Инспектор и водитель

• оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания;

• выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, в соответствии с пунктом 89 настоящего Административного регламента;

• выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы, в соответствии с пунктом 90 настоящего Административного регламента.

102. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, телефоны свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, пункт Правил дорожного движения или иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

103. В случае участия понятых в производстве по делу об административном правонарушении запись об этом, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона делается в соответствующем протоколе. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

104. В случае применения специальных технических средств их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование измерительного прибора, его номер, дата проведения метрологической поверки.

105. Письменные ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится сотрудником в виде определения. При поступлении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, данное ходатайство заносится в протокол об административном правонарушении.

106. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

107. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

108. При наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения постановления по делу об административном правонарушении сотрудником, составившим протокол об административном правонарушении, рассмотрение дела о котором находится в компетенции органов внутренних дел, в протоколе указывается место и время рассмотрения дела, о чем уведомляется лицо, в отношении которого оно возбуждено, а также потерпевший.

109. Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

110. В случае если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения, при необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

111. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении

112. Основаниями вынесения постановления по делу об административном правонарушении (приложение № 6 к Административному регламенту) являются:

• выявление административного правонарушения, в случае если сотрудником на месте его совершения оформляется предупреждение;

• рассмотрение сотрудником находящегося в его компетенции возбужденного дела об административном правонарушении, если ранее по данному делу не была составлена постановление-квитанция, при условии соблюдения предусмотренных статьей 25.1 Кодекса прав лица, привлекаемого к административной ответственности, которые ему разъясняются.

113. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания выносится в случае предупреждения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или наложения на него административного штрафа.

114. При наличии возбужденного дела об административном правонарушении и обнаружения обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса, сотрудник выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

115. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество сотрудника, вынесшего постановление, адрес подразделения, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа, кроме вышеуказанного, должно содержать также информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

116. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, вынесшим постановление, и объявляется немедленно после вынесения.

117. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, или его законному представителю, а также потерпевшему по его просьбе.

Отстранение от управления транспортным средством

118. Основанием для отстранения от управления транспортным средством является выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца), частью

2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда)), частью 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)), частью 2 статьи 12.7 (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством) Кодекса, а также наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения.

Достаточным основанием полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

119. Отстранение лица от управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется сотрудником путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

120. Об отстранении от управления транспортным средством составляется протокол (приложение № 7 к Административному регламенту), в котором указываются дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

121. Протокол об отстранении от управления транспортным средством подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

122. Основанием для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (пункт 118 абзац 2 настоящего Административного регламента), если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.

123. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется сотрудником в присутствии двух понятых с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее – технические средства измерения).

124. Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника указанного технического средства измерения, на ближайшем посту, где такое техническое средство имеется.

125. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии действующего свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства.

126. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется с учетом допустимой погрешности используемого технического средства измерения.

127. По результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при превышении предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (приложение № 8 к Административному регламенту), который подписывается сотрудником, освидетельствуемым и понятыми. При несогласии освидетельствуемого с результатами освидетельствования в нем делается соответствующая запись, после чего осуществляется его направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствии с пунктами 129–135 настоящего Административного регламента.

128. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажный носитель с записью результатов исследования приобщаются к протоколу об административном правонарушении. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения

129. Основаниями для направления на медицинское освидетельствование являются основания, указанные в пункте 122 настоящего Административного регламента, при отказе лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

130. Направление лица, управляющего транспортным средством соответствующего вида, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию осуществляется сотрудником в присутствии двух понятых.

Примечания

1

Далее – Административный регламент.

2

Подпункт «т» п.11 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711).

3

Далее – Кодекс.

4

Первоначальный текст опубликован «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 18.04.1991, № 16, ст. 503.

5

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 1999, № 10, ст. 1158; 2002, № 18, ст. 1721; «Российская газета» от 15 января 2003 г.

6

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060.

7

Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 562.

8

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2897; 2002, № 27, ст. 2679.

9

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 30, ст. 3149.

10

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1889.

11

Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531, далее – Правила дорожного движения.

12

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2681.

13

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (2 ч.) ст. 5233.

14

Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 51, ст. 4990.

15

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2005, № 23, ст. 2269.

16

Зарегистрирован Минюстом России 4 июня 1998, регистрационный № 1534.

17

Зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 1999, регистрационный № 1771. «Российская газета», № 99, 25.05.1999; № 100, 26.05.1999; № 103, 01.06.1999; № 104, 02.06.1999; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 24, 14.06.1999.

18

Зарегистрировано Минюстом России 20 ноября 2002 № 3936. «Российская газета», № 225, 27.11.2002; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 1, 06.01.2003.

19

Далее – Госавтоинспекция.

20

Далее – органы управления.

21

Далее– подразделения.

22

Далее – сотрудники.

23

Далее также – дежурная часть или дежурный.

24

Раздел Департамента ОБДД МВД России на интернет-сайте www.mvd.ru.

25

Здесь и далее – при отсутствии интернет-сайта в территориальном органе управления Госавтоинспекции используется интернет-сайт соответствующего МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.

26

Далее – УВД (ОВД) в районах, городах, округах и районах в городах в закрытых административно-территориальных образованиях и режимных объектах.

27

Порядок определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 22.09.2006 г. № 750 (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2006 г., регистрационный № 8487).

28

Далее – стационарный пост ДПС. Понятие стационарного поста ДПС в настоящем Административном регламенте включает также контрольный пост милиции, контрольно-пропускной пункт.

29

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060.

30

Ст. 25.1; 25.2 Кодекса.

31

Статьи 10, 11 и 18 Закона Российской Федерации «О милиции».

32

Гл. 2, 4, 5 Правил дорожного движения.

33

Ст. 25.1; 25.2 Кодекса.

34

ч. З ст.2.6. Кодекса.

35

ч.2 ст. 1.4. Кодекса.

36

Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297, зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 1999 г., регистрационный № 1771, далее – Наставление.

37

Приказ МВД России от 16.09.2002 г. № 900 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2002 г., регистрационный № 3936).

38

Патрульный автомобиль – транспортное средство Госавтоинспекции, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая схема, оборудованное стационарными устройствами для подачи специальных звуковых и световых сигналов, средствами связи и другими оперативно-техническими средствами, включенное в установленном порядке в постовую ведомость. Здесь и далее понятие «патрульный автомобиль» включает также другие патрульные транспортные средства (мотоцикл, автобус), а также патрульный автомобиль скрытого контроля – патрульный автомобиль без нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов.

39

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право свободного передвижения по территории Российской Федерации, за исключением территорий с регламентированным посещением для них.

40

Ст. 10 Федерального закона от 18.04.1991 г. № 1 026-1.

41

В соответствии с ч.2 ст. 18 Закона «О милиции» в целях необходимости предотвращения и пресечения правонарушения, задержания лица по подозрению в его совершении при обращении граждан с заявлениями о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения таких событий, транспортное средство может быть остановлено сотрудником милиции на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени.

42

Данное действие осуществляется при невозможности обращения к водителю транспортного средства с тротуара (обочины или разделительной полосы) и при условии обеспечения мер безопасности для выхода водителя из транспортного средства.

43

Требования подраздела относятся также к водителям транспортных средств, за исключением механических транспортных средств.

44

Пункт 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации.

45

Указанные административные действия осуществляются только государственными инспекторами безопас-

46

За исключением государственных инспекторов безопасности дорожного движения, а также случаев наличия явных признаков правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 Кодекса.

47

Приказы МВД России и МБ России от 2 апреля 1992 г. № 028/043 «Об утверждении положения о специальных талонах» и МВД России от 28 февраля 2002 г. № 09 «Об утверждении Положения о документе прикрытия «Предписание на транспортное средство».

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.