Русские Курилы - История и современность

Парламентская Ассоциация "дальний Восток и Забайкалье", основываясь на Конституции Российской Федерации, заявляет, что Курильские острова являются неотъемлемой частью Российской Федерации и ее субъекта - Сахалинской области. Любые намерения и обещания кому бы то ни было "передать" либо "вернуть" часть территории Российской Федерации, которая принадлежит всему российскому народу, должны получать соответствующую, в том числе и правовую оценку.
      В этой связи Парламентская Ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье" поддерживает заявление Сахалинской областной Думы № 2/6/163-3 от 19 апреля 2001 года.
      Председатель Парламентской Ассоциации
      "Дальний Восток и Забайкалье" В.А. Озеров
      22. Заявление III съезда Российского профсоюза работников рыбного хозяйства о ситуации вокруг Южных Курил.
      Российские рыбаки заявляют, что они всегда стояли и стоят за укрепление добрососедских отношений с Японией и дальнейшее развитие взаимовыгодного сотрудничества с японской стороной в области рыболовства на основе межправительственных соглашений и международно-правовых документов, не ущемляющих законные права и национальные интересы России.
      Вместе с тем, делегаты III съезда Российского профсоюза работников рыбного хозяйства с глубокой тревогой констатируют, что в последнее десятилетие в российских средствах массовой информации усилилась идеологическая обработка населения страны в вопросе передачи Южных Курил Японии, шельф которых является рабочим местом тысячи российских рыбаков.
      Как известно из исторических данных, Курильские острова были открыты и осваивались русскими землепроходцами. В течение 50 лет с 1855 по 1905 годы, используя ослабление России Крымской, Русско-турецкой и Русско-японской войнами, Япония отторгла в свою пользу принадлежащие России земли на Курилах и Сахалине.
      В результате поражения Японии во второй мировой войне историческая справедливость была восстановлена: Курильские острова и Южный Сахалин были возвращены Советскому Союзу.
      Подписание 2 сентября 1945 года акта о безоговорочной капитуляции, Сан-францисского мирного договора 1951 года Японией, а также решения Ялтинской, Потсдамской и Хельсинской конференций заложили прочную международно-правовую базу в вопросе незыблемости послевоенных границ, включая и принадлежность Курильских островов и Южного Сахалина Советскому Союзу, а ныне его правопреемнику - России.
      При этом в Сан-францисском мирном договоре зафиксировано соглашение японской стороны на отчуждение всей Курильской гряды, включая ее южную часть (статья 2, часть 3).
      В последнее время некоторые российские политики делают упор на совместную Декларацию СССР и Японии 1956 года, предусматривающую передачу Японии островов Шикотан, Зеленый, Танфильева, Полонского, Юрия, Анучина. Однако они умалчивают о том, что после заключения Японо-американского договора безопасности, направленного против СССР, 27 января 1960 года Советское правительство заявило о невозможности передачи Японии островов Курильской гряды. Японо-американский договор действует и в настоящее время и на территории Японии сохраняется в соответствии с ним американские военные базы.
      Этих политиков ничуть не смущает тот факт, что они призывают к игнорированию действующей Конституции Российской Федерации, пункт 3 статьи 4, которой гласит о целостности и неприкосновенности территорий России.
      При этом они умышленно умалчивают о военно-стратегическом и экономическом значении Южных Курил для России. Потеря Южных Курил означает для России лишение всех незамерзающих проливов из Охотского моря в Тихий океан и плату за пользование ими при осуществлении круглогодичной навигации между портами российского Дальнего Востока, а также странами бассейна Тихого океана. Кроме этого, территория Южных Курил (около 10 тысяч кв. километров, что соответствует площади Кипра, Ливана, Ямайки), являет собой совершенно уникальное сочетание природных, рекреационных и территориальных ресурсов для России.
      Курилы - воистину кладовая различных полезных ископаемых. Общая оценка только разведанных запасов минеральных ресурсов (золота, серебра, цинка, меди, свинца, железа, ванадия, агатов, серы) по мировым ценам 1988 года составляют минимум 44 млрд. долларов США. Однако самым главным минерально-сырьевым ресурсом Курил являются титаномагниевые руды, расположенные на шельфе островов в виде россыпей с примесью редкоземельных элементов. Титан - материал XXI века. По прогнозным оценкам запасы таких руд оцениваются несколькими сотнями миллиардов долларов. Шельф островов является потенциальным источником нефти и газа. Если учесть возможность обнаружения и освоения в будущем других минерально-сырьевых ресурсов, то становится ясным, что экономико-стратегическое значение островов весьма важно не только для Дальнего Востока, но и для России в целом.
      Совершенно уникальное и стратегическое значение Южные Курилы имеют по богатству водных биоресурсов. Они дают более одного миллиона тонн рыбы и морепродуктов двадцати пяти наименований.
      Район между Малой Курильской грядой и островом Кунашир имеет особо благоприятные гидробиологические условия для воспроизводства рыбных ресурсов. Это уникальная акватория, имеющая наиболее короткие нерестовые пути и интенсивную продуктивность наиболее ценных пород рыб семейства лососевых. Этот район весьма перспективен и для будущего занятия марикультурой и производства морской капусты. Здесь имеется богатейшее в мире месторождение красных водорослей, составляющее 89 процентов, используемых для биотехнологий запасов всего Дальневосточного региона. По мнению специалистов, XXI век будет веком биотехнологий и уже сейчас биофармацевтические фирмы мира находятся по уровню своих доходов на втором месте после военно-промышленного комплекса.
      Исходя из изложенного и руководствуясь действующей Конституцией Российской Федерации, III съезд Российского профсоюза работников рыбного хозяйства заявляет, что российские рыбаки ставят перед руководством государства вопрос о сохранении целостности Российской Федерации и прекращении на всех уровнях переговоров и дискуссий о возможности передачи Южных Курил Японии. В основу развития дальнейших добрососедских отношений с Японией российские рыбаки ставят национальные интересы России и принципы незыблемости итогов второй мировой войны.
      Направить текст данного заявления Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Касьянову М.М., Председателю Совета Федерации ФС РФ Строеву Е.С., Председателю Государственной Думы ФС РФ Селезневу Г.Н.
      Принято единогласно на III съезде Российского профсоюза работников рыбного хозяйства в г. Москве 17 мая 2001 года.
      23. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      Сахалинской областной Думы
      от 29.06.2001 № 2/11/297-3
      г.Южно-Сахалинск
      О Заявлении Сахалинской областной Думы
      об освещении в средствах массовой информации
      итогов российско-японской встречи на высшем уровне в Иркутске 25 марта 2001 года
      Рассмотрев вопрос о систематически появляющихся в российской и иностранной прессе сообщениях о якобы достигнутых в ходе Иркутской встречи на высшем уровне 25.03.2001 соглашениях о передаче Японии островов Шикотан и Малой Курильской гряды (Хабомаи), Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Принять Заявление Сахалинской областной Думы (прилагается).
      2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийским партиям и движениям с просьбой о поддержке позиции Сахалинской областной Думы по данному вопросу, изложенному в Заявлении Сахалинской областной Думы.
      3. Направить настоящее постановление и Заявление Сахалинской областной Думы Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в Совет Безопасности Российской Федерации, Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.
      4. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о проведении в сентябре 2001 года выездных парламентских слушаний в г.Южно-Сахалинске по вопросу "Советско-японская Декларация 1956 года и проблемы национальной безопасности Российской Федерации" и предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять в них участие.
      5. В случае отказа Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от проведения парламентских слушаний, провести парламентские слушания Сахалинской областной Думы по вопросу: "Советско-японская Декларация 1956 года и проблемы национальной безопасности Российской Федерации" в сентябре 2001 года.
      6. Обратиться к Президенту Российской Федерации В.В.Путину с просьбой о проверке достоверности заявлений Полномочного посла Российской Федерации в Японии А.Панова по поводу предполагаемых территориальных уступок и, в случае подтверждения данных заявлений, предложить отозвать А.Панова из страны пребывания за причинение ущерба национальной безопасности Российской Федерации.
      7. Опубликовать настоящее постановление и Заявление Сахалинской областной Думы в центральных и областных средствах массовой информации
      8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по законодательству, законности и внешним связям С.А.Пономарева.
      Председатель областной Думы Б.Н.Третяк
      ЗАЯВЛЕНИЕ
      Сахалинской областной Думы
      Более трех месяцев прошло с момента встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и бывшего премьер-министра Японии Ё.Мори в Иркутске. Однако итоги этой встречи, а также, возможно, достигнутые договоренности двух лидеров о судьбе Курильских островов продолжают влиять на общественное мнение Дальнего Востока, а также - Японии.
      Японская пресса, ссылаясь на интервью Полномочного посла России в Японии А.Панова, утверждает, что на встрече в Иркутске стороны договорились "разделить территориальную проблему по принципу "2+2", который предусматривает передачу островов Шикотан и Хабомаи (Малая Курильская гряда) Японии и дальнейшее проведение консультаций о принадлежности островов Кунашир и Итуруп".
      Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.Лосюков в письме Сахалинской областной Думе пытается убедить депутатов и сахалинскую общественность в том, что по этому вопросу договоренности на Иркутской встрече не достигнуты. Тем не менее, заявление российского посла в Японии не было опровергнуто и даже не подвергалось критике. Это дает основание полагать, что за спиной федеральных органов власти, региональных властей, втайне от собственного народа осуществляются попытки решения внешнеполитических вопросов путем торговли российскими территориями.
      Стремление сохранить втайне от общественности истинное содержание иркутских договоренностей еще раз свидетельствует об уверенности их инициаторов в том, что, став достоянием гласности, эти договоренности не будут поддержаны ни в Государственной Думе, ни в регионах, ни одобрены общественным мнением России. Опыт разрушения Берлинской стены и передачи Украине Крымского полуострова однозначно свидетельствует о том, что, кроме экономического ущерба, огромных моральных потерь, такие "компромиссы" России ничего не приносят. Более того, они провоцируют новые территориальные притязания со стороны пограничных с Россией государств.
      Сахалинская областная Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, на основании изложенного ЗАЯВЛЯЕТ, что Курильские острова являются неотъемлемой частью Российской Федерации и ее субъекта Сахалинской области. Попытки ведения закулисных переговоров с целью передачи российских территорий иностранному государству в ущерб стратегическим, оборонным, экономическим интересам Российской Федерации являются уголовно наказуемыми деяниями, и лица, виновные в их совершении, должны преследоваться по законам Российской Федерации.
      Председатель областной Думы Б.Н.Третяк
      Источник: "Советская Россия" от 10.07.2001; "Губернские ведомости", № 127-128 (1280-1281) от 12.07.2001.
      24. ЗАЯВЛЕНИЕ
      Сахалинского Областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
      Сахалинской областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов с возмущением восприняли заявление нынешнего и бывшего руководства Японии о передаче части островов Курильской гряды и развернувшейся вокруг этого кампании в средствах массовой информации, как за рубежом, так и в России. Это острова исторически являются российской принадлежностью. Они политы потом и кровью наших соотечественников. За их освобождение сложили головы тысячи россиян. Даже какие либо разговоры о возможности их передачи являются предательством по отношению к их памяти.
      Нас возмущает отсутствие четкой позиции Президента по этому вопросу, дипломатически изощренные туманные ответы на притязания японской стороны, продолжение переговоров на эту тему, попытки найти какое-то компромиссное решение и склонить к этому общественное мнение.
      Передача островов будет ударом по национальному самосознанию нашего народа, несет непоправимый ущерб экономике страны, послужит прецедентом для геополитического перетряхивания итогов второй мировой войны, который сработает по принципу домино и приведет к новым международным раздорам. Последствием этого будут поставлены под сомнение правомерность и справедливость возмездия, которое понесли империалистические круги Японии, выступившие в блоке с фашисткой Германией.
      Выражая волю ветеранов Сахалина и Курильских островов, многие из которых были участниками их освобождения, мы решительно требуем прекратить все разговоры и дискуссии по этому поводу, перестать будоражить общественное мнение и раз и навсегда поставить на этом точку. Итоги второй мировой войны и установленные после нее территориальные границы являются незыблемыми и мы считаем, что Президент по этому вопросу должен сделать окончательное заявление, дезавуировать высказывания и обещания предыдущих правителей страны о возможности территориальной уступки, сделанной за спиной народа и вопреки его мнению, чтобы жители Сахалина и Курильских островов могли спокойно работать и смотреть в своё будущее.
      Мы обращаемся ко всем кому дорога судьба и интересы Отечества, поднять свой голос, не допустить этого позора, не допустить нового морального и социально-экономического потрясения, которое народ уже испытал в результате перестроечной кампании.
      Сахалинский областной Совет ветеранов, август 2001 г.
      25. РЕКОМЕНДАЦИИ
      парламентских слушаний, проведенных
      Сахалинской областной Думой по теме
      "Советско-японская Декларация 1956 года и проблемы национальной безопасности Российской Федерации"
      г. Южно-Сахалинск 12-13 сентября 2001 года
      Рассмотрев и обсудив советско-японскую Декларацию 1956 года и ее влияние на состояние национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях, участники слушаний отмечают:
      Совместная Декларация Союза Советских Социалистических Республик и Японии от 19 октября 1956 года сыграла свою положительную историческую роль: были выведены из состояния войны СССР и Япония, восстановлены основополагающие принципы их взаимоотношений, закреплен взаимный отказ от претензий друг к другу, возникших в результате войны с 9 августа 1945 года.
      Вместе с тем, содержащееся в части второй статьи 9 Совместной Декларации Союза Советских Социалистических Республик и Японии согласие СССР на передачу Японии Малой Курильской гряды (названной в Декларации островами Хабомаи и островом Сикотан) не отвечало национальным интересам государства в момент заключения Декларации и не отвечает им в настоящее время. Кроме того, обещание руководителей союзного (федеративного) государства об уступке территории за счет одного из субъектов Союза, без получения предварительного согласия этого субъекта (России) на эту передачу, носило антиконституционный характер, так как противоречило статье 16 Конституции РСФСР 1937 года, предусматривавшей недопустимость изменения границ РСФСР без ее согласия.
      В 60-80-х годах Советский Союз, по сути дела, отрицал само существование территориальной проблемы, заявляя, что этот вопрос окончательно решен по итогам второй мировой войны. Однако в начале 90-х годов Россия не только заявила о признании наличия проблемы, но и, в отличие от бывшего СССР, сделала существенный шаг навстречу Японии, согласившись вести переговоры с целью заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности южных Курильских островов. Находясь в 1990 году в Японии, Б.Ельцин выступил с так называемой "программой поэтапного решения территориального спора", представлявшей фактически курс на растянутую по времени постепенную ("поэтапную") передачу части южных Курильских островов под японский экономический и административный контроль. М.Горбачевым в апреле 1991 года было подписано "Совместное заявление" с японским премьер-министром Тосики Кайфу, в тексте которого впервые отмечалось наличие территориального спора по принадлежности не только Малой Курильской гряды (Шикотан и Хабомаи), но и Кунашира и Итурупа, которые в Совместной советско-японской Декларации 1956 года даже не упоминались.
      Дальнейшее ослабление российской позиции было допущено и в "Токийской декларации", содержащей двусмысленные формулировки, подогревавшие у японской стороны надежды на скорое получение под свой контроль двух крупных островов Большой Курильской гряды (Кунашира и Итурупа) и всей Малой Курильской гряды. Продолжением той же линии были безответственные авансы, выданные японской стороне на встречах "без галстуков" в Красноярске (1997 год) и Каване (1998 год).
      В Иркутском заявлении 2001 года по итогам встречи Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии, в отличие от бывшего СССР, Россия заявила о готовности вести переговоры на основе всех достигнутых ранее договоренностей, включая Совместную Декларацию Союза Советских Социалистических Республик и Японии 1956 года.
      Участники парламентских слушаний считают, что притязания Японии на часть территории Курильских островов, несомненно, создают угрозу национальной безопасности, так как основные из этих островов населяют тысячи российских граждан, острова удобны для освоения, имеют в недрах, на шельфе и в прилегающей акватории значительные и ценные природные ресурсы, важны в военно-стратегическом отношении, а их передача означает фактическую ревизию итогов второй мировой войны со всей вытекающей отсюда опасностью соответствующих прецедентов.
      В настоящее время в Курильском и Южно-Курильском районах Сахалинской области, на которые претендует Япония, на площади 5174 кв.км. проживает 15,7 тыс. человек, 65 тыс. га являются заповедными землями. На шельфе оспариваемых островов ресурсы углеводородов составляют 1,6-1,8 млрд. тонн условного топлива. Общие ресурсы золота на Курильских островах оцениваются в 1867 тонн, серебра - 9284 тонны, железа - 273 млн. тонн, титана - 39,7 млн. тонн. Имеются парогидротермы, залежи полиметаллических руд, 117 млн. тонн серы. Ежегодный вынос с газами - редкого металла рения на Итурупе составляет 36 тонн, что соответствует его годовому мировому потреблению; в России другой минерально-сырьевой базы рения нет.
      Общие запасы рыбы и других морепродуктов (возобновляемых биологических ресурсов) в Южно-Курильском рыбопромысловом районе составляют более 5 млн. тонн, а общедопустимые уловы (ОДУ) около 800 тыс. тонн. Потеря Россией этой пищесырьевой базы создает угрозу продовольственной безопасности страны.
      Несмотря на то, что Правительство Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации уделяют определенное внимание состоянию социально-экономической обстановки на Курильских островах, принимают решение о продлении срока реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области, недостаточное финансирование не позволяет реализовать ее в полной мере.
      Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24) относит к факторам, обуславливающим основные угрозы для России в международной сфере, притязания на территорию Российской Федерации.
      Действующие Указы Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года и 7 мая 1947 года, устанавливающие День победы над Японией, т.е., по сути, дни воинской славы, - Правительством Российской Федерации не исполняются в нарушение статьи 3 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ.
      В целях нейтрализации угроз национальной безопасности России в сфере ее экономических, военно-политических, территориально-пограничных, социальных интересов участники слушаний рекомендуют:
      1. Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации рассмотреть возможность официального признания Сан-Францисского мирного договора 1951 года в целях устранения юридической неопределенности позиции России как правопреемницы СССР - державы-победительницы во второй мировой войне - к азиатским границам послевоенного мира. Такое признание, кроме того, может устранить возможность ревизии северных границ Японии.
      2. Правительству Российской Федерации:
      2.1. Подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект закона о денонсации части второй статьи 9 Совместной Декларации Союза Советских Социалистических Республик и Японии от 19 октября 1956 года (в части согласия СССР на передачу Японии островов Хабомаи (Малая Курильская гряда) и Сикотан (Шикотан) после заключения мирного договора между СССР (Российской Федерацией) и Японией). В случае отказа Правительства Российской Федерации внести такой законопроект рекомендовать Сахалинской областной Думе как субъекту права законодательной инициативы внести его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на основании ст. 104 Конституции Российской Федерации.
      2.2. Прекратить практику предоставления иностранным судам права на добычу морских ресурсов в Южно-Курильском промысловом районе как ущемляющую интересы российских рыбаков. По уже заключенным договорам средства, полученные от иностранных партнеров, направлять на развитие и реконструкцию портов на островах Кунашир, Итуруп и Шикотан. Не продлять, начиная с 2002 года, действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов, заключенного 21 февраля 1998 года, о чем заблаговременно, не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного годичного периода, уведомить японскую сторону.
      2.3. Все протесты официальных властей Японии по поводу предоставления российскими властями права на рыболовство в районе Курильских островов третьим странам следует расценивать как нарушение статьи 3 Совместной Декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 года, т.е. нарушение обязательства не вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела друг друга по любым мотивам экономического, политического или идеологического характера. Политическая реакция российских официальных лиц и органов должна быть адекватной, быстрой и решительной.
      2.4. Ускорить издание карт федеральных округов и субъектов Российской Федерации с обозначением морской границы Российской Федерации (12-мильной зоны) и исключительной экономической зоны (200-мильной зоны).
      2.5. Ежегодно организовывать празднование дня воинской славы России 3 сентября во исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года "Об объявлении 3 сентября Днем победы над Японией" (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1947 года)" и статей 3-7 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ.
      2.6. Учесть рекомендации и предложения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, изложенные в постановлении от 26 апреля 2001 года № 1481-III ГД "О социально-экономической обстановке на Курильских островах (Сахалинская область)".
      2.7. Принять исчерпывающие меры по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2000 года № 37 "О социально-экономическом развитии Курильских островов", особенно в части приоритетного финансирования программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области.
      2.8. При формировании делегаций для обсуждения пограничных вопросов с Японией, а также вопросов "совместной хозяйственной деятельности" на Сахалине и Курильских островах включать в них представителей органов государственной власти Сахалинской области.
      2.9. При подготовке и обсуждении проекта мирного договора с Японией исходить из следующего: в мирном договоре с Японией ценой территориальных уступок Россия не нуждается.
      2.10. Рассмотреть вопрос о действенной поддержке общественных организаций в России и за рубежом, имеющих целью защиту и разъяснение российской и мировой общественности правооснов российского суверенитета над всеми Курильскими островами и южным Сахалином.
      2.11. Ограничить пропагандистскую деятельность Посольства Японии в России и подчиненных ему фондов установлением запретов, аналогичных запретам, установленным в Японии для деятельности наших дипломатов и средств массовой информации.
      3. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
      3.1. Рассмотреть и принять в качестве первоочередного внесенный Сахалинской областной Думой закон "О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации", которым предлагается закрепить в качестве конституционного принципа положение о неотторжимости территории Российской Федерации.
      3.2. После внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта о денонсации части второй статьи 9 Совместной Декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 года рассмотреть и принять этот закон.
      3.3. Добиться выполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 апреля 2001 года № 1481-III ГД "О социально-экономической обстановке на Курильских островах (Сахалинская область)".
      3.4. При утверждении Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" увеличить ассигнования по разделу "Проекты федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов" (пункт 6.3.) на 200 млн. рублей на реализацию программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области на 1994-2005 годы" с доведением общего объема финансирования этой программы до 409,6 млн. руб.
      3.5. Провести закрытые парламентские слушания по проблеме японских притязаний на территорию Российской Федерации.
      3.6. Кодифицировать в Федеральный закон "О днях воинской славы (победных днях) России" от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года об объявлении 3 сентября праздником - Днем победы над Японией.
      3.7. Принять поправки в законы Российской Федерации о средствах массовой информации и рекламе, регулирующие порядок использования географического изображения территории Российской Федерации и ее частей.
      4. Законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации закона "О внесении дополнений в статью 67 Конституции Российской Федерации" одобрить его в целях скорейшего вступления в силу закона в соответствии со ст. 136 Конституции Российской Федерации.
      5. Сахалинской областной Думе и администрации Сахалинской области:
      5.1. Рассмотреть итоги настоящих парламентских слушаний, принять руководящие документы по этим итогам, регулярно информировать население области, региональные и федеральные органы власти (в том числе через центральные и местные средства массовой информации) о своей деятельности по укреплению территориальной целостности Российской Федерации в пределах Сахалинской области.
      5.2. Опубликовать материалы парламентских слушаний, а также довести до сведения депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, средств массовой информации и общественности.
      5.3. Изучить возможность подготовки, издания и распространения среди жителей Курильских островов, а также перевода на японский язык, книги об официальной позиции России по принадлежности и освоению этих островов.
      5.4. При формировании областного бюджета и областных внебюджетных фондов предусмотреть адресное выделение средств для приоритетного развития энергетического и транспортного комплекса, строительства дорог и объектов социальной инфраструктуры на Курильских островах.
      5.5. Изучить правовые возможности обращения в Конституционный Суд Российской Федерации по поводу законности принятия и действия в настоящее время советско-японской Декларации 1956 года.
      Приняты участниками парламентских слушаний
      13 сентября 2001 года
      Одобрены Сахалинской областной Думой
      14 сентября 2001 года
      Источник: "Губернские ведомости", № 176 (1329) от 19.09.01; "Рыбацкие Новости", № 25-26 (444-445), октябрь, 2001.
      26. Заявления и обращения общественного Комитета защиты Курил и теериториальной целостности России в 1992-2000 гг.
      а) Послу Японии в России г.Эдамура
      Господин посол!
      В настоящее время в выступлениях официальных лиц Японии все чаще и настойчивее звучат притязания Вашей стороны на часть территории России, а именно -на четыре острова Курильской гряды. Более того, Вашими службами распространяется брошюра, посвященная так называемым "северным территориям". Эта брошюра не только умалчивает о важных исторических фактах и событиях, говорящих не в пользу Японии, но и содержит прямые фальсификации.
      Ее содержание имеет явную агитационную направленность в ущерб российским интересам в Тихоокеанском регионе.
      На наш взгляд, такие действия являются вмешательством во внутренние дела страны пребывания и нарушением Венской конвенции о дипломатических отношениях.
      Абсолютное большинство русского и других народов России считают, что целостность страны не может быть предметом торга.