Большая Советская Энциклопедия (НЕ)

Национальный панчаят состоит из 125 членов, 90 из них избираются сроком на 6 лет местными органами самоуправления - районными панчаятами и зональными ассамблеями: остальные депутаты избираются на 4 года функциональными и профессиональными группами (крестьянскими, рабочими, молодёжными, женскими и др.) или назначаются королём. Полномочия Национального панчаята ограничены, принятые им законы вступают в силу после утверждения их королём. В Н. действует 3800 деревенских и 16 городских панчаятов, избираемых населением, 14 зональных и 75 районных панчаятов образуются путём многостепенных выборов деревенскими и городскими панчаятами. Возглавляемая Верховным судом судебная система Н. включает районные, зональные и региональные суды.

  А. А. Мишин.

  Природа.Территория Н. гориста. С С.-З. на Ю.-В. вдоль страны протягиваются 2 полосы гор, разделённых системой долин и котловин. Северную полосу образуют южные склоны центральной части Гималаев (Большие Гималаи). На северной и восточной границах Н. расположены Джомолунгма (8848 м) и Канченджанга (8585 м); несколько др. вершин превышают 8000 м; в центральной части гор - альпийский рельеф, мощное современное и многочисленные следы древнего оледенения; характерны огромные оползни и обвалы, глубокие, часто сквозные ущелья рек. Передовые хребты значительно ниже (Махабхарат, высотой до 2959 м; Сивалик, до 2277 м), они сильно расчленены, иногда до состояния бедленда. Внутригорные котловины (высотой 1-1,5 тыс. м) характеризуются холмистым и низкогорным рельефом, разделяющим древнеозёрные понижения, где сосредоточена основная часть населения Н. (например, долина Катманду). На Ю. располагается северная окраина �ндо-Гангской равнины (высотой до 200-250 м).

  О геологическом строении и полезных ископаемых см. в ст. Гималаи .

  Преобладает субэкваториальный муссонный климат с резко выраженной высотной поясностью. На Ю. средняя температура января 15 °С, во внутригорных котловинах - 0-10 °С; выше 4000 мтемпературы большую часть года отрицательны. В июле температура воздуха на Ю. достигает 30 °С, во внутригорных котловинах 20 °С, на высоте 4,5-5 тыс. мпонижается до 10 °С. У южных подножий и на склонах гор выпадает свыше 2 тыс. ммосадков в год (максимум - во время летнего муссона), в котловинах - менее 1500 мм.В высокогорьях осадки выпадают главным образом в виде снега.

  Реки (бассейн Ганга) бурные, порожистые, с большими запасами гидроэнергии, характеризуются смешанным (снегово-ледниково-дождевым) питанием и летними паводками. Самые значительные рр. Карнали, Гандак, Коси, Багхмати. Крупных озёр нет.

  У подножий Гималаев и на южных склонах предгорий развиты муссонные леса (из салового дерева, акаций, пальм, с обилием лиан и эпифитов) на аллювиальных почвах и на горных желтозёмах. В наиболее увлажнённых местах на заболоченных почвах расположены джунгли. В нижнем ярусе гор леса сильно сведены. В средних частях склонов - вечнозелёные и листопадные широколиственного леса (из дуба, клёна, магнолии) на горных бурых лесных почвах. С высоты 3 тыс. мпреобладают хвойные леса из кедра, ели, пихты, сосны. Выше 4 тыс. м -кустарниковые заросли (из рододендрона, можжевельника), субальпийские и альпийские луга на горных луговых почвах. На северных склонах - местами растительность холодных пустынь.

  Животный мир богат и разнообразен. В джунглях встречаются слоны, тигры, леопарды, носороги, кабаны; многочисленны обезьяны, а из птиц - попугаи, павлины. Много ядовитых змей. В горах обитают гималайские медведи, снежные барсы, горные бараны, дикие козы.

  Тропическая фауна и флора охраняются в резервате Читауэн (на границе с �ндией), в национальных парках Лантанг, Сагарматха, Нагарджун и озере Рара.

  Природные районы: Центральные Гималаи с преобладанием скал, осыпей, современных ледников, альпийских и субальпийских лугов, горных лесов и ярко выраженной высотной поясностью. Внутригорные котловины с преобладанием холмов и низкогорий, иногда покрытых лесами. Речные долины местами возделаны, склоны террасированы. Передовые хребты - лесистые, резко расчленённые долинами. Тераи - лесистые заболоченные равнины у южных подножий Гималаев.

  Ю. К. Ефремов.

  Население.Н. имеет сложный этнический состав - народы страны говорят почти на 60 языках и диалектах (14 из них имеют письменность) двух языковых семей - индоевропейской и китайско-тибетской. Основной народ - непальцы, расселённые главным образом в центральной и юго-западной части страны. �х численность - 6 млн. чел. (данные переписи 1971). В средней части страны живут также невары (около 455 тыс. чел.), к З. от них - гурунги (около 200 тыс. чел.) и магары (около 288 тыс. чел.), к В. -таманги, или мурми (около 555 тыс. чел.), киранти (кираты), или ран (около 232 тыс. чел.), лимбу, лепча, сунвары. В высокогорных долинах крайнего С. страны живут шерпа (50 тыс. чел.) и бхотия, близкие к тибетцам. Южная низменность населяют бихарцы (в составе которых майтхили - 1,3 млн. чел., бходжпури - 800 тыс. чел.), а также близкие к ним тхару (495 тыс. чел.); здесь же живут и недавние выходцы из �ндии. Государственный язык - непали (см. Непальский язык ). Около 90% населения исповедует индуизм, 7,5% - буддизм (в основном ламаизм) и около 2% - ислам; значительная часть индуистов одновременно поклоняется и буддийским святыням.

  В современном Н. наиболее распространённым и применяемым в официальной переписке является индуистский календарь с эрой Бикрам (начало её 2031 года соответствует 13 апреля 1974 года). Применяется и григорианский календарь (см. Календарь ).

  Население увеличивается в среднем за год (1963-71) на 1,8%, главным образом за счёт естественного прироста. В 1930-х гг. численность его была около 5,6 млн. чел., по переписи 1961 - 9,4 млн. чел., по уточнённым данным переписи 1971 - 11.56 млн. чел. В результате значительной эмиграции в прошлом, численность мужчин уступает численности женщин. Большая часть экономически активного населения (91,6% в 1970) занята в сельском хозяйстве; рабочий класс малочислен (около 50 тыс. чел.). Господствующее положение в обществе занимает феодальная верхушка.

В  РџСЂРё средней плотности населения около 80 чел. РЅР° 1 РєРј ²РЅР°РёРІС‹СЃС€Р°СЏ - РґРѕ 800 чел. наблюдается РІ долине Катманду (Непальская долина). Городского населения всего 3,84% (1971, перепись). Более крупные РіРѕСЂРѕРґР°: Катманду, Лалитпур (Патан), Бхактапур (Бхадгаон), Биратнагар, Непалгандж, Биргандж.

  �сторический очерк.В середине 1-го тыс. до н. э. на тераях, участках предгорных джунглей, примыкающих к �ндо-Гангской равнине, обитали племенные объединения видехов, шакья, малла, личчхавов. Горные долины Н. были заселены в эпоху мезолита экваториальными (негро-австралоидными) и монголоидными племенами (предками неваров, киратов и др. гималайских народностей). Время возникновения первых государственных образований в горных долинах неизвестно. В первые века н. э. в Непальской долине - долине Катманду возникло раннефеодальное неварское государство во главе с династией Личчхавов; это государство (именуемое в индийских источниках Непалом) развивалось под влиянием индийской цивилизации (религия, право, государственный язык) и установило связи с Тибетом и Китаем. После его распада (8 в.) государство в долине Катманду было воссоздано в начале 13 в. (во главе с династией Малла, правившей до 1769). Низкий уровень развития производительных сил, природные барьеры, этническая пестрота обусловили сохранение политической раздробленности на территории современного Н. в течение почти всего средневековья. В 15 в. государство в долине Катманду распалось на княжества Бхадгаон, Катманду, Патан; в бассейне р. Карнали существовало 22 владения - княжества: Джумла, Джаджаркот и др.; в бассейне р. Гандак было расположено 24 княжества: Палпа, Танахун и др.; на В. сохранились племенные объединения киратов и лимбу. В княжествах складывались феодальные отношения (с сохранением патриархального рабства). Сравнительно высокого уровня достигла городская культура в долине Катманду.

  В результате увеличившегося (с 12 в.) притока на территории индоарийского населения из �ндии и смешения его с местными племенами магаров, гурунгов и др. постепенно формировалась народность кхасов, говоривших на языке индоарийской группы кхас-кура (современный непали). К 15-16 вв. кхасы стали наиболее многочисленной этнической группой на территории Н. В 16-17 вв. усилилось кхасско-магарское княжество Горкха. Его правитель Рам Шах (правил в 1605-32) провёл административные реформы и усовершенствовал законодательство с целью укрепления центральной власти. Воспользовавшись отсутствием единства среди неварских княжеств, гуркхи (горкхи) к 1769 под руководством Притхви Нараяна (правил в Горкхе в 1742-69) завоевали княжества Макванпур, Катманду, Патан, Бхадгаон, а затем и земли киратов. Королём централизованного непальского государства стал Притхви Нараян, столицей - г. Катманду.

  К концу 18 в. территория Н. достигла границ Кашмира на З. и Сиккима - на В. Неварская знать была лишена привилегированного положения. Высшие посты в государстве стали монополией знатных феодальных родов из кхасов. Значительное распространение получили ленные владения (бирта). Важным шагом в развитии феодальных земельных отношений и одним из факторов укрепления экономической мощи и дальнейшего возвышения отдельных феодальных родов за счёт ограничения королевской власти и государственной собственности на землю явилось превращение многих условных феодальных владений (конец 18 в.) в наследственные и неотчуждаемые.

  Со 2-й половины 18 в. на исторические судьбы Н. значительное влияние начала оказывать английская Ост-�ндская компания, территория владения которой в �ндии приблизились к границам Н. В 1814 Компания, обвинив гуркхов в нападении на английские пограничные пункты, объявила войну Н. (см. Англо-непальская война 1814-16 ) .По неравноправному Сегаульскому договору (1816) Н. уступил Компании ряд территорий, был вынужден допустить в Катманду английского резидента; под английский контроль были взяты внешние сношения Н. с др. государствами. В 1846 Компания помогла Джанг Бахадуру, главе феодального рода Рана, осуществить государственный переворот. В результате переворота Джанг Бахадур стал премьер-министром. Этот пост, как и др. высшие посты, превратился в наследственную монопольную привилегию рода Рана. Король стал лишь номинальным главой государства. Рана осуществляли автократическое управление.

  В правление рода Рана (1846-1951) Н. являлся поставщиком солдат для британской колониальной армии (в стране открылись вербовочные пункты по набору рекрутов в эту армию). Присваивая национальные богатства страны, Рана свои капиталы переводили в основном за границу (главным образом в �ндию) и вкладывали их там в коммерческие предприятия.

  Господство феодальных отношений, изоляция Н. от внешнего мира, утечка денежных накоплений, географическая и экономическая разобщённость страны задерживали развитие производительных сил. В руках помещиков-феодалов (главным образом клана Рана, насчитывавшего около 100 семейств) была сосредоточена основная масса всех обрабатываемых земель; 80% посевных площадей обрабатывалось бесправными крестьянами-арендаторами (в основном издольщиками); ставки арендной платы не регламентировались и составляли в большинстве случаев свыше 50% урожая. Значительное распространение получило долговое рабство (юридически было отменено лишь в 1926). За годы правления Рана Н. в поисках работы покинуло свыше 3 млн. чел. (эмиграция главным образом в �ндию, Бирму, Малайю).

  Успехи национально-освободительной борьбы в странах Азии после 2-й мировой войны 1939-1945 и поражение колониализма в этих странах создали благоприятные возможности для развития антифеодальной и антиимпериалистической борьбы непальского народа. Ещё в конце войны в Н. появились промышленные предприятия (в основном в гг. Биргандж и Биратнагар - предприятия лёгкой промышленности), началось формирование рабочего класса. В южных районах, тяготеющих к экономике �ндо-Гангской равнины, усилилось разложение феодального уклада, в долине Катманду дальнейшее развитие получило товарное сельское хозяйство. Заметно активизировалась деятельность непальской политической эмиграции в �ндии. В 1947 в Калькутте была основана партия Непальский национальный конгресс (с 1950 - Непальский конгресс), руководящие позиции в ней заняли выходцы из обедневших феодальных родов и мелкобуржуазной интеллигенции. Эта партия сыграла важную роль в активизации антирановских сил в Н.

  В специфических условиях Н. - при крайней малочисленности рабочего класса и исключительной слабости торгово-промышленной буржуазии, при господстве феодальных социальных институтов, средневековом укладе жизни - демократическое движение проходило под лозунгом возвращения королю его прерогатив, узурпированных Рана. В 1949 образовалась Коммунистическая партия Непала. Был создан единый фронт антирановских сил (действовал в 1951-52). Его усилиями и был положен конец власти Рана (революция 1951). 18 февраля 1951 король Трибхувана (находился на престоле в 1911-55) отменил институт наследственных премьер-министров. Временная конституция Непала (обнародованная королём 10 апреля 1951) провозгласила конституционную монархию. Она декларировала гражданские права и свободы (право создания партий и организаций, всеобщее избирательное право и т.д.). Однако в 1959 была провозглашена новая конституция, которая ограничила демократические права и свободы населения. На первых в истории Н. парламентских выборах (1959) победу одержали кандидаты от партии Непальский конгресс, которая обещала провести аграрную реформу, осуществить реорганизацию административного аппарата и судопроизводства, облегчить положение трудящихся. Однако она не выполнила своих обещаний.

  В обстановке обострявшихся социальных и экономических конфликтов король Махендра (правил с 1955 по январь 1972) 15 декабря 1960 распустил парламент и правительство, взяв на себя всю полноту законодательной и исполнительной власти. 5 января 1961 была запрещена деятельность всех политических партий и организаций (это положение зафиксировала конституция 1962). Была создана панчаятская система, в основе которой лежит идея «классового мира», призванная смягчить классовые противоречия в ходе капиталистического преобразования непальского общества. Вместо парламента избран Национальный панчаят, венчающий целую систему панчаятов - местных органов самоуправления. Вместо запрещенных партий были образованы действующие под контролем правительства так называемые классовые организации - крестьянская, рабочая, молодёжная, женская, бывших военнослужащих, детская. Новый свод законов 1963 устранял наиболее одиозные пережитки средневековья в области социальных отношений (запретил ранние браки, различные трудовые повинности и формы принудительного труда, отменил кастовые ограничения). Закон об аграрной реформе 1963 и последующие акты направлены на упразднение крупнопомещичьей земельной собственности путём установления фиксированного максимума землевладения и предельного размера аренды. Его основные положения ещё не претворены в жизнь (1974).

  Большое значение для укрепления национальной независимости Н. имеет ликвидация его вековой международной изоляции и проведение Н. миролюбивого внешнеполитического курса. Н. стал член ООН (с 1955) и многих др. международных организаций; он установил дипломатические отношения с 56 государствами (на июль 1974). С СССР дипломатические отношения установлены 20 июля 1956. Между СССР и Н. подписаны соглашения об экономическом (1959, 1964, 1973), культурном (1964) и торговом сотрудничестве (1965, 1970). Н. участвовал в конференциях неприсоединившихся государств в Белграде (1961), Каире (1964), Лусаке (1970), Алжире (1973). Прогрессивные круги непальской общественности активно участвуют в движении афро-азиатской солидарности и в борьбе за мир. В частности, представители Н. участвовали во Всемирном конгрессе миролюбивых сил (Москва, 1973).

  А. А. Празаускас, �. Б. Редько(с конца 18 в.).

  Экономико-географический очерк.Н. - отсталая аграрная страна, в экономике которой господствуют феодальные и полуфеодальные отношения. Длительное время Н. развивался в условиях внешней изоляции и внутрихозяйственной разобщённости.

  С 1960-х гг. в Н. происходят социально-экономические изменения в связи с принятием законов об аграрной реформе. Правительство в соответствии с программами экономического развития (1956/57-1960/61; 1960/61-1964/65; 1964/65-1970/71; 1970/71-1974/75) основное внимание уделяет отраслям инфраструктуры - транспорту, энергетике, а также сельскому хозяйству, ирригации. Значительным источником капиталовложений являются средства, поступающие в Н. в виде иностранной помощи и займов. Экономическому развитию содействует расширение экономических связей Н. со многими странами, а также специализированными учреждениями ООН.