Новейший юридический справочник. Защита жилищных прав

? определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

? предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

? принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

? согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

? признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

? осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

? определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

? иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

При этом нужно обратить внимание на следующее: ч. 2 ст. 14 ЖК предусмотрено, что в субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге указанные в ч. 1 данной статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами данных субъектов РФ. Например, в г. Москве и Санкт-Петербурге вопросы, касающиеся признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, установления учетной нормы и нормы предоставления жилья, вправе решать названные субъекты РФ, а не органы местного самоуправления.

1.3. Жилищные отношения. Основания возникновения, изменения и прекращения жилищных прав и обязанностей

Находясь в человеческом обществе, граждане состоят во многих общественных отношениях, в том числе в жилищных. Эти отношения осуществляются не только между гражданами, в них участвуют и другие физические лица (иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица и другие субъекты.

Из ЖК следует, что жилищное законодательство регулирует жилищные отношения. При этом подчеркивается, что жилищные отношения основаны на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями (если иное не вытекает из ЖК, другого федерального закона или существа соответствующих отношений), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ст. 1). Например, наниматель (гражданин) и наймодатель участвуют в договоре социального найма жилого помещения на равноправной основе. Они как стороны данного договора юридически равны. Однако в других случаях участники жилищных отношений не обладают равенством. Речь идет, в частности, об отношениях органа местного самоуправления, который, обладая властными полномочиями, решает вопрос о принятии конкретного гражданина на учет для получения жилого помещения, и этим гражданином, желающим улучшить свои жилищные условия. То есть жилищные отношения разнообразны, и это нашло закрепление в ст. 1 ЖК.

Примечания

1

Принятые сокращения использованы только в тексте комментария, судебные документы, а также цитируемые фрагменты нормативных актов приведены в официальной редакции.

2

Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2006. – № 10.

3

Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. – М.: Спарк, 1994.

4

Постановление Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л. Н. Ситаловой» // СЗ РФ, 1995. – № 18. – Ст. 1708.

5

СЗ РФ, 1996. – № 16. – Ст. 1909.

6

Постановление президиума Верховного суда Республики Татарстан от 11 мая 2005 г. // БВС РФ, 2006. – № 1.

7

СЗ РФ, 1995. – № 27. – Ст. 2622.

8

СЗ РФ, 1998. – № 15. – Ст. 1794.

9

СЗ РФ, 1998. – № 45. – Ст. 5603.

10

СЗ РФ, 2006. – № 26. – Ст. 2876.

11

Подробнее по данному вопросу см.: Титов А. А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – С. 9-11, 36-40.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.