Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

      1996 г., 16 мая
      Президент РФ подписал Указ "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы", который в своей резолюции в"-- 1111 пригрозил ей исключением из Общества в случае дальнейшего приведения смертных приговоров в исполнение. В то же время смертная казнь как вид наказания имеется в законодательстве многих стран мира. Лишь в законодательстве 58 стран смертная казнь ни за какие преступления не предусмотрена, в 14 странах она может быть применена при особых обстоятельствах, например, в военное время, 30 стран сохранили смертную казнь, но более 10 лет ее не применяют, в более чем 90 странах ее применяют довольно активно. Однако, никто этим странам не угрожает применением различных санкций, а к России же пытаются применить двойной стандарт. Фактически это попытка силового давления на суверенное государство3.
      В первой половине 1996 г. в России приведено в исполнение 53 смертных приговора, а с лета того же года исполнение приговоров было приостановлено4.
      1996 г., 22 мая
      Правительство РФ приняло Постановление "О нормализации деятельности сельскохозяйственных предприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации", согласно которому сельхозпредприятия УИС отнесены к разряду государственных сельскохозяйственных предприятий, а продукция, производимая ими и поставленная для нужд самой системы, учитывается в общем объеме поставок продовольствия МВД РФ из федерального продовольственного фонда5.
      1996 г., 27 июня
      Правительство РФ приняло Постановление "О мерах по обеспечению условий содержания лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", которое предусматривало принятие конкретных мер по подготовке соответствующих нормативных актов, обеспечивающих нормальное функционирование следственных изоляторов и тюрем, а также участие общественности в контроле за деятельностью следственных изоляторов1.
      1996 г., 13 июля
      Правительство РФ приняло Постановление, согласно которому была установлена следующая очередность удержаний из доходов осужденных: алименты, подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд, требования граждан по возмещению ущерба, возмещение ущерба по приказу начальника учреждения, стоимость питания, одежды, коммунальных услуг2.
      1996 г., 1 августа
      Штатная численность рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы МВД РФ составляла 213.964 единицы, неукомплектованность - 12,4 процента, 66,1 процента сотрудников имели стаж службы менее пяти лет, а среди рядового и младшего начальствующего состава таких было 84,4 процента, почти четверть сотрудников работала в системе УИС менее одного года2.
      1996 г., 13 августа
      Правительство РФ приняло Постановление "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года", призванного создать необходимые условия для выполнения законодательства РФ по обеспечению эффективной трудовой занятости осужденных и соблюдению режима отбывания наказания в местах лишения свободы.
      Реализация программы заложит фундамент для стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий УИС и полной трудовой занятости осужденных к 2000 году, что в свою очередь улучшит социально-экономические результаты привлечения осужденных к труду.
      В результате реализации программы в течение 1996-2000 годов около 150 тысяч осужденных будут привлечены к труду. На предприятиях учреждений УИС будет освоен выпуск около 1000 наименований новых видов конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как на внутреннем рынке, так и за рубежом, на сумму не менее 1,5 трлн. рублей ежегодно.
      Кроме того, сокращение численности нетрудоустроенных осужденных позволит снизить расходы федерального бюджета на их содержание на сумму не менее 328,5 млрд. рублей в год3.
      1996 г., 12 ноября
      Комитет против пыток ООН в Женеве рассмотрел Второй периодический доклад Российской Федерации о выполнении нашей страной основных положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания.
      Конвенция была ратифицирована Советским Союзом в 1987 году. Первоначальный доклад был представлен Правительством СССР в 1988 году. Следующий (третий) доклад России будет рассмотрен в XXI веке1.
      1996 г., 18 декабря
      Принят Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Он введен в действие с 1 июля 1997 г.2
      1996 г., декабрь
      В РФ функционировало более 750 исправительно-трудовых колоний различных видов режима, 61 воспитательно-трудовая колония и 13 тюрем. Общее число осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляло свыше 740 тысяч человек, в том числе в тюрьмах - более 4 тысяч, в воспитательно-трудовых колониях - свыше 21 тысячи, в том числе более 1100 девушек, свыше 37 тысяч женщин. В 174 следственных изоляторах содержалось под стражей около 330 тысяч подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений2.
      1996 г., декабрь
      Если раньше почти при всех колониях функционировали общеобразовательные школы и профессионально-технические училища, то к концу года при уголовно-исполнительных учреждениях осталось 169 школ, 107 учебно-консультационных пунктов, 333 профтехучилища и 116 филиалов ПТУ, в которых обучалось 127 тысяч осужденных3.
      1996 г.
      Новый УК РФ сохранил смертную казнь за 5 составов преступлений4.
      1996 г.
      В местах лишения свободы РФ отбывали наказания лица, осужденные за убийство (10,6 процента), умышленные тяжкие телесные повреждения (11,3 процента), изнасилование (6,9 процента), разбой (7,5 процента), грабежи (7,4 процента), кражи и иные имущественные преступления (38,9 процента), хулиганство (6,9 процента), другие преступления (10,5 процента)1.
      1996 г.
      Коэффициент лиц, находящихся в местах лишения свободы на каждые 100 тысяч населения: в Нидерландах - 49, Дании - 66, Швеции - 69, Франции - 74, Германии - 80, Испании - 90, США - 519, России - 588 осужденных2.
      1996 г.
      Всего в России зарегистрировано 202.935 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в т.ч.: краж - 122.515, грабежей 16.412, хулиганств - 15.534, умышленного уничтожения или повреждения имущества - 6701, разбоев - 4755 и т.д.3
      1996 г.
      В учреждениях Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (УИН МЮ ЧР) зарегистрировано 22 случая смерти от туберкулеза4.
      1997 г., 8 января
      Президент РФ подписал Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (кодекс вступил в законную силу с 1 июля 1997 г.)5.
      1997 г., январь
      Президент РФ одобрил Концепцию реорганизации уголовно-исполнительной системы РФ6.
      1997 г., 12 марта
      Государственная Дума приняла Постановление "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасное деяние в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике"7.
      1997 г., 5 апреля
      Правительство РФ приняло Постановление "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации", которое предусматривало усиление работы по профилактике правонарушений, социально-медицинской реабилитации больных алкоголем и наркоманией, установлению контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы8.
      1997 г., 30 мая
      Подписан приказ МВД РФ, согласованный с Генеральной прокуратурой РФ "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"1.
      1997 г., 5 июня
      В Москве, в музее и общественном центре "Мир, прогресс и права человека" им. А. Сахарова состоялся семинар Общественного центра содействия реформе уголовного правосудия и Freedom House "В поисках альтернатив тюремному наказанию"2.
      1997 г., 1 июля
      Введен в действие новый Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 18 декабря 1996 г. и одобренный Советом Федерации 25 декабря того же года3.
      1997 г., 8 июля
      Правительство Российской Федерации приняло Постановление "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы".
      В приложении в"-- 1 к этому постановлению дана минимальная норма питания осужденных к лишению свободы лиц, которая составляет следующую величину (в граммах): хлеб из смеси муки - 500; хлеб из муки 2 сорта - 150; мука пшеничная 2 сорта - 5; крупа разная - 120; макаронные изделия - 80; рыба - 100; мясо 80; жиры, маргарин - 30; масло растительное - 20; сахар - 30; чай натуральный - 1; соль - 20; картофель - 550; лавровый лист - 0,1; томатная паста - 34.
      1997 г., 8 июля
      МВД РФ подписало Приказ "Об утверждении инструкции о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы".
      Согласно инструкции в исправительных колониях предусмотрено создание совета коллектива колонии и совета коллектива отряда.
      При этом инструкция предусматривала создание следующих секций:
      а) при совете коллектива колонии:
      - дисциплины и порядка;
      - производственной;
      - общеобразовательного и профессионального обучения;
      - досуга, совета клуба и библиотеки;
      - общественных корреспондентов;
      - социальной помощи.
      б) при совете коллектива отряда:
      - дисциплины и порядка;
      - производственной;
      - санитарно-бытовой;
      - досуга1.
      1997 г., 1 октября
      По данным МВД РФ в следственных изоляторах содержалось 266,2 тыс. человек, что составляло 146 процентов лимита имеющихся мест. В СИЗО ряда городов Москвы, Санкт-Петербурга, вместо положенных 2,5 кв. м. на человека приходилось не более 0,9 кв. м.2
      1997 г., 8 октября
      Президент РФ подписал Указ "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации". В соответствии с резолюцией Комитета министров Совета Европы о единых европейских пенитенциарных правилах указ предусматривал поэтапное реформирование уголовно-исполнительной системы МВД РФ и передачу ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации3.
      1997 г., 13 октября
      Правительство РФ утвердило "Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы". Попечительские советы создавались для оказания помощи администрации воспитательной колонии в:
      - обеспечении защиты прав и законных интересов осужденных;
      - формировании у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получении основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышении образовательного и культурного уровня осужденных ;
      - установлении хозяйственных связей с предприятиями, учреждениями и организациями, укреплении производственно-хозяйственной базы воспитательной колонии;
      - обеспечении трудовой занятости осужденных;
      - создании необходимых материально-бытовых условий и медико-санитарном обеспечении осужденных;
      - изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечения их одеждой и предметами первой необходимости;
      - организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения, оказание им финансовой помощи при освобождении;
      - трудовом и бытовом устройстве освобождающихся из воспитательной колонии4.
      1997 г., 24 октября
      Правительство РФ приняло Постановление "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания".
      Согласно постановлению "...осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 г. в"-- 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц. Освобожденным женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисленной от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившихся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.
      Указанные затраты осуществляются за счет и в пределах средств, выделяемых на финансирование уголовно-исполнительной системы1.
      1997 г., октябрь
      В РФ функционировало 803 колонии, 191 тюрьма и следственных изолятора, в которых отбывали наказание свыше миллиона человек2.
      1997 г., 24 декабря
      Государственная Дума приняла Постановление "Об объявлении амнистии".
      Согласно постановлению освобождались от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденные:
      - проходившие службу в составе действующей армии, либо принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества;
      - награжденные орденами и медалями СССР, либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;
      - женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также беременные женщины;
      - мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет;
      - инвалиды I и II группы, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного учета;
      - несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях;
      - женщины, осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и отбывшие не менее одной трети назначенного срока;
      - осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до трех лет включительно;
      - осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания, и впервые осужденные за умышленные преступления к лишению свободы на срок до трех лет включительно, отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания;
      - осужденные к лишению свободы, исполнение приговора которым отсрочено, условно осужденные, а также осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
      Кроме того, согласно постановлению прекращалось почти девяносто тысяч уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов о преступлениях, совершенных до вступления в силу настоящего постановления в отношении ряда категорий лиц.
      Постановление "Об объявлении амнистии" напрямую коснулось почти полумиллиона человек. Из мест заключения должны выйти 35 тысяч амнистированных, а около 350 тысяч будут освобождены от наказаний, не связанных с лишением свободы. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (с 27 декабря 1997 г.) и подлежало исполнению в течении шести месяцев1.
      1997 г., 24 декабря
      Государственная Дума приняла Постановление "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
      Согласно постановлению Государственная Дума применение акта об амнистии возложила на:
      - учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы и следственные изоляторы в отношении осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
      - органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дел и материалов о преступлениях, которые находятся в производстве этих органов;
      - суды:
      1) в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;
      2) в отношении осужденных, исполнение приговоров по делам которых отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом, к условно осужденным (вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению органа внутренних дел и командира воинской части);
      3) в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии (вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор);
      4) в отношении осужденных, к которым до вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до вступления в силу постановления акта об амнистии не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания (вопрос о применении указанных мер в отношении осужденных решается тем же судом, который вынес постановление о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания).
      - органы внутренних дел:
      1) в отношении осужденных к лишению свободы, не находившихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
      2) в отношении лиц, отбывающих исполнительные работы без лишения свободы, исправительные работы, лишенные права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
      - командиров дисциплинарных воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к направлению в дисциплинарный батальон или содержанию в дисциплинарной воинской части1.
      1997 г., декабрь
      В местах предварительного заключения и лишения свободы страны содержалось более 1 млн. 700 тыс. человек2.
      1997 г.
      По данным МВД РФ в местах лишения свободы находились 50 тысяч подростков-заключенных, из них 18 тысяч содержались до суда в следственных изоляторах.
      Рецидив среди подростков, вышедших из различных исполнительных учреждений, достигал 80-90 процентов3.
      1997 г.
      Из-за напряженной криминогенной обстановки в следственных изоляторах страны сверх лимита находилось 80 тысяч человек. На каждого содержавшегося в них в среднем приходилось по 1,7 кв. м. жилой площади, а в СИЗО Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска и некоторых других городов - по 1 кв. м.
      За последние три года смертность в учреждениях УИС возросла в 2 раза, в основном от туберкулеза, получившего очень широкое распространение4.
      1997 г.
      За издевательства над задержанными и осужденными только в Москве за год привлечено к уголовной ответственности 22 сотрудника органов внутренних дел5.
      1997 г.
      В колониях страны действовало 95 православных церквей, имелось 540 молельных помещений и строилось еще 34 храма6.
      1997 г.
      В учреждениях Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (УИН МЮ ЧР) зарегистрировано 9 случаев смерти от туберкулеза7.
      1997 г.
      Всего в России зарегистрировано 182.798 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в т.ч.: краж - 109.172, грабежей 14.807, хулиганств - 11.300, разбоев - 4287, умышленного уничтожения или повреждения имущества - 5414 случаев и др.1
      1998 г., 13 апреля
      Президент РФ подписал Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", согласно которому охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляются специальными подразделениям УИС, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказание, а конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу по плановым маршрутам, установленным соответствующим перечнем, а также конвоирование подсудимых на заседания Верховного Суда Российской Федерации осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации2.
      1998 г., май
      На территории РФ функционировало 732 колонии, 179 следственных изоляторов, 13 тюрем и 63 учреждения для подростков, в которых содержалось 1 млн. 30 тысяч человек3.
      1998 г., июнь
      В Москве функционировало 6 тюрем, которые были рассчитаны на 10 тыс. человек, а в них содержалось 20 тысяч.
      В частности, в Бутырской тюрьме (СИЗО-2) на одно койко-место приходилось 5 человек, "Матросской тишине" (СИЗО-1) - 4 человека, Краснопресненской пересыльной тюрьме (СИЗО-3) - от 3 до 5 человек, в женской тюрьме (СИЗО-6) - 2 человека1.
      1998 г., 28 июля
      Президент РФ подписал Указ "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации", согласно которому вся уголовно-исполнительная система МВД РФ со всеми центральными и территориальными органами, учреждениями, предприятиями и имуществом до 1 сентября 1998 г. передается в ведение Министерства юстиции Российской Федерации2.
      1998 г., 30 октября
      Правительство РФ приняло Постановление "Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", согласно которому на учреждения, органы, предприятия и подразделения УИС МЮ РФ распространено действие нормативных правовых актов Правительства РФ, регулирующих деятельность учреждений, органов, предприятий и подразделений УИС МВД РФ, в части, их касающейся.
      МЮ РФ до 1 февраля 1999 г. обеспечить подготовку и утверждение в установленном порядке уставов (положений) учреждений, органов, предприятий и подразделений УИС МЮ РФ.
      Возложить с 1 июня 1999 г. на МЮ РФ осуществление на подведомственных ему производственных объектах разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности.
      До указанного срока эти функции на объектах УИС МЮ РФ осуществлять Министерству внутренних дел РФ1.
      1998 г., 24 декабря
      Президент РФ подписал Постановление "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции", согласно которому предусмотрено повышение:
      - с 1 января 1999 г. в 1,62 раза месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, окладов по занимаемым штатным должностям сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС МЮ РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции;
      - с 1 июля 1999 г. в 2,02 раза месячных окладов в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим, окладов по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС МЮ РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции1.
      1998 г.
      В федеральном бюджете на содержание органов внутренних дел на 1998 г. предусмотрено 13.524.758,7 млн. рублей, на содержание уголовно-исполнительной системы МЮ РФ - 7.754.263,0 млн. рублей2.
      1998 г.
      Предприятия УИН Минюста РФ по Чувашской Республике выпустили продукции более чем на 70 млн. рублей. В основном это швейные изделия - обмундирование и спецодежда для российских силовых структур, охранных служб, специальные костюмы для пожарных, нефтяников, газовиков3.
      1998 г.
      В учреждениях УИН МЮ РФ по Чувашской Республике зарегистрировано 8 случаев смерти от туберкулеза4.
      1999 г., 25 января
      Министр юстиции Российской Федерации подписал Приказ "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", предназначенном для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осужденных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию2.
      1999 г., 9 февраля
      Министерство юстиции РФ и Министерство общего и профессионального образования РФ подписали совместный Приказ об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах.
      Согласно Положению обязательному обучению в школе подлежали осужденные, не достигшие возраста 30 лет и не имеющие основного общего образования3.
      1999 г., февраль
      По данным МВД РФ в стране имеется 387 "воров в законе", большинство из них сконцентрированы в Московской области. Около сотни "воров в законе" находятся в местах заключения.
      По старым воровским традициям, классический "вор в законе" не может иметь дом, семью, личное имущество, быть членом любой партии, работать, сотрудничать с властями, хулиганить, творить насилие, служить в армии, давать показания следователю, прокурору1.
      1999 г., 16 марта
      Государственная Дума приняла Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", согласно которому в действующий УИК РФ внесены дополнительные статьи 77/1 (привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами) и 77/2 (Сроки содержания под стражей осужденных к лишению свободы, привлекаемых к уголовной ответственности по другому делу)2.
      1999 г., март
      На территории Чувашии в местах лишения свободы отбывали срок наказания 10,5 тысяч человек, еще около полутора тысяч размещались в двух следственных изоляторах, постройки XVII и XVIII веков, которые переполнены почти вдвое против нормы. "Под завязку" укомплектованы колонии строгого режима, нет свободных мест и в женской колонии для наркоманок - единственной в России1.
      1999 г., 21 мая
      Государственная Дума приняла Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", на основании которого в России создана принципиально новая модель государственной системы социальной профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних2.
      1999 г., май
      В Российской Федерации функционируют 732 колонии, 179 следственных изоляторов, 13 тюрем и 63 учреждения для подростков. Во всех учреждениях отбывают наказание 1 млн. 30 тысяч человек3.
      1999 г., 11 июня
      Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял Постановление "О практике назначения судами уголовного наказания", где обращено внимание судов на необходимость исполнения требований закона о строгом индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации4.
      1999 г., июль-август
      По амнистии из учреждений исполнения наказаний, расположенных на территории Чувашии, до конца года планируется освободить 570 человек, из них 380 - женщин. В основном это инвалиды, престарелые, осужденные по "легким" статьям и женщины, имеющие детей в возрасте до 18 лет1.
      1999 г., 12 октября
      По данным Главного управления исполнения наказаний МЮ РФ в России действуют 732 исправительные колонии, 63 воспитательные колонии для несовершеннолетних и 192 следственных изолятора2.
      8
      Источники и литература:
      1. Александров Ю. Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность // Правозащитник. - М., 1996, в"-- 4.
      2. Александров Ю. К. Тюремный закон. - М.: Правовое просвещение, 1999.
      3. Амиров Р. Ссылка или "выбытие из земли вон" // Преступление и наказание. - М., 1997, в"-- 8.
      4. Аскарханов С. С. О принудительных работах без содержания под стражей // Еженедельник советской юстиции. - М., 1923, в"-- 6.
      5. Астемиров З. А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975.
      6. Ахмадеев Ф. Х., Катаев Н. А., Хабабулин А. Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. - Уфа, 1993.
      7. Бабушкин А. Попечительство о тюрьмах - российская историческая традиция // Преступление и наказание. - М., 1994, в"-- 7.
      8. Бабушкин А. В. Вопросы подведомственности пенитенциарной системы России // Юрид. консульт. - М., 1997, в"-- 4.
      9. Баженов О. И. Прогрессивная система исполнения наказания. - Минск, 1981.
      10. Базунов В. Порядок отбывания наказания в тюрьмах // Преступление и наказание. - М., 1997, в"-- 6.
      11. Басков В. И. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" вступил в действие // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1996, в"-- 3.
      12. Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России / Общая и Особенная части: Схемы и таблицы. - М.: Юристъ, 1998.
      13. Булизов И. А. Исправительные работы. - М., 1968.
      14. Ваксян А. Мораторий на исполнение смертной казни: вторая пятилетка // Российская юстиция. - М., 1998, в"-- 5.
      15. Викторовский С. Н. Смертная казнь в России и современное ее состояние. - М., 1912.
      16. Винокуров К., Винокуров А. Проверка законности административного задержания в органах внутренних дел // Законность. - М., 1997, в"-- 3.
      17. Всеобщая декларация прав человека. Резолюция ООН 1948 г. // Социалистическая законность. - М., 1989, в"-- 4.
      18. Всероссийский съезд работников пенитенциарного дела в Москве 18-24 октября 1923 г. Стенографический отчет. - М., 1923.