Частная система социального обеспечения

      111.221
      109,1
      92,6
      220.000
      159.846
      135.792
      72,6
      61,7
      300.000
      182.984
      155.448
      60,9
      51,8
      _Источник:_ рассчитано автором
      Сравнивая расчетные величины пенсий 2000 г. с пенсиями, рассчитанными в предыдущем разделе, можно убедиться, что в большинстве случаев в выигрышном положении оказываются вкладчики, накопления которых частично образованы за счет зачтенных предыдущих взносов. Это объясняется тем, что для расчетов зачтенных взносов принимаются во внимание лишь 12 последних налогооблагаемых доходов до июня 1979 г., тогда как в типичном случае величина более ранних взносов была меньше, так как были меньшими трудовые доходы. Этот эффект не наблюдается у пенсионеров, налогооблагаемые доходы которых на момент выхода на пенсию превышали предел, предусмотренный для расчета зачтенных взносов. В этом случае возникает обратная ситуация, так как в счет облагаемых доходов вносятся более низкие суммы, чем те, которые застрахованный фактически платил в качестве взносов.
      Важно подчеркнуть, что благоприятные результаты, полученные при расчете пенсий с использованием зачтенных взносов, связаны с предположением о 2%-ном годовом приросте реальной величины налогооблагаемого дохода застрахованного с момента начала трудовой деятельности до 50 лет. При отсутствии такого прироста и неизменности доходов в течение всего периода выплат пенсионных взносов процедура зачисления предыдущих взносов приносила бы убытки застрахованному.
      _Выводы _
      Новая пенсионная система, начавшая действовать в стране с 1981 г., радикально отличалась от предшествовавшей. Новая схема, основанная на капитализации личных взносов, пыталась завоевать приверженцев путем конкуренции между КУПФ и предоставления застрахованным свободы выбирать ту модель пенсионного обеспечения, которая предоставляет наиболее высокие пенсии при наименьших затратах и при более качественном обслуживании.
      При анализе новой пенсионной системы следует обратить внимание на следующее:
      В составе взносов, выплачиваемых застрахованным в пенсионный фонд, предусмотрены фиксированные ежемесячные комиссионные. Эти комиссионные, выраженные в единицах постоянной покупательной способности UF, снизились на 70% за период с декабря 1981 г. по декабрь 1990 г. Процентные комиссионные на накопленный остаток также уменьшились к 1987 г.
      Базовые ставки взносов, установленные законом, не подвергались никаким изменениям за весь период существования новой пенсионной системы. За период 1981--1984 гг. произошел существенный рост дополнительных взносов, связанный с увеличением ставки из-за тяжести инвалидности. Кроме того, начиная с 1988 г. ставка дополнительных взносов включает в себя средства, которые до того времени входили в сумму комиссионных на накопленные остатки. Тем не менее, сравнивая дополнительные взносы за период с декабря 1984 г. по июнь 1990 г., можно заметить, что произошло их снижение на 12,3%.
      Два предыдущих положения показывают, что после запуска новой системы пенсионного обеспечения капитализация доходов и конкуренция между КУФП способствовали снижению затрат застрахованных.
      Поскольку ставка фиксированных ежемесячных комиссионных не зависит от величины налогооблагаемых доходов, удельный вес этого вида затрат для застрахованных с более низкими доходами является более высоким. Однако эта разница значительно снизилась за последнее время в результате имевшего место снижения ставок фиксированных ежемесячных комиссионных.
      Кривая удельных (в расчете на одного застрахованного) издержек, связанных с работой КУПФ, стремительно снижалась в 1982--1987 гг., что свидетельствует об укреплении новой системы и является следствием значительной экономии в некоторых статьях расходов. В 1988 г. затраты вновь несколько возросли, что связано с рядом изменений в законодательстве. В настоящее время вновь отмечается тенденция к снижению удельных затрат.
      Статистические данные демонстрируют высокую рентабельность пенсионного фонда, которая в 1981--1990 гг. в среднем составляла 13,5% в реальном исчислении. Рентабельность личных счетов, которая отличается от вышеприведенной из-за комиссионных сборов, в 1981--1990 гг. составляла 5,9% в реальном выражении для низких доходов (25.000 песо) и 10,3% для высоких доходов (в 300.000 песо). Несмотря на различия, которые в настоящее время значительно снижаются, процент роста накоплений продолжает оставаться высоким, даже превышая запланированный изначально при создании системы.
      В инвестициях пенсионного фонда доля государственных ценных бумаг пока остается значительной (в инвестициях 1990 г. она достигла 40%). С точки зрения перспективной оценки риска остается неясным, является ли оптимальной столь высокая концентрация вложений, и не лучше ли сделать структуру вложений более диверсифицированной. Рассматривая этот вопрос с точки зрения потенциального воздействия накопленного капитала пенсионных фондов на экономику в целом, следует иметь в виду, что в результате правовых ограничений этот чрезвычайно богатый источник средств, пригодных для вложения в частный сектор, остается невостребованным. Такое положение складывается, несмотря на то, что частный сектор испытывает острую потребность в инвестициях.
      Наконец, нужно отметить, что говоря о пенсиях, выплачиваемых по новой системе, необходимо разделять сегодняшние фактические выплаты и выплаты в предстоящем долгосрочном периоде.
      Сейчас, когда значительный процент пенсий приходится на пенсии по инвалидности, пособия вдовам и сиротам, выплачиваемые в форме погашения соответствующих страховых полисов, средние размеры пенсий намного превышают средние размеры пенсий по старой пенсионной системе. Минимальные пенсии во многих случаях равны 70% среднего налогооблагаемого дохода, полученного за последние двенадцать месяцев и соответственно индексированного. В тех случаях, когда пенсии выплачиваются по модели "запрограммированного снятия со счета" (это относится к тем застрахованным, которые не платили взносы в момент получения увечья или прекратили выплаты за двенадцать месяцев до него и на которых поэтому не распространяется страховка), финансирование этих пенсий осуществляется через накопленные на лицевых счетах остатки плюс соответствующая учтенная сумма предыдущих взносов. Поскольку такое финансирование является более распространенным среди людей, получивших увечье в последнее время, т. к. система индивидуальной капитализации действует только с 1981 г., в конце концов, получаемые пенсии косвенно характеризуют сумму, накопленную вкладчиками в старой пенсионной системе. Поэтому не следует удивляться тому, что эти пенсии значительно ниже, чем получаемые по страховке в связи с инвалидностью, а также чем пособия вдовам и сиротам.
      Долгосрочные пенсионные расчеты для потенциальных пенсионеров, выплачивающих взносы по новой системе в течение всего периода трудовой деятельности, показывают, что величина их будущих пенсий намного превосходит пенсии, которые они могли бы получить в рамках старой пенсионной системы.
      _Глава 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАРОЙ И НОВОЙ СИСТЕМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ _
      _Право выбора у застрахованных _
      При прежней пенсионной системе у застрахованных не было никаких возможностей выбора. Они должны были вступить в кассу, к которой принадлежали в зависимости от выполняемой ими производственной деятельности (государственные служащие, служащие частных предприятий, рабочие, журналисты, банковские служащие, рабочие и служащие муниципального хозяйства, ипподромов и т. д.), и получать пенсию, которая начислялась в соответствии с законодательством, действующим для каждой кассы. Правда, через своих представителей в администрации каждой кассы застрахованные могли участвовать в этом процессе, но поскольку уровень пенсий непосредственно не зависел от управления средствами кассы, это участие не оказывало сколько-нибудь заметного влияния.
      При новой пенсионной системе положение совершенно иное, так как с самого начала застрахованный имеет свободу выбора в целом ряде вопросов.
      Действительно, регулярно делая взносы в пенсионный фонд, застрахованный имеет право выбрать по своему желанию любую Компанию управления пенсионными фондами (в системе КУПФ), а также потребовать (с некоторыми разумными ограничениями чисто оперативного порядка) передачи своих пенсионных накоплений другой КУПФ.
      Согласно законодательству, при новой системе трудящиеся обязаны перечислять на свой лицевой счет пенсионных накоплений 10% налогооблагаемых доходов. В то же время они имеют право вносить на этот счет дополнительные взносы, сумма которых не ограничивается и которые (за исключением особых случаев) не облагаются налогами, что в будущем позволит получать повышенную пенсию. Кроме того, остаток со счета добровольных сбережений разрешается переводить частично или полностью на лицевой пенсионный счет в момент, когда его владелец завершит оформление пенсии по любой из принятых моделей, что является еще одной возможностью получать более высокие пенсии.
      Законодательство предоставляет застрахованному по его желанию возможность досрочного выхода на пенсию по старости, но для этого необходимо, чтобы, во-первых, сбережения, накопленные на лицевом счете страхующегося (включая возможный перенос денег с добровольного сберегательного счета) плюс учтенные пенсионные взносы, позволяли бы получать пенсию по старости, размер которой был бы не менее 50% средней заработной платы и других декларированных доходов за 10 лет, предшествовавших выходу на пенсию; во-вторых, чтобы размер пенсии составлял, по крайней мере, 110% минимальной пенсии. Существует несколько путей, которые через механизм налогового стимулирования или накопительных льгот облегчают принятие решения о досрочном выходе на пенсию. К ним относятся добровольные вклады на лицевой счет, а также взносы по договору с нанимателем для досрочного оформления пенсии или для увеличения суммы пенсионных выплат в соответствии с законом ? 18.964.
      Наконец, в момент выхода на пенсию при ее оформлении застрахованному также предоставляется свобода выбора. Независимо от суммы накоплений он может выбрать следующие варианты: или самому принимать решение, касающееся "риска страхования долгожительства" и оставить за собой право собственности на сбережения, накопленные на его лицевом счете (при этом он сам ежемесячно снимает с остатка данного счета необходимые суммы -- так называемое "запрограммированное снятие"); или передать данный риск страховой компании, теряя таким образом право собственности на сбережения, но получая пенсию в виде пожизненной ренты.
      Если застрахованный выбирает модель "запрограммированного снятия со счета", он может оставаться в той же КУПФ, куда платил взносы до момента выхода на пенсию, или перевести свой вклад в другую КУПФ. Более того, он может в любой момент поменять выбранную модель на модель "пожизненной ренты".
      Если застрахованный останавливается на модели "пожизненной ренты", предусматривающей передачу права собственности на сбережения, накопленные к этому моменту на его личном пенсионном счете (включая возможный перевод средств с добровольного сберегательного счета), плюс соответствующим образом зачтенные пенсионные взносы по предыдущей пенсионной системе, он может выбрать для этого любую компанию страхования жизни и получать от нее пенсию по модели "пожизненной ренты".
      Законодательство также оставляет за застрахованным право выбрать срок, в течение которого он хотел бы распоряжаться правом собственности на средства, хранящиеся на его личном счету, передав риск страхования долгожительства какой-либо страховой компании с указанного им момента ("временная рента с отсроченной пожизненной рентой"). Эта дата фиксируется в момент принятия решения, но может быть впоследствии перенесена на более ранний срок.
      В заключение хочется еще раз подчеркнуть, что новая пенсионная система, предоставляющая застрахованным свободу выбора, имеет неоспоримые преимущества перед старой, которая отводила им лишь пассивную роль. На наш взгляд, это являлось одной из причин, мешавших улучшению эффективности и оперативности работы касс при старой системе.
      _Охват населения пенсионной системой _
      Степень охвата трудящихся старой пенсионной системой может быть выражена отношением числа активных вкладчиков к численности занятых (включая зарегистрированных безработных). В течение шестидесятых годов этот показатель рос, достигнув максимума в 1973 г., а затем вплоть до 1980 г., кануна пенсионной реформы, постепенно снижался.
      Чтобы исключить влияние экономического цикла (индексы безработицы, начиная с 1973 г. возросли), было бы целесообразно проанализировать соотношение между активными вкладчиками и общим числом реально работающих. Расчеты показывают, что в семидесятые годы это соотношение сократилось. Это позволяет сделать вывод, что тенденция к уменьшению степени охвата старой пенсионной системой действительно объясняется ростом случаев невыплаты взносов. Тем не менее, у нас имеются некоторые сомнения относительно надежности соответствующей статистической информации. Поэтому все приведенные выше данные можно использовать исключительно для получения общего представления по данному вопросу.
      Цифровые данные, иллюстрирующие оба соотношения, приведены в таблице 3.1.
      *Таблица 3.1.* Охват трудящихся старой системой пенсионного обеспечения
      Годы
      Отношение активных вкладчиков к занятому населению
      включая безработных
      без учета безработных
      1960
      0,69
      0,75
      1961
      0,60
      0,65
      1962
      0,61
      0,66
      1963
      0,61
      0,66
      1964
      0,68
      0,73
      1965
      0,69
      0.74
      1966
      0.71
      0,75
      1967
      0,72
      0.76
      1968
      нет данных
      0,74
      1969
      нет данных
      0.76 1
      1970
      0.73
      0,77
      1971
      0,74
      0,79
      1972
      0,75
      0.78
      1973
      0,79
      0,83 1
      1974
      0.78
      0,83
      1975
      0,74
      0,86
      1976
      0,74
      0,83
      1977
      0,73
      0.79
      1978
      0,68
      0,76
      1979
      0,68
      0,75
      1980
      0,64
      0,71
      _Источник: Главная инспекция по социальному страхованию_
      Чтобы выявить динамику охвата трудящихся пенсионной системой после 1981 г., необходимо сложить численность вкладчиков в старой и новой системе. Нельзя не обратить внимания на значительное сокращение процента охвата населения пенсионной системой в 1981 г. по сравнению с периодом, непосредственно предшествовавшим введению новой пенсионной системы. Цифровые данные, относящиеся к указанному году, ясно свидетельствуют, что статистический учет, который велся в этот период, страдал крупными недостатками. Действительно, учитывая добровольный характер перехода на новую систему, а также его значительную растянутость во времени, было бы неправомерным принимать гипотезу о заметном сокращении численности охваченных пенсионной системой в столь короткий срок.
      Следует отметить, что число застрахованных в системе Компаний управления пенсионными фондами не может быть надежным свидетельством масштаба распространения этой системы среди населения, поскольку имеются лица, записавшиеся в фонд, но приостановившие выплату взносов. Поэтому, когда расчеты ведутся по числу застрахованных в новой системе, процент охвата работающих пенсионным обеспечением обычно завышается. В связи с этим целесообразно привести данные о численности лиц, реально платящих страховые взносы, хотя, строго говоря, к ним нужно прибавить безработных, которые временно эти взносы не платят. Эти данные также свидетельствуют о тенденции роста степени охвата (см. таблицу 3.2).
      *Таблица 3.2. *Распространение новой пенсионной системы
      Годы
      Застрахованные по старой системе
      (тыс. чел.)
      Застрахованные по новой системе
      Соотношение застрахованных в обеих системах и численности занятости
      Соотношение выплачивающих взносы в обеих системах и численности занятых
      Всего
      (тыс. чел.)
      Из них выплачивающие взносы
      (тыс. чел.)
      1981
      731,93
      1.400,0
      
      0,58
      
      1982
      488,85
      1.440,0
      906,68
      0,53
      0,38
      1983
      477,79
      1.620,0
      1.054,81
      0,57
      0,42
      1984
      459,48
      1.930,4
      1.138,81
      0,63
      0,42
      1985
      454,41
      2.283,3
      1.321,94
      0,68
      0,44
      1986
      442,38
      2.591,5
      1.493,57
      0,71
      0,45
      1987
      434,66
      2.890,7
      1.675,62
      0,76
      0.48
      1988
      423,12
      3.183,0
      1.772,38
      0,79
      0,48
      1989
      347,93
      3.470,8
      1.917,63
      0,82
      0.48
      _Источник: Главная инспекция по социальному страхованию, Главная инспекция КУПФ, Национальный статистический институт_
      Безотносительно к возможным погрешностям статистики следует учитывать, что значительный процент занятых все еще не охвачен системой пенсионного страхования, из чего можно сделать вывод о необходимости дальнейших усилий по привлечению работников к активному участию в пенсионном обеспечении. При этом важно отметить, что новая система доступна всем трудящимся, желающим в нее включиться.
      _Затраты застрахованных _
      Затраты застрахованных на финансирование пенсий по старой и новой системам приведены, соответственно, в таблицах 3.3 и 3.4. Следует отметить, что в обоих случаях в таблицах содержатся данные, касающиеся только финансирования пенсий.
      *Таблица 3.3. *Затраты на пенсионное обеспечение по старой системе (в % от налогооблагаемых доходов)
      Годы
      ССС*
      СКЧС**
      НКГС*
      Застрахованный
      Наниматель
      Всего
      Застрахованный
      Наниматель
      Всего
      Застрахованный
      Наниматель
      Всего
      1968
      7,25
      14,25
      21,50
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1969
      7,25
      14,25
      21,50
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1970
      7,25
      14,25
      21,50
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1971
      7,25
      14,25
      21,50
      9,00
      17,00
      26,00
      11.00
      5,00
      16,0
      1972
      7,25
      14,25
      21,50
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1973
      7,25
      14,25
      21,50
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1974
      7,25
      15.95
      23,20
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1975
      7,25
      15.95
      23,20
      9,00
      17.00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1976
      7,25
      15.95
      23,20
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1977
      7.25
      15,95
      23.20
      9,00
      17,00
      26,00
      11,00
      5,00
      16,0
      1978
      7,25
      15.95
      23,20
      10,16
      15,00
      25,16
      11,00
      5,00
      16,0
      1979
      7,25
      15,70
      23,95
      10,16
      14,75
      24,91
      11,00
      4,75
      15,75
      1980
      7,25
      15,70
      23,95
      10,16
      14,75
      24,91
      11,00
      4,75
      15,75
      * - включает взносы на пенсии и вложения в Фонд переоценки пенсий ** - включает взносы на пенсии и вложения в Фонд отставки и в Фонд переоценки пенсий _Источник:_ Главная инспекция по социальному страхованию
      В таблице 3.3 еще раз приводятся ставки взносов в основных кассах, включающие, наряду со взносом застрахованного, взнос нанимателя. [Хотя взносы, выплачиваемые нанимателем, не являются затратами для застрахованных, с экономической точки зрения они все же падают на них, так как опосредованно работодатель перекладывает их на плечи трудящихся, снижая им чистую зарплату. Другими словами, наниматель, принимая решение брать или не брать человека на работу, подсчитывает, во сколько он ему обойдется, то есть учитывает зарплату и пенсионный взнос, который он обязан платить за работающего.] Следует обратить внимание, что ставка взносов для финансирования пенсии в период 1968--1980 гг. составляла в среднем 22,5% для ССС и 25,8% для СКЧС. Данные, относящиеся к НКГС, нуждаются в определенных коррективах, поскольку государство, выступающее в роли работодателя, платит значительно заниженный по сравнению с другими кассами взнос, однако при окончательном расчете разница финансируется за счет более высоких налоговых ставок.
      Данные о затратах застрахованных на финансирование своего пенсионного обеспечения по новой системе приведены в таблице 3.4 для различных уровней доходов.
      *Таблица 3.4.* Затраты на пенсионное обеспечение по новой системе (в % от налогооблагаемых доходов)
      Налогооблагаемые доходы
      1981
      1982
      1983
      1984
      1985
      1986
      1987
      1988
      1989
      1990
      25.000
      15,0
      15,3
      16,6
      16,1
      15,2
      15,1
      14,9
      14,8
      14,1
      13,9
      40.000
      14,1
      14.4
      15,5
      15,2
      14,6
      14,6
      14,5
      14,3
      13,8
      13,6
      70.000
      13,4
      13,7
      14,8
      14,7
      14,2
      14,3
      14,2
      14,0
      13,6
      13,4
      120.000
      13,0
      13,4
      14,3
      14,3
      13.9
      14.1
      14,0
      13,8
      13,4
      13,3
      220.000
      12,8
      13,1
      14,1
      14,0
      13,7
      13.9
      13,9
      13,7
      13,4
      13,2
      300.000
      12,7
      13,0
      14,0
      14,0
      13,7
      13.9
      13,9
      13,6
      13,4
      13,1
      _Источник: расчеты автора_
      Поскольку существуют взносы, не соотносимые напрямую с доходами застрахованного (например, фиксированные ежемесячные комиссионные или комиссионные за операции с остатком), удельный вес взносов в составе доходов зависит от уровня последних. С учетом этого данные таблицы 3.4 позволяют убедиться, что к середине 1990 г. затраты вкладчиков в новой пенсионной системе колебались между 13,1% и 13,9%, в зависимости от уровня доходов. При этом важно отметить, что только часть этих затрат снижает оплату труда наличными, поскольку ежемесячные комиссионные и процент от накопленного остатка напрямую снимаются с лицевого счета застрахованного. Иными словами, часть затрат уменьшает текущий доход застрахованного, а другая их часть снижает накопления на его лицевом счете.
      Сравнение обеих таблиц показывает, что затраты застрахованных по новой пенсионной системе намного меньше, чем по старой, хотя речь идет о цифрах, которые напрямую несопоставимы. Кроме того, данные, характеризующие старую систему, относятся только к прямым затратам. К ним необходимо добавить затраты, которые застрахованные должны вносить через налоговую систему по схеме "срочное финансирование с запланированной прибылью". Единственное исключение, разрешенное при старой системе, -- это возможность оформления пенсии за выслугу лет, что позволяло некоторым группам застрахованных выходить на пенсию до того, как им исполнится 65 лет -- для мужчин -- и 60 лет -- для женщин. [Законом ? 2.448 (1979) были отменены пенсии за выслугу лет и установлен минимальный возраст выхода на пенсию: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.] Эти группы имели возможность выплачивать взносы в течение менее длительного периода, получая в дальнейшем пенсию в течение более длительного. Это обстоятельство также снижает сопоставимость показателей старой и новой систем.
      Вопрос о праве на досрочный выход на пенсию заслуживает отдельного рассмотрения. Этим правом не обладали, в частности, клиенты кассы ССС, численность которых составляла 80% от общего числа застрахованных в начале 60-х годов и 65% -- в 70-е годы. Таким образом, правом выхода на пенсию за выслугу лет могли воспользоваться не более 20--35% страхующихся. [Это максимальная верхняя оценка, так как многие застрахованные в тех кассах, где была предусмотрена выслуга лет, реально этим правом не пользовались.] Льготы, связанные с досрочным выходом на пенсию, во многих случаях были несоразмерно велики. Так, клиенты Кассы банковских служащих могли выйти на пенсию по истечении 24 лет выплаты взносов. Если член этой кассы начинал платить взносы с 18-летнего возраста, он мог выйти на пенсию в 42 года. Наличие этих привилегий являлось дискриминацией того большинства, которое было лишено права выхода на пенсию за выслугу лет.
      _Льготы, предоставляемые обеими системами _
      _1. Виды льгот _
      И старая, и новая системы пенсионного обеспечения предоставляют в основном одни и те же пенсионные льготы для застрахованных. [Что касается других (не пенсионных) льгот, то старая система пенсионного обеспечения предусматривала также ссуды для застрахованных, фонды для инвалидов и выплаты компенсаций. Эти льготы помогали некоторой части застрахованных, но в то же время приводили к удорожанию системы и к сокращению средств для выплаты пенсий.] По существу, обе системы предусматривают лишь выплаты пенсий по старости, пособий по инвалидности и в случае потери кормильца, не затрагивая систем государственных пособий по безработице, дотаций на членов семьи, выплат при несчастных случаях на производстве, льгот, связанных с потерей здоровья, и иных видов социальной помощи, которые в данной книге не рассматриваются.
      _2. Сравнение фактических размеров пенсий в обеих системах _
      Данные о средней величине пенсий, выплаченных в 1962--1980 гг. в ССС, СКЧС и НКГС, на которые приходилась основная часть совокупных пенсионных выплат в рамках старой системы, приведены в таблицах 3.5--3.7. Размеры пенсий, выплаченных по новой системе, приведены в таблице 3.8. Прежде чем перейти к сопоставлению величины пенсий в обеих системах, следует обратить внимание на некоторые вопросы.
      *Таблица 3.5.* Средние размеры пенсий ССС (в песо 1989 г.)
      Годы
      Виды пенсий
      по старости
      по инвалидности
      вдовам
      сиротам
      1962
      23.621
      23.534
      14.794
      3.517
      1963
      17.422
      19.104
      12.267
      2.646
      1964
      15.762
      16.747
      11.685
      2.539
      1965
      16.894
      17.108
      12.776
      2.551
      1966
      19.044
      19.777
      13.084
      3.059
      1967
      21.233
      21.462
      13.107
      3.290
      1968
      20.799
      20.458
      12.808
      3.343
      1969
      16.324
      17.114
      10.229
      2.576
      1970
      17.949
      16.431
      11.598
      2.330
      1971
      27.176
      27.992
      16.529
      4.106
      1972
      23.666
      23.463
      12.018
      3.367
      1973
      16.508
      16.025
      8.744
      2.768
      1974
      11.854
      11.772
      6.972
      1.834
      1975
      11.894
      11.561
      7.043
      965
      1976
      11.578
      12.128
      6.738
      1.805
      1977
      12.952
      13.683
      7.534
      2.075
      1978
      14.109
      15.404
      8.527
      2.568
      1979
      13.547
      14.600
      7.743
      2.395
      1980
      14.010
      14.281
      8.047
      2.182
      *Таблица 3.6.* Средние размеры пенсий СКЧС (в песо 1989 г.)
      Годы
      Виды пенсий
      по старости
      за выслугу лет
      по инвалидности
      вдовам
      сиротам
      1962
      48.958
      89.379
      49.799
      32.393
      8.860
      1963
      46.556
      73.510
      47.179
      26.902
      7.748
      1964
      48.413
      77.951
      49.245
      30.055
      8.338
      1965
      46.482
      70.200
      45.050
      27.246
      7.777
      1966
      44.102
      62.129
      42.143
      25.754
      7.432
      1967
      42.126
      59.860
      40.402
      24.289
      7.382
      1968
      58.978
      57.781
      41.728
      23.234
      7.427
      1969
      44.140
      59.008
      40.748
      24.047
      7.103
      1970
      41.288
      55.123
      39.623
      24.724
      7.280
      1971
      46.026
      63.744
      44.902
      28.223
      8.251
      1972
      34.423
      50.812
      33.559
      22.887
      7.198
      1973
      13.773
      20.125
      16.152
      8.773
      2.531
      1974
      14.453
      20.379
      14.244
      8.694
      2.354
      1975
      15.782
      21.561
      15.118
      9.647
      2.695
      1976
      15.446
      20.889
      15.085
      9.278
      2.613
      1977
      17.325
      23.050
      17.238
      10.311
      2.945
      1978
      18.305
      19.134
      17.761
      10.254
      3.129
      1979
      20.302
      25.630
      19.092
      13.604
      3.285