Завтра экзамен! - Политология. Шпаргалка

Культурно-информационная власть – это, прежде всего, власть над людьми с помощью знаний, духовных ценностей, информации и средств их распространения. Кроме того, это моральная, религиозная и некоторые другие виды власти, связанные с подчинением на основе авторитета.

Информационная власть способна служить разным целям: не только распространению объективных сведений о деятельности правительства, положении в обществе, но и манипулированию – управлению сознанием и поведением людей вопреки их интересам, а нередко и воле, основанному на специальных методах обмана, демагогии, пиар-технологий.

Политическая власть – понятие, обозначающее реальную способность определенного класса, иной социальной группы или большинства членов данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели насильственными и ненасильственными средствами. Политическую власть можно определить как способ реализации групповых интересов и достижения общих целей.

Политическая власть обладает рядом отличительных признаков:

1) основной чертой политической власти является то, что она навязывает свою волю через центр принуждения. Эти центры могут быть экономические, физические, психологические;

2) легальностью в использовании силы в пределах государства. Люди в повседневной жизни отождествляют власть и силу. Действительно, в определенных ситуациях сила и власть совпадают (например, когда инакомыслящих заключают в концентрационный лагерь или когда уничтожают политических врагов);

3) верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их;

4) публичностью, т. е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам; политическая власть обладает способностью проникать во все виды деятельности, связывать или противопоставлять людей друг другу;

5) моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-информационная власть полицентрична. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственников, социальных фондов и т. п.;

6) многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и иные ресурсы. Принудительная власть опирается на силовые ресурсы и означает контроль над людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы.

В начале XX в. М. Вебер попытался «преодолеть» марксистскую теорию базиса и надстройки и представить психологическую мотивацию действия людей самостоятельной активной силой, определяющей исторические этапы развития общества, вводя представление о психологическом мотиве повиновения как об основании разбиения истории на этапы, сопоставимые с тремя типами господства – «легальным», «традиционным» и «харизматическим». Однако без марксистской трактовки сущности исторического процесса неясными остаются объективные основания существования этих трех типов политической власти.

22. Политическая система общества. Типы политических систем

Политическую систему определяют как систему ценностей и публичных институтов, которые организуют использование публичной власти и связи граждан в государстве. Она представляет собой единство четырех сторон:

1) институциональной (государство, политические партии и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества);

2) регулятивной (право, политические нормы и традиции и т. д.);

3) функциональной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима);

4) идеологической (политическое сознание, господствующая в данном обществе идеология).

Разделяя такой подход к представлению состава политической системы, необходимо выделить следующие ее компоненты:

1) политическая структура – совокупность политических организаций, институтов и отношений между ними;

2) политические и правовые нормы, существующие и действующие в виде конституций, уставов и программ партий, политических традиций и процедур регуляции политических процессов;

3) политическая деятельность, включающая разнообразные виды действий людей, направленных на обеспечение функционирования, преобразования и защиты системы осуществления политической власти в обществе;

4) политическое сознание и такие его составляющие, как идеология и политическая психология.

В политическую систему общества входят следующие политические институты (учреждения, организации):

• государство;

• политические партии;

• общественные движения и организации;

• церковь;

• клубы по интересам;

• средства массовой информации.

Типы политических систем можно отличать друг от друга по следующим признакам:

1) по источнику политической власти (монархические, республиканские);

2) по политическому режиму (авторитарные, демократические, тоталитарные);

3) по способу производства (рабовладельческие, феодальные, капиталистические);

4) по степени развитости гражданского общества (традиционные, модернизированные и др.);

5) по типу политической культуры (англо-американские, континентально-европейские);

6) по степени открытости (открытые, закрытые).

23. Государство в политической системе общества

Центральным элементом политической системы служит ГОСУДАРСТВО, именно оно осуществляет ее главную функцию – авторитарное распределение ценностей. Выделим его наиболее существенные признаки:

1. Единство территории. Государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны. Территория, как признак государства, нераздельна (принадлежность земли многим частным собственникам не делит между ними территорию).

2. Национальное самоопределение. Государство объединяет все национальности, проживающие на данной территории.

Национальность охватывает разного рода крупные общности, возникающие на этнической основе. В капиталистическую эпоху экономическое единство в масштабах одного государства людей различных национальностей образует нацию. Для нации государственно объединенного народа, в отличие от национальности, характерна прежде всего общность экономической жизни, а потом уже языка и культуры.

3. Обязательность членства в государстве. В отличие, например, от такой политической организации, как партия, пребывание в которой добровольно и не обязательно для населения, государственное гражданство человек получает с момента рождения в данном государстве.

4. Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им, – особой управляющей системы (механизма), руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения. Публичная власть в государстве может быть рассмотрена как система взаимосвязанных институтов и сформированных на их основе учреждений:

а) институты и учреждения законодательной, исполнительной и судебной власти;

б) надзорно-контрольные институты и учреждения;

в) органы охраны общественного порядка;

г) органы государственной безопасности;

д) вооруженные силы.

5. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага. Ни одна другая организация, кроме разве что тоталитарных партий-государств, не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами.

6. Наличие права, т. е. обязательных правил поведения, установленных и санкционированных публичной властью. Только государство обладает правом на регулирование общественной жизни с помощью права, законов. С помощью права государство как политический институт закрепляет определенный порядок общественных отношений, а также структуру и порядок деятельности государственного аппарата.

7. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т. д.), а также органы – армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

8. Налоги – обязательные платежи граждан и коммерческих организаций, которые взимает публичная власть для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций. Налоги создают возможность экономической самостоятельности государства.

9. Суверенитет – государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами.

Таким образом, государство – это исторически сложившаяся особая политическая организация, обладающая экономическим и территориальным суверенитетом, располагающая аппаратом управления и принуждения и придающая своим велениям обязательную для населения всей страны силу.

По форме правления, т. е. по способу организации верховной власти, государства могут быть (это определил еще Платон):

• республиками – иметь выборные органы власти;

• монархиями – иметь единовластного верховного главу.

По форме государственного устройства (организации составных частей) государства бывают:

• едиными (унитарными);

• федеративными;

• конфедеративными.

Важной характеристикой государства является политический режим – совокупность приемов, способов осуществления политической власти. Политические режимы могут быть:

• демократическими;

• авторитарными;

• тоталитарными.

Функции государства подразделяются на две основные группы – внутренние и внешние.

Мы чаще всего сталкиваемся с внутренними функциями. При этом основная внутренняя функция государства – функция «национальной интеграции», включающая:

• экономическое единство (единство экономической деятельности в общественном разделении труда);

• политическое единство (единство политической власти и управления);

• идеологическое единство (сплочение общества на основе идеи, которая была бы близка всем группам и слоям этого общества);

• культурное единство (ориентация на один круг материальных и духовных ценностей).

Внешние функции:

1) функция поддержания мира на своем континенте и во всем мире;

2) внешняя экономическая функция – обеспечение делового партнерства и сотрудничества;

3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства. Структура и полномочия государственных органов зависят от формы государства, а функциональная сторона во многом определяется существующим политическим режимом. Понятие «форма государства» раскрывается через категории «форма правления» и «форма государственного устройства».

24. Политический режим

Политический режим включает в себя следующие моменты:

• степень политического участия народа и его вовлеченность в процесс принятия государственных решений, отражающая меру социального представительства, общественного контроля и гражданского волеизъявления;

• характер функционального отношения институтов власти к фундаментальным правам и свободам человека;

• уровень возможного свободного конкурентного соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов государственной власти;

• соответствие мероприятий административных органов государства правовым основам, проявляющееся в соблюдении конституционных норм и других законов страны;

• наличие и статус государственной идеологии, отношение к оппозиционным идейным течениям, свобода деятельности средств массовой информации;

• методы государственного управления, доля убеждения, силового принуждения и открытого насилия при поддержании стабильности политической системы и воспроизводства институционального порядка в обществе.

Таким образом, политический режим отражает совокупность приемов и методов властвования, фактическое состояние конкретных политических отношений, прав и свобод граждан, степень политической активности, состояние законности. Это определенный политический климат, существующий в данном обществе.

Выделяются четыре основных типа политических режимов: тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические. Первые два, естественно, относятся к недемократическим режимам. Эти названия несут не только объективную информацию, но и ценностную, субъективную нагрузку. Задача заключается в том, чтобы рассмотреть каждый из отмеченных типов политических режимов, выделить их особенности, характерные черты и определить тенденции их развития.

Тоталитарный (целостный) режим – понятие, возникшее в начале XX в. и применяемое для характеристики политических режимов, которые стремятся ради тех или иных целей к полному (тотальному) контролю над всей жизнью общества в целом и над жизнью каждого человека в отдельности.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.