаторам. К началу 1975 документы на владение землёй (350 тыс. га) получили бывшие издольщики – 200 тыс. семей, из них только 34 тыс. выплатили стоимость своего участка и стали его собственниками.

В  Р�Р· общей площади земельного фонда (РїРѕ данным ФАО РЅР° 1974) лесами занято около 42% территории страны, РІ сельском хозяйстве используется 37% площади Р¤. – 11 млн. РіР°,РІ том числе РїРѕРґ пашней 7,6 млн. РіР°,многолетними культурами 2,7 млн. РіР°,пастбищами Рё лугами 0,8 млн. РіР°.около 70% обрабатываемых земель – РїРѕРґ продовольственными культурами, остальные земли главным образом РїРѕРґ техническими культурами. Орошается (1973) свыше 1,2 млн. гарисовых полей; примерно СЃ ¹/ ₅посевных площадей собирают 2 урожая РІ РіРѕРґ. РЎ 1966 внедряются высокоурожайные сорта СЂРёСЃР°, однако возможности С‚. РЅ. зелёной революции (специальные агротехнические мероприятия Рё РґСЂ.) сдерживаются узостью финансовой базы, отсталыми аграрными отношениями, лишь частично ликвидированными аграрной реформой. Основная масса обрабатываемых земель – РІ центральной Рё СЋР¶. части Рѕ. Лусон, РЅР° островах Себу, Панай, Негрос, Бохоль, являющихся С‚. РЅ. старыми СЃ.-С…. районами, главным образом зерновыми. Новые СЃ.-С…. районы – Рѕ. Минданао, сев. часть Рѕ. Лусон (РІ частности долина СЂ. Кагаян). Главные районы рисоводства – центральная равнина Рё долина СЂ. Кагаян РЅР° Рѕ. Лусон, долина СЂ. Котабато РЅР° Рѕ. Минданао, Центральная равнина Рѕ. Панай; районы возделывания РєСѓРєСѓСЂСѓР·С‹ – острова Себу, Лейте, Минданао. Возделывают также сладкий картофель (камоте), кассаву, арахис, овощи, РІ небольшом количестве культуру кофе Рё какао; имеются насаждения каучуконосов (производство каучука 35 тыс. тв 1975). Главные экспортные культуры – сахарный тростник, кокосовая пальма, абака Рё табак. Наибольшее количество сахарных плантаций – РЅР° Рѕ. Негрос ( ³/ ₄всего СЃР±РѕСЂР° сахарного тростника) Рё Рѕ. Лусон. Р’ прибрежных районах центральной части архипелага распространена кокосовая пальма. Р¤. – СЂРѕРґРёРЅР° абаки (манильской пеньки), её РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј возделывают РІ СЋРіРѕ-РІРѕСЃС‚. части островов Минданао Рё Лусон, РЅР° Рѕ. Лейте. Главный район табаководства – сев. побережье Рѕ. Лусон. Р�Р· фруктов распространены ананасы (360 тыс. тв 1975), бананы (1281 тыс. С‚) ,манго (194 тыс. С‚) .Рћ площади Рё СЃР±РѕСЂРµ основных СЃ.-С…. культур СЃРј. табл. 1.

  Табл. 1. – Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур

	Площадь, тыс. га	Сбор, тыс. т
1940	1950	1975	1940	1950	1975
Р РёСЃ	2080	2656	3700	2363	3203	6258
РљСѓРєСѓСЂСѓР·Р°	913	1388	3080	572	770	2650
Кокосовая пальма	1051	990	-	739 1	1103 1	1890 1
Сахарная тростник	230	268	516	947 2	1244 2	2471 2
Абака	292	217	175	172	105	133
Табак	57,9	-	77	32,1	-	60

¹РљРѕРїСЂР°. ²РЎР°С…ар-сырец (без мусковадо).

  Животноводство имеет подсобное значение. Насчитывается (1975) 7,3 млн. голов крупного рогатого скота, в том числе 5 млн. буйволов (карабао), являющихся основным рабочим скотом; 9,7 млн. свиней, 1,4 млн. коз; 51 млн. птицы.

  Рыболовство преимущественно в окружающих водах. Улов рыбы (сардина, макрель, тунец) вырос с 225 тыс. тв 1950 до 1,3 млн. тв 1974.

В  Лесное хозяйство. Р¤. поставляют РЅР° РјРёСЂРѕРІРѕР№ рынок ценную древесину (СЂРѕР·РѕРІРѕРµ Рё красное дерево). Р’ 1974 заготовлено 32,4 млн. плотных Рј ² .РЎ начала 1976 для сохранения лесных богатств запрещен СЌРєСЃРїРѕСЂС‚ необработанной древесины некоторых ценных тропических РїРѕСЂРѕРґ.

  Промышленность.За годы независимости, особенно с 1960-х гг., происходит значительная перестройка промышленной структуры. На 1-м этапе некоторое развитие получили отрасли, связанные с производством потребительских товаров, ранее импортируемых. С 1960-х гг. создаются предприятия тяжёлой промышленности. Если ранее промышленность сосредоточивалась главным образом в зоне Большой Манилы, то новые отрасли размещаются в др. центрах, в частности на полуострове Батаан (о.