()
ModernLib.Net / / / () -
(. 242)
:
|
|
:
|
|
-
(8,00 )
- fb2
(30,00 )
- doc
(1 )
- txt
(1 )
- html
(28,00 )
- :
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268
|
|
Функционирование финансов предприятий (объединений) связано с их деятельностью на основе
. Финансовые отношения предприятий регулируются «Положением о социалистическом государственном производственном предприятии», утвержденным Советом Министров СССР 4 октября 1965.
С созданием в 1974 производств. объединений и всесоюзных и республиканских промышленных объединений в них образуются централизованные фонды и резервы (централизованные фонды экономического стимулирования, фонды научных исследований и освоения новой техники, резервы для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным организациям, резервы амортизационные отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, и др.), что способствует концентрации денежных ресурсов на главных направлениях, усилению связи науки и производства.
Из полученной прибыли предприятия и организации вносят в бюджет плату за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, уплачивают проценты банку по ссудам, покрывают недостаток собственных оборотных средств, производят отчисления в фонды экономического стимулирования, финансируют капитальные вложения, прирост собственных оборотных средств и другие плановые затраты. Остающийся после этого свободный остаток прибыли поступает в доход государственного бюджета (распределение прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций отражено в табл. 1).
Прибыль народного хозяйства СССР (без учёта чистого дохода колхозов) за 1960-75 возросла в 4 раза, сумма прибыли, оставляемой в распоряжении хозяйства, - почти в 5 раз, что способствовало укреплению финансовой базы предприятий. Увеличение амортизационных отчислений связано с быстрым ростом и переоценкой основных производственных фондов, а также с введением новых норм амортизационных отчислений.
Значительно увеличились финансовые ресурсы предприятий и организаций, используемые на расширение производства и экономическое стимулирование.
Финансовые ресурсы кооперативно-колхозного сектора составляют собственность отдельных коллективов. В связи с этим затраты по расширенному воспроизводству в колхозах и кооперативных организациях финансируются прежде всего за счёт их собственных средств. Вместе с тем государство оказывает колхозам и кооперативным организациям большую материальную, техническая и финансовая помощь. Её масштабы особенно расширились после Мартовского (1965) и последующих пленумов ЦК КПСС (значительно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличены капиталовложения для проведения комплексной механизации, электрификации и химизации сельскохозяйственного производства и мелиорации земель, возросли кредитные вложения в основные и оборотные фонды колхозов).
Общегосударственные финансы включают государственный бюджет, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит. Главное назначение общегосударственных финансов - образование централизованных фондов денежных средств путём распределения и перераспределения национального дохода для обеспечения потребностей расширенного воспроизводства и развития непроизводственной сферы, создания общегосударственных резервов. Централизация фондов денежных средств в непосредственном распоряжении государства достигается главным образом через государственный бюджет, что способствует обеспечению единства финансовой политики социалистического государства.
Государственный бюджет СССР - основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. Государственный бюджет СССР составляется в соответствии с планом развития народного хозяйства в целом по СССР и по союзным республикам.
Табл. 1. - Распределение прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций
Прибыль - всего |
1960 |
1970 |
1975 |
млрд. руб. |
% |
млрд. руб. |
% |
млрд. руб. |
% |
27,7 |
100 |
87,4 |
100 |
111,0 |
100 |
Из неё: |
|
|
|
|
|
|
Внесено в бюджет |
17,8 |
64,4 |
51,0 |
58 |
62,9 |
56,7 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
плата за основные производств. фонды и оборотные средства |
- |
|
13,7 |
16 |
22,6 |
20,3 |
фиксированные платежи |
- |
|
2,6 |
3 |
2,5 |
2,2 |
взносы свободного остатка прибыли |
- |
62,1 |
24,1 |
28 |
30,4 |
27,4 |
отчисления от прибыли |
17,2 |
35,6 |
10,0 |
11 |
6,3 |
5,6. |
Оставлено в распоряжении предприятий и хозяйственных организаций |
9,9 |
11,9 |
36,4 |
42 |
48,1 |
43,3 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
направлено на капитальные вложения и формирование основного стада (в совхозах) |
3,3 |
|
11,4 |
13 |
10,8 |
9,7 |
отчислено в фонды экономического стимулирования |
1,5 |
5,4 |
12,5 |
15 |
19,0 |
17,1 |
направлено на финансирование оборотных средств |
3,5 |
12,6 |
4,3 |
5 |
5,5 |
4,9 |
Государственный бюджет выполняет координирующую роль в единой системе советских финансов. По мере развития социалистической экономики, усиления её планомерности и расширения хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности государства возрастает роль государственного бюджета в расширенном социалистическом воспроизводстве (см. табл. 2).
Табл. 2. - Удельный вес доходов Государственного бюджета СССР в произведённом национальном доходе
Государственный бюджет СССР (доходы), млрд. руб. |
1960 |
1965 |
1970 |
1975 |
77,1 |
102,3 |
156,7 |
218,8 |
Удельный вес в произведённом национальном доходе, % |
53,2 |
52,9 |
54,1 |
60,4 |
Государственный бюджет органически связан с народно-хозяйственным планом и другими финансовыми планами и утверждается высшими органами государственной власти как закон. Государство через государственный бюджет осуществляет плановое распределение и перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями народного хозяйства, республиками и экономическими районами страны, концентрируя средства на наиболее важных направлениях общественного производства.
Бюджет выступает как действенное орудие контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий (объединений) и отраслей хозяйства. Такой контроль осуществляется при формировании и выполнении финансовых планов, в ходе взимания платежей и выдачи бюджетных средств, путём систематических проверок и ревизий деятельности предприятий и организаций.
Социалистическое государство получает необходимые ему финансовые ресурсы (в 1960-75 более
9/
10общего объёма доходов бюджета) за счёт доходов и накоплений социалистического хозяйства. Государственные предприятия и организации вносят в бюджет налог с оборота, платежи из прибыли, начисления на социальное страхование и некоторые другие неналоговые доходы, имеющие своим источником созданный чистый доход. Колхозы и кооперативные организации вносят в бюджет подоходный налог. Население участвует в формировании доходов государственного бюджета главным образом путём уплаты
.Данные о составе и структуре доходов Государственного бюджета СССР см. в табл. 3.
Решающая часть аккумулируемых государственным бюджетом ресурсов направляется на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. Данные о составе и структуре расходов Государственного бюджета СССР приведены в табл. 4.
Государственный бюджет СССР представляет собой единую бюджетную систему. Основные начала бюджетного устройства установлены Конституцией СССР и Конституциями союзных и автономных республик, Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (1959). Государственный бюджет СССР объединяет союзный бюджет и государственный бюджеты союзных республик. Бюджеты союзных республик объединяют республиканские и местные бюджеты (бюджеты автономных советских социалистических республик, краев, областей, районов, городов, посёлков и сельские бюджеты). Всего государственный бюджет СССР объединяет около 50 тыс. видов бюджетов. Бюджетная система СССР базируется на общей системе доходов, имеет единую направленность расходов и строится на принципах демократического централизма и ленинской национальной политики. Данные о структуре бюджетной системы СССР приведены в табл. 5.
Табл. 3. - Доходы Государственного бюджета СССР
Доходы - всего |
8-я пятилет- ка (1966-1970) |
В том числе 1970 |
9-я пятилет-ка (1971-1975) |
В том числе 1975 |
8-я пятилет- ка (1966-1970) |
В том числе 1970 |
9-я пятилет-ка (1971-1975) |
В том числе 1975 |
млрд. руб. |
% |
651,0 |
156,7 |
948,9 |
218,8 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Поступления от социалистического хозяйства |
593,8 |
142,9 |
863,5 |
199,1 |
91,2 |
91,2 |
91,0 |
91,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
налог с оборота |
214,1 |
49,4 |
299,3 |
66,6 |
32,9 |
31,5 |
31,5 |
30,4 |
платежи из прибыли |
227,7 |
54,2 |
309,8 |
69,7 |
35,0 |
34,6 |
32,6 |
31,9 |
средства государственного социального страхования |
35,5 |
8,2 |
49,8 |
11,3 |
5,5 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
подоходный налог с кооперации, колхозов и предприятий общественных организаций |
5,9 |
1,2 |
7,2 |
1,5 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
Поступления средств от населения |
57,2 |
13,8 |
85,4 |
19,7 |
8,8 |
8,8 |
9,0 |
9,0 |
из них государственные налоги |
52,6 |
12,7 |
79,8 |
18,4 |
8,1 |
8,1 |
8,4 |
8,4 |
Табл. 4 - Расходы Государственного бюджета СССР
Расходы - всего |
8-я пятилет- ка (1966-1970) |
В том числе 1970 |
9-я пятилет- ка (1971-1975) |
В том числе 1975 |
8-я пятилет- ка (1966-1970) |
В том числе 1970 |
9-я пятилет- ка (1971-1975) |
В том числе 1975 |
млрд. руб. |
% |
642,5 |
154,6 |
933,2 |
214,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
В том числе: На народное хозяйство |
293,6 |
74,5 |
467,1 |
110,7 |
45,7 |
48,3 |
50,0 |
51,6 |
из них: промышленность и строительство |
123,9 |
30,5 |
190,6 |
47,0 |
19,3 |
19,7 |
20,4 |
20,4 |
сельское хозяйство |
45,8 |
12,4 |
78,3 |
19,1 |
7,1 |
8,0 |
8,4 |
8,9 |
На социально-культурные мероприятия и науку |
240,4 |
55,9 |
338,6 |
77,0 |
37,4 |
36,2 |
36,3 |
35,9 |
На оборону |
80,2 |
17,9 |
88,7 |
17,4 |
12,5 |
1,5 |
9,5 |
8,1 |
Табл. 5. - Структура расходов Государственного бюджета СССР по видам бюджетов
Расходы государственного бюджета - всего, млрд. руб. |
1960 |
1965 |
1970 |
1975 |
73,1 |
101,6 |
154,6 |
214,5 |
В том числе: |
|
|
|
|
союзного бюджета, млрд. руб. |
30,1 |
43,2 |
80,6 |
109,7 |
% |
41,2 |
42,5 |
52,1 |
51,1 |
бюджетов союзных республик, млрд. руб. |
43,0 |
58,4 |
74,0 |
104,8 |
% |
58,8 |
57,5 |
47,9 |
48,9 |
из них: |
|
|
|
|
республиканских бюджетов, млрд. руб. |
28,6 |
37,3 |
45,2 |
66,4 |
местных бюджетов, млрд. руб. |
14,4 |
21,1 |
28,8 |
38,4 |
Союзный бюджет обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование имеющих общесоюзное значение мероприятий в области хозяйственного и культурного строительства и обороны страны. Через союзный бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между союзными республиками в целях всемерного развития их экономики, обеспечения роста материального благосостояния и культуры народов союзных республик. В доходы союзного бюджета включаются: налог с оборота, платежи из прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения, таможенные и другие доходы и налоги, предусмотренные законодательством СССР.
Государственные бюджеты союзных республик обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование хозяйственного и культурного строительства, осуществляемого органами государственной власти и органами государственного управления союзных республик. В доходы государственных бюджетов союзных республик входят: платежи из прибыли и другие поступления от предприятий и хозяйственных организации, подведомственных министерствам и ведомствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов, лесной доход, подоходный налог с колхозов и кооперативных организации, сельскохозяйственный налог, отчисления от подоходного налога с населения, государственная пошлина, местные налоги и некоторые другие доходы. Кроме того, в государственный бюджет союзных республик поступают средства государственного социального страхования на выплату пенсий, отчисления от налога с оборота и других общесоюзных государственных доходов в размерах, предусматриваемых в Государственном бюджете СССР.
Государственное социальное страхование обеспечивает рабочих, служащих, колхозников в старости, при болезни и утрате трудоспособности. Бюджет социального страхования формируется из взносов предприятий, организаций и учреждений и средств Государственного бюджета СССР, составляется и исполняется органами ВЦСПС. Трудящиеся взносов по социальному страхованию не вносят. Из бюджета социального страхования выплачиваются пенсии работающим и неработающим пенсионерам по старости и инвалидности, а также по случаю потери кормильца; пособия по временной нетрудоспособности; финансируются санаторно-курортное обслуживание и некоторые другие расходы. С 1938 бюджет государственного социального страхования включается в общий объём доходов и расходов Государственного бюджета СССР. Пенсии колхозникам выплачиваются из централизованного союзного фонда социального обеспечения, создаваемого за счёт денежных взносов колхозов и государства. Общий объём бюджета государственного социального страхования в 1975 составил 26,2 млрд. руб.
Государственное имущественное и личное страхование проводится на началах государственной монополии страхового дела: создаётся страховой фонд для восполнения ущерба, причинённого кооперативно-колхозному производству и личной собственности граждан в результате стихийных бедствий или несчастных случаев. Страховой фонд Госстраха образуется из страховых взносов кооперативно-колхозных предприятий, общественных организаций и населения и представляет собой составную часть народно-хозяйственных резервов, предназначенных для обеспечения непрерывности социалистического производства. Средства государственного страхования используются для устранения последствий стихийных бедствий, проведения мероприятий по их предупреждению; выступают в качестве дополнительного материального обеспечения трудящихся, охраны их имущественных интересов.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1967 «О государственном обязательном страховании имущества колхозов» все убытки, возникающие в колхозном производстве вследствие неблагоприятных природно-климатических явлений, включая засуху, землетрясения и т. п., возмещаются в установленном размере. Широкое распространение получило личное добровольное страхование населения (преимущественно смешанное страхование жизни).
Особую отрасль страховой деятельности представляет иностранное страхование, распространяющееся главным образом на внешнеторговые и другие экономические связи с зарубежными государствами.
В. Ф. Гарбузов.
Сущность и функции кредита.Кредит при социализме представляет систему экономических отношений, выражающих аккумуляцию и использование денежных средств в процессе планомерного расширенного социалистического воспроизводства на условиях их возвратности. В СССР кредит - монополия государства. Кредитование народного хозяйства осуществляют государственные кредитные учреждения -
на основе утверждаемых правительством кредитных планов. Кредит выполняет следующие основные функции: аккумуляция и планомерное распределение на условиях возвратности денежных средств народного хозяйства, бюджета и сбережений населения в интересах планового развития производства и обращения товаров; замещение наличных денег как в налично-денежном, так и безналичном обороте (что играет важную роль в плановом регулировании денежного обращения и укреплении советского рубля).
: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268
|
|