Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

      1943 г., 19 апреля
      Президиум Верховного Совета СССР издал Указ "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников"3.
      На основании вышеназванного указа для пособников немецко-фашистских оккупантов созданы специальные места лишения свободы4.
      1943 г., 19 апреля
      Указом Президиума Верховного Совета СССР регулировались условия содержания особой категории заключенных, приговоренных к каторжным работам. Для них устанавливался 10-часовой рабочий день, вместо 9 часов в обычных исправительно-трудовых лагерях, усиленная охрана и изоляция заключенных с размещением в запирающихся в нерабочее время жилых помещениях, имеющих решетки на окнах, введена форма специального образца с нашивками на верхней одежде и головном уборе номера личного дела.
      В течение первого года отбывания наказания заключенные не имели права на переписку и вознаграждение за труд5.
      1943 г., 22 апреля
      Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "О мерах наказания изменникам Родины и предателям и о введении для этих лиц, как меры наказания, каторжных работ", в соответствии с которым НКВД СССР были организованы каторжные отделения в Воркутинском и Северо-Восточном лагерях с установлением особого режима, обеспечивающего выполнение требований Указа по наиболее строгой изоляции.
      Изменники и предатели использовались на наиболее тяжелых подземных работах в угольных шахтах и при добыче золота и олова. К июлю 1943 г. на них было занято 60.021 человек6.
      1943 г., 5 мая
      НКВД СССР издал приказ "О состоянии культурно-воспитательной работы среди заключенных в лагерях и колониях НКВД СССР и мерах по ее улучшению", где подчеркивалось, что политико-воспитательная и культурно-массовая работа являются одними из базовых принципов исправительно-трудовой политики Советского государства и имеют своей целью трудовое перевоспитание основной массы заключенных, приучение их к работе и приобщение к участию в социалистическом строительстве1.
      1943 г., 15 июня
      СНК СССР принял Постановление "Об усилении борьбы с детской безнадзорностью и хулиганством", на основании которого были созданы детские воспитательные колонии закрытого типа с особым режимом воспитания, находящиеся в ведении МВД союзных республик. В отличие от детских трудовых колоний они не считались местами отбывания наказания.
      В детских воспитательных колониях обучение в общеобразовательной школе сочеталось с производственным обучением и приобретением соответствующей рабочей квалификации2.
      1943 г., 21 июня
      На основании приказа НКВД СССР в составе НКВД организованы Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью (ОБДББ) и отделы (отделения) по борьбе с детской беспризорностью при НКВД союзных, автономных республик и УНКВД краев и областей3.
      1943 г., 21 июня
      НКВД, НКЮ и прокуратура СССР утвердили Инструкцию "О порядке направления и сроках содержания несовершеннолетних в трудовых воспитательных колониях НКВД СССР".
      Согласно Инструкции в соответствии с Постановлением СССР от 15 июня 1943 г. в трудовые колонии НКВД СССР направлялись подростки в возрасте от 11 до 16 лет:
      а) беспризорные дети, не имеющие родителей вовсе или длительное время живущие без родителей и не имеющие определенного места жительства;
      б) задержанные за хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления, когда возбуждение уголовного преследования против них признавалось нецелесообразным;
      в) воспитанники детских домов, систематически нарушающие внутренний распорядок и дезорганизующие нормальную постановку учебы и воспитания в детском доме4.
      1943 г., 17 июля
      Принята Временная инструкция, которая определяла порядок учета и этапирования заключенных, осужденных к каторжным работам в специально организованных по приказу НКВД СССР отделениях в Воркутлаге, Норильлаге, Севвостоклаге, Дальстрое и Карагандинском ИТЛ1.
      1943 г., 8 сентября
      Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "Об усыновлении", который создавал более благоприятные условия для "врастания" несовершеннолетних, оставшихся без родителей и ведущих безнадзорный и беспризорный образ жизни в новые семьи.
      Важность указа заключалась в том, что многие граждане, особенно в среднеазиатских республиках получили возможность усыновления осиротевших и беспризорных эвакуированных детей2.
      1943 г., 30 октября
      В Советском Союзе функционировало 49 лагерей, а также 25 управлений и 37 отделов УНКВД республик, краев и областей3.
      1943 г., 28 декабря
      НКВД СССР издал приказ "Об организации внутренней надзирательской службы в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД", согласно которому надзор стал осуществляться круглосуточно служебным нарядом в составе старшего надзирателя, дежурного надзирателя по штрафному изолятору, дежурными надзирателями по баракам4.
      1943 г., декабрь
      За первые три года войны в ряды Красной армии было направлено 950 тысяч заключенных, осужденных главным образом за незначительные преступления. Многие из них за проявленную военную доблесть и героизм награждены орденами и медалями. Однако практика показала, что было бессмысленно призывать неоднократно судимых, в том числе за незначительные преступления. В связи с этим уже в 1944 г. эту категорию граждан перестали направлять на фронт5.
      1943 г.
      Для подготовки командного и руководящего состава охраны исправительно-трудовых учреждений в Северо-Двинске, Ухтоижме, Магнитогорске, Свердловске, Куйбышеве и Владимире созданы специальные школы6.
      1943 г.
      Наркомом внутренних дел СССР утвержден "Устав службы военизированной охраны ГУЛАГа", который до 1962 г. являлся основным руководящим документом для частей по охране исправительно-трудовых учреждений1.
      1944 г., 1 января
      В трудпоселениях страны продолжали отбывать наказание 669.687 человек2.
      1944 г., март
      В составе НКВД СССР создан самостоятельный Отдел спецпоселений НКВД СССР3.
      1944 г.
      Осужденные к лишению свободы заключенные работали на 650 предприятиях оборонного значения страны и принимали непосредственное участие в выпуске танков, самолетов, пушек, боеприпасов и другой военной продукции4.
      1944 г.
      В Советском Союзе функционировали следующие типы лагерей:
      - концентрационные лагеря;
      - лагеря принудительных работ;
      - воспитательно-карательные учреждения (реформатории), предназначенные в основном для несовершеннолетних;5
      - трудовые колонии (сельскохозяйственные и ремесленные), основанные в 1922 г. для уголовников из трудящихся, осужденных впервые без строгой изоляции на срок не более чем на 5 лет;
      - специальные лагеря особого назначения (СЛОН) для лиц, подлежащих заключению на все время гражданской войны - оставались в ведении ВЧК, ГПУ, ОГПУ до 1934 г.1 (в 1930 г. они были переименованы в исправительно-трудовые лагеря);
      - исправительно-трудовые колонии (ИТК) для мужчин и женщин от 17 лет, осужденных на срок до 3-х лет, а с 1934 г. - до 5 лет;
      - исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних, существовавшие с начала 20-х годов до 1956 г. для малолетних (с 14 до 18 лет), а с 1935 г. - с 12 лет;
      - лагеря - научно-исследовательские институты, которые действовали с начала 20-х годов. Наиболее известные из них находились в Москве, Рыбинске и Таганроге;
      - лагеря без права переписки - разновидность лагерей усиленного режима;
      - женские лагеря (они в основном появились в 1937-1938 гг., а к лету 1940 г. стали массовыми);
      - особые восстановительные и строительные лагеря (организованы в 1943-1944 гг. и действовали до середины 50-х годов);
      - проверочно-фильтровочные лагеря (ПФЛ), где аппарат государственной безопасности проверял советских военнослужащих, вышедших из окружения или бежавших из плена.
      Первые ПФЛ были созданы в 1940 г. во время советско-финской войны. В 1944 г. ПФЛ созданы отдельно от ГУЛАГа, управление ПФЛ просуществовало до 1947 г.;
      - каторжные лагеря - созданы Указом ВЦИКа СССР от 19 апреля 1943 г. для мужчин и женщин, которые из-за смягчающих обстоятельств избежали смертной казни через повешение за "измену Родине", замененной заключением сроком от 15 до 20 лет. Каторжные лагеря располагались в отдаленных местностях - в Воркуте, Колыме, Норильске, Тайшете и др.;
      - спецлагеря, созданные для политических заключенных;
      - психотюрьмы (СПТ) - больницы, подчиненные органам КГБ, где содержались особо опасные невропаты-психопаты1.
      1944 г.
      За годы войны (1941-1944 гг.) заключенные построили и сдали в эксплуатацию 612 оперативных аэродрома и 230 аэродромов со взлетно-посадочными полосами, несколько авиазаводов, три доменные печи с общей производительностью 980 тысяч тонн угля в год, 16 мартеновских и электроплавильных печей производительностью 445 тысяч тонн стали, прокатные станы общей производительностью 1740 тысяч тонн кокса, угольные шахты и разрезы общей производительностью 6790 тысяч тонн угля, 46 электрических турбин общей мощностью 596 тысяч КВТ/час, 3573 км новых железных дорог, 4700 км шоссейных дорог, 1058 км нефтепроводов и другие объекты1.
      1944 г., конец
      В составе конвойных войск НКВД СССР имелось 7 дивизий и 7 бригад2.
      1945 г., 1 января
      В колониях и лагерях страны отбывали наказание 1.460.677 человек3.
      1945 г., апрель
      Конвойные войска НКВД СССР охраняли 710 различных лагерей, тюрем и других объектов. Только на охрану военнопленных конвойные войска ежедневно выделяли 30 тысяч человек4.
      1945 г., 7 июля
      Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР об амнистии в честь победы советского народа в Великой Отечественной войне из мест лишения свободы было освобождено 301.450 человек5.
      1945 г.
      За год среди спецпереселенцев из числа "бывших кулаков" произошли следующие изменения: родилось - 6532 и умерло 8196 человек6.
      1945 г., конец
      В стране функционировало 46 лагерей, в местах лишения свободы находились 1 млн. 461 тыс. человек.2
      1946 г., 1 января
      В спецпоселениях находилось 599.477 человек, в том числе: мужчин 164.544, женщин - 218.345, детей - 216.588 человек3.
      1946 г., март
      НКВД СССР преобразован в МВД СССР. В связи с этим Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР стало называться Главным управлением исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР4.
      1946 г., март
      Первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва утвердила четвертый пятилетний план восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства страны. В реализации планов пятилетки предусматривалось широкое использование возможностей ГУЛАГа НКВД СССР. В частности, на строительстве железных дорог следовало освоить 5,5 млрд. рублей, на строительстве предприятий цветной металлургии - 3 млрд. рублей, на строительстве Байкало-Амурской магистрали - 4 млрд. рублей. Ставилась задача завершить строительство автомобильных дорог Москва-Минск, Москва-Харьков, Москва-Ленинград, Харьков-Симферополь, Ленинград-Таллин, Смоленск-Рига, Харьков-Киев, Минск-Брест, а также построить или восстановить для собственных нужд 500 тыс. кв. м. жилья5.
      1946 г., 21 августа
      В Советском Союзе функционировало 74 исправительно-трудовых лагеря, в которых содержались 746.871 человек6.
      1946 г.
      За год среди спецпоселенцев из числа "бывших кулаков" произошли следующие изменения: родилось - 6269, умерло - 5980 человек7.
      1946 г.
      Конвойные войска МВД СССР насчитывали 20 дивизий, 90 полков и 18 отдельных батальонов, в которых проходили службу около 150 тысяч человек1.
      1947 г., 24 марта
      Приказом МВД СССР объявлена Инструкция по режиму содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, в которой указывалось, что одна из задач режима в местах лишения свободы - это обеспечение перевоспитания заключенных на основе общественно-полезного труда2.
      1947 г., 1 апреля
      В спецпоселениях продолжали находиться 170.322 семьи, состоящие из 481.186 членов, в том числе: мужчин - 136.384, женщин - 166.877, детей - 177.925 человек. Большинство спецпереселенцев находилось в Казахской ССР - 122.346 человек, Томской области - 56.854, Кемеровской - 55.325, Молотовской - 41.798, Челябинской - 30.538, Тюменской - 19.110, Архангельской - 18.009, Иркутской 17.037 и др.3
      1947 г., 26 мая
      Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "Об отмене смертной казни", который отменил применение этой меры наказания в мирное время и предусматривал вместо нее наказание в виде лишения свободы сроком на 25 лет.
      В то же время в стране продолжала действовать секретная директива о возможности применения смертной казни специальными судами МГБ СССР по делам о так называемых контрреволюционных преступлениях4.
      1947 г., 4 июня
      Президиум Верховного Совета СССР принял Указы "Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества" и "Об усилении охраны личной собственности граждан". За совершение соответствующих преступлений предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 25 лет5.
      1947 г., 1 октября
      В спецпоселениях продолжало оставаться 78.864 семьи, состоящие из 221.259 человек, в том числе: мужчин - 63.488, женщин - 74.968, детей - 82.803.
      Спецпоселения функционировали на территории 15 краев и областей. Наибольшее количество спецпереселенцев проживало в Томской (53.788 человек), Кемеровской (53.632 человека), Челябинской (29.582 человека), Тюменской (17.664 человека), Иркутской (15.009 человек), Архангельской (13.862 человека) областях, Хабаровском крае (13.231 человек), Коми АССР (9010 человек) и других1.
      За 1947 г. среди спецпереселенцев произошли следующие изменения: родилось - 2826 и умерло - 3216 человек2.
      1948 г., 1 января
      В спецпоселениях проживало 74.758 семей, состоящих их 210.556 человек, в том числе: мужчин - 60.332, женщин - 71.134, детей - 79.009. Спецпоселения располагались в пределах 14 регионов, в том числе: в Томской (52.153 человека), Челябинской (29.093 человека), Тюменской (17.230 человек), Иркутской (14.669 человек), Архангельской (11.296 человек) областях, Хабаровском крае (12.906 человек), Коми АССР (7941 человек), Узбекской ССР (7304 человека) и других3.
      1948 г., 23 сентября
      Приказом МВД СССР утверждено Положение о трудовых колониях несовершеннолетних4.
      1948 г.
      В СССР организовано пять лагерей особого назначения со строгим режимом для опасных преступников с лимитом пополнения в 25 тысяч человек каждый и особые лагеря для изоляции уголовно-бандитствующих элементов, в которых к началу 1950 г. отбывало наказание 80.200 человек5.
      1948 г.
      За год среди спецпереселенцев произошли следующие изменения: родилось 1165, умерло - 1980 человек6.
      1949 г., март
      В спецпоселениях из числа "бывших кулаков" продолжало находиться 71.217 человек, среди них: русских - 51.833, украинцев - 7019, белорусов - 1208, татар - 1348, немцев - 3162, представителей других национальностей - 6647 человек.
      Они распределялись следующим образом:
      Кемеровская обл. - 25.914 человек, в том числе: русские - 19.702, украинцы - 3021, белорусы - 410, татары - 877, поляки - 34, казахи - 9, латыши - 3, прочие - 1858.
      Томская обл. - 22.633 человека, в том числе: русские - 19.104, украинцы 1959, белорусы - 96, татары - 115, немцы - 766, мордва - 221, поляки - 83, молдаване - 48, чуваши - 35, чехи - 28, латыши - 23, хакасы - 20, башкиры 19, буряты - 18, литовцы - 13, калмыки - 10, финны - 9, эстонцы - 8, казахи -8, евреи - 8, карелы - 6, армяне - 5, болгары - 4, алтайцы - 4, киргизы - 3, коми - 3, марийцы - 2, грузин - 1, румын - 1, прочие - 13.
      Тюменская обл. - 7403 человек, в том числе: русские - 6692, украинцы 342, белорусы - 25, татары - 142, казахи - 140, киргизы - 11, литовцы - 9, молдаване - 9, марийцы - 8, ханты - 8, поляки - 6, башкиры - 6, чеченцы - 4, прочие - 1.
      Хабаровский край - 4291 человек, в том числе: русские - 2978, украинцы 632, белорусы - 380, татары - 189, мордва - 67, поляки - 15, молдаване - 11, латыши - 8, эстонцы - 3, марийцы - 3, евреи - 2, узбеки - 1, казахи - 1, коми - 1.
      Узбекская ССР - 3913 человек, в том числе: русские - 228, украинцы - 111, татары - 5, прочие - 3569 человек.
      Коми АССР - 3904 человек, в том числе: русские - 1028, украинцы - 273, белорусы - 149, татары - 4, немцы - 2332, прочие - 118.
      Мурманская обл. - 1489 человек, в том числе: русские - 1248, украинцы 122, белорусы - 62, татары - 15, немцы - 7, финны - 15, эстонцы - 6, евреи 4, чуваши - 2, карелы - 2, удмурты - 2, мордва - 1, буряты - 1, башкиры - 1, латыши - 1.
      Амурская обл. - 963 человека, в том числе: русские - 556, украинцы - 314, белорусы - 78, поляки - 14, мордва - 1.
      Алтайский край - 498 человек, в том числе: русские - 165, украинцы - 237, белорусы - 7, татары - 1, немцы - 40, поляки - 28, молдаване - 12, болгары 6, чехи - 2.
      Курганская обл. - 146 человек, в том числе: русские - 141, украинцы - 6, поляки - 9.
      Херсонская обл. - 39 человек, в том числе: русские - 1, украинцы - 2, узбеки - 34, таджики - 1, туркмены - 1.
      Кировская обл. - 17 человек (все немцы).
      Сахалинская обл. - 7 человек, в том числе: белорусы - 1, прочие - 61.
      1949 г., 1 апреля
      В Карагандинском ИТЛ, одном из наиболее крупных исправительно-трудовых лагерей СССР, отбывало наказание 60039 человек, в том числе мужчин - 46426, женщин - 13613. Наказания назначены за следующие составы преступлений: измена Родине - 11986 человек, шпионаж - 522, террор - 355, диверсии - 266, вредительство - 129, участие в антисоветских организациях - 1817, политический бандитизм - 441, саботаж, отказ от работы, побеги - 1710, прочие контрреволюционные преступления - 7582. Всего - 24810 человек.
      За уголовные преступления осуждены 35.299 человек, в т.ч.: за бандитизм и вооруженный грабеж - 2707, умышленное убийство - 1199, воровство (рецидивисты) - 7257, расхищение социалистической собственности - 8666, прочие преступления - 15400 человек2.
      1949 г., 1 июля
      Из числа "бывших кулаков" в спецпоселениях проживало 124.585 человек1.
      1949 г., июль
      Утверждено новое Положение о Главном управлении исправительно-трудовых лагерей и колоний, в котором в качестве основных задач определены: исполнение приговора, организация охраны, исправление и перевоспитание заключенных на основе общественно-полезного труда2.
      1949 г.
      У спецпоселенцев из контингента "бывшие кулаки" за год произошли следующие изменения: родилось - 1097, умерло - 1450 человек3.
      Начало 50-х годов.
      В РСФСР 36 тюрем было использовано для создания школ и других культурно-воспитательных объектов, 10 тюрем превращены в больницы, 56 - стали учреждениями, 16 - складами, 32 - жилыми строениями, 37 - разрушены и т.д. Всего было упразднено и уничтожено 193 тюрьмы.
      Этот процесс продолжался и в дальнейшем. Несомненно, что устаревшие, разваливающиеся и экономически невыгодные тюрьмы следовало ликвидировать. Вместе с тем, сокращение проведено недостаточно продуманно - в результате в настоящее время тюремных площадей не хватает4.
      1950 г., 1 января
      В ГУЛАГе МВД СССР содержалось 2.561.351 человек, из них: в лагерях 1.416.300, колониях - 1.145.051 человек, среди них 578.912 человек или 22,7 процента - лица, осужденные за "контрреволюционные" преступления. Кроме того, в ссылке и высылке находилось 2.600.040 человек5.
      На учете в спецпоселениях из контингента "бывшие кулаки" состояло 108.386 человек, у которых за 1950 г. произошли следующие изменения: родилось 357 и умерло 734 человека6.
      1950 г., июль
      Совет Министров СССР принял Постановление о передаче Отдела спецпоселений МВД СССР в ведение Министерства государственной безопасности, в котором создано специальное 9-ое Управление для руководства работой со спецпоселенцами7.
      1950 г., 11 сентября
      Приказом МВД СССР объявлена Инструкция о режиме содержания заключенных в срочных тюрьмах1.
      1950 г.
      Отменен запрет о вынесении смертной казни - высшая мера наказания стала применяться к изменникам Родины, шпионам и диверсантам-подрывникам2.
      1950 г.
      В Гааге состоялся XII Международный тюремный конгресс3.
      1951 г., 6 мая
      На основании Постановления Совета Министров СССР "Вопросы МВД СССР" конвойные войска были реорганизованы в конвойную охрану. Они освобождались от охраны тюрем МВД и МГБ, особых лагерей, где содержались лица, осужденные за опасные преступления, а также лагерей с военными преступниками из числа бывших военнопленных. Эти задачи возлагались на военизированную охрану Главного управления лагерей (ГУЛАГа) МВД СССР. За конвойной охраной оставалось выполнение задач по эшелонному, плановому и городскому конвоированию осужденных4.
      1951 г., 6 мая
      На основании Постановления Совета Министров СССР "Вопросы МВД СССР" конвойные войска реорганизованы в конвойную охрану. Они освобождались от охраны тюрем МВД и МГБ, особых лагерей, где содержались лица, осужденные за опасные преступления, а также лагерей с военными преступниками из числа военнопленных. Эти задачи возлагались на военизированную охрану Главного управления лагерей (ГУЛАГа) МВД СССР, куда передавался для дальнейшего прохождения службы личный состав расформированных частей.
      За конвойной охраной оставалось выполнение задач по эшелонному, плановому и городскому конвоированию осужденных. Численность конвойной охраны сокращалась более чем в два раза5.
      1951 г., 2 июля
      МВД СССР утвердил план подготовки и переподготовки офицерских кадров для МВД СССР на 1952-1954 гг.
      В соответствии с этим планом предстояло обучить 950 политработников, 600 начальников лагерных подразделений и их заместителей, 1100 оперативных работников, 1250 работников культурно-воспитательных частей, 600 работников отделов спецчастей лагерей и колоний, 100 офицеров надзорной службы, 1500 интендантских и финансовых работников, 250 воспитателей детских колоний и 150 дежурных помощников начальников тюрем1.
      1951 г., 9 октября
      Указом Президиума Верховного Совета СССР введены каторжные работы для лиц, совершивших побеги из спецпоселений, где содержались бывшие власовцы и лица, входившие в другие вооруженные формирования фашистов2.
      1952 г., 1 января
      В спецпоселениях из числа "бывших кулаков" состояло на учете 42.166 человек3.
      1952 г., 8 апреля
      Совет Министров СССР принял Постановление "О мерах ликвидации детской беспризорности в РСФСР"4.
      1952 г., 29 декабря
      Приказом МВД СССР утверждена "Инструкция по конвоированию и охране заключенных в судебных учреждениях и на пунктах обмена конвойной охраной МВД СССР"5.
      1953 г., 1 января
      В исправительно-трудовых лагерях СССР отбывало наказание 1.727.970 человек, из которых 26,9 процента были привлечены к ответственности за "контрреволюционные" преступления6.
      1953 г., 18 марта
      Совет Министров СССР принял Постановление о передаче в ведение Министерства юстиции СССР исправительно-трудовых лагерей и колоний со всеми входящими в их состав службами, подразделениями и местными органами1.
      1953 г., 27 марта
      Указом Президиума Верховного Совета СССР об амнистии из 2.526.402 заключенных освобождено 1.181.264 человека2.
      1953 г., 28 марта
      По Постановлению Совета Министров СССР Главное управление лагерей выведено из состава МВД СССР и передано в ведение Министерства юстиции СССР3.
      На основании этого постановления исправительно-трудовые учреждения, за исключением тех, где содержались лица, осужденные за государственные преступления, переданы в ведение Министерства юстиции СССР4.
      1953 г., 25 апреля
      Приказом МВД СССР после объединения МВД и МГБ СССР вместо 9-го Управления МГБ СССР создан отдел "П"3.
      1953 г., 23 декабря
      Генерал-полковник П. Ф. Батицкий в присутствии Генерального прокурора Р. А. Руденко и генерала армии К. С. Москаленко привел в исполнение приговор Специального судебного присутствия Верховного суда СССР под председательством Маршала СССР И. С. Конева о высшей мере наказания в отношении Л. П. Берия, арестованного 26 июня 1953 г.4
      1954 г., 1 января
      Среди спецпоселенцев из числа "бывших кулаков" на учете состояли 17.121 человек, в том числе: мужчин - 5201, женщин - 7079, детей - 4840 человек.
      Спецпоселения продолжали функционировать на территории 9 административно-территориальных единиц и насчитывали: в Кемеровской области 8387, Коми АССР - 4525, Тюменской области - 2887, Мурманской - 762, Алтайском крае - 314, Курганской области - 144, Херсонской - 95, Марийской и Удмуртской АССР - по 2 человека5.
      1954 г., 21 января
      На основании Постановления Совета Министров СССР Главное управление лагерей (ГУЛАГ) было передано из Министерства юстиции СССР в состав МВД СССР. До этого охрана осужденных осуществлялась подразделениями военизированной охраны, комплектуемыми по вольному найму6.
      1954 г., 1 февраля
      Документально подтверждены сведения о том, что в 1921-1954 гг. в судебном и внесудебном порядке в Советском Союзе за "контрреволюционные" преступления осуждено 3.777.380 человек и приговорено: к высшей мере наказания - 642.980, к лишению свободы - 2.369.220, к ссылке и высылке - 765.180 человек7.
      1954 г., 12 марта
      ЦК КПСС принял Постановление "Об основных задачах Министерства внутренних дел СССР", которое определило основные направления развития и изменения в сфере исполнения уголовных наказаний после амнистии 1953 г.1
      1954 г., 12 марта
      Внутренняя и конвойная охрана объединены в единое войсковое формирование, которое стало называться "внутренняя и конвойная охрана МВД СССР". Для руководства новой системой создано Главное управление внутренней и конвойной охраны - ГУВКО2.
      1954 г., 10 июля
      Совет Министров СССР принял Постановление "Об утверждении Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР".
      Согласно Положению основной задачей исправительно-трудовых учреждений признавалось создание условий, исключающих возможность совершения осужденными новых преступлений, а конечной целью их деятельности - исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к общественно-полезному труду.
      Положение предусматривало проведение общеобразовательной и профессионально-технической подготовки заключенных, развитие самодеятельности путем привлечения их к воспитательной работе. В этих целях предусматривалось создание таких коллективных органов осужденных, как советы коллективов, массовые секции при них и товарищеские суды3.
      Исправительно-трудовые учреждения и колонии согласно новому Положению делились на следующие виды:
      1) исправительно-трудовые лагеря облегченного, общего и строгого режимов;
      2) исправительно-трудовые колонии облегченного режима;
      3) тюрьмы общего и строгого режимов;
      4) детские трудовые колонии;
      5) детские трудовые воспитательные колонии4.
      Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР ввело новую классификацию осужденных, согласно которой в исправительно-трудовых колониях должны были находиться:
      а) лица, осужденные к лишению свободы до 3-х лет;
      б) лица, осужденные впервые за должностные, хозяйственные и другие не особо опасные преступления.
      в) лица, переведенные из детских трудовых колоний для несовершеннолетних для дальнейшего отбывания наказания.
      В исправительно-трудовых лагерях отбывали наказание все остальные категории осужденных к лишению свободы1.
      1954 г., 13 августа
      Совет Министров СССР принял Постановление "О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков и других лиц".
      Согласно постановлению ограничения по спецпоселению сняты:
      - с бывших кулаков, выселенных в 1929-1933 годах из районов сплошной коллективизации;
      - с немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;
      - с немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в промышленности, которые выселению не подвергались2.
      1954 г., 21 сентября
      МВД СССР издал приказ "Об организации переподготовки начальствующего состава ГУЛАГ МВД СССР", согласно которому срок для переподготовки для всех категорий сотрудников установлен в шесть месяцев3.
      1954 г., 18 октября
      ЦК КПСС утвердил новое Положение о политических органах ГУЛАГа МВД СССР, в соответствии с которым организация политико-воспитательной работы с заключенными становилась одной из главных задач политотделов и партийных организаций лагерей и колоний4.
      1954 г., октябрь
      Отдел "П" переименован в 4-й спецотдел МВД СССР5.
      1954 г., октябрь
      МВД СССР издало инструкцию, регламентирующую режим содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях6.
      1954 г.
      Согласно Постановлению Совета Министров СССР Тюремное управление МВД СССР преобразовано в Тюремный отдел7.
      1954 г.
      В перечень статей, санкционирующих смертную казнь, включены такие преступления, как умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, подделка денег, нарушение правил о валютных операциях, хищение в особо крупных размерах, взяточничество, угон воздушного судна и т.п.
      Таким образом, начиная с 1954 г., в стране можно было назначить смертную казнь по 33 статьям Уголовного кодекса РСФСР1.
      1954 г.
      Совет Министров СССР утвердил Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, которое отменило действие многочисленных приказов, инструкций и других ведомственных нормативных актов. Главной задачей деятельности лагерей и колоний оставалось исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду2.
      1954 г.