Глава субъекта Российской Федерации: политическая и юридическая история института (1990-2013)

Фатеева, проигравшего выборы еще в 1993 г., устроили Заместителем Министра экономики (1993–1994 гг.), затем Заместителем Председателя Государственного комитета по управлению государственным имуществом (1994–1996 гг.). В декабре 1993-го ему даже удалось пройти в Совет Федерации от области. Однако федеральная карьера у него не задалась. Работая в Минэкономики и курируя кроме прочего вопросы урегулирования осетино-ингушского конфликта, он быстро нажил репутацию открытого лоббиста Ингушетии. Североосетинское руководство как могло добивалось его увольнения. Из Госкомимущества Фатеев ушел со скандалом. Потом он работал Первым заместителем Председателя Правительства Ингушетии, Первым заместителем Руководителя Центра развития предпринимательства в той же Ингушетии. В 2002 г. Фатеев, уже будучи «профессором Смоленского гуманитарного университета», выдвигался на очередных выборах главы области. Занял четвертое место.

Только у Кузнецова, пожалуй, карьера имела более-менее достойное продолжение.

Ельцин подвел итог работе пермского главы, вынеся ему в 1995 г. предупреждение о неполном служебном соответствии (поводом стало уголовное дело по фактам злоупотребления служебным положением). Но в том же году Кузнецова включили в кандидатский список тогдашней партии власти «Наш дом – Россия» (НДР) на выборах в Государственную Думу и в декабре он получил депутатский мандат. То есть ушел с гарантией трудоустройства на минимум четыре года. В феврале-декабре 1999 г. Кузнецов даже побыл Первым заместителем Председателя Думы. В дальнейшем он возглавил общественную организацию «Пермское землячество» (объединяющую выходцев из Пермской области, живущих в Москве). Умер в 2013-м.

168

Указы Президента РСФСР от 11 сентября 1991 г. № 112 «О роли Совета Министров РСФСР в системе исполнительной власти Российской Федерации»; от 24 сентября 1991 г. № 127 «Об утверждении Положения о Главном государственном инспекторе РСФСР и Контрольном управлении // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 37. Ст. 1200; № 39. Ст. 1250.

169

После перевода Махарадзе на должность Заместителя Председателя Правительства в марте 1992 г. Главным государственным инспектором – Начальником Контрольного управления был назначен Юрий Болдырев. Он проработал до 1993 г. и был уволен «в связи с упразднением этой должности».

170

Законы РСФСР от 30 октября 1990 г. № 283-1 «О статусе народного депутата местного Совета в РСФСР», от 15 ноября 1990 г. № 330-1 «О статусе народного депутата РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 23. Ст. 279; № 25. Ст. 312.

171

См., например: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 26 ноября 1992 г. № 4012-1 «О народном депутате Российской Федерации Дьяконове B.H.» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 49. Ст. 2867).

172

Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 253 «Об освобождении от занимаемых должностей руководителей администрации Воронежской области» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 688.

173

Был снят с формулировкой «за многочисленные и серьезные нарушения Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Постановлений Правительства РСФСР от 15 декабря 1991 г. № 47 «О торговле с прибалтийскими государствами», от 31 декабря 1991 г. № 90 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в 1992 году» и от 31 декабря 1991 г. № 91 «О введении экспортного тарифа на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации» (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 433 «Об освобождении от занимаемой должности главы администрации Псковской области A.A. Добрякова»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 19. Ст. 1046).

174

Закон РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1803-I «О выборах глав администраций» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1491.

175

Вот, к примеру, как проходило назначение Главы администрации Сахалинской области. 4 сентября 1991 г. в Президиум Областного совета поступила телефонограмма от Махарадзе с просьбой представить какие-нибудь кандидатуры. 10 сентября Президиум направил в Москву ответ следующего содержания: «Обстановка в области позволяет провести выборы администратора законно определенным порядком, аналогично выборам президента РСФСР, что упрочит авторитет администратора и уважение к закону». 8 октября Ельцин издал Указ о назначении Главой администрации Председателя Облисполкома Валентина Федорова (см.: Крыштановская 0. Анатомия российской элиты. М., 2005. С. 121).

176

Еще в июле в ходе первого этапа V (внеочередного) Съезда (10–17 июля) депутатов ознакомили с проектом, предусматривавшим назначение глав администраций Президентом. Его «идеологами» считались Махарадзе, в то время еще Председатель Волгоградского Облсовета, и Гавриил Попов, Мэр Москвы. Депутаты встретили эту инициативу критически. Показательно, что новая вертикаль власти проектировалась близкими к Ельцину деятелями еще до «путча» ГКЧП.

177

Имелось аналитическое исследование, согласно которому сторонники Президента могли рассчитывать на успех не более чем в 10–12 регионах и непременно должны были проиграть в 36 (см. подробнее: Собянин А., Юрьев Д., Скоринов Ю. Выдержит ли Россия еще одни выборы в 1991 году? // Невский курьер. 1991. № 11. С. 4–5).

178

Российская газета. 1991. 29 октября.

179

С нарушением моратория были проведены выборы Президента – Председателя Правительства Тывы в марте 1992 г. (см. Главу I).

180

Некоторые либеральные политологи критиковали это решение. Так, Владимир Гельман писал: «Возможно, в ходе первого этапа экономических реформ «исполнительная вертикаль» как временная мера и дала некоторый позитивный эффект, однако при оценке ее последствий в долгосрочной перспективе следует полагать, что она принесла больше минусов, чем плюсов. Прежде всего процессы федерализации и демократизации на региональном уровне оказались искусственно приторможены» (Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 1998. № 1. http://www.pontstudies.rU/N2004funtext/1998/l/7.htm).

181

Российская газета. 1992. 18 марта.

182

Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 20. Ст. 1084.

183

Согласно Закону РСФСР от 1 ноября 1991 г. № 1827-1.

184

Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 «О краевом, областном Совете и краевой областной администрации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 663.

185

Закон, регламентирующий процедуру отзыва, принят не был.

186

Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 г. № 828 «Об утверждении Положения о дисциплинарной ответственности глав администраций» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 385.

187

Поначалу de facto и даже de jure признавался российским руководством в качестве легитимного лидера Чечни. Попытки умиротворения Дудаева – одни из самых позорных эпизодов новейшей истории России.

188

Дудаев начал с силового разгона Верховного Совета республики. Членам российского Верховного Совета Николаю Медведеву и Юрию Рудкину он после этого в глаза заявил: «Мы взяли власть, и она будет в наших руках» (Медведев Н.П. Указ. соч. С. 115).

189

Закон Российской Федерации от 4 июня 1992 г. № 2927-1 «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 24. Ст. 1307).

190

Закон Российской Федерации от 10 декабря 1992 г. № 4071-1 «О внесении изменений в статью 71 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 52. Ст. 3051.

191

Николай Медведев признает, что конфликт в «немалой степени спровоцировал» принятый в 1991 г. под давлением в том числе депутатов от Чечено-Ингушетии Закон «О реабилитации репрессированных народов». В нем была предусмотрена «территориальная реабилитация», «восстановление национально-территориальных границ». Ельцин проигнорировал все протесты и возражения из конъюнктурных соображений, он так и сказал Медведеву: «Скоро будут выборы [Президента РСФСР – В.И.], и весь Северный Кавказ проголосует за меня…». (Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. № 18. Ст. 572; Медведев Н.П. Указ. соч. С. 71–73). Как и следовало ожидать, после создания республики ингуши немедленно пожалали воспользоваться своим правом.

192

Указ Президента Российской Федерации от 13 января 1992 г. № 18 «О Главе администрации Карачаево-Черкесской ССР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 4. Ст. 155.

193

Закон Российской Федерации от 25 декабря 1992 года № 4234-1 «О внесении изменений в статью 2 Закона РСФСР «О преобразовании Карачаево-Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 2. Ст. 76.

194

Причины отставки до сих пор достоверно не известны. Сам Попов в разное время заявлял, что решил уйти из-за: 1) охлаждения личных отношений с Ельциным (Мэр не может нормально работать, если не пользуется расположением Президента); 2) активного противодействия Мэрии со стороны Верховного Совета России, Моссовета, бывших коммунистических аппаратчиков, «дельцов теневой экономики»; 3) несовместимости своих социал-демократических убеждений и принципов с избранным Кремлем радикально-либеральным подходом к экономической реформе; 4) желания заняться партийным проектом; 5) осознания необходимости уступить место профессиональному администратору и т. д.

Политологи высказывали версию, что он якобы испугался обнародования данных о неких финансовых нарушениях (см., например: Политический альманах России 1997. Т. 2. Социально-политические портреты регионов. Кн. 1. С. 19).

Мне же представляется, что он ушел в первую очередь потому, что не справлялся с работой и боялся ответственности. Или просто устал. Из кабинетного ученого получился «трибун», но не получился руководитель.

Как бы то ни было, но Попов пытался продолжать политическую деятельность. Однако успехов больше не добился. В 1993 г. вместе с Анатолием Собчаком он вывел на думские выборы блок «Российское движение демократических реформ» (РДДР). Собрать удалось лишь 4 % голосов. Спустя два года Попов сформировал и возглавил блок «Социал-демократы». Его результат – 0,1 %.

С середины 1990-х гг. Попов фактически удалился на покой. Накопленные с 1990-х гг. почетные должности – Президента Международного университета в Москве, Президента Вольного экономического общества России, Президента Международного Союза экономистов и пр., – делают его «статусным пенсионером». Время от времени он напоминает о себе, публикует статьи по вопросам истории, политики и пр.

В 2010 г. Попов многократно выступал в защиту Лужкова, а затем принял его на работу в Международный университет (см. сноску № 681).

195

Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1992 г. № 565 «О Ю.М. Лужкове»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 24. Ст. 1344.

196

Таким образом, он стал совмещать должности Председателя Правительства и Главы администрации и исполнять обязанности Мэра.

Кстати, Моссовет уже в том же 1992 г. выразил недоверие Лужкову. И затем дважды назначал выборы Мэра (на декабрь 1992 г. и на февраль 1993-го). Первое решение было отменено в судебном порядке. Второе Лужков проигнорировал. Любопытно, что он ссылался на Постановление Президиума Верховного Совета от 27 апреля 1991 г. № 1120-1, согласно которому Вице-мэру должны были переходить «должность, обязанности и права» Мэра, если последний ушел в отставку. А Моссовет руководствовался Указом Президента от 25 ноября 1991 г. № 239 и другими актами, предусматривавшими согласование Советами назначение глав администраций.

Будучи одновременно назначенцем и «всенародно избранным», Лужков мог позволить себе (и позволял) весьма вольно обращаться с депутатами, причем не только московскими, но и федеральными (см. сноску № 218).

197

Закон Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. № 4061-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2. Ст. 55.

198

Гайдар с ноября 1991 г. совмещал посты Заместителя Председателя Правительства и Министра экономики и финансов. В феврале 1992 г. он возглавил отдельное Министерство финансов, в марте получил назначение Первым заместителем Председателя Правительства, а в июне возглавил Правительство (заменив Ельцина) как и.о. Председателя. Согласно Конституции, главу кабинета должен был утвердить Съезд.

199

Закон от 9 декабря 1992 г. № 4061-1 (см. сноску № 197).

200

Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 декабря

1992 г. № 4065-1 «О главах администраций» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 51. Ст. ЗОЮ.

201

Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. № 4079-1 «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 51. Ст. 3016.

Через день Съезд специально разъяснил, что до выборов депутатов Советов нового созыва досрочное прекращение полномочий назначенного главы администрации по инициативе Президента «производится без согласования с соответствующим Советом народных депутатов» (Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 14 декабря 1992 г. № 4089-1 «О толковании отдельных положений Постановления седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации "О стабилизации конституционного строя Российской Федерации"» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 51. Ст. 3024).

202

Сахалинский Облсовет тоже собирался провести выборы, но Ельцину удалось с ним договориться на условиях замены главы (в апреле 1993 г. вместо Валентина Федорова был назначен Евгений Краснояров).

203

Купцов долго добивался и, в конце концов, в 1994 г. добился судебного признания Указа о своем отстранении незаконным (в нем не была указана причина отставки). В 1995-ом Ельцину пришлось отрешать его повторно с формулировкой «в связи с неизбранием […] по итогам выборов» (Купцов баллотировался и занял четвертое место).

204

Можно сделать вывод, что в 1991–1993 гг. главой области был не Юдин, а Председатель Облсовета Николай Володин.

205

Зубов в 1991 г. защитил докторскую диссертацию в Москве и вернулся в Красноярск. Вновь стал преподавать, параллельно работал на местной бирже «Тройка». В политической деятельности участия не принимал, во власть не стремился. Однажды Вепрев увидел в теленовостях репортаж о работе биржи. Комментарии Зубова произвели на него впечатление. И он немедленно пригласил его к себе и попросил стать своим советником по «этим акциям, облигациям и всяким акционерным обществам». Но когда Зубов спустя несколько дней вышел на работу, выяснилось, что он назначен Заместителем Главы администрации (см.: Мельник В., Чернявский А. Валерий Зубов: Сила не в умении ходить строем, а в том, чтобы каждому было выгодно думать. М., 2005. С. 57).

В последующие месяцы он и Вепрев вполне неплохо сработались. Зубов вел себя порядочно по отношению к начальнику и добился на своем посту некоторых успехов. Вепрев, уходя, не хотел оставлять и.о. своего Первого заместителя Сергиенко (бывшего

Председателя Крайисполкома). Против был настроен и Москвич. И они настояли на кандидатуре Зубова. Тот узнал, что его рекомендовали уже накануне назначения, предварительно с ним никто даже не переговорил.

Указ Ельцина был обнародован 27 января 1993 г. прямо перед началом заседания Крайсовета. В тот же день депутаты назначили выборы на 11 апреля. Зубова тогда не воспринимали как серьезную фигуру, мало кто верил, что он способен избраться.

206

В 1991 г. Ельцин пообещал ему пост Главы администрации, но слово свое не сдержал.

207

Согласно Закону от 24 октября 1991 г. № 1803-1 «О выборах главы администрации» для победы было необходимо собрать голоса не менее 25 процентов избирателей (граждан, внесенных в списки избирателей). В первом туре была низкая явка и Сумину не хватило голосов для победы.

208

Однако в дальнейшем тот же Строев сумел быстро наладить довольно доверительные отношения с Ельциным и его окружением. Именно ему вверили председательство в Совете Федерации в 1996 г. – он был удобен и для Президента, и для оппозиции.

209

Свою позицию они обосновывали, ссылаясь на инициированное Соловьевым решение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда, установившее, что решение Облсовета о проведении выборов нужно считать отмененным, а решения Облизбиркома (о регистрации кандидатов) незаконными (см.: Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1993 г. № 440 «Об обеспечении деятельности Челябинской областной администрации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 15. Ст. 1246). Хотя в действительности решение Облсовета вообще не было предметом судебного разбирательства.

210

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 1993 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 апреля 1993 г. «О проекте постановления Верховного Совета Российской Федерации, представленном Президентом Российской Федерации, о Решении Челябинского областного Совета народных депутатов от 21 января 1993 года «О решении Малого совета от 14 января 1993 г. №. 1 «О дне выборов главы областной администрации», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 января 1993 г. «О толковании пункта 2 Постановления Седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации «О главах администраций», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. «О порядке применения Закона РСФСР «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности краевых, областных Советов народных депутатов» и Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 21 января 1993 года «О решении Малого совета от 14 января 1993 г. № 1 «О дне выборов главы областной администрации»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 27. Ст. 1044.

211

Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. № 1722 «О подтверждении полномочий главы администрации Челябинской области В. Соловьева»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 43. Ст. 4088.

Правовая история «челябинского противостояния» подробно изложена Александром Мещеряковым (Мещеряков А.Н. Правовой статус главы субъекта России. С. 191–210).

212

См.: Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 20 января 1993 г. № 4321-1 «О выборах Президента – главы исполнительной власти Ингушской Республики» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 4. Ст. 148).

213

После введения чрезвычайного положения и отставки Аслаханова назначались только исполняющие обязанности Главы Временной администрации Ингушетии. Причем назначения производила вышестоящая Временная администрация на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики.

214

См.: Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1993 г. № 430 «Об обеспечении единства системы исполнительной власти Российской Федерации на территории Мордовской ССР» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 15. Ст. 1243).

215

См.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4880-1 «Об Указе Президента Российской Федерации от 8 апреля 1993 г. № 430 «Об обеспечении единства системы исполнительной власти Российской Федерации на территории Мордовской ССР» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 690).

216

Судьи указали, что Конституция в редакции от 21 апреля 1992 г. и Федеративный договор не относят установление системы государственных органов республик ни к ведению Федерации, ни к совместному ведению Федерации и республик. В силу этого республика вправе самостоятельно решать вопросы установления и изменения системы своих государственных органов. То есть положения Конституции о республиканских президентах носят факультативный характер (см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности Закона Мордовской ССР от 7 апреля 1993 года «Об упразднении постов Президента и вице-президента Мордовской ССР и о внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Мордовской ССР», Постановления Верховного Совета Мордовской ССР от 7 апреля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Мордовской ССР «Об упразднении постов Президента и вице-президента Мордовской ССР и о внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Мордовской ССР», Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1993 года «Об обеспечении единства системы исполнительной власти Российской Федерации на территории Мордовской ССР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 30. Ст. 1183).

Если коротко, то судьи указали, что, согласно Конституции в редакции от 21 апреля 1992 г. и Федеративному договору, республика была вправе самостоятельно решать вопросы установления и изменения системы своих государственных органов. В том числе упразднять ранее учрежденный президентский пост.

217

Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. № 4626-1 «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации (о Постановлении Седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации»)» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 439.

218

Съезд вызвал для отчета перед собой Лужкова. Он считался тогда одним из наиболее ресурсных соратников Ельцина, поскольку более-менее контролировал ситуацию в столице. Естественно, многие депутаты были настроены против него и нашлись те, кто потребовал отправить его в отставку решением Съезда. Лужков, стоявший в этом момент на трибуне, в ответ злобно расхохотался и заявил, что, мол, я избран москвичами и вы нипочем не вправе меня снимать. Высший орган государственной власти (по Конституции) продемонстрировал свое полное бессилие перед столичным главой.

219

См., например: Коржаков A.B. Борис Ельцин: от рассвета до заката. Послесловие. М., 2004. С. 205–209.

220

Упомянутым Постановлением от 12 марта 1993 г. № 4626-1 (см. сноску № 217).

221

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4733-1 «О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 16. Ст. 561.

222

5 8,7 % и, соответственно, 53,0 % участников референдума.

223

31,7 % и, соответственно, 43,1 % граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

224

Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 1993 г. № 1328«О временно отстранении от исполнения обязанностей A.B. Руцкого и В.Ф. Шумейко» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 36. Ст. 3400.

225

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 сентября 1993 г. № 5696-1 «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 1 сентября

1993 года N 1328 «О временном отстранении от исполнения обязанностей A.B. Руцкого и В.Ф. Шумейко»» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г. № 37. Ст. 1472.

226

Илюмжинов в мае 1993 г. вынудил республиканский Верховный Совет принять решение о самороспуске.

227

Образован Распоряжением Президента Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 603-рп «Об образовании Совета глав республик» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 18. Ст. 1460); сведений о формальном упразднении обнаружить не удалось.

228

Образован Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 273 «О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 9. Ст. 735), упразднен Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1997 г. № 519 «Об упорядочении системы совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 21. Ст. 2469).

229

Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 1313 «О дополнительных мерах по правовой и социальной защите глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 35. Ст. 3313.

230