Он, как правило, предъявляет его в дальних поездках по российским городам и весям, где «пробить» юридическую чистоту «прав» едва ли возможно по известной причине – слабой технической оснащенности и отсутствии единой для России системы оперативного обращения в федеральную картотеку. И в случае задержания водительского удостоверения за грубое нарушение ПДД непринужденно с ним расстается, оставаясь при дубликате.
В этом есть глубокий смысл. Во-первых, имея на руках только временное разрешение взамен изъятого водительского удостоверения, вы рискуете всегда и везде попадать под раздачу: отсутствие в кармане «прав» – лишнее свидетельство того, что вы – не в ладах с ПДД. Стало быть, не грех с вами плотно поработать – пробить по какой-нибудь базе данных, проверить еще чего-нибудь или просто, без фантазии – развести на деньги… Во-вторых, имея на руках только временное разрешение, вы рискуете оказаться непонятым каким-нибудь придорожным милиционером Украины, Белоруссии или Казахстана, где подобные бумажки (не предусмотренные, кстати, Международной конвенцией о дорожном движении и не подтверждающие ваше право управления транспортными средствами) могут быть расценены как трамвайный билет…
Следует, однако, иметь в виду, что наличие у вас в кармане запасного удостоверения не защитит вас от лишения права управления (если вы его, конечно, заслужили). Ведь за грубые правонарушения лишают не пластмассовой или картонной корочки, а права управления, которое этими корочками только подтверждается. Стало быть, будучи лишенным специального права, вы вряд ли сможете до конца срока управлять автомобилем, имея в кармане дубликат: при первой же проверке документов вас могут идентифицировать как «лишенца» и спасительный дубликат изъять. Но даже при этом он какое-то время сослужит вам неплохую службу…
Не забывайте, что и картонное, и пластиковое удостоверение дает вам право управления автомобилем не только в Чебоксарах, но и за рубежом безо всяких ограничений, ибо соответствует Конвенции о дорожном движении, принятой 8 ноября 1968 года в Вене. Однако для приобщения к цивилизованному миру можно пополнить свою коллекцию и Международным водительским удостоверением (МВУ), которое 28 сентября 1998 года введено приказом № 603 МВД РФ на основании все той же Конвенции. Цивильная, надо сказать, книжица. Но действительна она будет за рубежом только при наличии вашего российского удостоверения, что делает абсолютно бессмысленной процедуру получения МВУ.
Более того, такое удостоверение, увы, недействительно на территории Российской Федерации и потеряет свою силу в государстве, которое станет постоянным местом вашего жительства.
Получение МВУ не сопряжено с трудностями: вам его выдадут без сдачи экзаменов при наличии национального водительского удостоверения, загранпаспорта, медицинской справки и фотографии за сущие гроши.
ЗАЧЕМ НАМ СТОЛЬКО ДОКУМЕНТОВ?
Потеря партийного билета членом Коммунистической партии Советского Союза Ивановым до 1985 года означала скоропостижную кончину коммуниста Иванова, ибо он, таким образом, утрачивал связь с партией и на всю жизнь становился изгоем. В одночасье рушилось все: повышение зарплаты, карьера, летний отпуск и очередь на квартиру.
Спустя 15 лет серьезными потерями для бывших советских граждан остались лишь потери родных или близких, крупной суммы денег или девственности, жилья или автомобиля.
И ни один случай утраты «казенных бумаг» в постсоветское время не мог быть сюжетом для фильма ужасов. Кроме случаев утери… водительских документов.
А нам есть что терять.
Все государственные ведомства уже давным-давно в 2-3 раза сократили количество требуемых от граждан бумаг: даже для выезда за рубеж уже не требуются характеристики с места работы, утвержденные на общем собрании трудового коллектива, – достаточно паспорта и визы. И лишь ГИБДД за последний десяток лет не только не сократила число обязательных документов, но даже увеличила его.
И с некоторых пор Правила дорожного движения и ведомственные инструкции ГИБДД обязывают нас возить с собой и предъявлять по первому требованию сотрудника ГИБДД комплект бумажек, в который входят:
– водительское удостоверение;
– временное разрешение на право управления транспортным средством (в случае изъятия водительского удостоверения);
– свидетельство о регистрации транспортного средства;
– доверенность (при необходимости);
– гражданский паспорт (для идентификации личности в случае
задержания «прав»).
– медицинская справка (при необходимости);
– талон о прохождении государственного технического осмотра;
– путевой лист;
– товарно-транспортная накладная (при перевозке грузов);
– лицензионная карточка на право перевозки;
– полис обязательного страхования гражданской ответственности;
Всего 11 документов!
Отсутствие первых пяти из них грозит вышвыриванием водителя из автомобиля на пустынной загородной трассе и принудительным помещением автомобиля в специально отведенное место – автотюрьму.
Ну, чем не фильм ужасов?
Буржуазной байкой кажутся кадры мирового синематографа, на которых Билл кидает ключи от своего автомобиля Джону и вслед пыльному облаку кричит: «К вечеру тачку верни!» Так и подмывает спросить у Билла: «А ты дал доверенность, заверенную нотариально, или же в простой письменной форме на право управления транспортным средством? А свидетельство о регистрации транспортного средства? А выяснил ли ты, есть ли у Джона «права» или, на худой конец, временное разрешение? А вписан ли твой друг в страховой полис?».
В цивилизованных государствах понимают, что автомобиль – такая же вещь, как холодильник, чемодан и нижнее белье. Да и наши правоведы считают, что федеральное законодательство России не выделяет автомобиль в особую категорию вещей и не устанавливает особый порядок обращения с ним!
Но это правоведы… Чиновники же из ГИБДД, обязанность по содержанию которых легла на плечи налогоплательщиков, особого порядка требуют.
Так попробуем же разобраться, кому и что мы должны.
Итак, главный документ – водительское удостоверение. На Западе, в том числе и на Диком, оно является неотъемлемой принадлежностью джентльменского набора каждого господина, и даже – не имеющего автомобиля, ибо в некоторых странах выполняет роль гражданского паспорта.
В России водительское удостоверение необходимо иметь при себе, регулярно доказывая, что имеешь право на управление. Отсутствие «прав» в кармане у водителя вовсе не означает, что он их забыл дома. Их отсутствие значит, что права на управление у самозванца нет совсем и потому его следует выкинуть из-за руля. Представьте себе, что хирург, забывший дома диплом об окончании медицинского института, не допускается к операционному столу. Бред…
Здравый смысл подсказывает, что отсутствие в кармане у водителя «прав» в случае, если он правом управления наделен, должно караться только штрафом, но никак не отстранением его от баранки. Ведь уже сегодня компьютерная сеть ГИБДД позволяет почти мгновенно на каждом посту ДПС установить, есть ли такое право у гражданина Сидорова или он отродясь его не имел.
Вторым по «важности» документом считается свидетельство о регистрации транспортного средства. Его отсутствие в кармане у водителя тоже является достаточным основанием для «выселения» из машины. Ведь как и во времена тоталитаризма, сталинизма и репрессий, государство в каждом верноподданном видит исключительно преступника. И вопреки презумпции невиновности, закрепленной российской Конституцией, каждый водитель обязан, предоставляя инспектору ДПС свидетельство о регистрации, постоянно доказывать, таким образом, что это его собственный, а не украденный автомобиль.
И опять, представьте себе дамочку в соболиной шубе, которая не смогла предъявить милиционеру чек на покупку шубы, а потому без суда и следствия, прямо посреди дороги сотрудником милиции была… раздета.
Бесспорно, автомобиль, как источник повышенной опасности, должен быть зарегистрирован. И устанавливать, кто его подлинный хозяин, всеми доступными техническими средствами обязан сотрудник ГИБДД. Но и то – лишь при наличии достаточных оснований подозревать, что именно этот автомобиль только что угнан от ресторана. Но зачем же при отсутствии у водителя на руках свидетельства о регистрации обрекать его на штрафстоянку только из-за того, что у инспектора ДПС нет желания «пробить» машину по регистрационной базе?
То же самое можно отнести и к третьему документу из нашей коллекции – доверенности. В Англии, например, полицейскому и в голову не придет выяснять, чья перед ним машина – того, кто сидит за рулем, или того, кто с проломленной башкой лежит в кювете. Ведь в цивилизованном обществе кроме презумпции невиновности существует и принцип невмешательства: «Какое дело полицейскому до того, кому я дал свою вещь? Если я не заявил об угоне, а у полицейского нет оснований подозревать, что за рулем – угонщик, нет и проблемы». И это правильно, ведь, следуя тому же Гражданскому законодательству, даже мы вправе доверять свои личные вещи любому на основании лишь устной договоренности! Разве вам придет в голову, передавая во временное пользование свой дорогостоящий телевизор другу Васе, выдавать ему на него доверенность? Или разве придет в голову участковому инспектору милиции у Васи эту доверенность проверять?
Нонсенс – в комплект документов, наличие которых у водителя обязательно, не входит медицинская справка. Однако сотрудники ГИБДД требуют ее не только при прохождении техосмотра, но и в случае, если в графе «особые отметки» на водительском удостоверении значится запись «медсправка обязательна».
Мало кто знает, что, садясь за руль, гражданский паспорт необходимо всегда иметь при себе. Не ровен час – за нарушение ПДД сотрудники ГАИ задержат водительское удостоверение и выдадут временное разрешение, на обратной стороне которого прямо указано: действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорта). Нет паспорта – нет права сидеть за баранкой. А, стало быть, дорога без паспорта приведет к спецстоянке!
Вряд ли стоит давать оценку остальным, предусмотренным Правилами и «гаишными» инструкциями шоферским «грамотам», – их значение в эпоху «разбюрокрачивания» тем более спорно.
…Увы, при том, что последние кардинальные изменения в ПДД с учетом веяний времени вносились ещё при царе Горохе, не стоит надеяться на существенные перемены, а тем более – сокращение перечня водительских документов, обязательных к предъявлению сотрудникам милиции.
Финансовые интересы кабинетных боссов от ГИБДД заставляют их создавать сложный бюрократический механизм, требующий устойчивых вливаний. И следует заметить – он удался на славу. Ведь чем больше в кармане у водителя лежит никчемных бумажек, чем сложнее водилам следить за их наличием и формальным состоянием, тем увереннее хилый рублевый ручеек превращается в бурную долларовую речку…
СПРАВОЧКИ ОТ ЛАВОЧКИ
Надо быть очень уж запущенным больным, чтобы не получить медицинскую справку, позволяющую сесть за руль. Но и то: если не удается получить желанную бумажку путем официальным, остается вполне доступный путь-
подпольный.
Впрочем, первый способ обретения охранной грамоты от Гиппократа нередко ничем не отличается от способа второго. Чем ставит под большое сомнение весь смысл медицинского «экзамена» на профпригодность…
Предъявлять документик формы № 083, подписанный врачом и свидетельствующий о том, что организм не противится перевозке его на автомобиле, каждому владельцу моторизованной тележки приходится лишь в трех случаях: при получении водительского удостоверения, попытке забрать свое водительское удостоверение после окончании срока лишения права управления и предоставлении тележки на техосмотр.
В первом случае от медкомиссии и справки никак не отвертеться. Да и вертеться, собственно, нет смысла: для большинства владельцев автомобилей справка по такому случаю нужна всего один раз: на заре шоферской стези.
Второй случай, слава богу, постигает отнюдь не подавляющее большинство. А потому для праведных водителей вообще неисповедим.
Третий же – самый, казалось бы, распространенный (техосмотры каждые два года или даже – каждый год!), на поверку оказывается куда менее употребим, нежели первых два! Гораздая на выдумку шоферская голова уже давно просекла, что вполне достаточно скинуться по рублю на прохождение медкомиссии соседу по гаражу (крепыш, бывший десантник…), вооружить его законно полученной медсправкой и за дополнительное вознаграждение отправить со своей машиной проходить техосмотр. А немощный и тяжелобольной собственник машины, которому противопоказано к ней близко подходить, в перерывах между ТО будет со слепу давить на дороге гусей…
И ничего с этим не поделаешь – гаишник отчитался перед начальством, что справки у всех представивших машины на техосмотр тщательно проверены!
Это – лишь первый признак глубокого кризиса заветной бумажки…
Второй признак скрывается в самой системе медицинского освидетельствования.
Чтобы не пройти так называемую шоферскую медкомиссию, надо очень постараться. Процесс признания водителя годным к управлению или негодным занимает, как правило, 10-15 минут. Рекламные объявления так и зазывают к врачам наперебой, словно лекари намерены выяснить не состояние здоровья, а предложить со склада партию валенок: быстро, недорого, срочное фото, скидки и вообще – все для вас! Только плати. И, кстати, недорого. В среднем – всего 500 рублей. И к районному врачу-наркологу за справкой о том, что ты не алкаш, ходить не надо. Равно как не надо беспокоить и врача-психиатра, чтобы подтвердить, что ты не дурак. После получения вожделенной суммы денег шоферская медкомиссия решит сама и за того, и за другого…
Процедура обнаружения заболеваний при этом будет напоминать предвоенный конвейер по скорейшей отправке на фронт. В четырех-пяти кабинетах усталые от однообразия врачи будут лениво интересоваться, служил ли ты в армии и не жалуешься на что-нибудь. И в случае отсутствия жалоб радостно выпроваживать за дверь. Подобие рвения проявит лишь тетя «ухо-горло-нос». Отправив тебя в угол, она, проверяя твой слух, не сертифицированным прибором под названием «пасть доктора» прошепчет: «тридцать два, сорок восемь…». И отпустит, сообразив: не то, что сорок восемь, даже копейки сверх тарифа от тебя не получишь!
Ну, а третий признак и вовсе печален: на черном рынке (неси только фотографию и деньги!) справка обойдется немногим дороже, чем на белом…
В большинстве развитых стран медицинская справка не является документом, принимаемым во внимание при решении вопроса: быть или не быть господину Шнобелю за рулем. Состояние здоровья каждого претендующего на участие в дорожном движении – это его глубоко личное, почти интимное дело.
Однако в некоторых странах специальная комиссия (ничего не имеющая общего с отечественной, да и с заморской ГАИ), которая уполномочена государством допускать кандидата в шофера за руль путем выдачи ему соответствующей лицензии (по нашему – «прав»), предлагает подопытному ответить на щекотливый вопрос: а нет ли у вас, герр Шнобель, каких-нибудь заболеваний, которые так и будут провоцировать вас въехать в столб?
За сокрытие информации о болезнях, мешающих управлению, господину Шнобелю ничего не будет. Во всяком случае, до тех пор, пока он не собьет на дороге бабушку с внучком. Вот тогда-то (если выяснится, что у него костяные ноги и вставные глаза) виновник аварии понесет ответственность сразу по двум статьям: за нарушение правил движения, повлекшее автокатастрофу, и за сокрытие информации о своей неполноценности, явно ставшей причиной ДТП.
Более того, в некоторых странах кандидатов в водители при выдаче «лицензии» прямо предупреждают: если вашему семейному доктору случится поставить вам один из следующих диагнозов (перечень на трех страницах), помните, что управление транспортным средством вам будет автоматически противопоказано. И дальнейшее управление вопреки диагнозу – под вашу исключительную ответственность.
Довольно разумная практика, увы, не была ввезена в Россию. По соображениям нашего Минздрава, если водителя наградили справкой аккурат на три года (максимальный срок), то и помутнение рассудка с потерей памяти у него никак не должно случиться раньше…
Грустно, что на медицинскую справку, выдаваемую всем желающим даже в кабинетах гинеколога, с одинаково ехидной ухмылкой смотрят хорошо знающие ей цену и водители, и сотрудники ГИБДД, но никто при этом ничего не желает менять. Минздрав даже не замечает того, что форма справки №083 его же собственными приказами до сих пор не утверждена и выдается, по сути дела, не законно.
Между тем, пора задуматься: сколько же среди гигантского количества дорожно-транспортных происшествий, потрясших Россию в последние десятилетия, найдется случившихся по причине хронической хвори водителя? Да единицы!
Куда больше автокатастроф случается по причине психологической непригодности водителей к управлению автомобилем в сложных, нештатных и стрессовых ситуациях, неумения прогнозировать и логически мыслить в то время, когда жизнь на дороге вдруг начинает зависеть от единственно верного и мгновенно принятого решения.
По данным психофизиологов, тест на нашу с вами пригодность к управлению автомобилем сегодня могут успешно выдержать лишь 22-24 процента тех, кто с легкой руки шоферских медкомиссий сел за руль.
Да, мы можем обманывать сами себя.
Но уже совсем никак – смерть на дороге…
КАЖДЫЙ ШОФЕРСКИЙ ДОКУМЕНТ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ЛИПОВЫМ
Как отличить поддельную купюру от купюры настоящей вас научат даже в захудалом обменном пункте. И надписью аршинными буквами настойчиво попросят: «проверяйте не отходя…».
Но никто почему-то не предупреждает нас при получении документов в ГАИ, что талон техосмотра, водительское удостоверение или свидетельство о регистрации тоже могут быть ненастоящими.
И не объясняет, как их от подлинных отличать.
А, между тем, пора бы уж…
Очередь на техосмотр привела Петровича в ярость:
– Я, понимаешь, в советские времена за колбасой столько не стоял! – бухтел он, разогревая толпу таких же страдальцев, пока на извергнутый Петровичем шум как черт из табакерки не вынырнул субъект в камуфляжной форме и назидательно изрек:
– Не надо грязи! Если кому невтерпеж, вон там – без очереди.
В сторонке от разбушевавшейся толпы за столиком под вывеской «Автострахование и сопутствующие услуги» одетый в такой же костюмчик восседал вполне приличного вида дядя. Изучив Петровича с ног до головы, он скроил кислую мину:
– А у нас, папаша, услуги платные. Мимо очереди обойдется тебе в пару штук… Потянешь?
Петрович запустил руку в карман, извлек половину своей пенсии и, не глядя, с ней расстался.
Через двадцать минут «приличный дядя» всучил Петровичу оплаченные квитанции, талон техосмотра и улыбнулся во весь рот:
– Менты даже не захотели смотреть твою машину! А что… И так по всему видать – ухоженная…
Ликование Петровича не знало истощения. Во всяком случае до тех пор, пока неделей спустя на выезде из Москвы его не остановил лупоглазый гаишник…
– А знаете ли вы, Владимир Петрович, что талончик-то ваш… поддельный?
Убедиться в том, что сержант не шутит, Петровичу довелось уже через полчаса – в отделе внутренних, куда его доставили едва ли не силком, следователь обнюхал талончик и просверлил Петровича взглядом:
– Нус… Сами рисовали? Или готовый купили?
Не почуяв провокации, Петрович рассудил, что из двух зол надо выбирать меньшее. И честно признался:
– Эх, мать… Купил, будь она неладна…
За использование заведомо подложного документа самый гуманный в мире вскоре приговорил Владимира Петровича К. по части 3 статьи 327 Уголовного Кодекса РФ к штрафу в размере 80 тысяч рублей.
Почти по-божески…
Понимая, до каких масштабов доведена незаконная торговля документами, милицейская власть намедни подпустила пыли в глаза – упала в ножки Гознаку с мольбой снабдить ГИБДД такими талонами техосмотра, подделать которые не сможет никто! Гознак пообещал: защитим от подделок пуще, чем американскую купюру.
Эксперты, сначала было, сломали мозги над загадкой: зачем выбрасывать сумасшедшие деньги на, по сути дела, никчемную бумажку притом, что куда хуже защищены несоизмеримо более серьезные бланки документов – водительские удостоверения, паспорта транспортных средств и свидетельства о регистрации? Да и кто видел психически здоровых народных умельцев, которые по ночам рисуют кистью талоны ГТО?
Разгадка, впрочем, оказалась банальной: коммерсанты-конкуренты в камуфляжной форме теперь будут придушены живьем, ибо купить талон государственного технического осмотра на любой (убитый, ржавый, отсутствующий в природе…) автомобиль отныне можно будет только в ГАИ…
Генералы сделали вид, будто им невдомек, что защищать от подделки необходимо только тот документ, который в ГАИ нельзя купить…
Вызвать сомнение в подлинности у сотрудников милиции может любая шоферская бумага – водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, талон техосмотра, доверенность или страховой полис. И не всегда нам дано знать: на самом ли деле наша бумажка не похожа на своих сородичей или же сотрудники милиции грубо провоцируют на дачу взятки.
В любом случае не стоит с пеной у рта доказывать подлинность документа, ибо только внешне выказанное безразличие к возможному его изъятию продемонстрирует, что у вас нет никакой нужды платить. И, если это – провокация, документы вам вернут.
Ну а если же «грамота» действительно очень похожа на филькину, смиритесь с расставанием, но просите при этом выдать документ, подтверждающий, что у вас кто-то чего-то отобрал.
В случае изъятия водительского удостоверения требуйте выдать вам временное разрешение на весь срок проверки подлинности ваших прав. Аргумент инспектора ДПС «А вдруг ксива липовая, права рулить у тебя нет, а я тебе взамен дам настоящую времянку?» разбивайте наголову контраргументом, поданным инспектору (или немедленно – его начальству) в письменном виде: «Если экспертиза подтвердит подлиность моего документа, а у меня во время ее проведения не будет времянки, то лишение меня права управления на основании лишь предположения о подделке будет незаконным! Действия инспектора ДПС, не выдавшего временное разрешение, подпадают под санкции статьи 12.35 КоАП РФ, карающую за незаконное ограничение прав на управление транспортным средством. И даже если экспертиза подтвердит факт подделки, до ее результатов никто не вправе лишать меня права управления, ибо законом запрещено принятие мер, направленных на ухудшение положение граждан».
Сложнее будет в случае изъятия у вас по подозрению в подлинности (или по факту розыска) свидетельства о регистрации транспортного средства: взамен документа сотрудник милиции выдаст вам весьма странную бумажку, именуемую талоном Акта. И предложит впредь демонстрировать ее своим коллегам при проверке документов. Умные испекторы ДПС, возможно, закроют глаза на то, что пункт 2.1.1 ПДД обязывает водителя иметь при себе свидетельство о регистрации, а не пожелтевшую бумажку, гласящую о том, что свидетельство у вас изъято. А неумные милиционеры на основании статьи 27.13 КоАП РФ выкинут вас из-за баранки и до возвращения вам свидетельства о регистрации заставят машину ржаветь на спецстоянке.
В этом случае вы окажетесь бессильны, ибо законом не предусмотрена выдача настоящего свидетельства о регистрации взамен вызывающего сомнение в подлинности.
Без дубликатов изъятых документов вы останетесь и в том случае, если инспектору ДПС не понравится талон техосмотра, полис или нотариально заверенная доверенность.
Печально: такой пробел в законе никак не напрягает законодательную власть.
Второй после изъятия документа этап доставит вам еще больше «удовольствия»: если экспертиза подтвердит, что документик паленый, в рамках следствия по уголовному делу вам придется объяснять, какими путями он к вам попал.
И здесь чрезвычайно важно будет уразуметь, чем принципиально отличается использование заведомо подложного документа от использования документа, о криминальном происхождении которого вам ничего не известно.
Использование заведомо подложного – это предъявление того документа, который получен вами незаконно (и о криминальном происхождении которого вы хорошо знали) с последующим чистосердечным признанием: «Да, я автошколу не заканчивал, экзамены не сдавал, права купил в отделе сбыта ГАИ». Такое действие образует состав преступления, предусмотренный частью 3 статьи 327 УК РФ.
Использование же просто подложного документа, о фиктивности которого вы даже не могли и заподозрить, уголовно наказуемым деянием не является.
Иными словами, если бы наш неудачник-герой Владимир Петрович, не поддавшись на провокацию следователя, заявил бы о том, что талон ГТО был выдан официально в окошке № 3 после прохождения техосмотра, а принес его «специально уполномоченный» на то курьер, и у него, Петровича, о сомнительном происхождении талона не закралась даже ничтожно малая мысль, из его кармана государство не умыкнуло бы 80 тысяч рублей.
Не менее важно помнить и о том, что же есть использование подложного документа. Если на заднем сиденье, в бардачке, в багажнике вашего автомобиля или в карманах лежит три сотни липовых водительских удостоверений с вашей фотомордочкой, две сотни ксив «Ветерана КГБ» и «Депутата Государственной Думы» на ваше имя, притянуть вас к уголовной ответственности за использование таких грамот нельзя будет даже за уши, ибо использование документа – это его предъявление должностным лицам с целью получения или освобождения от чего-либо.
Казалось бы, неприятностей можно было бы избежать: получай документ официально, а не от дяди в камуфляже, и спи как сурок.
Аннет… Ежегодно из сейфов российской ГИБДД в немереных количествах похищается то, что относится к специальной продукции и подлежит строжайшему учету и надлежащему хранению: бланки водительских удостоверений, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации и талонов техосмотра. А потом абсолютно официально раздается из окошка №3 в других подразделениях ГИБДД.
Вот и выходит, что в карманах десятков тысяч российских автовладельцев (отнюдь не склонных к получению заведомо подложных документов и даже не подозревающих, какую бомбу подложила им сама ГАИ) сегодня мирно покоятся в ожидании своей очереди на изъятие права и талоны, паспорта и свидетельства, по которым рыдает розыск.
И в этой очереди никто и никогда на вопрос «кто последний?» вам не скажет столь желанное «просили больше не занимать…».
КАКОЙ ОН – ДОКУМЕНТ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ?
С гордостью доставая из широких штанин советский паспорт, гений Маяковского еще в начале прошлого века создал навязчивый образ главного документа гражданина, избавиться от культа которого этот самый гражданин не может и по сей день. Ведь именно гражданский паспорт (так исторически сложилось) подтверждает личность водителя, у которого изъято водительское удостоверение, а стало быть, не имеется документа с фотомордой 3х4. И именно без него, то есть паспорта, у каждого сотрудника ДПС появляется весомый повод поселить соотечественника в каталажку – до установления личности…
И хотя в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях водительские удостоверения можно задерживать гораздо реже – лишь за «выдающиеся» нарушения ПДД, извечный вопрос: «Докажи, что ты – Петров» – так или иначе изредка повисает над каждым сидящим за рулем.
Впору понять: а какой он – документ, удостоверяющий личность?
Увы, государство российское пока так и не определило одним нормативно-правовым актом полный перечень документов, подтверждающих личность своих верноподданных. Еще товарищ Маяковский жаловался: «…к мандатам почтения нету…». А потому вместо единого федерального акта нам приходится пользоваться аж семью: двумя указами Президента, двумя постановлениями Правительства и тремя законами (от Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» до Закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), каждый из которых устанавливает что-то свое.
При наличии «семи нянек» дитя, как это водится, осталось совсем без глазу, ибо ни одному сотруднику милиции, возжелавшему установить вашу темную личность, неизвестны все семь постановлений, указов и законов.
Между тем если собрать воедино все документы, прописанные в «семерке», то их перечень окажется внушительным:
– свидетельство о рождении (по достижении 14 лет подлежащее замене на паспорт);
– гражданский паспорт;
– дипломатический паспорт;
– служебный паспорт;
– временное удостоверение личности;
– паспорт моряка;
– военный билет;
– удостоверение личности офицера;
– свидетельство беженца;
– справка об освобождении из мест лишения свободы.
Косо взирая на иные, кроме гражданского паспорта, документы, блюстители порядка нередко ссылаются на древнее постановление российского Правительства, которое гласит, что личность удостоверяет документ, выданный органами внутренних дел. Переворачивая циркуляр кабинета министров с ног на голову, сотрудники милиции проповедуют, таким образом, что удостоверение сотрудника ОВД сержанта Попкина удостоверяет его личность, ибо выдано МВД, а удостоверение генерала ФСБ Пупкина не удостоверяет, ибо выдано черт знает где…
Между тем если вникнуть в смысл определения «удостоверение личности», то нельзя не понять, что это такой вид документа, который фиксирует и подтверждает тождественность какого-либо физического лица соответствующему статусу. То есть что морда лица на документе (наличие которой для удостоверения является обязательной) воистину соответствует его фамилии, имени и отчеству. И что этот гомо сапиенс действительно тот, за кого себя выдает.
Однако считать такое утверждение верным можно, лишь строго придерживаясь смысла слов и логики, а не милицейских циркуляров и чиновничьего словоблудия.