Либертарианство за один урок

У них есть достаточные экономические возможности для оплаты военных расходов, которые им необходимы. Они должны действовать ответственно, принимать решения сами и сами платить за них. Американские военные должны вернуться домой для защиты Американцев и их собственности там. Это можно сделать при значительном сокращении как численности так и стоимости. Простой взгляд на карту мира и реальное положение в мире наводят на мысль, что обычное военное нападение на США невозможно. Ни одна страна не планирует какого либо вторжения в США. Любая такая попытка наверняка и скоро провалилась бы. До недавних пор единственной военной опасностью для Америки была возможность советского ядерного нападения. Этой опасности больше нет. Россия, сохранив контроль над грудой бывшего советского ядерного арсенала, занята его демонтажом. Оста°тся лишь опасность того, что ядерное оружие может попасть в руки неустойчивых политических лидеров или террористов. Это также меньший риск, не сравнимый с угрозой массированной ядерной атаки во времена холодной войны. Либертарианцы против изоляционизма Некоторые ошибочно путают нейтралитет и ненападение с "изоляционизмом". Либертарианцы хотят объединить американцев с людьми из других частей мира. Либертарианцы прекратили бы военное вмешательство в чужие дела и заняли бы американских военных исключительно обороной Америки. Вместе с тем, американцы могли бы поддерживать оборону народов других стран добровольно. Они сами должны иметь возможность поехать к ним или переслать деньги, провиант, лекарства или оружие за свой сч°т в помощь тем, кому они хотят помочь. Один из примеров -- помощь американских евреев Израилю. В то же время либертарианцы хотят устранить все узаконенные преграды в торговле и путешествиях так, чтобы американцы могли вступать в плодотворные взаимоотношения с жителями других стран. Либертарианская политика ненападения и свободной торговли сочетается с устранением препятствий на пути продуктивных отношений между людьми через международные границы, а это, как ничто другое, далеко от понятия изоляционизма. Ядерная оборонная политика Со врем°н Второй Мировой войны единственную значительную военную опасность для американской нации представлял риск ядерного нападения со стороны Советского Союза. США и Советский Союз вели дорогостоящую гонку ядерных вооружений, наращивая ядерные арсеналы, способные несколько раз уничтожить целый мир. До недавнего времени казалось, что этому не будет конца. Сегодня в руках США, России и нескольких других государств имеется около 48 000 боеголовок. Руководители Демократической и Республиканской партий казались неспособными согласиться на политику, которая замедлила бы гонку вооружений. С крушением мирового социализма, с крахом Варшавского Договора и политическим распадом самого Советского Союза Холодная война и гонка ядерных вооружений прекратились. Но, ядерные арсеналы вс° ещ° существуют. Не смотря на это Конгресс планирует направить 38 млрд. долларов в 1993 г. и 350 млрд. в следующие десять лет на ядерное оружие и системы его доставки, которые больше не нужны. "Стратегический" ядерный арсенал США, приблизительно 10 000 боеголовок, имеет три типа ракет: наземного базирования, носимых подводными лодками и бомбардировщиками. Любой из тр°х в состоянии погубить вс° человечество. Мы могли бы уничтожить 90% ядерного арсенала США и вс°-таки остаться способными сокрушить любую страну или группу стран, имеющих глупость угрожать Соедин°нным Штатам. Стратегический ядерный арсенал бывшего Советского Союза примерно равен американскому основная его часть находится в распоряжении России, остальное у Белоруссии, Казахстана и Украины. С начала распада СССР быстрым ходом идут переговоры о ядерном разоружении. В 1991 г. Россией и США был подписан Договор о сокращении стратегических ядерных вооружений. Согласно этому договору общее число боеголовок сократилось примерно до 8500 у США и до 6500 у России и е° союзников. Текущие переговоры ставят целью уменьшить количество боеголовок до 3500 с каждой стороны к 2000 г. Президент России Борис Ельцин хочет ещ° большего сокращения, примерно до 2500 боеголовок с каждой стороны. В добавок к "стратегическим" ядерным ракетам США имеют около 1000 "тактических" ядерных ракет, размещ°нных в Европе. У тактических ракет меньше дальность, и они неспособны к межконтинентальным пол°там. Тактические ракеты в Европе находятся под контролем США как члена НАТО. Русские тоже содержат тактические ядерные ракеты для применения в Европе -- такова их роль, оставшаяся от распавшегося Варшавского Договора. Американско-Российские переговоры быстро движутся в направлении устранения тактического ядерного оружия в Европе. Обычные вооруженные силы, оставшиеся после распада Варшавского Договора, сейчас не представляют реальной угрозы для безопасности Западной Европы. Расквартированные там русские солдаты возвращаются на родину по мере того, как для них строится жиль°. Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) В 1983 г. Президент Рейган инициировал разработку противоракетных систем космического базирования. Такие системы и относящаяся к ним правительственная политика, получили название "Стратегическая оборонная инициатива", или СОИ. Довод в пользу СОИ состоит в том, что она представляет именно "оборонительную" систему взамен наводящей страх системы оружия массового поражения. Есть несколько аргументов против СОИ. Технологически всегда легче и дешевле развивать наступательные возможности для проникновения сквозь оборонный щит. Ядерные бомбы можно сделать небольшими, подходящими для контрабандного ввоза в США на катерах или грузовичках-пикапах ("ядерные бомбы в портфеле"). Расходы на разработку и строительство СОИ -- астрономические. Кроме того, многие ведущие уч°ные в США отстаивают мнение, что разработка таких систем технологически невозможна, по крайней мере в течение десятилетий. Последние два замечания имеют смысл, потому что стоимость разработки и исследований в области СОИ продолжают возрастать в наших ежегодных военных бюджетах на миллиарды долларов, в то время как нет никакой фиксированной даты завершения программы, которая будет хоть как то действенна. Взаимное желание мирных и плодотворных отношений пришло на смену усилиям бывших пропагандистов Холодной войны. Настало подходящее время для переоценки СОИ, установка которой была объявлена необходимой для отражения и предупреждения массированного первого удара со стороны Советского Союза. Сокращение ядерных вооружений и СОИ В свете текущих обстоятельств автор выступает за следующий курс в отношении ядерного оружия. 1. Вывести американское ядерное оружие из Европы в рамках выхода США из НАТО. Если западноевропейцы думают что они нуждаются в тактическом ядерном оружии, им следует самим его разработать и изготовить, и самим нести за него полную ответственность. Англия и Франция уже располагают собственным ядерным оружием. 2. Полностью сократить все ракеты наземного базирования в США и все ядерные бомбардировщики, оставив ядерный арсенал как средство устрашения на подводных лодках с ядерными ракетами. Тысяча субмарин, несущих ядерные ракеты - более чем достаточно для этой цели. Это позволило бы удалить из Америки ракеты наземного базирования как потенциальную цель для любого нападающего и стало бы ясным выполнением сокращения вооружений и дальнейшего уменьшения международной напряж°нности. 3. Отменить дальнейшую разработку и производство ядерных вооружений и систем их доставки, таких как бомбардировщик В-2 и подводная лодка "Трайдент". 4. Отменить всякие дальнейшие работы по СОИ и прочим антибаллистическим ракетным системам. 5. Осуществить расширение моратория США на ядерные испытания и проведение переговоров с другими ядерными державами по Договору о запрещении ядерных испытаний. 6. Стремиться к договору со всеми ядерными державами о демонтаже всех тактических ядерных вооружений. 7. Продолжать переговоры с Россией и другими бывшими союзными республиками о взаимном сокращении ядерных вооружений. В прошлом переговоры о разоружении с Советами проваливались в частности из-за того, что ни одна из сторон не желала проводить сокращений без абсолютно равного сокращения с другой стороны. Соединенным Штатам незачем требовать точного равенства в сокращении вооружений. Безопасность американцев выиграет от предлагаемого здесь курса, даже если сокращение российских ядерных вооружений задержатся. Учитывая либертарианскую политику нейтралитета, вывод обычных вооруж°нных сил из всех регионов мира, свободную торговлю, сокращение ядерных вооружений и конец Холодной войны, мы вполне можем сделать вывод об отсутствии риска ядерного нападения. Есть некоторая опасность, что ядерное оружие попад°т в руки сумасшедших экстремистов. Однако, это не та опасность, которая требует от США содержать ядерный арсенал из тысяч боеголовок. Свободная торговля и международная дипломатия -- вот более над°жные средства уменьшения риска какого-либо применения ядерного оружия. В НАТО нет необходимости Несколько десятилетий Соедин°нные Штаты являются членом Северно-Атлантического Союза (НАТО) примерно с 325 тысячами американских солдат, дислоцированных в Европе. Во время Холодной войны НАТО считалась противовесом коммунистическому Варшавскому Договору, защитой Западной Европы от вторжения со стороны Восточного блока и СССР. Хоть Варшавского Договора больше нет, НАТО продолжает существовать, как впрочем и американские договорные обязательства. В случае войны, затрагивающей европейские страны входящие в НАТО, США обязаны прийти на их защиту. Еще недавно это по меньшей мере подразумевало то что будет использоваться тактическое ядерное оружие. Сегодня Соедин°нным Штатам нет нужды готовиться к войне в Европе. Фактически у США никогда не было необходимости занимать американских военнослужащих обороной Европы. У Западной Европы больше населения и больше активов , чем у США. Они всегда были в состоянии разработать собственные оборонные программы и оплатить их.. США следует объявить о своем выходе из НАТО и начать планомерный вывод своих военнослужащих, возвращая их на родину для должной им цели обороны американцев в Америке. Очевидно, это задача, которую может выполнить гораздо меньшее число мужчин и женщин, чем занято сейчас в вооруж°нных силах, со значительным сбережением средств американских налогоплательщиков. Право на свободную торговлю: мир и изобилие Свободный торговый обмен -- ещ° один основополагающий элемент в либертарианской внешней политике. Либертарианцы отстаивают свободную торговлю по нескольким причинам. Личности имеют право вести хозяйственные и коммерческие сделки с любым другими людьми на мирной, добровольной и честной основе. Не имеет значения, занимаются ли они хозяйственной деятельностью в одном и том же городе, штате, в разных штатах или разных странах. Всякое человеческое существо имеет право предлагать товары и услуги желающим их приобрести. Никто не имеет права наказывать или удерживать их от занятий мирным и честным обменом. Свободная торговля способствует международному миру. Всякий раз, когда удаляются преграды на пути обмена, торговля возрастает, и люди улучшают свои условия. Когда население разных стран может вести обмен друг с другом, то оно выигрывает во многих отношениях и не хочет войны, которая прервала бы их торговлю. Любопытно, что правительство США никогда не вступало в войну с другим государством, пока между ними существовали отношения со свободной торговлей. История показывает нам, что государства склонны повторять курс других государств касательно торговых барьеров. Когда одно снижает торговые преграды, другое стремится ответить тем же. Когда одно их повышает, остальные поступают соответственно. Если мы хотим , чтобы другие государства снизили торговые препятствия, то самая практичная политика -- устранить все американские торговые барьеры (тарифы, квоты и т.п.), ограничивающие мирную торговлю между американцами и гражданами других стран. Устранение торговых ограничений -единственный наиболее эффективный путь, способствующий процветанию американцев и всех остальных и улучшению взаимоотношений между американцами и населением других стран. Обороноспособность любой страны зависит от состояния ее экономики. Хорошо финансироваться оборона может только здоровой и продуктивной экономикой. Если прочие страны будут становиться более преуспевающими благодаря увеличению товарооборота с американцами, они будут более способны защитить себя сами. Далее, коль скоро будет расти благосостояние стран и будут развиваться их дружественные отношения с американцами благодаря росту торговли и развитию рыночной экономики, призывов к социализму будет ещ° меньше. Рассмотрим Кубу при Кастро. США вводят эмбарго на торговлю и поездки между США и Кубой. Само эмбарго не причиняет вреда Кастро, потому что другие страны к нему не присоединяются. Когда американцам и американским товарам открыт путь в другие страны, то люди тоже хотят того, что есть у американцев: личной свободы, рыночной экономики и политических свобод с открытыми, демократическими выборами. Поразительно, какое послание несут в себе джинсы, рок-н-ролл и Биг-Мак. Когда людям разрешено видеть эти продукты и вступать в сделки с теми, кто их производит, то угнет°нные граждане тоталитарных режимов быстро убеждаются, что их жизнь улучшается с введением свободного рынка и демократии. Установление свободно-торговых отношений вызвало бы конец Кастро за несколько месяцев. Преимущества либертарианской политики Теперь дадим оценку либертарианской внешней политике нейтралитета, вывода войск, сокращения ядерных вооружений и свободной торговли. Рассмотрим е° влияние на безопасность Американцев, на личные свободы Американцев, и на экономическое благосостояние Американцев. При либертарианской политике американская безопасность возросла бы. Во-первых, из-за уменьшения напряж°нности между США и нашими бывшими врагами по Холодной войне и государствами третьего мира (в частности с арабскими странами.) Во-вторых, возросший торговый обмен улучшил бы мирные и дружелюбные отношения между американцами и гражданами других государств. Что касается личных свобод, то мы уничтожили бы угрозу постановки на воинский уч°т и призыва в армию, освобождая юношей от такого нарушения их прав на свободу. Далее, так как мы сокращаем военное присутствие за рубежом, то мы уменьшаем государственный надзор над американскими гражданами во имя национальной безопасности. (Во время Вьетнамской войны ЦРУ и ФБР внедрялись в политические организации, противостоявшие участию США в этой войне, дестабилизируя и разлагая их) Наконец, американцы имели бы больше свободы для зарубежных поездок и торговли с заграницей. Возросло бы благосостояние американцев. Меньшие военные расходы предполагали бы меньшие налоги. Приблизительно две трети текущего военного бюджета уходит за границу. Вместо 300 млрд. долларов в год налогов на военные цели, мы имели бы эффективную оборону лишь за часть этой суммы. Прекратился бы перекос экономики из-за вкладывания американских производительных усилий в военные нужды. Американское благосостояние также существенно бы возросло в виду улучшения товарооборота с народами всего мира. Нефть Персидского залива Во время Холодной войны многие беспокоились, что если США выведут военные контингенты из-за рубежа, то Советы тотчас "заполнят вакуум". С прекращением советской угрозы интервенционистам понадобились новые свидетельства для оправдания вторжения за границу. Скажем, иракская армия напала на Кувейт и угрожала Саудовской Аравии. Мировое сообщество, под руководством США, подняло войска для отражения иракского нашествия. Но заметьте, в Аравийской пустыне рисковали жизнью почти исключительно американские солдаты. Даже ближайшие арабские соседи Кувейта почти ничего не предприняли по сравнению с США. Было бы замечательно, если агрессоров, подобных Ираку, можно будет останавливать совсем без затрат. (По иронии судьбы, когда Ирак выступал в роли агрессора против Ирана, США оказывали помощь Ираку долларами из наших налогов.) Однако, всегда существует цена и очень высокая. Доводы в пользу того, что США должны защищать поставки нефти из Персидского залива, не выдерживают критики. Любой агрессор, захватывающий кувейтские и Саудовские нефтяные поля, делает это только для того чтобы получать прибыль от нефти. Кто бы ни распоряжался нефтяными полями, он будет добывать и продавать нефть. На международном нефтяном рынке слишком много других поставщиков, чтобы какой-либо нефтепроизводитель предпринял хоть что-нибудь для отказа от продажи своей нефти. На свободном рынке при прерывании поставок любого товара цены возрастают. Это велит остальным поставщикам увеличивать производство, а остальным потребителям выживать и искать альтернативы. Когда вмешивается правительство, не позволяя работать рынку, откладывается рыночная коррекция. Примером являются "бензиновые очереди" 1970-х гг., когда правительство старалось распределять и нормировать бензин, вместо того чтобы дать это сделать рыночной конкуренции. Короче говоря, если оставить вещи в покое (военные или какие-то ещ°), то нам меньше прид°тся платить жизней, налогов и долларов за бензин. Военные ограничения для обороны Америки Пентагон и Конгресс неизменно стремятся отвести главную роль военным. Большой военный бюджет позволяет им чувствовать свою значимость. При отсутствии Холодной войны им требуются новые оправдания для размещения войск за рубежом. Теперь военный персонал борется за границей с наркоторговлей. Они находятся в Сомали для помощи в распределении продовольствия. Они, вероятно, отправятся вместе с ООН убивать сербов, боснийцев и мусульман, с тем чтоб те перестали убивать друг друга. Если вс° пойд°т типичным образом, то конечным результатом будет обилие смертей и разрушений по высокой цене для американских налогоплательщиков, а через некоторое время войска США будут выведены, и вс° возвратится к прежнему состоянию. Первоочередная законная функция американского правительства -- обезопасить американцев от риска нападения со стороны иностранной державы. Американская оборона должна обеспечивать безопасность американского народа дома, в Америке. Либертарианцы выступают за то, чтобы правительство США проводило политику нейтралитета по отношению к другим государствам и вышло из военных союзов или соглашений, которые обязывают США идти на военные действия ради выгоды других правительств. Военно-морским силам США следовало бы вернуться в американские прибрежные воды, а не курсировать по всему свету. Вместо этого последняя военно-морская программа США, основанная на политике интервенционизма, рассчитана на способность США участвовать в нескольких войнах в разных частях мира. Следует остановить эту политику, одновременно проведя сокращение обычных вооруженных сил. До тех пор пока мы, американский народ, не скажем "стоп", американской военной интервенции за рубежом не будет конца. Американцы должны требовать, чтобы их вооруж°нные силы служили обороне американцев в Америке и ничему более. Людям во вс°м остальном мире пора повзрослеть и принять ответственность на себя. Они могут научиться многому ценному от американцев посредством мирного обмена. Они не имеют права требовать от американцев, чтобы те платили за решение их проблем.
      Глава 8. Налогообложение как кража
      Наложить одной рукой власть правительства на собственность граждан, а другой даровать ее привилегированным лицам в качестве помощи частным предприятиям и для создания частных состояний -- это ничто иное как ограбление, хотя это и делается под видом закона и именуется налогообложением. Верховный Суд Соедин°нных Штатов, Из процесса Ассоциации займов и сбережений против Топека Либертарианцы не делают разницы между людьми в правительстве и людьми вне него. Ко всем приложимы одинаковые нравственные стандарты. Вопрос, каковы должны быть законные функции правительства, такие как оборона и защита конституционных прав, должен обсуждаться отдельно от вопроса нравственных и ненравственных при°мов финансирования этих функций. Традиционный способ финансирования государства называется "налогообложением", и налогообложение также старо, как сам институт государства. В своей книге "Государство" Франц Оппенхеймер показал, что институт, который мы именуем государством, возник из племенных завоеваний и сбора дани с покор°нных. Одно племя или группа, заво°вывая другое, неизменно требовало от покор°нных платить урожаем, трудом или иной собственностью на долговременной основе. Взамен завоеватели, как правило, защищали побежд°нных от прочих марод°рствующих плем°н. Деньги на защиту, выплачиваемые заво°ванным народом, стали называться налогообложением. Либертарианцы хотят называть налогообложение своим истинным именем: "кража". При налоговой системе одни люди просто пользуются силой в сво°м распоряжении для хищения заработков или имущества у других. Жертва-налогоплательщик попадает под угрозу штрафа или тюремного заключения, когда отказывается платить. Если налогоплательщик сопротивляется государственному грабежу, то налоговые чиновники обладают властью (но не моральным правом) сломить его сопротивление со всей необходимой силой, включая смертную казнь. Становится ли безнравственная кража нравственным налогооблажением от того, что банда растет? Если к вам домой или на работу прид°т человек с пистолетом и прикажет вам передать ему часть вашего недельного заработка под угрозой захвата или расстрела в случае сопротивления, то вы расцените это как явное нарушение ваших прав и естественно назов°те его "вооруж°нным ограблением". Вас возмутила бы несправедливость такой акции. Даже если этот человек явится к вам с 10, 100 или 1000 сообщников, вы едва измените свое мнение. Если бы грабитель сказал вам, что намерен хорошо обойтись с деньгами, например, защищая вас от остальных грабителей, или заботясь о воспитании бедных детей, или занимаясь пропитанием голодных заморских беженцев, то вы бы законно отвергли эти сомнительные обоснования. Независимо от того, что планирует вор сделать с награбленным, воровство безнравственно и не может прощаться в здравомыслящем обществе. Основополагающие факты и принципы не меняются, когда процесс маскируется политикой или законоуложением. Просто от того, что группа законодателей "проводя закон" приказывает вам подчиняться их ограблению, и просто от того, что в их распоряжении есть люди с оружием, чтобы заставить вас подчиняться, безнравственная сущность механизма под названием "налоговая система" не меняется. Одна из важных либертарианских целей -- показать, что налогообложение строится на принуждении, и всем мужественным людям доброй воли стоит объединить усилия для избавления от принудительной налоговой системы как способа финансирования законных государственных функций. Существуют альтернативы не принудительного финансирования государства, а основанные на уважении к правам людей и на добровольном сотрудничестве. Избавиться от уголовных наказаний Одно особенно сильное обвинение в сторону государства состоит в том, что оно вводит в налоговое уложение уголовные наказания. Тюрьма грозит любому, кто игнорирует штрафы за неуплату налогов или не платит согласно налоговому уложению. Налогоплательщик, даже не имеющий средств, не может заявить о своей несостоятельности (банкротстве) и освободиться от податных обязанностей таким же пут°м, каким рассчитываются с частными долгами. Будучи частными гражданами, мы не можем угрожать тюремным заключением тем, кто нам должен деньги. Мы можем лишь подать гражданский иск и получить деньги после судебной тяжбы. А если наши должники несостоятельны, то они могут объявить о банкротстве и избежать уплаты долгов. Следует провести незамедлительную, непосредственную реформу наших законов о налогах с целью отмены уголовных наказаний и придать государственным налогосборщикам тот же статус, что и у любого частного гражданина, пытающегося собрать долги. Федеральный подоходный налог Взглянем на федеральный подоходный налог, самый знакомый всем нам. 16-я Поправка к Конституции США была принята в 1913 г., делая возможным для правительства (согласно спорному решению Верховного Суда) облагать налогом доходы граждан непосредственно. Подоходный налог впервые вступил в законную силу в 1914 г. В ходе дебатов в Конгрессе по поводу того, надо ли вводить федеральный подоходный налог, некоторые утверждали, что, поскольку верхнего предела на налог нет, то Конгресс может увеличивать подоходный налог до 10% от прибылей одного лица. Их освистали как паник°ров, но они оказались правы. Уровень подоходного налога поднялся до 91% для людей с самыми высокими заработками! Верховный Суд США подтвердил, что у Конгресса нет конституционных препятствий против учреждения подоходного налога в 100%, и что для Конгресса -- оставить граждан с любой долей их нажитого -- дело просто "законодательной милости". Выжить без подоходного налога? Способны ли американцы выжить без подоходного налога? Есть все причины поверить, что способны. Вспомните, до 1914 г. не было никаких федеральных подоходных налогов. Без единого подоходного налога народ Америки процветал. К 1900 г. американцы были на первом месте в мире по росту валового национального продукта на душу населения и первыми по уровню благосостоянии и жизненных стандартов, т.е. тогда, когда уровень иммиграции был много выше сегодняшнего. С 1914 г. и особенно со врем°н Второй Мировой войны федеральное правительство фантастически выросло в размерах, а федеральные подоходные налоги повысились в астрономической пропорции. Особенно быстро ш°л этот рост в последние двенадцать лет. За это время федеральный бюджет перевалил с 600 млрд. в год (огромная сумма) за 1,5 триллионов долларов (невероятная и непостижимая сумма). Федеральный подоходный налог возрастает от 1/3 до 40% от общей суммы денег, которую федеральный бюджет расходует ежегодно. Ограничивая федеральное правительство его надлежащими функциями национальной обороны и защиты конституционных прав, мы могли бы отменить федеральный подоходный налог. И, разумеется, если б это было выполнено, то мы могли бы также обойтись без того федерального агентства, которое внушает особый ужас американцам, -от Внутренней налоговой службы. Кое-какие альтернативы подоходному налогу В связи с этим логично задать вопрос: как будет работать правительство, если не будет никакого налогообложения для его оплаты? Иными словами, если б людей не заставляли поддерживать государство, то делали ли бы они это и как? Пока пишется эта книга, федеральный бюджет в наступающем году ожидается в размере около 1,5 триллионов долларов. Из них военные расходы составляют почти 300 млрд. Имеется также бюджетный дефицит, который составит как опасаются, свыше 300 млрд. Дефицит будет финансироваться правительством США за сч°т займов на частном финансовом рынке. Если бы федеральное правительство ограничивалось заботой о национальной обороне и защите конституционных прав (за что выступают либертарианцы), государственные федеральные затраты были бы гораздо меньше, вероятно, намного меньше одной трети от нынешних. Поэтому необходимая сумма добровольного финансирования составляла бы небольшую часть от текущего бюджета, который мы оплачиваем налогами и дефицитами. Есть много возможных способов добровольного финансирования легитимных функций федерального правительства. Частные благотворительные, образовательные и другие самодеятельные организации в Америке собирают около 150 млрд. долларов в год деньгами, материалами и услугами с тех, кто по доброй воле поддерживает их усилия. У добровольных фондов мы можем научиться методам сбора ресурсов, применяемых этими организациями. Большинство людей согласны с важностью национальной обороны и защиты конституционных прав, и поддержали бы это добровольно. Но в то же время большинство по понятным причинам не поддерживает многое из того, что делает правительство США. Вот почему так много людей не хотят платить налоги. Дарственный фонд в пользу национальной обороны Один из предлагаемых добровольных способов финансирования -- создание "фонда в поддержку национальной обороны". Государство владеет в США одной третью территории и ежегодно теряет деньги на е° содержании. Оно также владеет очень многими другими ценными активами -- электростанциями такими как Tenessee Valley Authority, компанией Amtrak [компания Amtrak -- государственная компания пассажирского железнодорожного транспорта. Она обладает монополией (установленной правительством) на все пассажирские перевозки между штатами и по стране. Компания постоянно теряет деньги (кому хочется ехать на поезде, когда путешествие самолетом -- быстрее, комфортабельней и дешевле?), а потому субсидируется в крупных масштабах правительством, для того чтобы остаться у дел. (прим. переводчика)], почтовой службой, золотом, серебром, нефтью и т.п. -- из которых ни один не является необходимым для надлежащих государственных целей. Часть из этих активов можно продать с целью получения сумм необходимых для основания фонда в поддержку национальной обороны. Дарственный фонд при предусмотрительной распорядительности, мог бы инвестировать средства в акции американских компаний или в совместные фонды, таким же образом как это делают администраторы пенсионных фондов. Полученные прибыли пойдут на финансирование национальной обороны. Всех граждан, конечно, призывали бы делать свой добровольный вклад в фонд поддержки национальной обороны, как только он был бы учрежден. Страхование Другая возможность заключается в поддержке от частных страховых компаний. Предположим, что страховые компании страховали бы риск смерти, увечья или ущерба собственности в результате нападения на США. Лица, купившие такую страховку, платили бы страховым компаниям взносы. Когда страховые компании выписывают страховку для покрытия специфического риска, они предпринимают и другие шаги для уменьшения вероятности платить по такому риску. Например, пожарные страховые компании обследуют противопожарную безопасность, составляют строительные нормы и правила и инспектируют частные и коммерческие помещения именно в рамках программы по уменьшению суммы, которую им прид°тся выплатить в случае ущерба от пожара. В области национальной обороны страховые компании, вероятно, могли бы заняться рядом мероприятий по улучшению перспектив мира и эффективной обороны от нападения. Такие мероприятия могли бы включать финансирование исследований и разработок в области оборонных технологий, субсидирование военной подготовки, сбора разведывательных данных и переговоров с иностранными правительствами для улучшения международных отношений. Лотерея в пользу национальной обороны Многие государства проводят лотереи для зарабатывания денег непринудительным пут°м, отличным от налогов. Таким образом, "Лотерея в пользу национальной обороны" -- ещ° одна возможность добровольного финансирования. Приводимые предложения не стоит рассматривать как полный перечень возможностей.