Правовая поддержка иностранных инвестиций в России

Следующий этап – письменное обращение в Федеральную таможенную службу Российской Федерации (ФТС России) на предмет предоставления льгот по уплате НДС в отношении ввозимого в качестве вклада в уставный капитал технологического оборудования.

Обращение должно содержать:

• подробное описание оборудования с указанием его стоимости;

• сведения о фирме-производителе и стране происхождении оборудования;

• код ТН ВЭД по каждой позиции перечня оборудования;

• код ОК 013–094 по каждой позиции перечня оборудования;

• наименование структурного подразделения таможенного органа, где предполагается таможенное оформление.

К письменному обращению необходимо приложить нотариально заверенные копии прошедших государственную регистрацию учредительных документов, а также отчет независимого оценщика, подтверждающий рыночную стоимость имущественного вклада в уставный капитал.

Итак, в приводимом примере были выполнены следующие действия:

• определены перечень оборудования и концепция его ввоза исходя из принципа минимизации таможенных товарных кодов и в соответствии с правилами интерпретации ТН ВЭД РФ;

• проверен каждый таможенный товарный код на предмет принадлежности к основным производственным фондам и технологическому оборудованию;

• определена страна происхождения оборудования;

• сформирована таможенная стоимость производственного комплекса в соответствии с избранными условиями поставки ИНКОТЕРМС 2000;

• включен перечень предполагаемого к ввозу оборудования производственного комплекса в качестве имущественного вклада в изменения к учредительным документам российского предприятия с иностранными инвестициями;

• проведена государственная регистрация изменений в учредительные документы;

• проведена независимая оценка производственного комплекса;

• составлено прошение в ФТС России о распространении льгот при уплате НДС на ввозимое оборудование в момент прохождения таможенного оформления;

• зарегистрированы пакет учредительных документов и позитивное заключение ФТС России о льготах при уплате НДС в оформляющей таможне;

• получено позитивное заключение оформляющей таможни о возможности применения льгот при уплате ввозной таможенной пошлины и НДС на ввозимое оборудование в момент прохождения таможенного оформления.

На этом заканчивается первый и, пожалуй, самый значимый этап подготовки проекта, и можно переходить ко второму этапу.

Последующий этап процесса перевода производства в Россию включает:

• формирование товарных партий;

• упаковку, маркировку и загрузку оборудования;

• процедуры взаимодействия с транспортной компанией и транспортировку оборудования в Россию;

• прохождение таможенной границы РФ;

• сроки прибытия на склад временного хранения (СВХ) и предъявления товаров к таможенному оформлению.

Немаловажным фактором для успеха всего проекта является выбор (и последующая разработка и согласование процедуры взаимодействия) транспортной компании, обладающей добропорядочной репутацией на рынке транспортно-логистических услуг, опытом выполнения подобных проектов; располагающей значительным парком транспортных средств различных типов и габаритов; обладающей возможностью организации смешанных перевозок и организации конвойного сопровождения автопоездов таможенными органами (для грузов высокой таможенной стоимости) и службами дорожной автоинспекции (для негабаритных и тяжеловесных грузов, требующих получения соответствующих разрешений, разработки маршрута и время следования и организации сопровождения).

Выбранная транспортная компания должна подтвердить и обеспечить четкое следование инструкциям менеджера проекта в вопросах как формирования, так и перемещения товарных партий в соответствии с избранным принципом «одна товарная партия – одна комплектная функционально завершенная технологическая машина (технологическая линия) – один товарный код».

Необходимо разработать и согласовать с транспортной компанией маршрут следования групп транспортных средств, руководствуясь минимизацией:

• перевалок грузов по пути следования;

• количества пересекаемых морских и сухопутных таможенных границ.

Также транспортная компания должна обеспечить:

• выполнение всех необходимых таможенных процедур при пересечении таможенной границы России (организация таможенного сопровождения для дорогостоящих грузов, декларирование и организация процедуры внутри таможенного транзита, обеспечение досмотровых операций);

• прибытие транспортных средств в место доставки и таможенного оформления не позднее определенных российской пограничной таможней предельных сроков как на доставку товаров и транспортных средств, так и на их предъявление таможенному органу с целью прохождения всего комплекса процедур таможенного оформления и контроля.

Возвращаясь к нашему примеру производственного комплекса, классифицированного по трем товарным кодам ТН ВЭД РФ (8462 – для всего комплекса производственного оборудования, исключая нагревательное оборудование (сушильную печь); 8419 – для сушильной печи и 8422 – для фасовочно-упаковочного оборудования), получим три товарные партии для отправки в Россию.

Таким образом, комплекс оборудования, классифицируемый в одной из названных позиций, должен быть:

• маркирован с использованием единообразной маркировки, этикеток и т. п., подтверждающих отнесение к одному типу всех отдельных элементов и частей разукомплектованного и разобранного для удобства транспортировки оборудования;

• загружен в одно или несколько транспортных средств (в зависимости от объема оборудования);

• доставлен группой транспортных средств на избранный декларантом оборудования склад временного хранения в России и представлен к таможенному оформлению и контролю одновременно в качестве единой товарной партии.

К упомянутым необходимым условиям транспортировки и представления оборудования в рамках одной товарной партии к таможенному оформлению следует отнести несколько условий, выполнение которых значительно снизит возможные риски при реализации подобного проекта:

• все транспортные средства группы должны пересечь таможенную границу России в одном пункте таможенного перехода в течение (в идеале) одного рабочего дня;

• все транспортные средства группы должны прибыть в место таможенного оформления (избранный декларантом склад временного хранения) одновременно (в идеале) или с некоторым разбросом во времени, не превышающим, однако, сроков доставки первого прибывшего транспортного средства группы, определенных российской пограничной таможней.

Данные условия не подкреплены нормативами действующего таможенного законодательства, однако практический опыт показывает, что их игнорирование нередко приводит к различного рода сбоям и дополнительным издержкам как при своевременной транспортировке, так и при последующем таможенном оформлении технологического оборудования в льготном режиме налогообложения.

Рассмотрим формирование товарных партий. Прежде всего из предполагаемого к погрузке и отправке объема оборудования следует исключить «группы риска», т. е. то оборудование, которое:

Примечания

1

Представляются на бумажном и электронном носителях.

2

См.: Глава III Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), ст. 212 ГК РФ.

3

См.: Статья 16 ЗК РФ; п. 2 ст. 214 ГК РФ.

4

См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 30. Ст. 3060.

5

В настоящее время не установлен.

6

См.: Закон Московской области от 13 декабря 2001 г. № 217/2001-ОЗ «О цене земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Московской области» // Вестник Московской областной Думы. 2001. № 12.

7

Постановление главы администрации Новосибирской области от 28 декабря 2001 г. № 1279 «О цене земли».

8

В настоящее время – Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом.

9

См.: Пункт 73 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219.

10

См.: Статья 37 Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе»; Постановление Правительства РФ от 23 июля 1996 г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями».

11

См.: Приложение 1 к приказу ГТК России от 7 февраля 2001 г. № 131 «Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации».

12

Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденный Постановлением Госстандарта России от 16 декабря 1994 г. № 359 (с изменениями от 1998 г.).

13

Приказ ГТК России от 23 апреля 2001 г. № 388 «Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» (с изменениями от 28 июня 2002 г., 22 апреля 2003 г.).

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.