Современная электронная библиотека ModernLib.Net

Интерпол

ModernLib.Net / Административное право / Дайчман Иосиф / Интерпол - Чтение (стр. 3)
Автор: Дайчман Иосиф
Жанр: Административное право

 

 


      Небе, глава немецкого уголовного розыска, впоследствии был казнен за участия в заговоре с целью убийства Адольфа Гитлера.
      Зинделю оказалась предназначенной особая роль в возрождении МККП после падения Третьего Рейха.
      Нет ясных, документированных указаний на то, что их деятельность в "коричневые" годы откровенно шла в преступном русле, нет даже сведений об угодливости в Дресслеровском духе. 5
      Ежегодные встречи с 1935 до начала Второй Мировой Войны отмечены были все более и более серьезным напряжением, вне всякого сомнения связанным с немецким (читай - нацистским) присутствием в организации в целом. Напряжение возрастало из года в год, пока не достигло размеров кризиса в 1938.
      В том году, на несколько месяцев раньше, Австрия пережила "аншлюс" с Германией, и одним из результатов политической акции стало то, что Вена утратила статус столицы суверенной нации, формально превратившись в немецкий провинциальный город.
      Шобер умер намного раньше этого, в 1932 г. Его преемник, Специальный уполномоченный австрийской полиции Скубл, был изгнан и заменен австрийским нацистом по имени Штейнхаузель, как только нацисты пришли в Вену.
      Единственным свидетельством квалификации Штейнхаузеля был некоторый опыт пребывания в тюрьме, но это, видимо, - практически аналогично ведь было и с Дальегом, и ещё с многими из верхушки НСАП, - вполне устраивало наци с точки зрения их требований к полицейским руководителям.
      Фактически, Штейнхаузель ещё парился в камере ИТК во время аншлюсса и чуть ли не прямо из камеры поехал принимать пост главы полицейских сил города.
      Это было серьезным ударом по ICPC, поскольку согласно уставу Комиссии герр Штейнхаузель становился автоматически и её президентом. Еще серьезнее дело обстояло с дальнейшими планами наци, но они были ещё только озвучены; то, что Штейнхаузель болен туберкулезом в последней стадии и дни его неизбежно сочтены, тоже имело значение.
      Человеческий фактор
      Ассамблея 1938 года, последнее собрание МККП перед Второй Мировой Войной, была проведена в Бухаресте.
      С самого открытия сессии, немцы (читай - наци) начали кампанию по подчинению себе не только слушаний, но и самой организации также.
      Из-за поглощения Австрии германским Третьим Рейхом, многие из делегатов хотели переместить штаб из Вены - предложений было достаточно. Нечто подобное было задумано и немецкими делегатами; но для начала Рейнхард Гейдрих, который был тогда руководителем немецкой полиции, предложил, чтобы пост Президента Комиссии теперь занимал непосредственно шеф германской полиции. Формально ведь все правильно: Австрия является теперь частью Германии; следовательно, власти Германии решают все за Австрию в общем и частностях. Руководитель полиции Вены всегда был президентом Комиссии? Но Веной, в том числе и в плане руководства кадрами, теперь распоряжается Берлин. Можно и иначе: Германия приобрела Австрию с этим постом...
      Далеко не всем делегатам логика Гейдриха казалась убедительной и достаточно резких высказываний на этот счет хватало. Напряженность на этих встречах, должно быть, стала почти невыносимой, поскольку к концу первой недели потребовалось предпринять специальное усилие для скрепления организации.
      Румынские хозяева предложили делегатам взять перерыв и "расслабиться" на королевской яхте, совершив круиз по Дунаю к Черному морю.
      Содерман посвящает несколько увлекательных страниц своей автобиографии описанию этого круиза, иллюстрируя, к каким средствам МККП (читай прогерманская или профашистская фракция в ней) прибегла в это специфическое время для укрепления персональных отношений и развития профессиональной солидарности среди полицейских руководителей.
      В общем-то, постоянным правилом было привлечение страны-организатора очередной встречи, т. е. соответствующей столицы, к обеспечению не только рабочих мероприятий, но и дополнительного обслуживания делегатов, в том числе и развлечениями, которые иногда достигали роскошных размеров. Похоже, что из-за необычных обстоятельств, окружающих проведение сессии 1938 г., румыны превзошли всех.
      Этот эпизод, должно быть, казался делегатам, - в большинстве своем приученным к достаточно строгому стилю жизни должностных лиц полиции, подобным оргиям Римских императоров.
      Пассажиры идиллического рейса потребляли черную икру тоннами, выпили "Ниагару" шампанского, наслаждались концертами цыган и выступлениями балерин; к их услугам был круглосуточный (естественно, бесплатный) бар и два оркестра.
      Здесь было все, что делало столицу Центральной Европы столь знаменитой... накануне тяжелого грохота сапог гитлеровских полчищ.
      В том, как описывает Содерман круиз по Дунаю, ощущается шок, с которым трудолюбивые должностные лица полиций вспоминали этот эпизод в более поздние годы. Он описывает вечера, когда яхта бросала якорь близ рыбацких деревушек у реки, и сотни рыбаков окружали судно в маленьких лодках, украшенных бумажными фонариками, и рыбаки пели серенады и играли на мандолинах. Во множестве происходили концерты, народные танцы, конкурсы красоты и непринужденный флирт между делегатами и цыганочками. Генерал Маринеску, руководитель полиции Румынии, разделял роскошную каюту с красивой секретаршей, чей муж был вынужден спать в трюмной каютке под ватерлинией. Согласно Содерману, настроение круиза было сплошным "приятным безумием."
      Когда яхта достигла Черного моря, делегатов обеспечили рыбацким снаряжением. Те, кто были в состоянии держать удочки после изнурительной бурной недели, пытались удить осетров, наверное, чтобы обеспечить бесперебойную поставку икры - но запасы сего продукта на яхте казались неисчерпаемыми, несмотря на высокую норму потребления.
      Делегаты побывали ещё в Белграде и, по-видимому, благодушие соответствовало уровню заполнения их желудков шампанским. Напряженные отношения вроде бы разрядились, сессия была вроде бы успешно завершена и делегаты отбыли в свои родные страны, дав обещание о встрече на следующий год в Берлине. Различия во взглядах на некоторые проблемы предполагалось решить на следующей встрече, поскольку это не удалось в настоящее время, но ни в следующем, ни в нескольких последующих годах никто уже не прибыл на встречу МККП...
      В августе, 1939, перед началом плановой ежегодной встречи, Гейдрих предложил, чтобы штаб-квартира Комиссии переместилась в Берлин, и настоял, чтобы члены МККП проголосовали это предложение по почте. Он дал делегатам три недели для ответа6. В сентябре, намного раньше истечения трехнедельного срока, поставленного Гейдрихом, Германия, оккупировала Польшу. Когда, ввиду международной ситуации, многие из делегатов не потрудились принять участие в заочном голосовании, их молчание с готовностью было принято немцами как знак согласия. Через пару недель после начала военных действий, Гейдрих располагал в Берлине картотекой, сводками и отчетностью организации.
      К весне 1940 немецкие танки продвигались вглубь Франции и Бельгии, немецкие парашютисты высаживались на Голландию, Данию и Норвегию, а Италия напала на Францию. Вся Европа была охвачена пожаром войны. Летом 1940 года "заслуженный президент" Отто Штейнхаузель скончался и "освободил место" для Гейдриха.
      В 1941 Гейдрих, глава недавно объединенной полиции всей Германии и поэтому главный полицейский специальный уполномоченный Вены, был назван президентом МККП. Предложенная Дресслером "система" голосования сработала безукоризненно - официально считалось, что за избрание Гейдриха проголосовали единогласно. В действительности, обергруппенфюрер стал президентом фактического ничто.
      Немного осталось от организации.
      Но и это "немного" имело значение для наци и в их специфических лапах принесло немало вреда.
      Коричневые тени
      "Берлинский" период в истории МККП далеко не однозначен. Практически у всех, кто писал об Интерполе, оценки колебались от "фактического бездействия" и "использование имени международной организации только в качестве декорации или витрины", до "работы, ограниченной рамками Центральной континентальной Европы" и "ограниченного в своих возможностях, но полезного инструмента для оказания профессиональной помощи".
      Марсель Сико, один из послевоенных генсеков Интерпола, говорит о неумении наци использовать возможности и организации, и даже её ценнейшей картотеки.
      Содерман писал о том, что Комиссия сохраняла некоторую ценность даже в течение самых темных часов Нацистской ночи. Были возможности для "нейтральных" членов организации оказывать, через действующие офисы национальных представительств, помощь некоторым коллегам в, как дипломатично выражается ученый швед, "избежании последствий немецкой оккупации". Например, Кристиан Вельховен, специальный уполномоченный полиции Осло, был арестован немцами при оккупации Норвегии. Он был сначала отправлен в концентрационный лагерь, где отбывал тяжкую трудовую повинность, а затем в камеру в зловещем тюремном подвале Берлинского гестапо. Усилия ICPC, действующего как посредник правительства Швеции, оказались успешными. Вельховен был выпущен из камеры и отправлен в изгнание в баварскую деревушку, куда вскоре разрешили приехать и его жене. Он оставался там до конца войны, а затем вернулся на родину и возобновил выполнение служебных обязанностей.
      Но об одной существенной стороне дела говорится очень мало. А она заключается в том, что к обширной картотеке МККП, попавшей в руки нацистов, в которой содержалось около десятка тысяч карточек и досье на граждан Германии и её сателлитов, добавились картотеки полиции оккупированных стран. Картотеки, которые в основном велись по старым принципам, содержали сведения о национальной принадлежности всех фигурантов (кстати, далеко не только "действующих" преступников, но очень многих из тех, кто по какой-то причине, иногда, например, как свидетель или потерпевший) оказывался в поле зрения криминальной полиции, участии в тех или иных политических и общественных организациях, связях и контактах; назывались и их родственные связи, и многие детали (например, сексуальная ориентация).
      Совсем не трудно понять, каким образом эти сведения использовались для "решения" национальных и расовых вопросов Третьего Рейха, а также какой инструментарий это давало для вербовки и удержания агентуры как в захваченных, так в нейтральных и союзнических к Рейху странах, а также и в странах военного противостояния с Германией...
      Гейдрих занял под штаб-квартиру МККП виллу (конфискованную у "не-арийца", как выражается американский исследователь Фунер, из чьей обширной книги почерпнуто немало сведений), в фешенебельном Берлинском пригороде Ванзее; там хранилась картотека Комиссии7. Вилла была также местом исторической встречи между шефом гестапо Эрнстом Кальтенбруннером и графом Фольком фон Бернадоттом, во время которой граф пытался договориться об освобождении некоторых узников концентрационных лагерей.
      Кальтенбруннер, шеф австрийской полиции, был назначен главой Имперской службы безопасности и СД после смерти Гейдриха. "Автоматически", как глава службы безопасности, он становился президентом МККП и оставался им вплоть до своего ареста и последующей казни по приговору Нюрнбергского суда8.
      Неподалеку от этой виллы располагалась последняя резиденция гестапо, когда их здание в Берлине было уничтожено бомбежкой авиации Союзников.
      Затем непрерывные бомбежки достигли и Ванзее. Виллы МККП и гестапо были повреждены; считается, что при пожаре погибла значительная часть картотеки ICPC.
      На этот счет достаточной ясности нет до сих пор. Если сопоставить объемы картотеки, переданной за несколько приемов оккупационным (французским и американским властям) с довоенными данными, то потери не столь значительны - в 1933 году в картотеке было 3240 досье на международных преступников, в 1940, по оценкам, около 10 тысяч. Французским и американским комендатурам было передано в сумме более 8 тысяч карточек и досье. Существенно меньше файлов досталось "новому", послевоенному МККП, но между "прощальным жестом" Карла Зинделя и возобновлением реального действия МККП прошло немало времени, и картотека побывала во многих руках...
      При всем несомненном страхе перед оккупационными властями и гестапо, традиционная уголовная преступность в годы войны не исчезла, хотя до определенного времени и не расцветала. Хватало всего - от грабежей, краж со взломом, квартирных и магазинных краж до производства фальшивых денег, мошенничества и торговли наркотиками. На проституцию просто не обращали уже внимания: о одном оккупированном Париже работало 120 борделей; впрочем, против сводничества применялись жесткие санкции. Картотеки полиции оккупированных стран, равно как картотеки самой МККП, активно использовались для выявления "элементов", от которых следовало очистить "Рейх" - коммунистов, евреев, цыган, гомосексуалистов и прочая; были, впрочем, и более экзотические использования. Так, для "Операции "Бернхард", для изготовления огромного (по тем временам) количества фальшивых фунтов стерлингов, которые предназначались для подрыва английской экономики, требовалось значительное число фальшивомонетчиков международного класса. Их выслеживали по полицейским картотекам, доставляли в Заксенхаузен и предоставляли приятный выбор между газовой камерой и добросовестной работой по криминальной "специальности". Сколько из них выбрали первое, сказать наверняка нельзя, но фальшивки на 630 миллионов фунтов были изготовлены; последние 100000 фальшивых банкнот и 41 печатная форма, созданная в Заксенхаузене, были обнаружены только в 1963 году.
      ...Когда наступил конец войны в Европе, и заключительные сцены были доиграны на берлинских улицах и в бункере Гитлера, Карл Зиндель, который в последние месяцы после естественной смерти Дресслера номинально руководил МККП, сослужил последнюю службу в духе международного полицейского сотрудничества. Он вывез на автомобиле из Ванзее остаток файлов; в Берлине ещё шли уличные бои и Зиндель перевез картотеку в Штутгарт. Там он сдал картотеку в штаб французских войск и предложил свои услуги в дальнейшей полицейской работе.
      Французы приняли картотеку, но (если верить Содерману) весьма презрительно отнеслись к предложению услуг и к личности Зинделя (который, скорее всего, и на самом деле не был не только активным, но и убежденным нацистом - так, профессионал, которому для работы на посту главы немецкой криминальной полиции требовался нацистский значок). Зинделю порекомендовали "зайти как-нибудь в более подходящее время"; по непроверенным данным, "общение" было ещё более жестким и сопровождалось и физическим оскорблением немолодого человека. Трудно сказать, что в наибольшей мере задело старого полицейского, но результат известен: Зиндель прошел в ближайший парк, сел на скамью и принял цианистый калий.
      Последнее прижизненное деяние Зинделя в конечном счете обеспечило становление ядра картотеки, когда Интерпол был восстановлен. Их ценность стала очевидной очень и очень скоро, когда выяснилось, сколько довоенных преступников пережили войну и в обстановке разоренной и расчлененной Европы снова занялись своим ремеслом.
      Акция "возрождение".
      Мнения исследователей о том, кто был главным инициатором переучреждения (и "переселения") Интерпола в 1946, несколько разнятся. Обычно заслугу в этом приписывают генеральному инспектору бельгийской полиции Флорану Люважу. Но несомненно, что идея "витала в воздухе" и предложения поступали и от других полицейских, как ICPC офицеров, так и тех, кто остался жив и активно функционировал как полицейские, когда законченная война.
      Во всяком случае, в том году несколько из довоенных должностных лиц Интерпола, включая Люважа из Бельгийской полиции, Гарри Содермана из Шведского Криминологического Института, Вернера Мюллера, руководителя Швейцарской Федеральной Полиции, Луи Дюкло, директора службы Французской Судебной Полиции и Рональда Хоу, помощника специального уполномоченного Скотланд Ярда, встретились в Брюсселе. Они сформировали исполнительный комитет, выпустили приглашения, и скоро делегаты от девятнадцати наций собрались с намерением восстановления международной полицейской организации.
      ICPC, который, казалось, погиб с нацистским переворотом и войной, восстал живым и готовым к действию.
      Заложение Основ
      Послания от Инициативной группы из Брюсселя вызвали положительный отклик у большинства первоначальных членов Международной Комиссии Криминальной Полиции.
      Содерман в своей книге сообщает некоторые интересные сведения относительно лиц и обстоятельств, которые участвовали в процессе этого возрождения. Он характеризует Флорана Люважа как единственного видного члена старой Комиссии, кто, по его словам, "вышел незапятнанным из испытаний, связанных с войною".
      Он также обращает внимания, что польские делегаты, полковник и генерал, офицеры нового руководства полиции, составляли колоритную пару: высоченный полковник и пятфутовый генерал - нечто вроде Дон Кихота и Санчо Панса совещания.
      Выдающийся шведский криминалист несколько смещает акценты в духе неистребимой полицейской корпоративной солидарности9. На самом деле Люваж всю войну в оккупированной Бельгии занимал пост Генерального инспектора внутренней безопасности и работал бок о бок с гестапо и оккупационными властями, постоянно входил в редколлегию журнала МККП (в компании с откровенными коллаборационистами и военными преступниками), был назначен Гейдрихом (и переутвержден Кальтенбруннером) на должность Постоянного докладчика МККП, регулярно ездил в Берлин, "чтобы посидеть за круглым столом с Кальтенбруннером и провести приятные вечера, отдыхая на вилле на берегу Ванзее". За меньшее в ряде стран наказывали ой как сурово... Не случайно личное досье Люважа непостижимым образом "испарилось" из тщательно оберегаемых архивов возглавленного им нового Интерпола...
      Люваж, главный организатор 15-й Генеральной ассамблеи МККП, не нашел необходимым даже формально пригласить в Брюссель ни СССР со странами Балтии, ни Балканские государства, ни Испанию и Италию, поскольку "посчитал, что они были либо недостаточно организованы, либо после войны утратили свою независимость".
      Ни одна из стран-сателлитов СССР не продолжила свое фактическое членство в течение очень долгого времени после первой встречи, и при этом никто не дал письменных извещений. Однако, Советский Союз, Польша, Чехословакия и Румыния подписывают Женевское соглашение по борьбе с подделыванием валют, которое управляется Интерполом.
      Преступники из числа тех, кем занимался ICPC, были, очевидно, очень обеспокоены. Многие из довоенных международных жуликов, фальшивомонетчиков и аферистов, вернулись к своему преступному бизнесу, впрочем, если действительно когда-либо были вне его. Старые игры между преступниками и полицией возобновились, как будто и не было никакой войны. Имелось одно различие: "плохие парни" постарели, и их истрепанные лица стало труднее опознавать на старых файлах фотографий.
      Первый делом следовало восстановить старую Комиссию.
      Как бы для поддержания духа непрерывности, который, как вспоминают многие участники, был весьма ощутим в Брюсселе, встреча 1946 года была впоследствии введена в официальный список ежегодных встреч Генеральной Ассамблеи Интерпола как пятнадцатая. Эта встреча, что и говорить, состоялась восьмью годами позже четырнадцатой, но понимание значения символики было безошибочным. "Факел продолжал светить, Интерпол устремлялся в будущее" - восклицали его адепты.
      Некоторые общие положения, определяющие действия Комиссии, остались неизменными, - например те, которые касались порядка членства в организации, её устава и регламента, например, и наиболее общих намерений организации - поддержка и продвижение международное сотрудничества структур криминальной полиции. Мало изменился и принцип финансирования - взносы пропорционально численности населения (2. 5 швейцарских франка от 10 тысяч при населении до 10 миллионов, и несколько усложненная "скользящая" шкала для больших стран). Другие положения изменились под сокрушительными ударами истории (в частности, все высокопоставленные чиновники должны были избираться, а не автоматически назначаться), и новые вопросы должны были отныне стать важнейшими вопросом рассмотрения постоянного штаба. Президент и семь его вице-президентов составляли так называемый Управляющий совет руководящий, но не ведущий повседневную работу орган. Президент и Генеральный секретарь вместе с "генеральными докладчиками" формировали Исполнительный комитет, "большую пятерку", которая и осуществляла фактическое руководство МККП. Персонально это были Флоран Люваж (президент), Луи Дюкло, представитель французской полиции, избранный Генеральным секретарем, и три "генеральных докладчика" - сэр Рональд Хоув (Великобритания), профессор Содерман (Швеция) и Вернер Мюллер (Швейцария).
      Например, Австрия была разделена на четыре оккупационные зоны, и Вена снова не могла стать городом размещения штаб-квартиры; решено было найти другое место.
      По этому пункту возникло острое столкновение между голландцами, бельгийцами и чешскими делегатами: каждые настаивали, что штаб-квартира должен обосноваться непременно в их стране. Поскольку комиссия по довоенным временам ориентировалась на центральную Европу, требование Чехословакии выглядело достаточно обоснованным. Бельгийцы, однако, настаивали на своих требованиях, и дебаты оказались зашедшими в тупик. Хотя основатели организации были решительно аполитичны, дебаты начали звучать подобно отражению Восточно - Западного разделения, которое вскоре обернулось Холодной войной. Прежде, чем раскол достиг уровня развала организации и массового прекращения членства в ней, был найден компромисс: Франции предлагали честь размещения штаб-квартиры.
      Причины для этого выбора были, по мнению многих, убедительны. Французская полиция имела превосходную репутацию интернационализма в перспективе и рабочем сотрудничестве. Исторически, французы были в центре деятельности движения за установление международного сотрудничества для подавления преступности. Теперь они выразили готовность принять финансовые и другие обязательства, которые неизбежно сопровождают нацию, которой оказана честь являться нацией штаба ICPC.
      Луи Дюкло, полицейский высокого ранга из французской делегации, посовещался с министром юстиции своей страны и получил разрешение принять предложение совещания. Тогдашний министр Андре ле Троке, ушедший со своим правительством в отставку через неделю после этого телефонного согласия, действовал в духе всех многочисленных послевоенных правительств: они соглашались на все и делали все, чтобы побыстрее восстановить престиж Франции, серьезно подорванный войной и оккупацией. Принятие МККП - не слишком затратное действие, но престижа Франции оно, несомненно, прибавило.
      Таким образом, Организация международного полицейского сотрудничества "пришла домой" во Францию - через сорок лет после того, как её должностные лица с самого начала предложили учреждение центрального офиса для этой цели в Париже...
      Французский период
      Выбор Франции как штаб-квартиры комиссии предполагал, в соответствии с правилами старой комиссии, что Генеральным секретарем автоматически становится француз. Это место было предложено Дюкло (Ducloux).
      Луи Дюкло был популярной фигурой среди его товарищей-полицейских, и дома и за границей. Он сделал блестящую карьеру в Сюртэ Насьональ, начиная как инспектор, и пройдя путь, шаг за шагом, до высшего чина французской полицейской иерархии. Его официальное звание было директор службы Судебной Полиции, французская аббревиатура CID. Репутация его и в самом деле была незапятнанной: никакого сотрудничества с оккупантами, явные антифашистские взгляды (за что он в 1941 году был уволен из полиции вишистским режимом).
      Так как он желал сохранить свое положение во французской полиции и на время службы в Комиссии, Дюкло принял предложение о назначении с условием, что Сюртэ обеспечит его помощником, который смог бы действовать как его представитель. Молодой, но уже достаточно высокопоставленный и быстро растущий государственный служащий, Жан Непот, был назначен таким представителем (а в конечном счете стал полномочным Генеральным секретарем несколькими годами позже).
      Первое помещение МККП было на улице Альфреда Виньи, в старом особняке, реквизированном во время войны немцами. Юридическим адресом Комиссии стал "улица Соссе, 11" - там размещался кабинет Дюкло. По воспоминаниям Непота, "не было ни денег, ни рабочих документов, за исключением тех, которые были привезены с ассамблеи в Брюсселе, ни картотеки, ни даже фирменных бланков. Никаких контактов со старыми работниками МККП - неизвестно даже, кто из них в строю... Так мы и начали - без денег и без людей! Я попросил Дюкло дать мне секретаря, и он прислал полицейского инспектора, хорошо печатающего на машинке..."
      Через неделю после возвращения из Брюсселя Непот отправил письмо за подписью Люважа и Дюкло в Межсоюзническую финансовую комиссию с просьбой разморозить счет МККП в Дойче банк. Вскоре средства поступили (около трех тысяч фунтов стерлингов). Затем стали приходить средства от стран-участников. 22 июля 1946 года Жан Непот зарегистрировал в почтовой службе Парижа слово "Интерпол" - Интернациональная полиция. В сентябре того же года вышел первый послевоенный номер "Обзора Международной криминальной полиции". В Голландии усилиями доктора Адлера был восстановлен и укомплектован Отдел по борьбе с подделками. Французская полицейская связь начала использоваться для транс-европейского общения - в дополнение к телефонной связи и обмену письменными сообщениями, доставляемыми обычной почтой.
      Извещения
      Тогда же, в первый год работы, Жан Непот разработал существующую доселе форму официальных "цветных" извещений Интерпола. Это четыре вида карточек, помеченных соответствующими цветами в верхнем правом уголке:
      Красные извещения - ф. и. о., и описание личности (как правило, дополненное фотографией, отпечатками пальцев, установочными данными и номером паспорта), разыскиваемой полицией страны-участника Интерпола. Они равноценны международному ордеру на арест, любой полицейский любой страны может произвести арест с последующей обязательной экстрадицией преступника.
      Зеленые извещения содержат подробные сведения об опасных преступниках, которых необходимо взять под наблюдение или принять другие необходимые меры (например, предупреждение пограничных или дипломатических служб в отказе во въездных визах).
      Синие извещения содержат запросы-информации - национальные полицейские службы просят известить, если они располагают сведениями о настоящем имени, псевдонимах, судимостях, роде преступных занятий конкретных лиц, попавших в поле зрения той или иной национальной полиции.
      Желтые извещения - информация о пропавших людях, а также о жертвах потери памяти, по поводу личности которых нет данных; рассылаются в надежде на опознание или выявление в какой-нибудь стране.
      Черные извещения - информация о неопознанных трупах или телах с фальшивыми документами. Впоследствии к этим карточкам прибавились ещё одни - установочные данные на предметы искусства, находящиеся в международном розыске10.
      Сегодня множество национальных полицейских организаций, которые принимают участие в Интерполе, вносят вклад в его трудовые ресурсы, прикомандировывая своих офицеров к его штабу. Эти люди сохраняют должностные оклады и звания, на время командировки учитывается выслуга; они возвращаются домой, обогащенными опытом, как бы пройдя курс специализированного обучения по международной правоохранительной работе. В первые послевоенные годы такие случаи были единичными, но очень серьезно сказывались на эффективности работы Интерпола, который очень долго не мог решить финансовые и организационные вопросы.
      Новая Комиссия начала восстанавливать Общий Секретариат и Центральное Международное Бюро, оба из которых должны были быть размещенным в Париже постоянно.
      Помня о захвате Гейдрихом президентства, опираясь на довоенные правила работы Комиссии, было решено сделать президентство избирательным и установить преемственность на этом посту представителей всех национальных организаций. Как уже упоминалось, было решено учредить выборное Исполнительное правление, состоящее из президента, генерального секретаря и трех его заместителей. Флоран Люваж стал первым президентом организации. Другие три поста заняли Рональд Хоу из Скотланд Ярда, Вернер Мюллер от Швейцарской Федеральной Полиции и Гарри Содерман из Шведского Института Криминологии.
      Марсель Сико, Генеральный секретарь Интерпола после ухода в отставку Луи Дюкло, в своей книге описывает Флорана Люважа как подвижного, худощавого, невысокого темнолицего человека, со "своеобразным взглядом" одновременно и настороженным, и дружественным.
      Сико пишет, что, хотя здоровье Люважа не было особо хорошим, у него были стальные нервы и огромные запасы энергии. Он начал свою службу как рядовой чиновник бельгийской полиции, но быстро сделал блестящую карьеру благодаря своему интересу и активному участию в общественных делах.
      Сико также пишет о любви Люважа к власти, которую он иногда проявлял, устраивая "разносы" своим отрывистым голосом. Он говорил на английском с сильным фламандским акцентом, умиляя своих англо-американских друзей и коллег.
      О коллаборационизме Люважа Сико не пишет - в Интерполе очень долго считали, что если сама Бельгия не выдвинула таких обвинений и даже наградила (в 1949 году) Люважа медалью Сопротивления, то и говорить здесь не о чем.
      Дела уставные
      Старое название, Международная Комиссия Криминальной полиции, наряду с её послевоенным уставом и регламентом, осталось за организацией до ежегодной встречи Генеральной Ассамблеи в 1956 в Вене.
      Делегаты тогда решили, что слово "комиссия" содержит коннотацию, предполагающую некое временное образование. А требовалось создание общественного статуса Интерпола как постоянной международной организации. Средство было предложено достаточно простое. Генеральная Ассамблея проголосовала за то, чтобы заменить название "комиссия" на "организация", подобно другим главным многонациональным агентствам, начиная с Организации Объединенных Наций.
      Слово
      Любопытно, что наименование "Интерпол" также стало широко употребительным в этот период. Его появление, как уже отмечалось, связано с почтовой регистрацией, произведенной Непотом; но распространение связывают с доктором Джузеппе Доси, делегатом ICPC и затем главой Итальянского бюро Интерпола. Динамичный остроумный крепыш, Доси предложил широко применять это название через десять лет после его появления, в Вене, на Генеральной Ассамблее, и его коллеги-делегаты согласилась.

  • Страницы:
    1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25