1984 г., 23 марта
      Коллегия МВД СССР рассмотрела вопрос о деятельности профессионально-технических училищ в местах лишения свободы и отметила следующие недостатки :
      - малоэффективность профтехучилищ;
      - отсутствие должного взаимодействия администрации училищ с администрациями учреждений;
      - слабая связь учебно-воспитательной работы с задачами по исправлению и перевоспитанию осужденных4.
      1984 г., 16 июля
      Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил Положение о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия.
      Согласно Положению, к числу таких наказаний отнесены: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; штраф; увольнение от должности; возложение обязанности загладить причиненный вред; общественное порицание; конфискация имущества; лишение воинского или специального звания5.
      1985 г., 18 сентября
      Президиум Верховного Совета РСФСР принял Указ, на основании которого в колонии-поселения начали направляться так же лица, осужденные впервые за умышленные преступления6.
      1985 г.
      В Советском Союзе зарегистрировано 2.083.501 преступление1.
      1985 г.
      В СССР приговорено к смертной казни 770 человек, из них в РСФСР - 407 человек2.
      1985 г.
      В местах лишения свободы заключенными совершено два случая захвата заложников3.
      1985 г.
      В Советском Союзе в совершении преступлений приняло участие 661.600 человек в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе в РСФСР - 440 тыс. человек4.
      1985 г.
      В Милане состоялся VII Международный конгресс ООН по предупреждению преступности и грубого обращения с правонарушителями5.
      1986 г., 18 июня
      Президиум Верховного Совета РСФСР внес дополнения в Положения о наблюдательных комиссиях, создаваемых при исполкомах районных, городских, окружных, областных, краевых Советов народных депутатов и при Советах Министров автономных республик, входящих в состав РСФСР и значительно расширил их функции и права6.
      1986 г.
      В Советском Союзе в совершении преступлений приняли участие 601.300 человек в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе в РСФСР - 395.500 человек7.
      1986 г.
      В Советском Союзе приговорено к высшей мере наказания 533 человека, из них расстреляно - 526, в том числе в РСФСР - 225 человек8.
      1986 г.
      В местах лишения свободы заключенными совершено 6 случаев захвата заложников9.
      1987 г.
      В Советском Союзе зарегистрировано 1.798.549 преступлений10.
      1987 г.
      В местах лишения свободы заключенными совершено 9 случаев захвата заложников1.
      1987 г.
      В Советском Союзе в совершении преступлений приняли участие 473 тысячи человек в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе в РСФСР - 304 тысячи.
      Удельный вес молодежи до 30 лет в общем числе осужденных составил 52,1 процента, в том числе по отдельным видам преступлений: изнасилования - 86,0, кражи личного имущества - 82,9, хулиганства - 74,2, преступления, связанные с наркотиками - 70,7, кражи государственного и общественного имущества - 63,9, умышленные нанесения тяжких телесных повреждений - 41,8, умышленные убийства 41,5 процента2.
      1987 г.
      Количество преступлений, совершенных ранее судимыми в состоянии опьянения по сравнению с 1986 г., увеличилось на 21,0 процент, а их доля в общем числе лиц, совершивших преступления на почве пьянства, составила 47,0 процентов3.
      1987 г.
      В Советском Союзе за умышленные тяжкие преступления, главным образом за умышленные убийства при отягчающих обстоятельствах, приговорены к высшей мере наказания 333 человека (из них казнено 302 человека), в том числе в РСФСР 120 человек4 .
      1988 г., 2 апреля
      ЦК КПСС принял Постановление "О состоянии борьбы с преступностью в стране и дополнительных мерах по предупреждению правонарушений"5.
      1988 г., 29 апреля
      МВД СССР издало Приказ "О совершенствовании структуры аппаратов МВД, ГУВД, УВД по управлению учреждениями и органами, исполняющими наказание", согласно которому им присваивалось новое наименование - управления (отделы) по исправительным делам6.
      1988 г., 1 ноября
      В Советском Союзе функционировало 88 воспитательно-трудовых колоний (ВТК), в которых содержалось 28.685 подростков, в том числе в 4 колониях - 1412 девушек. Кроме того, около 50 тысяч несовершеннолетних имели отсрочку исполнения приговоров к лишению свободы.
      Из общего количества несовершеннолетних, отбывающих наказания, почти 12,5 процентов были в возрасте от 14 до 16 лет, десятая часть являлись сиротами и детьми, лишенными родительского попечения7.
      1988 г.
      В Советском Союзе в местах лишения свободы заключенными осуществлено 10 случаев захвата заложников1.
      1988 г.
      В Советском Союзе в совершении преступлений приняли участие 389.700 человек в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе в РСФСР - 246.400. При этом удельный вес молодежи в возрасте до 30 лет в общем числе осужденных составлял 57,4 процента, в том числе по отдельным видам преступлений: изнасилования 86,7, хулиганства - 77,0, кражи личной собственности граждан - 76,0, преступления, связанные с наркотиками - 68,2, кражи государственного и общественного имущества - 64,8, нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств - 53,1, умышленные убийства - 41,2, умышленные тяжкие телесные повреждения - 41,0 процент2.
      1988 г.
      В Советском Союзе в среднем за каждые 32 минуты совершалось одно убийство, 14 минут - тяжкое телесное повреждение, 30 минут - изнасилование, 41 минуту разбойное нападение, 12 минут - спекуляция, 6 минут - хищение государственного и общественного имущества путем злоупотребления служебным положением.
      В то же время за каждые 3 минуты совершалась одна кража государственного имущества, и за каждые 57 секунд - кража личного имущества1.
      1988 г.
      В Советском Союзе за тяжкие преступления, чаще всего за умышленные убийства при отягчающих обстоятельствах, приговорено к высшей мере наказания 272 человека (из них казнено - 229 человек), в том числе в РСФСР - 115 человек2.
      1988 г.
      В ходе внеочередной аттестации сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, признаны не соответствующими занимаемым должностям 5190 человек.
      В течение года по направлению партийных органов и трудовых коллективов для работы в органах ИТУ принято свыше 7 тысяч человек5.
      1988 г.
      К осени 1988 г. в стране ликвидировано 23 колонии, расположенных в районах Сибири и Дальнего Востока. До конца года планировалось закрыть еще восемь колоний.
      Из-за ликвидации колоний общая численность спецконтингента уменьшилась на 40 процентов. За это же время на 28 процентов сокращено число поднадзорных комендатур, работающих на стройках народного хозяйства6.
      1988 г.
      С целью защиты прав заключенных в Советском Союзе создан Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия. Он занимался разработкой тюремной реформы, вел еженедельные радиопередачи для заключенных "Облака", осуществлял издательскую деятельность. Директором центра являлся В. Ф. Абрамкин1.
      1989 г., 1 января
      86,6 процента осужденных отбывали исправительные работы по месту прежней работы или службы, 54,0 процента осужденных имели срок исправительных работ до полутора лет. 72,0 процента осужденных имели удержания из заработной платы от 15 до 20 процентов в пользу государства2.
      1989 г., 14 февраля
      В ЦК КПСС состоялась встреча Генерального секретаря М. С. Горбачева с представителями правоохранительных органов. Обращаясь к ним, М. С. Горбачев заявил, что "нам нужно усилить борьбу со всеми негативными явлениями, преступными элементами, с теми, кто на человека, на собственность (личную, государственную) руку поднимает, кто жульничает, мошенничествует, тунеядствует. Надо повести борьбу наступательно и решительно"3.
      1989 г., 21 марта
      Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "О выведении из состава Вооруженных Сил СССР пограничных, внутренних и железнодорожных войск". В соответствии с ним названные войска перестали входить в состав Вооруженных Сил. В то же время указ распространил на них всеобщую воинскую обязанность, порядок, условия и сроки прохождения службы. Комплектование личным составом происходило так же как и для Советской Армии и Военно-Морского Флота. Неизменным сохранился порядок их материально-технического и финансового обеспечения4.
      1989 г., 4 августа
      Верховный Совет СССР принял Постановление "О решительном усилении борьбы с преступностью," согласно которому повсеместно созданы временные комитеты по борьбе с преступностью сроком на два года5.
      1989 г., 4 августа
      Президиум Верховного Совета СССР принял Постановление "Об усилении борьбы с организованной преступностью"6.
      1989 г.
      Советский Союз подписал Венские соглашения, на основе которых им были приняты обязательства привести свое законодательство в соответствие с международными соглашениями о защите прав человека, в том числе в сфере борьбы с преступностью. Государства-участники должны "обеспечивать, чтобы со всеми лицами, содержащимися под стражей или в заключении, обращались гуманно, с уважением достоинства, присущего человеческой личности"1.
      1989 г.
      В Советском Союзе к высшей мере наказания приговорены 267 человек (из них расстреляно - 228), в том числе в РСФСР - 100 человек2.
      1989 г.
      В Советском Союзе в местах лишения свободы зарегистрировано 52 случая захвата заложников заключенными3.
      1989 г.
      Из исправительно-трудовых колоний в колонии-поселения переведено 7 процентов осужденных4.
      1989 г.
      В Советском Союзе довольно широко применяли условное осуждение и условное освобождение. В частности, в конце года в стране условно осужденных было 75 тысяч, условно освобожденных - 70 тысяч5.
      К началу 90-х годов
      В Советском Союзе сложились три вида колоний-поселений:
      для осужденных, переведенных в порядке поощрения из охраняемых исправительно-трудовых колоний;
      для впервые осужденных за преступления, совершенные по неосторожности;
      для впервые осужденных за нетяжкие умышленные преступления6.
      1990 г., 13 августа
      Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов"7.
      1990 г.
      В исправительно-трудовых учреждениях Союза ССР отбывали наказание в виде лишения свободы 700 тыс. человек8.
      1990 г.
      Для противодействия применению смертной казни и пыток, а также других нарушений прав человека на жизнь в СССР создано Общество "Право на жизнь и гражданское достоинство". Председателем избран В. В. Коган-Ясный1.
      1990 г.
      В Гаване состоялся VIII Международный конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, где было принято около 40 документов, в том числе: минимальные стандартные правила обращения с несовершеннолетними правонарушителями, принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и другие2.
      1990 г.
      В Рязани выпущен библиографический справочник по советскому исправительно-трудовому праву, состоящий из трех частей. Он содержал свыше 4,5 тыс. наименований научных работ по исправительно-трудовому праву3.
      1990 г.
      В Советском Союзе осуждено 809.120 человек, из них: женщин - 71.459, несовершеннолетних - 111.655, рецидивистов - 291.119 человек4. За год только за изнасилование было осуждено 14.164 человека5. К высшей мере наказания приговорено 447 человек, в том числе в РСФСР - 223 человека6.
      1990 г.
      В уголовном законодательстве РСФСР содержалось более 30 составов преступлений, за совершение которых предусматривалось применение смертной казни. В частности, она применялась за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, посягательство на жизнь работника милиции, изнасилование при особых отягчающих обстоятельствах и др.7
      1991 г., 21 июля
      Президиум Верховного Совета СССР утвердил эксперимент, проводимый в Чимкентской области Казахской ССР, по внедрению в жизнь идеи создания переходных тюрем в СССР.
      Эксперимент давал положительные результаты, но с распадом СССР он не был доведен до конца1.
      1991 г., август
      При Управлении исполнения наказаний (УИН) Министерства юстиции РФ по Чувашской республике создан отряд специального назначения "Страж", который участвовал в ряде спецопераций. Первой для чувашских спецназовцев была командировка в следственный изолятор "Матросская тишина" в Москве. Тогда "Стражи" охраняли подследственных "гэкачепистов". Кроме того, они успели побывать в Чечне и в других "горячих точках" СНГ2.
      1991 г., 18 октября
      Верховный Совет РСФСР принял Закон "О реабилитации жертв политических репрессий"1.
      1991 г., 20 ноября
      Указом Президента РФ "Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях МВД РСФСР" были отменены 50-процентные удержания из заработной платы осужденных в доход государства и устанавливались лишь удержания по фактической стоимости предоставленного им питания и вещевого имущества. Этот указ имел большое значение, т.к. закрепил право осужденных на получение в полном объеме своего заработка и явился мощным стимулом улучшения их отношения к труду2.
      1991 г., 22 ноября
      Верховный Совет РСФСР принял "Декларацию прав и свобод человека и гражданина"3.
      1991 г.
      Основы уголовного законодательства СССР существенно ограничили применение смертной казни. Она исключена из санкций таких преступлений, как хищение в особо крупных размерах, нарушение правил о валютных операциях и взяточничество, сохранена за государственную измену, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование малолетней при отягчающих обстоятельствах, похищение ребенка, повлекшее особо тяжкие последствия, а так же за особо тяжкие преступления против мира и безопасности человека6.
      За год в РСФСР к высшей мере наказания приговорено 147 человек7. При этом исполнено 5 смертных приговоров, помиловано 37 человек и отклонено 52 ходатайства о помиловании1.
      В РСФСР только за изнасилование осуждено 13.278 человек2.
      1 См: Павлов И. В. Система деятельности современной школы по предупреждению педагогической запущенности и правонарушений несовершеннолетних / Монография. - Чебоксары, 1999, ст. 42.
      2 См: Михлин А. Эволюция законодательства о применении смертной казни // Законность. - М., 1997, в"-- 4, с. 35.
      3 См: Пиндюрина Н. Соблюдение революционной законности в исправительно-трудовых учреждениях (октябрь 1917 года - 1920 год) // Труды ВШ МВД СССР - М., 1957. в"-- 2, с. 267.
      4 См: Мифтахов З. З., Мулюков М. А. Борьба коммунистов Татарии в борьбе за укрепление диктатуры пролетариата в первые годы Советской власти. - Казань, 1976 г., с. 33.
      5 См: Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 90.
      1 См: Пиндюрина Н. Соблюдение революционной законности в исправительно-трудовых учреждениях (октябрь 1917 года - 1920 год). // Труды ВШ МВД СССР - М., 1957. в"-- 2, с. 269.
      2 См: СУ РСФСР, 1917, в"-- 12, ст. 170.
      3 См: СУ РСФСР, 1918, в"-- 15, ст. 223.
      4 См: СУ РСФСР, 1918, в"-- 16, ст. 227.
      5 См: Правонарушение несовершеннолетних и их предупреждение. - Казань, 1983, с. 6.
      6 См: СУ РСФСР, 1918, в"-- 19, ст. 284.
      1 См: Дерюга Н. Н., Петров А. Я. Принципы обязательности труда для осужденных и его развитие в уголовно-исполнительном кодексе России // Гос. и право. - М., 1998, в"-- 4, с. 80.
      2 См: Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 62.
      3 См: Воспитание и правопорядок. - М., 1992, в"-- 1-2, с. 51.
      4 См: Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 91.
      4 См: Борисов А. М. Правовые средства и методы защиты законопослушного гражданина в экономической сфере // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. - Н.-Новгород: изд-во ННГУ, 1998, с. 89.
      5 См: Борисов А. М. Правовые средства и методы защиты законопослушного гражданина в экономической сфере // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. - Н.-Новгород: изд-во ННГУ, 1998, с. 92.
      6 См: Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М., 1990, с. 91.
      1 См: Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 451.
      2 См: Борисов А. М. Правовые средства и методы защиты законопослушного гражданина в экономической сфере // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. - Н.-Новгород, 1998, с. 89.
      3 См: Пиндюрина Н. Соблюдение революционной законности в исправительно-трудовых учреждениях (октябрь 1917 года - 1920 год) // Труды ВШ МВД СССР. - М.,1957, в"-- 2, с. 269.
      4 См: Дугин А. Н. Исправительно-трудовые лагеря и тюрьмы в 30-50-е годы // Сб.: Полиция и милиция России: страницы истории. - М., 1995, с. 161.
      5 См: Дерюга Н. Н., Петров А. Я. Принципы обязательности труда для осужденных и его развитие в уголовно-исполнительном кодексе России // Гос и право. - М., 1998, в"-- 4, с. 80.
      6 См: Человек и право. - М., 1994, в"-- 11-12.
      1 См: Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М., 1997, с. 29.
      2 См: СУ РСФСР, 1918, в"-- 53, ст. 598.
      1 См: Дерюга Н. Н., Петров А. Я. Принципы обязательности труда для осужденных и его развитие в уголовно-исполнительном кодексе России // Гос и право. - М., 1998, в"-- 4, с. 80.
      2 См: Декреты Советской власти. - М., 1964, Т. 3, с. 267.
      3 См: Шишов О. Ф. Смертная казнь в истории Советского государства / Сб.: Смертная казнь: за и против. - М., 1989, с. 99.
      4 См: Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди / Сост. Г. В. Клокова и др. - М., 1989, с. 78-79.
      5 См: Декреты Советской власти. - М., 1964, Т. 3, с. 291-292.
      6 ЦГА РФ, ф. 353, оп. 3, д. 612, л. 26.
      7 См: Известия ВЦИК, 1918, 11 июля.
      8 См: Соловьева М. Борьба с преступностью среди несовершеннолетних в период иностранной военной интервенции и гражданской войны // Труды ВШ МВД СССР, 1957, вып. 2, с. 313.
      1 См: Пиндюрина Н. Соблюдение революционной законности в исправительно-трудовых учреждениях (октябрь 1917 года - 1920 год) // Труды ВШ МВД СССР. - М., 1957, в"-- 2, с. 283.
      2 ЦГА РФ, ф. 353, оп. 2, д. 617, лл. 6-8.
      3 ЦГА РФ, ф. 353, оп. 2, д. 586, лл. 23-24.
      4 См: Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 64.
      5 См: Рябинин А. А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права Российской Федерации. - М., 1995, с. 15.
      6 ЦГА РФ, ф. 353, оп. 2, д. 591, л. 15; д. 585, л. 87.
      7 См: Комсомольская правда, 1997. 11 октября.
      8 ЦГА РФ, ф. 4042, оп. 40, д. 73, лл. 19-37.
      1 См: Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М., 1990, с. 91.
      2 См: СУ РСФСР, 1919, в"-- 3, ст. 32.
      3 См: Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 92.
      4 См: Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 65.
      5 См: Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 303.
      6 См: Стручков Н. Развитие уголовно-правового законодательства о должностных преступлениях (1917-1926 гг.) // Труды ВШ МВД СССР. - М., 1957, вып. 1, с. 19.
      7 См: Пиндюрина Н. Соблюдение революционной законности в исправительно-трудовых учреждениях (октябрь 1917 года - 1920 год) // Труды ВШ МВД СССР. - М., 1957, в"-- 2, с. 274.
      1 См: Советское исправительно-трудовое право. Учебник. - Л., 1989, с. 25.
      1 См: Дерюга Н. Н., Петров А. Я. Принципы обязательности труда для осужденных и его развитие в уголовно-исполнительном кодексе России // Гос и право. - М., 1998, в"-- 4, с. 80.
      2 См: Уголовно-исполнительное право. Учебник / Под ред. И. В. Шмарова. М., 1996, с. 66.
      1 См: СУ РСФСР, 1919, в"-- 20, ст. 235.
      2 См: Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 451.
      3 См: СУ РСФСР, 1919, в"-- 27, ст. 300.
      4 См: Преступление и наказание. - М., 1995, в"-- 7, с. 42.
      1 См: Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 288.
      2 См: Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 65-66.
      3 См: Рябинин А. А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права Российской Федерации. - М., 1995, с. 15.
      4 См: СУ РСФСР, 1919, в"-- 66, ст. 590.
      5 См: Воспитание и правопорядок. - М., 1992, в"-- 1-2, с. 51.
      6 ЦГА РФ, ф. 4042, оп. 40, д. 73, лл. 19-37.
      7 См: Комсомольская правда, 1997, 11 октября.
      8 См: Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 1997, с. 94.
      1 См: Михлин А. Эволюция законодательства о применении смертной казни.// Законность. - М., 1997, в"-- 4, с. 35.
      2 См: Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. - М., 1996, с. 452.
      3 ЦГА РФ, ф. 1574, оп. 1, д. 232, л. 1-5.
      4 См: СУ РСФСР, 1920, в"-- 13, ст. 83.
      7
      Раздел III.
      Уголовно-исполнительные органы
      и учреждения современной России
      (1991-1999 гг.)
      1991 г.
      Научные работники ВНИИ МВД и ВНИИ Прокуратуры приступили к разработке проекта нового Уголовно-исполнительного кодекса. Альтернативный проект кодекса готовился профессорско-преподавательским составом юридического факультета Томского государственного университета1.
      1991 г.
      В ряде исправительно-трудовых колоний стали создаваться локальные профилактические участки. Цель создания ЛПУ - изоляция наиболее авторитетных представителей преступного мира от основной массы заключенных, чтобы тем самым ослабить отрицательное воздействие хранителей воровских традиций на других заключенных. В ЛПУ направлялись в основном нарушители режима. Решение о таком переводе принималось комиссией из представителей всех служб колонии совместно с советом профилактики и дисциплинарной комиссией. Обычно этому предшествовало собрание заключенных отряда с решением вопроса о рассматриваемом переводе. Перевод оформлялся приказом начальника колонии2.
      1992 г., 12 июня
      Верховный Совет РФ принял Закон "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, УК РСФСР и УПК РСФСР".
      Его цель - существенное повышение эффективности исполнения уголовного наказания. Он давал возможность улучшить психологический климат в учреждениях, дифференцировать условия содержания правонарушителей с учетом особенностей личности и поведения. У осужденных появилась реальная возможность улучшить свое положение в местах лишения свободы.
      Согласно новому закону, в зависимости от режима исправительно-трудовой колонии, осужденные имели право на 3-4 краткосрочных и 2-3 длительных свидания в течение года, а при переводе на улучшенные условия содержания (сейчас это возможно при отбытии одной трети назначенного срока) - шесть краткосрочных и шесть длительных (на особом режиме - 4 длительных) свиданий. 4-6 свиданий, в том числе 1-2 длительных, разрешались "сидельцу" на общем режиме и в тюрьме. При срочном режиме тюремной администрацией могло быть разрешено одно краткосрочное свидание (на этом режиме осужденный содержался от двух до шести месяцев).
      Увеличено число свиданий и в воспитательно-трудовых колониях. Подростки получали 4 краткосрочных и 2-4 длительных свидания, а при переводе на улучшенные условия содержания (для этого достаточно было отбыть одну четвертую часть назначенного срока) - 6 краткосрочных и 4-6 длительных (в зависимости от вида режима).
      Длительные и краткосрочные свидания осужденным в порядке поощрения могли предоставляться без ограничения их числа.
      Закон предусматривал еще одну форму общения осужденных с родителями и близкими - телефонные переговоры (при наличии соответствующих условий для этого). Каждый осужденный имел право на 4 телефонных разговора в год продолжительностью до 15 минут за счет личных средств осужденного1.
      Кроме того, согласно новому закону время отбывания наказания засчитывалось в общий трудовой стаж2.
      1992 г., 12 июня
      Принят Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, УК РСФСР и УПК РСФСР", который значительно изменил законодательную регламентацию исправительных работ. Согласно новому закону исправительные работы могли назначаться двух видов: по месту прежней работы и в иных местах, определяемых органами, исполняющими наказание. Исправительные работы могли назначаться на срок от двух месяцев до двух лет, а удержания в доход государства составляли от 5 до 20 процентов.
      Закон предоставлял лицу, отбывающему наказание право на ежегодный отпуск продолжительностью до 18 рабочих дней.
      Время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж, однако, в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включалось. К тому же осужденные к исправительным работам не имели право на увольнение с работы по собственному желанию без разрешения инспекции исправительных работ.
      Закон отменил ограничения на отправление корреспонденции, ношение бороды и усов, одежды гражданского образца для женщин, лишение права на свидания, получение посылок и передач, закрепил право осужденных на свободу совести и вероисповедания, право на отпуск, на зачет времени работы в местах лишения свободы в общий трудовой стаж, право на личную безопасность, на телефонные разговоры и иные права3.
      1992 г., 18 июня
      Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление "Об амнистии"4.
      1992 г., 21 августа
      Правительство Российской Федерации приняло Постановление об увеличении нормы питания осужденных в воспитательно-трудовых колониях.
      Согласно этому постановлению в двадцати учреждениях общего режима стали совместно содержать тех, кто совершил тяжкие и нетяжкие преступления, что в значительной мере сократило перевозки несовершеннолетних правонарушителей из одного региона в другой1.
      1992 г., 24 сентября
      Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", в котором определены общие положения службы во внутренних войсках, обязанности и права, гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей.
      Согласно закону на внутренние войска возложены следующие задачи:
      - оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения;
      - охрана важнейших государственных объектов и специальных грузов;
      - охрана исправительно-трудовых учреждений, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу2.
      1992 г., 28 сентября
      МВД РФ и Федеральная служба занятости населения направили на места указание о том, что администрация исправительно-трудового учреждения за шесть месяцев до освобождения обязана ознакомить осужденных с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения и разъяснить порядок их трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы3.
      1992 г., 1 декабря
      Правительство РФ приняло Постановление "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а так же лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", которое определило порядок применения норм суточного довольствия и расчетных норм расхода денежных средств на питание различных категорий осужденных и лиц, находящихся в следственных изоляторах4.
      1992 г., 14 декабря
      МВД РФ утвердило Инструкцию по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы1.
      1992 г., декабрь
      Из-за резкого роста преступности Правительство Российской Федерации повысило срок наказания в виде лишения свободы до 20 лет и ввело пожизненное заключение2.
      1992 г.
      Среди осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, каждый четвертый сидел за умышленное убийство и нанесение тяжких телесных повреждений, каждый пятый - за разбойное нападение, грабеж или изнасилование. Более 60 тысяч осужденных признаны опасными рецидивистами, почти треть содержащихся в ИТУ страдали психическими отклонениями.
      За год на сотрудников системы исполнения наказаний совершено 28 нападений, в результате чего один сотрудник убит и 28 - ранены.
      За это же время сотрудниками МВД РФ в местах лишения свободы предотвращено более 24 тысяч преступлений, в том числе 4,5 тысячи побегов2.
      1992 г.
      В местах лишения свободы за год совершено 4882 преступления, что на 14,7 процента больше, чем в 1991 г. К уголовной ответственности заново привлечено 5726 заключенных. В местах лишения свободы совершенно 225 убийств, зафиксировано 383 случая нанесения тяжких телесных повреждений, 14 случаев захвата заложников. В числе заложников оказались 17 женщин. В захвате заложников приняли участие 72 осужденных и заключенных под стражу3.
      1992 г.
      Из мест лишения свободы и из-под стражи совершено 994 побега4.
      1992 г.
      В Российской Федерации за год за изнасилование осуждено 11.475 человек5.
      1992 г.
      В Российской Федерации к высшей мере наказания приговорено 159 человек6, из них один казнен, помиловано - 55 и отклонено одно ходатайство7.