История науки показывает общую тенденцию повы-шения ОНГ знаний отдельных коллективов, государств и всего человечества. Однако, направления развития науки труднопрогнозируемые. Развитие происходит по своим внут-ренним закономерностям, поиском, используя априорную и апостериорную информацию [ 113 ]. Как правило, наука на-ходится на высоком негэнтропийном уровне и самопроиз-вольный поток информации в обществе направлен в её сторону. В то же время идут и процессы роста ОЭ (рассеяние и старение информации, затруднение её поиска).
      Современная наука не может развиваться без системати-ческого ассигнования материальных и денежных средств, для поступления которых имеются следующие основания.
      1. Повышение ОНГ науки, тем самым всего общества, должно быть компенсировано повышением ОЭ разных других организаций общества, что выражается в планомерном пос-туплением от них налоговых отчислений, в частности для развития науки.
      2. Наука даёт новые идеи (теории, обобщения) для разработки новых направлений в развитии технологии, эко-номики и культуры. Все они дают, кроме общекультурного, также экономический эффект, который должен частично возвращаться для развития науки.
      3. Развитие общества, технологии и культуры проис-ходит в условиях многих неопределённостей, решение кото-рых требует обеспечения высокого уровня фундаментальных наук, поисковых работ. Финансирование последних связано с повышенным риском, большинство их не дают экономический эффект. Однако, проводя поиск в огромном поисковом поле, часть таких работ приведёт к новым открытиям, которые в итоге дадут возрастающий экономический эффект и все затраты окупятся.
      Наука и её разделы являются саморазвивающими систе-мами. Однако, это развитие не происходит гладко, без внут-ренних противоречий и борьбы, без тупиковых путей, кон-курирующих идей и сил. Из отрицательно влияющих фак-торов, тормозящих развитие науки, можно выделить сле-дующие:
      1. Труднопрогнозируемость результатов и эффек-тивности исследований может причинять ошибки в оценках их ценноcти. Это может обуславливать длительные затраты для финансирования бесперспективных направлений. Приме-нением методов инфодинамики можно повышать досто-верность прогнозов.
      2. Обюрократизация и старение кадров науки в ряде случаев являлись причиной застоя в науке, замедления её развития.
      3. Тенденция отдельных организаций и администраторов к монополизации разделов науки. Это приведёт к отсутствию конкуренции между идеями, задерживает их распрост-ранение.
      4. Несовершенность службы информации, трудности при ознакомлении с результатами аналогичных работ мира. Это является причиной частых параллельных исследований одной и той же проблемы.
      5. В конкуренции между идеями не всегда применяют объективные критерии и правила. Влияние оказывают также общественное положение и пробиваемость автора, адми-нистративные и бюрократические формальности, тщатель-ность оформления работы, реклама и личные связи.
      6. Во многих случах при попытках своевременно оце-нить и прогнозировать ценность и возможные результаты исследований возникают трудности. В таких случаях часто прогноз заменяли такими факторами как уверенность, смелые обещания и фантазия автора, личная заинтересованность и субъективные качества.
      7. Потери, рассеяние и старение информации. Боль-шинство результатов исследований теряется в многочис-ленных отчётах, документах, журналах, из которых поиск нужной информации часто затруднен или требует таких затрат труда, времени и денег, которые превосходят её по-требительскую полезность.
      8. Сравнительно редко встречается представление за-ведомо ложных данных. Часто имеет место искажение фак-тов, акцентирование их положительных сторон и замал-чиваниее отрицательных, утаивание нежелательного разброса данных и задержки в их объективной оценке.
      При условиях саморазвития науки внешнее управление ею осуществляется путём целевого финансирования отдель-ных тем, выдачи целевых фондов, грантов, премий и сти-пендий. Для оптимального отбора тематики требуются на-дёжные методы оценки и прогнозирования эффективности, перспективности (ценности) идеи, направлений и резуль-татов. Методы инфодинамики дают возможность разработки критериев оптимальности целей и результатов научных работ, учитывая многокритериальности проблем.
      Научные организации должны иметь интерактивную информацию (ОНГ), связь со всеми другими организациями, занимающимися соответствующими проблемами или потен-циальными потребителями результатов исследований. Слово "внедрение" не совсем точно соответствует содержанию информационных связей. Научные организации должны рек-ламировать и передать информацию по многим направлениям связи о результатах своих работ. Производственные ор-ганизации также обращаются во многие места со своими вопросами, потребностями и заказами. В точках соприкосно-вения интересов будут на конкурентной основе разработаны новые технологии, имеющие перспективу развития (по ОНГ критериям).
      Престиж настоящих, продуктивно работающих учёных должен быть обеспечен государством. В то же время шкалу их окладов следует строго дифференцировать в соответствии с результатами и достижениями, которые оценивают по нег-энтропийному критерию относительно потребностей всего общества (ОНГ относительно целей государства).
      НЕГЭНТРОПИЙНЫЕ КРИТЕРИИ В ТЕХНИКЕ
      И ТЕХНОЛОГИИ
      Вопросами технологии изготовления материальных ценностей человечество занималось во все времена своего существования, т.е. от начала усвоения методов (ОНГ) целе-направленного труда. Уже применение примитивных средств для получения огня или изготовления каменного топора предполагает наличие какого-то опыта (программы ОНГ) к действию, что вначале передавалось устно. С тех пор техно-логия изготовления материальных ценностей постепенно все больше усовершенствуется, но вместе с тем и усложняется (повышается ОНГ). Происходит научно-технический прог-ресс (НТП), который иногда, при резком ускорении, прини-мает даже вид технической революции в данной области. Как вообще развитие, НТП протекает в условиях острой борьбы между идеями, проектами, т.е. в условиях неопределённости. Одновременно возникают проблемы, как оценивать и срав-нивать долю творческого усилия участников НТП. Вопросы по методике оценки качества труда и прогнозов НТП нельзя считать решёнными, но методы инфодинамики и балансов ОЭ и ОНГ открывают здесь новые возможности.
      Вопрос, какое предложение или проект считать более прогрессивным, решается в большей мере на самом рынке идеи, в ходе конкуренции и борьбы между различными вари-антами, теоретически в условиях свободного спроса и пред-ложения. Однако, рыночный метод оценки прогрессивности технологических проектов имеет ряд недостатков:
      1. Рынок предполагает, что все звенья экономики, как производители, разработчики технологии, так и потребите-ли, являются хозяевами, способными самим решить вопросы распределения ресурсов и продуктов своего труда. Эти условия соблюдаются только для мелких предпринимателей, не для монополистов и творческих работников. В чистом виде рыночная система не существует ни в одной стране. Она в большей или в меньшей мере ограничивается недос-таточностью информации, а также государственными органа-ми, прежде всего налоговой политикой, антимонопольным и др. законами. Слишком большое ограничение частной инициативы налогами (как например в Швеции) существенно замедляет технический прогресс, в частности уменьшает возможности оценки и стимулирования прогрессивных технических реше-ний. При ограничении рыночной системы и частичной за-меной её административно-централизованной системой она теряет управляемость из-за неполной информационной обес-печенности, особенно по эффективности продукции.
      2. Развитие технологии в прогрессивных направлениях протекает с такой быстротой, что рыночный механизм не успевает уравновеситься и не обеспечивает достаточно опера-тивную оптимизацию по информации обратной связи. Ре-зультаты оценки спроса и стоимости товаров выясняются после этапов разработки, проектирования, полупромыш-ленных испытаний, внедрения, передачи продуктов в тор-говлю. Неэффективность проектов выясняется намного поз-же, когда потеряно уже много времени и материальных средств.
      3. В настоящее время не существует "чистого" рынка, т.е. системы, где цены зависели бы только от свободно возникшего уровня спроса и предложения. В большей или меньшей степени оказывают влияние дополнительные факто-ры, из которых более существенными являются:
      цены многих ресурсов зависят от местных условий (чистота воздуха и воды, климат и др.);
      государственное регулирование налогов, дотации, кре-дитов, пошлин, инвестиции, окладов и цен;
      факторы неэкономического характера: военные, полити-ческие, культурно-социальные традиции народа и мест-ного населения;
      засекречивание организациями бизнеспланов и дости-жений новой технологии, задержки в распространении информации;
      административно-бюрократические предписания и пре-пятствия процессу рыночного регулирования цен;
      инфляция, девальвация, изменения обменного курса валют, пошлины;
      торговля товарами по фондам или по прямому товаро-обмену (бартеру);
      многие сделки заключаются в условиях неопре-делённости (задержки информации), не по рыночному соотношению цен, а по предположениям участников торговли, например на бирже акции или труда;
      реклама и распространение неверной информации, умолчание о недостатках и о недостаточном качестве товара;
      авторы разработок и технических предложений ста-раются подчеркнуть только их положительные стороны и не замечать недостатки, не обращают внимание на вредное и косвенно отрицательное влияние факторов более общего порядка;
      любой рынок имеет ограниченную сферу интересов и пределы действия, не учитывает общечеловеческих, об-щенаучных критериев.
      Все эти факторы не уменьшают определяющую, так-тическую роль рыночных отношений и заказов потребителей при определении перспективных направлений в технологии. Однако, в современной быстроразвивающейся экономике ры-ночные критерии и оценки технологических процессов являются недостаточными. Требуются научно обоснованные методы прогноза эффективности технических разработок, учитывающие также общегосударственные факторы.
      В настоящее время отсутствуют единые и общеприз-нанные основы для оценки прогрессивности технических проектов. Частные показатели, как производительность, надёж-ность, стоимость и др., могут быть применены для сравни-тельного анализа в узкой области. Существенным критерием является качество продукции и проектов. Однако, для оценки качества в каждом конкретном случае имеются часто только условные методы, не характеризующие все функциональные свойства продукции.
      Понятие "качество" имеет сложную многофункцио-нальную и многокритериальную структуру. Она включает в себя факторы надёжности и эффективности и должно учи-тывать, кроме материальных и энергетических факторов, ин-формационные процессы, протекающие во время изготов-ления и эксплуатации изделий. Существенными критериями как качества, так и НТП, являются технико-экономические показатели продукции. Формула для расчёта критерия эконо-мической эффективности прогноза или технологического проекта (при повышении эффективности E растёт):
      E = SД
      SЗ
      где: SД - общий доход, который получают за весь период применении продукции, потребительская стоимость;
      SЗ - общие затраты при изготовлении и за весь период эксплуатации продукции. Затраты приведены на год начала эксплуатации.
      Для изготовления товара с равной потребительской стоимостью более перспективной является та технология, при выполнении которой общие приведенные затраты в процессе изготовления и эксплуатации наименьшие. Ограниченность технико-экономических критериев связана со следующими обстоятельствами:
      кроме экономических, потребительская стоимость из-делий и продуктов технологических процессов зависит также от многих других факторов (например, эсте-тические, экологические, социальные или общена-циональные вопросы);
      затраты на производственные расходы зависят от многих вероятностных факторов, в т.ч. от временных трендов, от региона, от степени организации работы и от трудностей расчёта средне-статистических данных;
      для оценки потребительской стоимости продуктов требуется прогноз изменения их свойств и срока службы, часто на длительное время вперед. Такие прогнозы во многих случаях затруднены из-за от-сутствия исходных данных для расчёта.
      В настоящее время широко применяют для срав-нительной оценки эффективности альтернативных техноло-гических процессов материальные, энергетические и эконо-мические показатели. Информационные параметры и степень неопределённости (ОЭ) характеризуют только косвенно по данным этих показателей. При оценке вопросов технического прогресса в будущем определяющее значение будут иметь модели ОНГ на основе системного анализа. Ценность любого технологического проекта и разработки зависит в основ-ном от того, в какой степени отдельные операции оптими-зированы с учётом всех факторов неопределённости, ОНГ и с использованием всей существенной информации. Многочисленные ошибки и неудачные решения при проек-тировании и разработках обусловлены применением неполной информации или недостаточно общих моделей. Кроме других при исследовании технологических и эксплуатационных про-цессов необходимо учитывать и балансы ОЭ и ОНГ, для составления которых нужно разработать методические регламенты.
      ОБЩИМ КРИТЕРИЕМ ПРИ ОЦЕНКЕ ЭФФЕК-ТИВНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК И ПРОЕКТОВ ЯВЛЯЕТСЯ ПОВЫШЕНИЕ ОНГ ОТНО-СИТЕЛЬНО ВСЕГО НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. После осуществления проекта должна повышаться (по сравнению с известной технологией) ОНГ народного хозяйства относи-тельно вероятности выполнения общего критерия цели.
      При системном подходе необходимо рассчитать изме-нение ОНГ относительно всей экономики страны. Наиболее распространённой ошибкой является то, что для оценки ОНГ или эффективности затрат используют данные и эффекты только в пределах узкой системы, например, одной органи-зации или фирмы, не принимая во внимание более общие факторы, дополнительные или косвенные затраты. Часто пос-ледние превышают прямые положительные эффекты и общий эффект будет резко отрицательным.
      Технология представляет собой иерархический комплекс систем, содержащий более общие и более конкретные модели, уровни обобщения, цели, критерии эффективности, альтер-нативные варианты разной степени оптимальности и разви-тия. Проектирование, оптимизация и исследование техноло-гии должны быть начаты с наиболее общих систем и дви-гаться в сторону конкретизации. Для перевода на язык прог-раммирования обобщённые системы охарактеризуют концеп-туальными моделями и концептуальным анализом [ 31, 121 ].
      В настоящее время имеется крайне мало статистических данных по неопределённостям и ОЭ технологических про-цессов и их расчёт затруднен из-за несогласованностей и про-белов в балансах. В ряде случаев можно сделать сущест-венные выводы и по данным сравнительного изменения ОЭ систем.
      Методика расчётов неопределённости и ОЭ технических проектов, программ, регламентов или нормативных доку-ментов предполагает использование всей имеющейся инфор-мации: теоретической, аналоговой, априорной и экспери-ментальной. При сравнении ОЭ известной и разработанной новой технологии, разность показаний показывает эффект по критерию ОНГ т.е. по количеству новой информации, введён-ной в систему.
      Этапы работы по определению ОЭ следующие:
      1. Определяется объём общей системы разработки новой технологии, его структурные единицы. Для учета всех факторов необходимо учесть все стадии изготовления продук-ции: разработка, проектирование, изготовление, эксплуата-ция. В качестве критерия качества или эффективности выби-раются наиболее существенные параметры конечного продукта.
      2. На основе системного анализа определяются для всех видов и этапов создания технологии и для его продуктов существенные факторы, влияющие на систему, а также веро-ятность разброса их влияния: исходные требования, условия, ресурсы, возмущающие воздействия, управляющие воздейст-вия, ограничения, влияние окружающей среды.
      3. Определение условных вероятностей выполнения критериев качества, эффективности или надежности продук-тов технологии (по статистическим характеристикам), в за-висимости от влияющих на процессы существенных факторов и от управляющих воздействий.
      4. Расчёты ОЭ показателей по пункту 3. Расчёты коэффициентов рассеяния информации и других параметров модели баланса ОЭ и ОНГ. Последние можно приближен-но считать линейными, одинаковой размерности. Принци-пиально можно составить баланс ОЭ и ОНГ или модель на весь процесс разработки, изготовления и эксплуатации про-дукции.
      5. Составление математической модели и ОЭ-ОНГ баланса для определяющих параметров качества и эффек-тивности технологии и её продукции.
      6. Сравнение различных вариантов технологических решений по негэнтропийному критерию ОНГ. Прогнозы перс-пективности отдельных вариантов и выбор оптимального.
      Применение методов оценки ОНГ технологических разработок и проектов открывает возможности заранее лучше прогнозировать их прогрессивность и перспективность. Об-щие информационные модели дают возможность целенап-равленно учесть и уменьшить влияние вероятностных фак-торов, тем самым повысить точность прогнозов. Увеличение обобщённости моделей с учетом влияния всех факторов предотвращает повторение ошибок и гарантирует развитие технологии в наиболее перспективных и прогрессивных на-правлениях.
      Внедрение новых методов оценки ОЭ технологических проектов и разработок открывает принципиально новые воз-можности справедливого вознаграждения творческого труда и тем самым имеет существенные социальные последствия. Возможность справедливой оценки общественной полезности обеспечивает повышение материальной заинтересованности творческих работников. При условии обеспечения рыночных условий в экономике, критерием прогрессивности (общест-венной эффективности) является в определенной мере и предполагаемая прибыль от реализации (внедрения) новой технологии. Однако, этот критерий, по вышеуказанным при-чинам, имеет при прогнозах существенные недостатки и не-определенности, которые часто используют корыстные чи-новники. Предполагаемая прибыль показывает ожидаемую общественную полезность технологии только через опре-деленное, часто длительное время после проектирования. Однако, для её предварительного прогноза во многих случаях не имеется достаточной информации. Наиболее эффективные технико-экономические решения будут найдены в условиях конкуренции (борьбы) идей и противоположных мнений. Однако, в условиях ускоренного развития нереально ожидать результаты многолетней конкурентной борьбы и нести ог-ромные бессмысленные затраты. Широкое применение мето-дов негэнтропийного анализа и баланса ОЭ и ОНГ реша-ющим образом улучшает и вопросы справедливой оплаты и вознаграждения результатов творческого труда, повышает материальную заинтересованность и тем самым ускоряет технический прогресс. Разработка принципиально новых предложений и технологических решений требует, как пра-вило, значительно большего объёма предварительной работы по сбору и обработке информации и требует высокой квали-фикации исполнителей. Из-за такого неучёта вознаграждения за труд часто не пропорциональны получаемому общена-родному экономическому и другому эффекту. Трудности оценки последнего вызывают уравниловку в зарплате, что понижает материальную заинтересованность к творчеству. В условиях отсутствия управления информационными процес-сами разработчики неэффективных предложений (уменьшаю-щих ОНГ), часто получают зарплату выше тех, кто разра-батывают эффективные методы. Необходимо учитывать фак-тор времени, длительность создания необходимых условий и выяснить направления, связанные с повышенным риском, но новыми возможностями.
      Таким образом, метод составления ОЭ-ОНГ баланса дает возможность оценить действительный вклад каждого человека, группы или организации в дело увеличения ОНГ. Пропорционально этому должна быть дифференцирована и их зарплата. Вознагражден должен быть и обоснованный риск в условиях дефицита информации. Неравенство в дохо-дах различных слоёв, несомненно вызывает у малообес-печенных своев населения недовольство. Несмотря на это, настоящий технический прогресс возможен только при усло-виях совместных усилий предпринимателей и творческой интеллигенции, труд которых должен быть по научному (по ОНГ критерию) оценён и вознагражден.
      НЕГЭНТРОПИЙНЫЕ ОСНОВЫ ИСКУССТВО-
      ВЕДЕНИЯ И РЕЛИГИИ
      Если наука занимается накоплением, хранением и пере-работкой экспериментальной и теоретической информации, то искусство и религия занимаются в основном переработкой и обобщением косвенной, скрытой и трудноосознаваемой ин-формации (интуиции, веры, эмоций и др.). Для оценки коли-чества недостатка информации необходимо выяснить её по-требность при развитии организма как системы, чтобы дос-тичь установленной цели [ 76 ]. Отдельные индивиды, соци-альные группы, слои населения, организации и др. очень сильно отличаются по целям, характеру и количеству потреб-ностей. Возможности получения требуемой информации резко зависят от уровня ОНГ самого организма, системы или орг-анизации.
      Поэтому возникающий дисбаланс (разность) между не-обходимой и фактически получаемой информацией может колебаться в широких пределах; соответственно отличаются и эмоциональные напряжения развивающихся организмов или их сообществ. Искусство отражает эмоциональную и религи-озную деятельность человека и имеет с ними тесные линии соприкосновения.
      Математически упрощенную формулу для оценки степе-ни эмоций можно выразить так:
      Э = - П (ОНГн - ОНГф) = - П (ОЭф - ОЭн)
      где: Э - степень эмоции; П - потребность (побуждение), необходимая для достижения целей и функционирования орга низма; ОНГн - информация (ОНГ или уровень ОЭн) по прог нозам, необходимая для организации дейст вий по удовлетворению данной потребности; ОНГф - существующая информация (ОНГ или уро вень ОЭф) фак тическая, которая может быть использована для целенаправленного поведе ния.
      Отрицательные эмоции возникают при недостатке све-дений, необходимых для достижения цели. В случае, если ОНГф больше, чем ОНГн, эмоция изменяет свой знак и ста-новится положительной. Компенсируя избыток информации о путях достижения цели, положительная эмоция побуждает живую систему ставить повышенную цель и действовать в намеченном направлении. Из формулы видно, что, если по-требностей нет или ОНГф равняется ОНГн, то эмоции вообще не возникают. Однако, из-за ограниченности предела воспри-ятия организмом информации и учитывая все возрастающее многообразие потребностей, имеющаяся информация редко полностью удовлетворяет потребность. Объём потребностей и их разнообразие тесно связаны общими целями и условиями существования индивидуума (организма). Они включают не только материальные, но и духовные и познавательные, в т.ч. высшую ступень, общественные потребности (например по-требности быть признанным, самоутверждения, продолжения рода).
      Искусство и религия выражают в обобщённом виде эмоциональное состояние организмов, дефицит информации, подсознание, интуицию. Тем самым, они (учитывая преды-дущее) тесно связаны с ОНГ систем и вообще информаци-онными процессами в обществе. Высказывались мнения, что с развитием науки и образования людей их эмоциональные чувства, тем самым сфера искусства и религии, уменьшается. Однако, одновременно с повышением информационного уров-ня (ОНГ, знания, науки) людей и общества увеличивается и разнообразие, неопределенность выбора, т.е. ОЭ моделей сис-тем. Тем самым возрастает потребность к новой информации и требуемое её количество (ОНГн) резко возрастает. В такой же мере возрастает и разность ОНГн ОНГф т.е. неоп-ределённость достижения цели, что расширяет роль эмоции, искусства, религии. Только последние должны постепенно развиваться до более высокого уровня, т.е. учитывать повы-шенную ОНГ отражаемых объектов и в то же время повышенные сложность, степень неопределенности и дефицит информированности. Потребности на информацию у системы повышаются быстрее, чем её ОНГ.
      Искусство и религия являются не только отражением эмоциональных процессов. Они выражают в обобщенном виде ту часть информационных процессов в обществе, кото-рая связана с интуицией, верой, чувствами, подсознанием, инстинктами людей и их генетическим наследием (памятью) прошлых поколений.
      Искусство и религия являются информацией поиска в условиях неопределенности в обобщенном виде и они имеют обратное действие на реальный мир. Они дают скрытую ин-формацию о той части объективной действительности, о кото-рой отсутствуют прямо воспринимаемые или теоретические знания, но которая требуется для стабильности и достижения целей человеком или обществом. В дальнейшем требуются более подробные исследования именно по выяснению сущ-ности этой скрытой информации в эмоциях, в искусстве и в религиозных учениях. Сюда относятся недостаточности ин-формации между сложными образами реальной действи-тельности и несовершенными моделями в сознании человека, а также между огромной размерностью (координатов изме-рения) реальных объектов и ограниченной размерностью применяемых моделей.
      НЕГЭНТРОПИЯ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ
      Опубликовано огромное количество работ, содержащих информацию о государстве: от "Государства" Платона до "Государства и революции" В.Ленина и дальше; т.е. от "иде-ального государства" до "органа классового господства", дальше до демократии инфообщества [ 77, 86 ]. Можно од-нако констатировать, что основные инфодиалектические про-тиворечия, которые тысячелетиями существовали в разных государствах, нельзя считать устраненными или решенными и к настоящему времени. К таким противодействующим силам относятся, например, демократия и диктатура (или аристо-кратия), левые и правые, революционные и консервативные силы, прогрессивные и реакционные движения и др. Повиди-мому все эти силы имеют существенные функции в динамике развития инфообмена любых обществ и государств.
      Учитывая приведенное в предыдущих разделах, можно утверждать, что основной целью государства и его законо-дательства должно быть все ускоряющееся повышение инфор-мационного потенциала (ОНГ) страны. Развитие матери-альной и энергетической базы государства является необ-ходимым и существенным условием, но без опережающего повышения уровня ОНГ развитие общества затормозится или заменится упадком.
      Возникает вопрос: как обеспечить по возможности быстрое развитие государства в направлении увеличения его информационного потенциала (уменьшения ОЭ)? Очевидно, невозможно этого достичь, надеясь на сознательность людей или применяя насильственные методы административного воздействия. Прогресс в этом направлении может быть обес-печен только в том случае, если люди сами в этом заин-тересованы, т.е. если они получают вознаграждение по ре-зультатам их труда в соответствии с их долей при возрас-тании ОНГ в обществе, и их наказывают по мере возрастания ОЭ, если это вызвано их деятельностью.
      Много трудностей при обсуждении проблем государства и права возникает из-за того, что основные термины опре-делены неоднозначно и их можно понимать по разному. Од-ной из основных причин разногласий является неучтённость или недооценка факторов информационных процессов и возрастания ОЭ в системах. Информационные факторы явля-ются определяющими в государстве, особенно в сложных, вероятностных правовых взаимоотношениях. Приведем толь-ко некоторые примеры.
      1. Демократия и диктатура - формы (органы) управления-принуждения. Термин "демократия", в переводе - народовластие, имеет очень много смысловых значений. Самым элементарным его толкованием является: равноправие всех граждан. При всей кажущемся благородстве принцип равноправия может быть осуществлен в некоторых общих правовых действиях (например в выборах органов власти), но не во всех сферах государственной деятельности. Действи-тельно, люди далеко не равны, ни физически или гене-тически, ни по здоровью или по взглядам. Особенно большие различия существуют по информированности, образованию, по творческим способностям. Более того, информация (ОНГ) концентрируется быстрее у тех граждан, которые уже имеют больше информации, знаний и способностей. Было бы нару-шением законов теории управления и организации сложными системами, если дать малоинформированным (малокомпетент-ным) лицам при управлении техническими или экономичес-кими организациями такие же права, как специалистам. Более обоснованно такое определение демократии, по которому граждане должны иметь в государстве равные воз-можности. Однако, и в этом случае возникает вопрос: если люди имеют с самого рождения разные способности, т.е. ис-ходные позиции, могут ли они иметь в дальнейшем равные возможности? Правильнее сказать, что в демократическом государстве люди имеют равную возможность принимать участие в управлении государством по мере своей компе-тентности (ОНГ) и результатам труда. Это общее положение содержит ряд неопределённых терминов (труд, компетент-ность, возможности), которые могут быть конкретизированы только с учётом информационных процессов и их связи с ОНГ. Очевидно, что демократия не способствует увеличению равенства граждан. Наоборот, постепенно углубляется рас-слоение общества не только по материальным условиям жизни, но и по положению в обществе, по связям, образо-ванию и по информированности. Наблюдается закономерность, что чем больше свобода и равенство людей по формальным условиям в обществе, тем больше будет расслоение общества по способностям и воз-можностям каждого его члена.
      2. Права и обязанности. В настоящее время не обращают достаточное внимание на обязательную взаимосвязь этих понятий. Граждане стремятся получить от общества по возможности больше прав, но забывают или не считают важ-ным выполнять свои обязанности. Этим нарушаются порядок и общие принципы прогресса в демократическом обществе. Каждый должен обладать правами выбирать направление и вид своей деятельности. Однако, права получить от общества или заставлять общество (других его членов) действовать по своим указаниям человек получает только в том случае, если возмет на себя ответственность и обязанности дать обществу в таком же количестве результаты своего с подчинёнными труда.