Любое промышленно развитое государство заинтересовано создавать условия для активизации разработки объектов интеллектуальной собственности, способствовать защите и использованию результатов творческой работы, правовой охране новейших отечественных технологий, интересов заявителей и авторов.
      Все государства проводят политику по росту поступлений инвестиций для реализации узаконенных открытий, патентов и других объектов собственника. Это способствует экономическому росту стран, престижу государства, повышению благосостояния народа.
      Россия вливается в международную систему охраны интеллектуальной собственности. В последние годы РФ заключила договоры с международными организациями по патентному праву, приводит отечественное патентное законодательство в соответствие с общепринятыми нормами, в частности законами Европейского союза в области авторского права и смежных прав, расширяет международное сотрудничество, открывает доступ к базам данных, позволяет рекламировать достижения в мировом масштабе.
      Для повышения качества и патентоспособности продукции национальные и международные патентные службы систематически оценивают возможности промышленного использования патентов, их готовность к этому процессу.
      Для перспективных изобретений заявителям предлагается дать согласие на внесение их новшества в базу данных и обосновать возможность его использования. После этого государственные патентные учреждения имеют право рекламировать изобретения, способствовать введению их в хозяйственный оборот в России и за рубежом. Изобретатели получают возможность сравнивать свои разработки с новшествами других авторов, рекламировать свою интеллектуальную собственность.
      В связи с бурным развитием информационных технологий сведения об открытиях и изобретениях вошли составной частью в глобальную коммуникационную инфраструктуру, использующую Интернет. Доступ в такую структуру позволяет:
      • контролировать пути распространения информации об объектах промышленной собственности;
      • снижает возможность незаконного ее использования;
      • ускоряет регистрацию международных заявок на патенты, открытия.
      Качество продукции зависит от уровня и новизны новых технологий, что требует защиты прав авторов. Наличие наукоемких новшеств усиливает рыночные и финансовые позиции фирм, увеличивает инвестиции, привлекательность их в качестве деловых партнеров. При этом предпочтительнее иметь собственные основополагающие изобретения, хотя возможно также их приобретение у других заявителей.
      Целесообразно расширение номенклатуры охраноспособных объектов в первую очередь в информатике. В некоторых странах авторским правом охраняются компьютерные программы, но это имеет место не везде.
      В настоящее время преодолеваются противоречия по уровню защиты объектов промышленной собственности между развитыми и развивающимися странами. Последние заинтересованы в упрощении условий получения наукоемких новых технологий и не желают иметь эффективные ограничения по незаконному использованию мировых достижений.
      В текущем столетии намечается создание единой мировой патентной системы с применением признанных рабочих языков, единого патента, что ускорит работы по повышению качества и совершенствованию продукции.

      При создании организационной и функциональной структуры системы управления качеством целесообразно исходить из следующих основных положений.
      Управление качеством, являясь подсистемой общей системы управления, деятельностью предприятия, обеспечивает непрерывное воздействие на качество процесса производства продукции (начиная с установления требуемого уровня качества до сдачи продукции заказчику) на всех уровнях управления (от руководителя организации до рабочих).
      Границы бизнес-процессов должны быть четко установлены, так как это служит основой для определения процедур по элементам системы качества.
      Существующая система управления должна быть дополнена функциями по управлению качеством и взаимосвязана с производственным процессом. Таким образом, создаваемая система качества приводит к изменению существующей организационной структуры управления предприятием. Изменение структуры и функций управления даст возможность более четко и слаженно организовать деятельность по созданию, изготовлению и обслуживанию строительной продукции.
      Совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов представляет собой бизнес-модель предприятия. Поэтому для того, чтобы легче было формализовать производственный процесс при разработке системы управления качеством, целесообразно провести декомпозицию бизнес-модели на бизнес-процессы, каждый из которых характеризуется своим объектом управления.
      В рамках каждого из выделенных бизнес-процессов реализуются соответствующие функции управления.
      Производственный процесс, характерный для каждого предприятия, по своей структуре и содержанию неоднороден и состоит из различных операций, которые по составу выполняемых работ можно подразделить на основные технологические, вспомогательные и обслуживающие процессы.
      Разработка бизнес-модели сопровождается анализом процесса управления и внесением в случае необходимости изменений в производственный процесс и организационную структуру. При этом важно установить, в какой степени достижение целей, которые были сформулированы при определении политики в области качества, будут обеспечиваться при решении задач в рамках выделенных бизнес-процессов.
      Формализация производственного процесса и внесение в него соответствующих изменений будут способствовать тому, что не только СК в данной организации начнет функционировать более эффективно, но и сам производственный процесс будет осуществляться более качественно. В ходе выполнения этой работы появится возможность объективно оценить, где отсутствует нужная информация или имеется не в полном объеме либо, наоборот, используется слишком много различных документов и инструкций.
      Необходимо произвести пошаговое расчленение производственного процесса, что даст возможность установить потребность в процедурах, которые необходимо включить в систему качества для каждого предприятия на уровне объекта управления (управляемой подсистемы) и на уровне органа управления (управляющей подсистемы).
      Приведенные основные положения уже опробованы на практике и дали положительные результаты.

      На протяжении более трех десятилетий задачи создания высококачественной продукции решаются путем системного управления качеством. Принципы управления качеством, на формирование которых оказывает влияние история развития экономики, культуры, политической системы страны, на сегодняшний день довольно разнообразны. Многолетняя мировая практика показывает, что методы обеспечения качества во многом сходны, можно проследить определенные тенденции в их развитии.
      Современные методы обеспечения качества раскрываются в следующих положениях.
      1. Необходимо оценивать тот ущерб, который некачественная продукция может причинить обществу. При этом учитывается ущерб от готовой продукции (отказы, травмы, невозможность выполнить свои функции, несоответствие требованиям заказчика и т. п.) и ущерб в процессе производства некачественной продукции (непроизводительные затраты времени, энергии, сил и т. п.).
      В расчете предупредительных затрат на качество следует учитывать величину такого ущерба.
      2. Чтобы продукция фирмы была конкурентоспособной, необходимо постоянно повышать ее качество и снижать себестоимость.
      3. Основной целью программы повышения качества на фирме должно быть постоянное уменьшение расхождений между показателями качества изделия и характеристиками, заданными заказчиком. С этой задачей связано постоянное совершенствование метрологической службы.
      4. Ущерб, который терпит заказчик из-за несоблюдения его требований, пропорционален квадрату величины отклонения показателей качества. Это надо учитывать, устанавливая требования к качеству производственных процессов.
      5. Качество и себестоимость готового изделия в основном определяются качеством проекта и технологии. Поэтому при проектировании, планировании производства и методов контроля надо ориентироваться на требования к качеству готовой продукции.
      6. На этапе разработки и испытаний опытных образцов необходимо уменьшать отклонения характеристик изделия от заданного качества.
      7. Нужно выявлять зависимость эксплуатационных характеристик от других параметров изделия и технологического процесса и, используя установленную зависимость, проводить планирование эксперимента на основе статистических расчетов.
      На современном этапе нельзя не отметить повышения роли государства в решении вопросов качества продукции. В капиталистических странах все чаще наблюдается непосредственное участие и поддержка правительством кампаний по повышению качества, усиливается роль обязательных государственных стандартов. Так, Американский национальный институт стандартов за год утвердил 638 новых обязательных национальных стандартов, пересмотрел 594 стандарта. Издан первый государственный стандарт безопасности промышленных роботов. Институт координирует работы по подготовке стандартов в различных отраслях промышленности, в планы института входит выявление потребностей в стандартах транспорта, сферы обслуживания, охраны труда. Усилилась работа института по сертификации, аккредитации испытательных лабораторий, оценке и регистрации систем управления качеством на производственных предприятиях.

      Жизненный цикл продукции – это постоянные изменения, новшества, коррективы, соответствующие изменениям жизненного цикла продукции.
      Жизненный цикл продукции включает в себя 11 этапов:
      1) маркетинг, поиск и изучение рынка;
      2) проектирование и разработку технических требований, разработку продукции;
      3) материально-техническое снабжение;
      4) подготовку и разработку производственных процессов;
      5) производство;
      6) контроль, проведение испытаний и обследований;
      7) упаковку и хранение;
      8) реализацию и распределение продукции;
      9) монтаж и эксплуатацию;
      10) техническую помощь и обслуживание;
      11) утилизацию после испытания.
      Формирование и поддержание качества продукции состоит в следующем:
      а) формирование исходных требований к продукции;
      б) техническое задание: оно состоит из наименования и области применения продукции;
      в) общее содержание разделов определяют заказчик и разработчик.
      Исходные требования формирует заказчик, которые дают возможность для создания продукции необходимого уровня, сокращаются сроки и затраты на готовность продукции. Требования основываются на потребности рынка.
      Разработчик осуществляет разработку на основе исходных требований заказчика с учетом результатов выполненных научно-исследовательских и экспериментальных работ, изучение патентной документации, требований внешнего и внутреннего рынков.
      Заказчик совместно с разработчиком в техническом задании определяют порядок сдачи и приемки результатов разработки:
      • виды изготовленных образцов; категории испытаний;
      • рассмотрение результатов на приемочной комиссии;
      • документы, представляемые на приемку.
      После утверждения акта приемочной комиссии действие технического задания заканчивается.
      Задачи при сдаче результатов разработки:
      • обеспечение стабильного качества продукции;
      • анализ данных о результатах эксплуатации; выявление направлений совершенствования изделий;
      • выполнение работ по подготовке и организации сервисного обслуживания.
      Существует оценка уровня качества продукции – это операция, включающая в себя: выбор номенклатуры показателей качества;
      • определение значений этих показателей;
      • сопоставление их с базовыми.
      Промышленная продукция разделена на два класса.
      Первый класс составляют три группы:
      1) сырье и топливно-природные ископаемые, прошедшие стадию добычи, жидкое, твердое и газообразное топливо и др.;
      2) материалы и продукты (лесоматериалы, искусственное топливо, масла и смазки, химические продукты и др.);
      3) расходные изделия (жидкое топливо в бочках, баллоны с газами, кабели в катушках и т. п.). Второй класс (продукция, расходующая свой ресурс) составляют две группы:
      1) неремонтируемые изделия (электровакуумные и полупроводниковые приборы, резисторы, конденсаторы, подшипники, шестерни и т. п.);
      2) ремонтируемые изделия (технологическое оборудование, автоматические линии, измерительные приборы, транспортные средства и т. п.).

      Брак может быть обнаружен на самом предприятии, где изготавливался данный товар; если же предприятие, которое столкнулось с данной проблемой, своевременно не решило ее, впоследствии может понести убытки, потери от брака, а также может в значительной мере пострадать экономика предприятия.
      Предусматривается ряд причин брака в производстве:
      • неверно была произведена документальная конструкция товара;
      • неисправность оборудования, инструментов на производстве;
      • небрежность и недоработка производителя; деформация товара при перевозке;
      • внешний вид товара не соответствует образцу;
      • дефекты товара скрытого значения (например, дефект раскрывается только при эксплуатации товара);
      • изначально сырье не соответствовало задуманно му качеству товара;
      • халатность в работе и т. п.
      Предприятие выплачивает покупателю затраты, которые он понес в связи с покупкой некачественного товара, также предприятие должно нести и транспортные расходы в связи с заменой покупателю бракованной продукции. Суммарные потери по исправлению брака (Пбр) составят:
      Пбр = Пб + Пиб + Пбв + Пив,
      где Пб – потери при окончательном внутреннем браке продукции; Пиб – потери предприятия по исправлению внутреннего брака; Пбв – потери от брака выпущенной предприятием продукции (сумма возмещения покупателям затрат, понесенных в связи с приобретением ими окончательно забракованной продукции, сумма расходов на демонтаж забракованной продукции; сумма транспортных расходов, вызванных заменой забракованных покупателями изделий), руб.;
      Пив – сумма потерь от исправления внешнего брака (стоимость материалов, комплектующих изделий, израсходованных на исправление брака; сумма заработной платы работников предприятия, затраченная в связи с исправлением брака; сумма возмещения покупателям затрат, связанных с приобретением исправленной бракованной продукции; сумма транспортных расходов, вызванных исправлением брака за минусом стоимости окончательно забракованной продукции по цене возможного ее использования; сумма возмещения убытков, фактически взысканная с виновников брака).
      Также при анализе брака рассчитывают абсолютные и относительные показатели.
      Абсолютный размер брака представляет собой сумму затрат на окончательно забракованные изделия и расходов на исправление исправимого брака. Абсолютный размер потерь от брака получают вычитанием из абсолютного размера брака стоимости брака по цене использования, суммы удержаний с лиц – виновников брака и суммы взысканий с поставщиков за поставку некачественных материалов.
      Относительные показатели размера брака и потерь от брака рассчитывают процентным отношением абсолютного размера брака или потерь от брака соответственно к производственной себестоимости товарной продукции.
      Стоимость годной продукции, которая была получена без брака, определяется фактическим объемом товарной продукции в плановых ценах, умноженным на долю окончательного брака производственной себестоимости. Анализ брака, обнаруженного на производстве, и рекламации желательно начинать изучать с причин их возникновения, это точнее определит размер израсходованных средств и затрат на обеспечение качества продукции.
      Для избежания превышения затрат созданы специальные дополнительные графики и кривая Парето, они отражают недостатки, оценивают издержки, требующееся время для устранения этих дефектов.

      В настоящее время происходит переориентация системы государственного регулирования, направленная на расширение ее возможностей. Производство высококачественной, конкурентоспособной продукции во многом определяется той политикой, которую проводит государство в области поддержки производителя, в его стремлении изготавливать продукцию высокого качества. Каждое государство вырабатывает собственный подход и реализует его в области качества.
      Основные положения доктрины государственной политики в области качества в России: устойчивое развитие России – новое качество социально-экономических механизмов развития; тотальная квалитативизация социума, экономики, экологии, управления, образования; качество декларируется как главная цель государства и проводимых реформ; политика качества России должна исходить из тенденции роста наукоемкости качества; политика качества должна охватывать информационную среду и духовную сферу российского общества; политика качества должна охватывать управление. Качество управления – доминирующая цель государственной политики качества; государственная политика должна востребовать отечественный научный потенциал, который достаточен для формирования такой политики.
      В результате многочисленных дискуссий появился проект концепции национальной политики в России в области качества продукции и услуг.
      Эта концепция представляет собой систему официальных взглядов на: роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов в России; цели национальной политики России в области качества продукции и услуг; основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг.
      Исходя из роли качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России цель национальной политики в концепции определена как:
      • достижение конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках и обеспечение на этой основе устойчивого развития отечественной экономики и интеграции ее в мировую экономику; выпуск высокоэффективных и надежных средств производства для развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг;
      • удовлетворение постоянно растущего спроса населения на качественные и безопасные продукцию и услуги, увеличение трудовой занятости, повышение платежеспособного спроса и в конечном счете – повышение качества жизни;
      • обеспечение необходимого уровня качества военной техники и вооружений для повышения обороноспособности страны, защиты ее независимости;
      • упрочение позиции России как экономически развитой и сильной военной державы и укрепление ее положения в мировом сообществе;
      • обеспечение развития современных информационных технологий и индустрии информации;
      • решение задач сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности страны. Национальная политика в области качества в международной сфере должна быть нацелена на:
      • закрепление лидирующего положения России в развитии научно-производственного потенциала стран СНГ;
      • восстановление и развитие научно-производственной кооперации предприятий этих стран;
      • ускорение темпов экономического развития России и других стран СНГ;
      • расширение присутствия России на привлекательных для нее мировых рынках и усиление ее конкурентного статуса на них;
      • расширение научно-производственной кооперации отечественных предприятий с ведущими зарубежными фирмами в интересах осуществления крупных международных проектов в целях завоевания Россией лидирующего положения в ряде секторов мирового рынка.

      Качество и безопасность товаров (работ, услуг), обращающихся на российском рынке, во многом зависят от эффективности государственного контроля (надзора), действенности применения государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений и другими должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, государственных мер воздействия за совершение правонарушений, предусмотренных законодательством РФ.
      За нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, а также за нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений законодательством РФ предусмотрены: административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность.
      Административная ответственность установлена КоАП РФ, который регулирует отношения в области охраны здоровья и безопасности граждан. Кодекс устанавливает ответственность физических и юридических лиц. Также установлена ответственность за административные правонарушения, совершенные в различных областях деятельности, отраслях хозяйства и управления. Мера ответственности может быть применена должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом. Административная ответственность направлена на обеспечение функционирования и повышения роли государственного надзора, в том числе и государственного контроля, за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.
      Уголовная ответственность установлена УК РФ за нарушение требований к безопасности товаров, работ, услуг:
      1) производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
      2) те же деяния, если они:
      а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
      б) совершены неоднократно;
      в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет;
      г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
      3) деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
      Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ГК РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами РФ и выражается в применении судом к правонарушителю в интересах потерпевшего мер. Как правило, это меры имущественного характера – возмещение вреда, убытков, уплаты неустойки, пеней, штрафов.
      ГК РФ специально предусмотрено возмещение вреда, причиненного вследствие недостатка товара, работы, услуги. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.

      В системе большое значение придается соответствию состояния оборудования, оснастки, инструмента, контрольно-измерительных приборов и технической документации требованиям технологического процесса. Обязательны научная организация труда и производства, четкие внутрипроизводственные связи, ритмичность работы.
      Критерий количественной оценки качества труда позволяет повысить конкурентоспособность предприятия, применять моральные и материальные стимулы. При этом разнообразие методов морального стимулирования и размеров материального поощрения на различных предприятиях не меняет основного принципа системы.
      Система материального и морального стимулирования исполнителей способствует выпуску продукции высокого качества и сдаче продукции с первого предъявления.
      Система КАНАРСПИ применяется на многих предприятиях различных отраслей промышленности, в результате чего значительно сократились сроки доводки новых изделий до заданного уровня качества, возросла надежность, увеличился ресурс изделий.
      Система НОРМ получила широкую известность среди систем управления качеством продукции (научная организация работ по увеличению моторесурса), разработана на Ярославском моторном заводе. Эта система обеспечивает комплексный подход к управлению качеством на стадиях проектирования, изготовления и эксплуатации двигателей. В ее основе лежат планирование основных показателей качества продукции и управление этими показателями.
      Внедрение системы НОРМ позволило значительно снизить затраты на техническое обслуживание и ремонт двигателей, существенно увеличить моторесурс двигателей.
      Основная задача – анализ претензий потребителей, инструктаж и оказание помощи по эксплуатации и ремонту двигателей.
      На предприятиях для каждого отдела, цеха, участка устанавливаются свои критерии оценки качества труда, учитывающие характер деятельности данного подразделения и исполнителя.
      Коэффициент качества позволяет сравнивать результаты работы различных звеньев при подведении итогов деятельности, конкретизировать задачи по повышению уровня качества продукции и снижению брака. Также служит основой для материального и морального поощрения исполнителей и коллективов и для их аттестации.
      Принципы организации и функционирования на различных предприятиях имеют свои особенности, общими являются следующие:
      • сдача продукции с первого предъявления;
      • коэффициент качества труда;
      • дни оценки качества;
      • строжайший контроль исполнения.
      Система бездефектного труда распространилась на различных промышленных предприятиях, конструкторских и проектных организациях, на транспорте, в сельском хозяйстве, на предприятиях бытового обслуживания и др.
      Она повышает коллективную ответственность, дисциплину работников, заинтересованность в повышении качества труда, что обеспечивает рост эффективности производства и повышение качества продукции.

      Федеральный закон «О техническом регулировании» был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации; вступил в силу с 27.12.2002 г.
      В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия.
      1. Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
      2. Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры.
      3. Декларирование соответствия.
      4. Декларация о соответствии.
      5. Заявитель.
      6. Знак обращения на рынке.
      7. Знак соответствия.
      8. Идентификация продукции.
      9. Контроль за соблюдением требований технических регламентов.
      10. Международный стандарт.
      11. Национальный стандарт.
      Национальными стандартами РФ признаются: государственные и межгосударственные, до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции, которые подлежат обязательному исполнению только в части соответствующих целей: защиты жизни и здоровья, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества и т. д.
      Закон «О техническом регулировании» имеет социально-экономическое значение и устанавливает правила государственного регулирования требований к продукции, товарам народного потребления, услугам в интересах потребителя, а также предусматривает дебюрократизацию экономики, повышение уровня регулирования в сфере деятельности.
      Закон является комплексным законодательным актом РФ, регламентирующим: порядок использования общеобязательных государственных требований к продукции; порядок осуществления процедур, в отношении необязательных требований к указанным объектам; системы нормативных и рекомендательных актов; порядок работ по стандартизации; порядок организации и осуществления государственного контроля; порядок информации и финансирования.
      Закон «О техническом регулировании» полностью заменяет законы РФ «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации», которые утрачивают силу со дня введения его в действие. Закон является актом прямого действия и решает большинство вопросов, которые ранее регулировались актами федеральных органов.
      Принципы технического регулирования: применение единых правил установления требований к продукции; соответствие уровню развития национальной экономики; независимость органов по аккредитации; единство системы, методов, требований.
      Недопустимы: ограничение конкуренции, совмещение полномочий органа государственного контроля, внебюджетное финансирование государственного контроля за соблюдением требования технического регламента.
      Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из настоящего Закона и нормативных правовых актов РФ. Федеральные органы вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендованного характера, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
      Особенности технического регулирования в сфере оборонной продукции и продукции, составляющей государственную тайну. Порядок принятия и применения документов в отношении продукции, а также оценка соответствия устанавливаются Правительством РФ. Обязательные требования к продукции не должны противоречить требованиям технических регламентов.

      Цели:
      • защита жизни и здоровья человека;
      • защита имущества физических и юридических лиц;
      • защита муниципального или государственного имущества;
      • охрана окружающей среды.