Административный надзор

Администрати'вный надзо'р,см. Надзор.

Административный проступок

Администрати'вный просту'пок,см. Административное правонарушение.

Административный процесс

Администрати'вный проце'сс,

 1) в широком смысле - деятельность по применению административно-правовых норм и разрешению индивидуальных дел исполнительными и распорядительными органами государственной власти.

  2) В узком смысле - урегулированная правовыми нормами деятельность государственных органов по разрешению административно-правовых споров, возникающих между участниками (сторонами) спора, а также по применению мер административного принуждения.

  Задача советского А. п. - обеспечение социалистической законности в государственном управлении, охрана прав и законных интересов советских граждан. Административно-процессуальные нормы определяют порядок приёма и рассмотрения жалоб на действия государственных органов и их должностных лиц, порядок привлечения к ответственности за совершение административных проступков, применения мер административного воздействия (личное задержание, санитарные, административно-технические, административно-медицинские и др. меры). Участниками А. п. могут быть граждане, общественные организации, государственные органы и их должностные лица. Каждый из участников процесса имеет определенные законодательством процессуальные права и обязанности. Например, гражданин имеет право требовать рассмотрения его жалобы в установленный законом срок и в компетентном органе, давать личные объяснения по существу дела, требовать вызова свидетелей и т. д. Общественным организациям предоставлено право возбуждения дел об административных нарушениях, участия в рассмотрении и разрешении жалоб, в деятельности административних комиссий и др. органов, полномочных применять меры административного принуждения, и т. п.

  А. п. представляет собой совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, которые могут быть разделены на следующие стадии:

  Возбуждение административного дела по инициативе государственных органов, общественных организаций или граждан, а затем направление его по подведомственности. Сроки возбуждения дела зависят от характера и содержания дела (например, жалобы на незаконное наложение административных штрафов подаются в суд в 10-дневный срок со дня получения постановления о наложении штрафа).

  Рассмотрение и разрешение дела по существу. Это важнейшая стадия А. п. Законодательство (например, Положение об административных комиссиях) четко определяет порядок производства по административным делам. Некоторые дела, возникающие из административно-правовых отношений, законом отнесены к компетенции народных судов (жалобы на неправильность в списках избирателей, иски об исключении из описи имущества, об отмене незаконно наложенных дисциплинарных взысканий и др.).

  Исполнение решения (постановления) по делу возлагается либо на орган, вынесший решение, либо на иные органы управления (милицию, администрацию предприятия, учреждения и т. д.). По некоторым категориям дел предусмотрены ограничительные сроки исполнения принятых решений (например, постановление о наложении штрафа, не исполненное в течение 3 месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит). На всех стадиях А. п. должны соблюдаться предусмотренные законом процессуальные сроки. Сторонам А. п. предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дела, а в случае необходимости - истребования дополнительных материалов, вызова свидетелей и очевидцев. Решение должно быть принято в установленном законом порядке и в надлежащей форме. Решения, принятые в порядке А. п., могут быть обжалованы сторонами в вышестоящий орган, а в случаях, установленных законом, - в суд, или опротестованы прокурором в порядке общего надзора.Развитие и совершенствование А. п. в СССР неразрывно связано с дальнейшей демократизацией государственного аппарата: повышается роль законодательного регулирования административного процесса, всё более широкое распространение получает принцип коллегиальности и др. демократические формы деятельности государственных органов, решающих административные дела, расширяется участие общественности на всех стадиях А. п., совершенствуются административно-процессуальные гарантии прав советских граждан.

  Лит.:Салищева Н. Г., Административный процесс в СССР, М., 1964.

  Н. Г. Салищева.

Администрация

Администра'ция(от лат. administratio - управление),

  1) в широком смысле - вся деятельность государства по управлению, которую К. Маркс определял как «...организующую деятельность государства» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 1, с. 440). В СССР общегосударственную А. образуют исполнительные и распорядительные государственные органы, осуществляющие функции управления, т. е. повседневное управление экономическим, социально-культурным и административно-политическим строительством в Советском социалистическом государстве.

  2) В узком смысле - лица, которые руководят учреждением или предприятием. Например, директор предприятия и его заместители, ректор высшего учебного заведения и его заместители образуют соответственно А. данного предприятия, вуза. В основе деятельности советской А. лежит принцип законности, общие же правовые основы деятельности общегосударственной А. установлены Конституцией СССР, а также конституциями союзных и автономных республик. Правовое положение А. предприятий и учреждений, их компетенция определяются Уставом (Положением) этого учреждения. Партийные организации КПСС предприятий, в соответствии с Уставом КПСС, пользуются правом контроля деятельности администрации (ст. 59). Большую помощь в работе А. оказывают профсоюзные организации предприятий и учреждений, постоянно действующие производственные совещания и др. Взаимоотношения вышестоящей и нижестоящей А. строятся на основе принципа демократического централизма.

 А. наделяется определёнными правами, необходимыми для реализации возложенных на неё обязанностей (например, правом на издание актов управления, найма и увольнения рабочих и служащих, поощрения и дисциплинарного наказания подчинённых). Вовне А. представляет интересы учреждения или предприятия, от его имени заключает договоры, выступает в судебных, арбитражных и др. государственных органах, а также в общественных организациях.

  А. Е. Лунёв.

Администрация военная

Администра'ция вое'нная,

 1) военное управление территорией, занятой в ходе военных действий.

  2) Военное управление территорией, оккупированной в результате войны.

  3) Учебная дисциплина. В дореволюционной России была особым предметом курса Академии Генштаба и рассматривала вопросы военного законодательства, определявшие устройство и быт русской армии. В советских военно-учебных заведениях А. в. как учебная дисциплина изучается в военных училищах и некоторых командных военных академиях; включает изучение основ строительства Вооруженных Сил СССР, их комплектования, организацию соединений и частей, их мобилизацию, развёртывание, организацию работы в штабах и др.

Администрация помощи и восстановления

Администра'ция по'мощи и восстановле'нияОбъединённых Наций (United Nations Relief and Rehabilitation Administration; ЮНРРА), международная организация, созданная в ходе 2-й мировой войны государствами - участниками антигитлеровской коалиции с целью оказания помощи населению стран, освобожденных от немецко-фашистской и японской оккупации. Договор о создании ЮНРРА подписан 9 ноября 1943 в Вашингтоне представителями 44 государств: Австралийского Союза, Бельгии, Боливии, Бразилии, Великобритании, Венесуэлы, Гаити, Гватемалы, Гондураса, Греции, Доминиканской Республики, Египта, Индии, Ирана, Ирака, Исландии, Канады, Китая, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Либерии, Люксембурга, Мексики, Нидерландов, Никарагуа, Новой Зеландии, Норвегии, Панамы, Парагвая, Перу, Польши, Сальвадора, СССР, США, Уругвая, Филиппин, Франции, Чехословакии, Чили, Экуадора, Эфиопии, Южно-Африканского Союза и Югославии. В августе 1945 в члены ЮНРРА были приняты БССР, УССР, Дания, в марте 1946 - Турция. В начале 1947 правительства США и Англии, не желая оказывать помощь на основе международного сотрудничества, добились ликвидации ЮНРРА.

  Публ.: «Правда», 1943, 14 нояб., № 281.

Администрирование

Администри'рование,

 1) управление, заведование.

  2) Формально-бюрократическое управление, осуществляемое лишь посредством приказов и распоряжений, командование, игнорирование роли масс в управлении социалистическим производством.

Адмирал (бабочка)

Адмира'л(Pyrameis atalanta), дневная бабочка семейства нимфалид. Крылья в размахе 5-6 см.Передние крылья сверху чёрные, на вершине с белыми пятнами и косой красной перевязью, задние - чёрные, с красной краевой полоской. Встречается А. по лесным опушкам, в парках и садах Европы и Азии (в Сибири). Летает в июле-сентябре, а перезимовавшие бабочки - весной. Гусеница живёт на листьях крапивы и чертополоха. Культурным растениям не вредит.

Адмирал (воинское звание)

Адмира'л[голл. admiraal, от араб. амир аль (бахр) - владыка на море], воинское звание (чин) в военно-морских флотах. В Европе вошло в употребление в 12 в. в Венеции и Генуе, а затем распространилось на флоты др. стран. В России адмиральские чины (генерал-адмирал, адмирал, вице-адмирал и контр-адмирал) установлены Петром I в конце 17 - начале 18 вв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1940 в ВМФ СССР установлены звания: контр-адмирал, вице-адмирал, адмирал, адмирал флота; для адмиралов инженерно-корабельной службы - инженер-контр-адмирал, инженер-вице-адмирал и инженер-адмирал. 3 марта 1955 вместо звания адмирал флота введено звание Адмирал флота Советского Союза,а 28 апреля 1962 дополнительно введено звание адмирал флота.

Адмирал флота

Адмира'л фло'та,воинское звание в ВМФ СССР и некоторых др. странах (например, Великобритании). В СССР введено 7 мая 1940. Упразднено 3 марта 1955 с введением звания Адмирал флота Советского Союза ; 28 апреля 1962 вновь восстановлено и при этом приравнено к соответствующим общевойсковым воинским званиям - генерал армии и маршал рода войск.

Адмирал флота Советского Союза

Адмира'л фло'та Сове'тского Сою'за,высшее воинское звание в ВМФ, соответствующее воинскому званию Маршал Советского Союза. Введено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1955.

Адмиралтейский приказ

Адмиралте'йский прика'з,Приказ адмиралтейских дел, центральное государственное учреждение, ведавшее в России в начале 18 в. строительством, вооружением и снабжением флота. В 1696 возник Адмиралтейский двор в Воронеже в составе Владимирского судного приказа, с ликвидацией которого «адмиралтейские и корабельные дела» были переданы в 1700 Ф. М. Апраксину и при нём был образован А. п. В 1712 основные функции А. п. были переданы Военно-морской канцелярии в Петербурге, а приказ преобразован в её хозяйственный орган - Московскую адмиралтейскую контору.

  Лит.:Веселаго Ф. Ф., Краткая история русского флота, 2 изд., М.- Л., 1939.

Адмиралтейства острова

Адмиралте'йства острова'(Admiralty Islands), группа вулканических и коралловых островов в Тихом океане, в архипелаге Бисмарка. Входит в состав Новой Гвинеи - подопечной территории Австраллийского Союза. Площадь 2072 км ²(наиболее значительный остров Манус, 1554 км ²). Население 19,2 тыс. человек (1965) - папуасы. Некоторые острова возвышенны (на острове Манус вершина высотой до 719 м) и лесисты. Плантации кокосовой пальмы. Рыболовство. Открыты в 1527-1529 испанским мореплавателем А. Сааведра.

Адмиралтейств-коллегия

Адмиралте'йств-колле'гия,высший орган управления морским ведомством в России, учрежденный Петром I 12 дек. 1718. Функции А.-к. менялись: руководила строительством главным образом военных кораблей, их вооружением, сооружением портов, гаваней и каналов, подготовкой морских офицеров и т. д. Первым президентом А.-к. был Ф. М. Апраксин.В 1720 А.-к. было издано собрание военно-морских узаконений: «Книга - устав морской о всем, что касается доброму управлению в бытность флота в море» (главный автор - Петр I). В 1802 А.-к. вошла в состав Морского министерства. Наряду с А.-к. существовал Адмиралтейский департамент (1805-27) с функциями Главной канцелярии министерства. В 1827 А.-к. была преобразована в Адмиралтейств-совет; существовал до 1917.

  Лит.:Веселаго Ф., Краткая история рус. флота (с начала развития мореплавания до 1825), 2 изд., М.- Л., 1939, с. 155-205.

Адмиралтейство

Адмиралте'йство,

  1) основной центр военного кораблестроения для отдельного морского театра. В России в конце 17-19 вв. имелись А. в Воронеже (1695-1711), Петербурге, Севастополе, Николаеве и в Кронштадте. А. обычно располагались в гаванях, портах и на удобных для спуска кораблей берегах рек, например Главное А. в Петербурге было расположено на левом берегу Невы. В 1704-1844 здесь строились корабли, а затем в нём были размещены органы управления флотом.

  2) Здание в Ленинграде, выдающееся произведение русской и мировой архитектуры. Заложено как корабельная верфь в 1704 Петром I, которому принадлежал осн. замысел сооружения. С 1727 по 1738 перестраивалось И.К. Коробовым,с 1806 - А.Д. Захаровым (закончено в 1823), создавшим монументальное здание в строгих формах рус. ампира. А., к башне которого сходятся 3 магистрали города, является центром архит. композиции Ленинграда. Органич. связь скульптуры (работы Ф.Ф. Щедрина,И.И. Теребенёва и др.) фасадов и интерьеров А. с архитектурой здания - блестящий образец синтеза этих двух искусств.

  Лит.:Сашонко В. Н., Адмиралтейство, Л., 1965; Синявер М. М., Адмиралтейство, М.-Л., 1948 (Памятники русской архитектуры).

  3) В Великобритании высший орган управления и командования мор. силами, соответствующий мор. министерству. Существовал с 1690 как коллегия из врем. членов А. вместо единоличного до этого управления лорда верховного адмирала. С 1869 А. возглавляет первый лорд А., он же мор. министр, которому подчинён совет А. из высших мор. офицеров.

Здание Адмиралтейства в Ленинграде.

Адмиралтейств-совет

Адмиралте'йств-сове'т,совещательный орган морского министра, учрежденный в России 24 авг. 1827 взамен Адмиралтейств-коллегий;с 1836 приобрёл функции высшего учреждения морского министерства по хозяйственной части, руководящего хозяйственными департаментами. В состав А.-с. входили председатель (начальник Главного морского штаба - по должности) и назначаемые императором члены. С 1860 компетенция А.-с. была расширена: обсуждал законопроекты, проекты административных распоряжений морского ведомства, финансовые сметы, хозяйственные и другие дела. Члены А.-с. получили права инспекции флотов, портов и морских учреждений. Совет состоял из председателя - главного начальника флота и морского ведомства, с 26 июня (9 июля) 1906 - мор. министра, управляющего Мор. министерством и 5 членов. С 5 марта 1907 А.-с. становится высшим учреждением флота, подчинённым непосредственно верховной власти. Компетенция А.-с. ещё более расширяется: рассматривает программы кораблестроения, проекты плавания и боевого комплектования кораблей, хозяйственные дела, превышающие власть министра, и т. п. Упразднён декретом Советской власти от 23 ноября (6 декабря) 1917.

  Н. П. Ерошкин.

Адмиралти

А'дмиралти(Admiralty Range), горный хребет в северо-западной части Земли Виктории (Восточная Антарктида). Длина более 100 км.Западные отроги хребта достигают моря Росса южнее полуострова Адэр. Высота до 3850 м(г. Сабин). Сложен в основном докембрийскими песчаниками, глинистыми сланцами и известняками, местами прорванными интрузиями гранитов. Изрезан долинами, заполненными мощными ледниками. Открыт в 1841 английской антарктической экспедицией Дж. Росса, назван им в честь Британского адмиралтейства.

  Л. И. Дубровин.

АДН

АДН(ADN; сокращение от Allgemeiner Deutscher Nachrichtendienst), телеграфное информационное агентство ГДР. Находится в Берлине. Основано в окт. 1946. Постоянные корреспонденты - более чем в 38 странах (1968). Поддерживает договорные отношения о взаимном обмене информацией с 48 иностранными информационными агентствами. Распространяет ежедневные радиопередачи более чем в 30 странах. Фотослужба АДН (Центральбильд) получает фотоматериалы из 45 стран.

Аднексит

Аднекси'т(от лат. adnexa - придатки), воспаление придатков матки, то же, что сальпингоофорит.

Адоба

Адо'ба,адоб (исп. adobe, от араб. ат-туб), сырцовый кирпич из глины и резаной соломы, то же, что саман.В бедных камнем районах Мексики, Центральной и Южной Америки и на юго-западе США с древних времён из А. строили крупные сооружения в городах и селениях. Ныне А. применяется главным образом в народном зодчестве.

Адокса мускусная

Адо'кса му'скусная,травянистое растение семейства жимолостных. См. Мускатница.

Адолескарий

Адолеска'рий,адолескария, личиночная стадия развития некоторых паразитических червей класса трематод.Образуется из церкария во внешней среде, обычно в водоёмах. Представляет собой неподвижную цисту, прикрепленную к водным растениям, погруженным в воду предметам или лежащую на дне водоёма. Попадая с пищей или водой в организм окончательного хозяина, превращается в половозрелого паразитического червя.

Адонай

Адона'й(др.-евр. - господа мои: форма т. н. уважительного множественного числа, в смысле «мой господь»), обозначение бога в Ветхом завете . В иудаистской традиции слово «А.» заменяет в произношении имя бога Яхве , когда оно встречается в священных текстах.

Адонис (малая планета)

Адо'ни'с, малая планета , открыта в 1936 бельгийским астрономом Э. Дельпортом. Расстояния от Солнца в перигелии 0,435 астрономической единицы, в афелии 3,50 астрономической единицы. Может подходить к Земле на расстояние 2 млн. км.

Адонис (мифологич.)

Адо'ни'с(греч. БdMnis, от финик. адон - господин), греческое название финикийского божества растительности и плодородия, соответствующего вавилонскому Таммузу . Культ А. известен со 2-го тыс. до н. э., а с начала 1-го тыс. распространился по финикийским колониям в Средиземноморье и затем проник в Грецию (в греческой мифологии А. - возлюбленный Афродиты). Культ А. оказал влияние на христианство (миф о страждущем боге).

  Лит.:Фрезер Д., Золотая ветвь, пер. с англ., М., 1928; Baudissin W. W., Adonis und Esmun, Lpz., 1911.

Адонис (травянистое растение)

Адо'нис(Adonis), род одно- или многолетних травянистых растений сем. лютиковых. Листья сильно рассеченные. Цветки одиночные, крупные. Ок. 20 видов. Дико растут в Средней и Южной Европе, в Сибири и Восточной Азии. В СССР около 15 видов. Наиболее распространён весенний А. (или горицвет) - A. vernalis - многолетник с коротким корневищем и крупными жёлтыми цветками; произрастает в лесостепной и степной зонах Европейской части СССР и в Сибири, а также в Западной Европе. Трава содержит сердечные гликозиды, в связи с чем применяется в медицине, как и некоторые другие виды A. (A. amurensis, A. turkestanicus и др.). Есть сорняки (например, однолетний вид A. flammeus). В СССР культивируется A. vernalis, размножаемый семенами и корневищами. Водный настой травы и цветков A. vernalis (адонизид) применяют по назначению врача при хронической недостаточности сердечной деятельности, сердечно-сосудистых неврозах. Нельзя принимать А. при резких органических изменениях сердца и сосудов.

  Лит.:Атлас лекарственных растений СССР, М., 1962.

Адонис весенний.

Адонц Николай Георгиевич

Адо'нцНиколай Георгиевич [10(22). 1. 1871 - 27.1.1942], армянский буржуазный историк. В 1899 окончил Петербургский университет; с 1916 - профессор университета. В 1920 уехал за границу; с 1930 –- профессор Брюссельского университета. Наиболее значительный труд А.- магистерская диссертация на русском языке «Армения в эпоху Юстиниана» (1908), где впервые в армянской историографии поставлен вопрос о нахарарском строе как местной разновидности феодализма (см. Нахарары ), а также изучены многочисленные проблемы истории географии Армении. Докторская диссертация - «Дионисий фракийский и армянские толкователи» (1915). Автор источниковедческих статей, в которых исследованы сочинения армянских историков: Мовсеса Хоренаци, Фавстоса Бузанда, Корюна.

Адоратский Владимир Викторович

Адора'тскийВладимир Викторович [7(19).8.1878 - 5.6.1945], деятель Коммунистической партии, историк, философ Академии АН СССР (1932). Родился в Казани в семье служащего. Окончил юридический факультет Казанского университета. В революционном движении с 1900. Член Коммунистической партии с 1904, был секретарём Казанского комитета РСДРП. В декабре 1905 сослан в Астраханскую губернию, в 1906 выслан за границу. После Октябрьской революции в 1920-29 заместитель заведующего Центральным архивным управлением, с 1928 член дирекции института Ленина, в 1931-39 директор института Маркса - Энгельса - Ленина; одновременно руководил институтом философии АН СССР. С 1939 главный редактор института Маркса - Энгельса - Ленина. Делегат 16-го, 17-го и 18-го съездов КПСС. Научную деятельность посвятил вопросам истории марксизма. Под редакцией А. вышли 15 томов Сочинений Маркса и Энгельса на русском языке и 8 томов на языке оригинала. Кроме того, подготовил издание избранных писем Маркса и Энгельса (1 изд., 1922). А.- один из редакторов Сочинений В. И. Ленина и Ленинских сборников (с 11 по 32). Перу А. принадлежит ряд пособий по изучению марксизма-ленинизма. Портрет стр. 228.

  Соч.:Избр. произведения, М., 1961.

  Лит.:Конюшая Р. П., Ученый-марксист, «Вопросы истории КПСС», 1963, № 8.

В. В. Адоратский.

Адорно Теодор

Адо'рно(Adorno) Теодор [фамилия отца - Визенгрунд (Wiesengrund); А. - фамилия матери] (11.9.1903, Франкфурт-на-Майне, - 6.8.1969, Бриг, Швейцария), немецкий философ, социолог и музыковед. В 1931-33 доцент Франкфуртского университета. После 1933 в эмиграции в Англии, с 1938 в США. С 1949 во Франкфурте-на-Майне; профессор университета (с 1950), руководитель института социальных исследований (с 1953). Критика культуры и общества, развитая А. совместно с немецким социологом М. Хоркхеймером («Диалектика просвещения», 1947), сложилась в русле идей гегелевской диалектики, теории товарного фетишизма, отчасти - психоанализа З. Фрейда. В центре внимания А. - критический анализ изменений в характере человека в т. н. управляемом обществе, в понятии которого А. в сущности отождествляет буржуазное и социалистическое общество. В период пребывания в США А. и его сотрудниками было проведено конкретное исследование структуры и формирования т. н. авторитарной личности, рассматриваемой как психологическая предпосылка фашизма («Авторитарная личность», 1950). Вслед за В. Беньямином А. видит цель философии не в «конструировании всеобщего», а в раскрытии специфики единичного и особенного («Отрицательная диалектика», 1966). В ряде работ подверг критике феноменологию, экзистенциализми неопозитивизм .

  В философско-эстетической концепции «новой музыки» А. ориентируется на творчество австрийских композиторов А. Шёнберга, А. Берга, А. Веберна, видя в нём адекватное раскрытие страха и отчаяния одинокого человека в современном буржуазном обществе. С этой точки зрения А. критикует неоклассицизм И. Стравинского как «реставрацию» отживших музыкальных форм («Философия новой музыки», 1949), массовую стандартизованную музыкальную культуру и ложное музыкальное сознание, утрачивающее способность к восприятию художественной формы как целого. Автор ряда музыкальных произведений (ученик А. Берга). Свойственная работам А. афористичная лаконичность стиля сложилась под влиянием К. Крауса.В ряде работ и выступлений А. содержатся выпады в отношении общественной и культурной жизни социалистических стран. Оказал значительное воздействие на современную буржуазную социологию, философию и музыковедение.

  Соч.: Zur Metakritik der Erkenntnisthcorie, Stuttg., 1956; Noten zur Literatur, Bd 1-3, Fr./M., 1958-65; Klangfiguren, В., 1959; Einleitung in die Musiksoziologie, Fr./M., 1962; Minima Moralia, Fr./M., 1962; Dissonanzen, 3 Aufl., Gцtt., 1963; Quasi una fantasia, Fr./M., 1963; Negative Dialektik, Fr./M., 1966.

  Лит.:Манн Т., Собр. соч., т. 9, М., 1960, с. 228-31; Золтай Д., Музыкальная культура современности в зеркале эстетики Т. Адорно, «Вопросы философии», 1968, № 3; Давыдов Ю., Негативная диалектика «Негативной диалектики» Адорно, «Советская музыка», 1969, № 7-8.