п. А вот тут дела обстоят весьма печально — в начале 2000-х годов рост сменился инерционной стагнацией, за которой, с 2005 года, последовало снижение. На самом деле всё ещё печальнее, поскольку "дорога с твёрдым покрытием" — это лишь официальная формула, за которой скрывается примерно 50% гравийных и щебёночных дорог (тут небезынтересно отметить, что замечание об этом обстоятельстве содержалось в официальной сводке Росстата ещё год назад — но из новых материалов оно уже исчезло). Ну и, наконец, того, что можно назвать приличной дорогой: шире 7 метров и с покрытием, допускающим движение со скоростями свыше 100 км/ч, — в России меньше, чем даже в любой из соседних скандинавских стран. Таким образом, можно констатировать, что важнейшая для обеспечения связности страны дорожная инфраструктура, и без того чрезвычайно слабая, в XXI веке ещё и стала активно деградировать.
Проблема, однако, не только в том, что хороших дорог мало — в случае кризиса даже по ним, возможно, некому и не на чем будет ездить. Перевозки пассажиров, худо-бедно державшиеся до начала текущего столетия, затем стали резко валиться, и к нынешнему моменту в среднем уполовинились по сравнению с уровнем 2000 года. Интересно, кстати, что публика в основном воспринимает этот факт спокойно: мол, понятно — ведь за это же время в разы выросло количество автомобилей у людей. Однако это фантом: согласно статистике Росстата, в реальности в 2000 году личной машиной владело 27% домохозяйств, а к 2006 году (более свежих данных нет) эта доля выросла лишь до 35%. Это означает, что из каждых 100 домохозяйств в 2000 году в общественном транспорте нуждалось 73, а в 2006 — 65; таким образом, спрос снизился всего на 16%, тогда как перевозки — на 42% (включая сюда и частные автобусы). В очень похожей пропорции менялось и число доступных к использованию транспортных средств: в целом в 2000-2006 годах оно снизилось на 28,5%, т.е. в 1.4 раза. Это означает, что во время кризиса страдающим от него людям не удастся так просто пересесть обратно на общественный транспорт — его просто нет в наличии.
Нечто похожее имеет место и в жилищной сфере. Объективное состояние систем подачи горячей воды, отопления и канализации, а также электрических сетей проконтролировать практически невозможно — весь сектор ЖКХ до крайности закрыт и коррумпирован. О состоянии жилищного фонда кое-какой намёк на реальность можно отыскать в официальных данных Росстата, согласно которым с 2000 по 2006 годы удельный вес ветхого и аварийного жилья вырос на треть с 2,4% до 3,2% — это несмотря на все фанфары по поводу бурного роста строительной активности в последние годы. Что же касается доступности жилья, тут дела обстояли невесело всегда — но национальный проект "Доступное жильё" довёл их до фантасмагорического состояния: в середине 2008 года индекс доступности жилья (отношение медианной цены единицы жилья к медианному доходу домохозяйства) достиг 9,4 для вторичного рынка и 11,2 для первичного — это означает, что Россия в среднем(!) уже почти достигла уровней Санта-Моники и Санта-Барбары, на очереди Вест Холливуд и Беверли Хиллс; Нью-Йорк с Лос-Анджелесом и даже Силиконовая долина уже отстали. Для сравнения приведу рекордные уровни означенного индекса в самых проблемных районах Запада — после достижения этих уровней там начался кризис рынка недвижимости: Лос-Анджелес — 11,.5, Сан-Франциско — 10,8, Сан-Диего — 10,0, Силиконовая долина — 9,3, Южная Англия — 8,9, Сидней — 8,6, Ванкувер — 8,4, Лондон — 7,7, Перт — 7,6, Мельбурн — 7,3, Майами — 7,1. Но это рекордные высоты — а средние по странам значения (выше-то приведены именно средние для России показатели!) составляли 6,3 по Австралии и Новой Зеландии, 5,5 по Великобритании, 4,7 по Ирландии, 3,6 по США и 3,1 по Канаде. В целом же считается, что хороший уровень индекса доступности жилья ниже 3,0; а если он выше 5,0, то жильё считается "чрезвычайно недоступным" — между тем, как отмечалось выше, в России средний показатель вдвое выше этих 5,0; остаётся добавить, что все вышеприведённые числа по городам и странам англосаксонского мира даны по материалам Четвёртого ежегодного международного обзора доступности жилья от Demographia (Wendell Cox Consultancy).
Не буду специально останавливаться на состоянии дел в финансовой системе и малом бизнесе — это отдельная и специальная тема. Отмечу лишь то, что устойчивость отечественных банков чрезвычайно низка, а уровень развития малого и среднего бизнеса недопустимо низок.
Так что же мы нажили за годы нефтедолларового процветания? Национальная безопасность не улучшается, здоровье людей продолжает ухудшаться, социальная система остаётся беспомощной, неравенство усиливается, дорожная инфраструктура активно деградирует, общественный транспорт исчезает, доступность жилья стремительно снижается, местный бизнес, по сути, отсутствует напрочь. Весьма характерно, что, согласно данным ООН, несмотря на резкий рост формального ВВП, Россия с 1995 по 2005 годы отползла в сводной таблице комплексного Индекса человеческого развития (Human development index) с 50-го на 67-е место в мире, где сегодня и пребывает — аккурат между Албанией и Боснией.
В свете вышесказанного остаётся предположить, что "нажили" мы только китайский спрос на сырьё и американскую инфляцию — именно благодаря этим факторам цены на товарных рынках взлетели в небеса, тем самым нарастив российский ВВП и валютные резервы. Однако никакая халява не бесконечна — и в последнее время весь этот позитив начал стремительно улетучиваться. Среднесуточная добыча нефти в России показывала годовое снижение каждый месяц в текущем году — и хотя бы стабилизировать её уровень будет непросто, ибо для этого нужны время (5-10 лет только для первых успешных результатов), огромные инвестиции (для них нужно будет даже при нынешних ценах, по сути, полностью убить весь бюджетный профицит) и специальные разработки (которых нет): никакой Стабфонд сам по себе тут не поможет. Крах у ворот.
Полностью материал опубликован на сайте worldcrisis.ru
Михаил Делягин КУДРИНУ ЗАКОН НЕ ПИСАН Сам Минфин там правит бал…
События последних дней с новой остротой поставили вопрос о той особой роли, которую играет вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин в нынешней "властной вертикали".
Мы привыкли к тому, что в нашей стране существует огромного количества законодательных актов, которые — начиная с Конституции — не имеют никакого практического значения, так как игнорируются или извращаются их собственным гарантом — государством.
Но некоторые законы по непонятным причинам продолжают вызывать у россиян смутное доверие. В частности, даже осведомленные депутаты Госдумы уже начали ломать копья по поводу проекта бюджета на 2009-2011 годы.
Бедняги! — они так и не поняли, что государство относится к закону о бюджете так же, как и к большинству остальных своих законов, и потому его подробное обсуждение попросту не имеет смысла.
Подчеркну: речь не о действительно эксклюзивном качестве подготовки бюджетов, из-за которого бюджет, например, на 2008 год пришлось перерабатывать уже в январе этого же самого 2008 года, так как предусмотренные в нем параметры утратили всякое отношение к реальности.
Речь именно о полном небрежении государством — в данном случае Минфином — законами Российской Федерации.
Конечно, доходы и расходы бюджета отклоняются от предусмотренных бюджетом по объективным причинам: цена нефти и инфляция обычно оказываются выше, а собираемость налогов — ниже плановых показателей; необходимость же борьбы с инфляцией традиционно трактуется правительством как необходимость всячески урезать бюджетные расходы, даже ценой неисполнения обязательств правительства.
Однако есть направления, которые определяются только волей правительства. Это внутренние займы, бюджетные кредиты, продажа драгметаллов и приватизация. Здесь исполнению бюджета не мешает ничего — и именно здесь наблюдаются наибольшие отклонения от закона, которым его утверждают.
Начнем с того, что после всех законодательных корректировок бюджета Минфин корректирует его еще раз — не внося в правительство и тем более в Госдуму каких бы то ни было законопроектов, а принимая без какой бы то ни было огласки так называемую "уточненную роспись".
И добро бы он потом просто выполнял ее вместо закона о бюджете! — наиболее изящный этап корректировки наступает потом, уже в процессе исполнения, когда чиновники Минфина по своему произволу выбирают, к каким показателям — предусмотренным законом о бюджете или "уточненной росписью" — они будут в меру сил и желания стремиться.
Ярче всего это видно на примере внутренних займов: если в первом полугодии чистое привлечение средств с внутреннего рынка составило 40,4 млрд.руб., то в июле погашение превысило привлечение на 16,2 млрд., а в августе — и вовсе на 87,8 млрд.руб.. Такое погашение внутренних займов — способ поддержания ликвидности банковской системы России и в целом финансового рынка.
Этот механизм был установлен не в бюджете на 2008 год, но в неформально изменяющей его "уточненной росписи". Если бюджет (после всех корректировок) предполагал продолжение прежней политики развития финансовой инфраструктуры при помощи размещения все новых госбумаг (за 2008 год предполагалось разместить бумаг на 463,3 млрд.руб. и погасить на 156,8 млрд., обеспечив привлечение 306,5 млрд.руб.), то "уточненная роспись" не предполагала привлечение средств с внутреннего рынка вообще и предусматривала пятикратное увеличение погашаемых бумаг. Практические действия Минфина — не следование закону (в виде бюджета) или собственным проектировкам (в виде "уточненной росписи"), но некое среднее. С одной стороны, он погашает внутренний долг полным ходом (масштабы погашения уже за восемь месяцев в 2,9 раза превысили предусмотренное в бюджете) в соответствии с "уточненной росписью", с другой — в соответствии с бюджетом привлекает средства с внутреннего рынка — на 396,0 млрд.руб. (что лишь на 14,5% ниже уровня, установленного уточненным бюджетом для всего года).
Схожая ситуация наблюдается и в других сферах. Так, бюджет предполагал погашение бюджетных кредитов на 18,8 млрд.руб. с их предоставлением на 12,8 млрд.руб.. "Уточненная роспись" — вероятно, в рамках той же политики поддержания ликвидности — предусматривала полное прекращение погашения бюджетных кредитов и предоставление новых аж на 21,4 млрд.руб.. В январе-августе осуществляется промежуточная политика: относительно небольшие (на 5,0 млрд.руб.) погашения ранее выданных бюджетных кредитов сопровождаются выдачей также относительно небольших (на 10,7 млрд.руб.) новых бюджетных кредитов.
Далее: после всех корректировок бюджет предусматривал продажу драгметаллов на 15,45 млрд.руб. и приобретение их на 11,45 млрд.. Смысл продажи драгметаллов в условиях избыточности текущих доходов бюджета непонятен; вероятно, поэтому "уточненная роспись" бюджета предусматривала полный отказ от них, сохранив на прежнем уровне их приобретение (это еще и было способом поддержки ликвидности финансовой системы).
На деле продажа драгметаллов, хотя и с некоторым отставанием от графика, шла в значительных объемах (за январь-август их продано на 7,0 млрд.руб.), а вот приобретение в заметных, но все равно отстающих от плана объемах началось только в августе (в первом полугодии бюджет закупил драгметаллов аж на 0,5 млн.руб., а в августе — на 1,2 млрд.руб.).
Некоторые направления корректировки бюджета "уточненной росписью" производят впечатление откровенного бреда.
Так, бюджет предусматривал получение от приватизации (в том числе от продажи земли) 12,0 млрд.руб., а "уточненная роспись" исходила из полного отсутствия доходов по этой статье, что невозможно. На практике приватизация идет, но с большим отставанием от плана — за 8 месяцев годовые показатели выполнены менее чем наполовину (получено 5,6 млрд.руб.), причем в августе поступления от приватизации составили анекдотические 14,0 млн.руб..
Прирост неиспользуемых остатков на счетах федерального бюджета, который по бюджету должен был составить 2.117,8 млрд.руб., "уточненная роспись" сократила в 5,4 раза — до 394,6 млрд.руб. Это разумно, но невероятно хотя бы потому, что в эту статью входят прирост Резервного фонда (который должен поддерживаться на уровне 10% ВВП) и прирост Фонда национального благосостояния. В результате об "уточненной росписи" в этой части никто и не вспоминал, а годовой прирост, предусмотренный бюджетом, был превышен уже к 1 сентября (за август он составил 145,6 млрд., а за первые восемь месяцев — 2.139,4 млрд.руб.).
Всего неиспользуемые остатки на счетах федерального бюджета на 1 сентября 2008 года составили 7.049,1 млрд.руб., что превышает утвержденный бюджетом уровень его годовых расходов (7.021,9 млрд.руб.). При этом эквивалент 3.504,6 млрд.руб. (49,7% от суммы неиспользуемых остатков) представляет собой средства Резервного фонда, эквивалент 784,5 млрд.руб. (11,1% остатков) — средства Фонда национального благосостояния, а остальное — 2.760,0 млрд.руб. (39,2% суммы неиспользуемых остатков) — заморожено на счетах бюджета и бюджетополучателей без какого бы то ни было официального оформления.
Корректировки бюджета (в 2008 году их уже было две: в январе и июне) не только отражают плохое качество его подготовки, но и позволяют Минфину исполнять его по своему усмотрению и даже самостоятельно изменять его значительные фрагменты, ставя новые задачи без какого бы то ни было законодательного оформления — при помощи простой "уточненной росписи".
Такими возможностями, как Кудрин, в России не располагают ни Путин, ни Медведев…
Александр Проханов УРАЛ СВЯЩЕННЫЙ
Урал — великий, таинственный, подземный, самоцветный. Источник русских побед. Плаха царей. Родина демонических сил. Уральский кузнечный молот кует судьбу Империи. В Урал ударяют стенобитные машины враждебного Запада. Урал откликается "громом огня" и "блеском стали", вбивая в Европу клинья танковых армий. На Урале русская история сжимается в тугие жгуты, вспыхивает ослепительным светом. Понять Урал — значит, понять сокровенные тайны великой русской страны, где каждая равнина, хребет, океанский берег несут божественный смысл, являют собой часть священной географии Родины. Геополитики называют Урал становым хребтом Евразии, "хартландом", земной сердцевиной, которой и является Россия. Каменная крепь от Полюса до азиатских пустынь, на которой, поскрипывая, висят два материка. Гигантский складень, раскинувший створки от Китая до Германии. Фантастическая, зримая из Космоса бабочка с зелеными и голубыми крыльями. "Уральская идея" умонепостижима, переливается, ускользает от прямых определений. Видна по-своему из недр каждой религии, каждой культуры, из которых складывается симфония Государства Российского.
На юге Урала — Аркаим. Божественная территория, где земля соединяется с небом, ночные небеса трепещут от загадочного сияния, словно в световоде струятся космические силы, падают на землю таинственные семена, прорастая царствами, творениями сказителей и поэтов, культами жрецов и пророков. Аркаим — бутон, из которого распустился цветок европейской цивилизации. Матка, родившая Европу. Стойбище, откуда пустилось в странствие великое арийское племя.
На севере Урала — Верхотурье. Седое дерево ветхих домов, из которых белоснежные, волшебно прекрасные храмы уральского барокко тянут к небу золотые кресты. Намоленное место русских праведников, отважных воителей, "очарованных странников", родившихся на берегах Ильменя, а усопших на Аляске и в Калифорнии. "Верхотурские старцы" — ревнители Святой Руси, окропившие уральские кручи кропилом Преподобного Сергия.
Верхотурье и Аркаим — две лучистые нити, на которых тяжкий Урал подвешен к небесам.
Уральский сказочник Бажов открыл нам подземное царство с сокровенными духами камней, языческими богами самоцветов и руд, колдовской красотой запретного творчества, которому предается русская душа, одним оком созерцающая Царя Небесного, а другим — волшебную Царицу Подземелья. Не то ли запретное творчество сотворило деревянных пермских идолов, набросив им на плечи христовы ризы и богородичные покровы?
Никита Демидов — ревнитель "первой, петровской" модернизации России. Владелец уральских рудников и невьянских железоделательных заводов, он использовал в металлургии и горном деле труд крепостных крестьян, заковывал их в кандалы, создав прообраз Ураллага. Одновременно посылал детей в Европу, где они постигали науки и технологии, изучали машины и тайны литья, осваивали астрономию и ботанику. Он добывал в Европе драгоценные знания, с их помощью, руками подневольных рабочих, строил русские пушки, которые крушили стены Нарвы, отливал якоря для русских фрегатов, которые бороздили воды Балтики. Это был первый "мобилизационный проект" России, повторенный с размахом во время "второй, сталинской" модернизации. Проект, к которому присматривается сегодня Россия, готовясь к своей "третьей" модернизации.
Почему на Урале, а не в ином месте, казнили последнего Царя? Его могли расстрелять прямо в Царском Селе, где августейшая семья была взята под стражу предателями-генералами. Могли задушить в поезде по дороге в Сибирь. Могли спустить в Иртыш во время Тобольской ссылки. Могли прикончить на выезде из Тобольска. Нет, его возили по всей России, словно выбирали место для казни. Выбрали Урал, подвал Ипатьевского дома, где под лязг револьверов завершилась империя Романовых. Урал, носитель инфернальных сил русской истории, унес под землю, в рудную штольню изрубленные, сожженные тела царских мучеников. Ганина яма — таинственное и жуткое место, где заросшая дерном щель ведет в преисподнюю. Лилии, цветы небесного рая, посаженные монахами по склонам ямы, — есть стремление преодолеть страшную гравитацию ада. Там чувствуешь борение света и тьмы, святости и злодейства. Чувствуешь "уральскую идею" как схватку космических сил.
Урал — воплощение сталинской модернизации России. Нигде нет такого скопления великих заводов и лабораторий, научно-исследовательских институтов и университетов. Космическое производство. Ядерные центры и атомные станции. Ракетные и танковые заводы. Все виды металлургии. Оптика и лазеры. Города, открытые и зарытые, — средоточие невиданных трудовых дерзаний, итогом которых стали армады танков, перемоловших фашизм, ракетно-ядерный щит, заслонивший Советский Союз от беспощадной мощи Америки. Эта "сталинская модернизация" стала возможной на костях последнего Императора? "Красная империя" Сталина требовала для своего возникновения казни в Ипатьевском доме? Или связь того и другого не поддается линейному исчислению, сложнее причинно-следственной зависимости? Царь-Святомученик, последний монархист романовской империи, передал имперское знамя Красному монарху Иосифу, и тот водрузил это знамя на немецком рейхстаге, завершив русско-германскую войну 14-го года?
Демонизм Урала обнаружил себя в явлении Ельцина. Из уральских подземелий и штолен, из Медной Горы явился Горыныч Ельцин. Он разрушил Ипатьевский дом, еще раз символически расстреляв царя Николая, — вторично уничтожил империю Романовых. А потом разрушил "красную империю" Сталина. Дважды Урал переламывал с хрустом позвоночник русской истории, открывая в ней "черные дыры", зияющие Ганины ямы. И вновь мистические силы русской истории, незримые ангелы русской государственности высаживали на обугленных, изъеденных кислотой склонах штольни белые лилии воскрешения.
Урал, как и вся Россия, после страшного удара начинает оживать. Все громче рокочут моторы. Льется сталь из мартенов. Воскресают КБ и заводы. Екатеринбург, уральская столица, тянет ввысь небоскребы, золотится соборами, шумит молодёжными слётами, кичится международными форумами.
Я посетил Урал, налюбовавшись всласть конвейером с современными танками. В ракетной дивизии "Тополей" стоял перед гигантской ракетой, чьи дремлющие мысли и вещие сны были о Вашингтоне. Смотрел в серебряные небеса Верхотурья — когда-то в городке отбывали ссылку мои тетушки, святые русские женщины. В "Храме на крови" поцеловал Божью Матерь, Троеручицу, — икону, бывшую с царицей до последних смертных минут. В церкви, построенной рядом с танковым заводом в Тагиле, увидел дивную фреску, нарушающую сложившийся церковный канон. Горящий рейхстаг. В черном окопе убитые фашисты. Советские солдаты в касках и плащ-палатках ощетинились штыками. Из-за холмов вылетают танки Т-34, штурмуют твердыню немцев. Над ними несутся ангелы, духи Русской Победы, мистические силы Русского Воскресения. Как будто оттолкнулись заостренными телами от уральской горы, мчатся вслед танкам, несут на крыльях Благую Весть.
Александр Проханов — Михаил Максимов
«УРАЛЬСКИЙ ЛОКОМОТИВ» Главный редактор газеты «Завтра» беседует с министром экономики и труда Правительства Свердловской области
Александр ПРОХАНОВ. Михаил Игоревич, наша власть последние два года, не без давления со стороны общества, говорит о Развитии. Сама формула "Развитие" после долгого перерыва вернулась в лексикон власти. Определены концепция Развития, рубежи Развития, параметры Развития. Что есть Развитие для Свердловской области? Оно навязано вам из Центра, или же определяется вашими местными, "уральскими" процессами?
Михаил МАКСИМОВ. Понимаю ваш вопрос, Александр Андреевич. Стратегия "2020" не предполагает стихийного повсеместного экономического роста, а требует выстраивания приоритетов, региональных задач, сложного управления экономическими процессами в каждом отдельном регионе. Мы рассматриваем Свердловскую область, как локомотив развития всей российской экономики. Урал всегда, в разные периоды русской истории, был таким локомотивом. При Петре Первом здесь зародилась русская промышленность, позволившая стране тягаться с Европой. В советское время Урал был промышленной опорой державы, позволившей выиграть жестокую войну. Поэтому, когда мы рассматриваем Развитие России до 2020-го года, мы отводим себе место локомотива. Разумеется, в Центре есть разные концепции управления территориями. Например, концепция "равномерного развития", когда мы стараемся развивать все территории, сглаживая их уровни, перераспределяя, обеспечивая рост без рывков, добиваясь усредненного результата, как это происходит в Европе. Есть китайский опыт, когда выделяется отдельная территория, все ресурсы направляются на ее развитие, достигается быстрый прогресс, а потом к достигнутому уровню подтягиваются окрестные, менее развитые территории. Свердловская область должна оставаться "локомотивом", ибо здесь сконцентрированы огромные ресурсы, дарованные уральской природой и накопленные за советский период.
А.П. Русская экономика переживает острую драму. Сначала, в 90-е годы, Развитие было полностью остановлено, был запущен процесс деградации, который выкосил целые отрасли промышленности, опустошил целые регионы, снизил хозяйственную деятельность до нуля. А когда вновь забрезжило возрождение, развитие страны пошло по сырьевому пути, и сегодня мы создаем не "экономику знаний и высоких технологий", а "экономику сырья". Более того, эта "сырьевая экономика", которую встраивают в мировое хозяйство, повышает внутренние тарифы на топливо, электричество, тепло до мировых уровней, что приводит к окончательному уничтожению обрабатывающей промышленности. Урал — это сгусток обрабатывающих отраслей, сгусток индустрии. Как вы станете развиваться, если тарифы, а также финансовая политика "стерилизации денег" добивают обрабатывающую индустрию?
М.М. Согласен — драма. Мы действительно потеряли гигантское наследство, созданное отцами в страшных трудах и лишениях. Поддались на искушения и иллюзии и потеряли огромную часть этого наследства. Наше возрождение, наш устойчивый экономический рост последних лет был основан на эксплуатации природных ресурсов, которыми богата Россия. Мы перестали, наконец, заниматься реформами и занялись экономикой. Мы использовали природные ресурсы и остатки советского потенциала, и это позволило нам начать развитие. На 8-10 процентов в год. Для развитых стран это весьма высокий темп. Для нашей, "опустившейся", экономики темп недостаточный. Угроза снижения этого темпа очевидна. Но она таится не в высоких тарифах и не в том, что был нанесен сильный удар по советским обрабатывающим отраслям. Удар был нанесен по человеческому капиталу, по людям, на которых держалась советская цивилизация. Реформаторы ударили по интеллекту народа, по его трудовой и научной квалификации, по системе управления, которая двигала и управляла этим сложным живым человеческим массивом, наполнявшим заводские цеха и научные лаборатории. Разрушалась не только материальная сторона народного хозяйства, но и интеллектуальная, психологическая, социальная составляющая. В современном мире станки, производства, технологии стремительно развиваются, и не стоит большого труда взамен утраченных производств прибрести абсолютно новые. Но это бессмысленно, если у вас утеряна система подготовки кадров. Эти новые станки некому будет обслуживать. На этих станках не появятся изделия, по своим качествам способные конкурировать с мировыми образцами. Сейчас мы пожинаем плоды демографического кризиса. Каждый год будет уходить по миллиону трудоспособного населения, и с этим ничего не поделаешь. Это очень серьезный вызов, потому что никогда не достигался высокий экономический рост на фоне убывающей рабочей силы. Здесь нас спасает только то, что мы растем с очень низких, исходных показателей. Но после преодоления "демографической ямы" мы можем столкнуться с тем, что допускаем упущения в системе образования. Понимание этого пришло, об этом говорят на всех уровнях, с этим пытаются справиться, другое дело, с какой эффективностью. Мы ощутим силу этого разрушительного удара, когда в полной мере осознаем, что у нас нет ученых, нет квалифицированных рабочих, нет людей, ориентированных на высокотехнологичный и интеллектуальный труд. Я думаю, мы справимся с этим ударом, если начнем готовиться к нему сегодня. Мы создадим экономику, конкурентоспособную на всем мировом пространстве.
А.П. Но ведь существует протекционизм государства.
М.М. Естественно, но это — не главное. Источником благоденствия всегда является человек, его уровень, его творческий потенциал. Мы, в Екатеринбурге, это понимаем, на это опираемся. Будут люди, будет человеческий капитал — будет Развитие.
А.П. Мне кажется, недавние события на Кавказе, где проверялись боеспособность армии, а также способность осуществлять сложные организационные, военно-политические и информационные мероприятия, выявили отсутствие реальной модернизации. Ощутилась нехватка "проектности", способности реализовывать большие проекты, будь то освоение целины, создание океанического флота или высадка на Луне. Качество, которым обладал Советский Союз. Этот кавказский конфликт должен резко подтолкнуть власть к началу реальной модернизации. Ибо до сего дня декларация Развития сильно смахивала на блеф.
М.М. Я не очень верю в то, что конфликты могут быть содержанием сегодняшних представлений об экономике. Недаром отчетливо звучат голоса, предлагающие внести в отношения с Америкой позитивный, а не конфликтный акцент. Действительно, нас спровоцировали, мы быстро и адекватно среагировали. Но, мне кажется, не танк с его боевыми характеристиками является сегодня главным критерием прогресса. Европеец, проведя в самолете три-четыре часа, прилетает сюда, в Екатеринбург, и видит, как стремительно развивается город, какое бурное строительство, какое качество зданий, какое благосостояние граждан, компаний, как совершенствуется вся инфраструктура жизни. Это должно воодушевлять нас больше, чем создание хорошего танка. Танк — не самоцель. Он должен защищать нашего человека, наш бизнес, нашу культуру. Нам не требуется завоевывать территорию, чтобы доказать свое величие. Мы делаем это другим образом. Каждый день у нас на Европу летают рейсы. Иностранцы прибывают сюда, и я их спрашиваю: "Ну, как вам город? Он уступает вашим городам?" Они отвечают: "Нет". "Вы пообщались с нашими предпринимателями. Они отличаются от ваших? Глупее? Необразованней?" Отвечают: "Нет". "Вы увидели наши ресурсы, территорию, природные богатства. В разы больше, чем у вас?" "Да". Но в течение длительного времени вся наша энергия шла на строительство танков, мы истощали себя гонкой вооружений. Потом, в период реформ, мы поддались на множество обманов, втянулись во множество заблуждений. Мы потеряли время. Когда другие достраивали уже построенное, мы все разрушали, и теперь начинаем почти с нуля, восстанавливаем не только промышленность, но и само государство. Бизнес не может существовать без нормальной арбитражной практики, без законов о банкротстве. Сейчас все это создано. Теперь давайте развиваться. Однако при наличии всей необходимой инфраструктуры, грамотного населения, достаточных финансовых ресурсов мы, к сожалению, производим на душу населения в несколько раз меньше, чем сопоставимые с нами страны, у которых нет таких ресурсов и богатств. Мы должны совершить рывок в развитии, должны развиваться темпами, опережающими эти сопоставимые с нами страны. Мы должны зарабатывать не на природной ренте, эксплуатируя богатства природы, должна зарабатывать сама эффективная экономика. Бюджет регионов пополняется из двух источников — отчисления от прибыли и отчисления от заработной платы. Если мы хотим построить новые дороги, новые школы, новые детские сады, мы должны увеличивать наполняемость бюджета. Откуда? Из кратного увеличения зарплаты и кратного увеличения прибыли. Это достигается единственным способом — техническое перевооружение, техническая модернизация, резкое увеличение производительности труда. Нужны новые инвестиции, нужны новые технологии. Если мы понимаем, что именно это лежит в основе благополучия государства и общества, то нужно работать над этим, а не стремиться сделать лучший танк в мире. Он появится, если мы достигнем упомянутых целей.
А.П. В 90-годы была поставлена задача — разрушить социалистическую экономику и создать капитализм, для чего был необходим класс капиталистических собственников. Этот класс был создан в кратчайшие сроки, что, на мой взгляд, обернулось трагедией для общества. Эти собственники были лишены традиционной этики, захватывая не принадлежащее им богатства. Они сформировали этику "потребительского общества", индивидуализма, гедонизма. Они вывезли свои активы за рубеж, создали за рубежом "вторую родину". Они являются коллективным "западным агентом", осуществлявшим в 90-е годы внешнее управление России. Многие навсегда оторвали от нашей экономики свои миллиардные капиталы, добытые в России, перевели их в другую экономику. Каха Бендукидзе, Александр Смоленский, Невзлин — все они, эти новые собственники, утащили сочные ломти российского богатства, оставив нас "на бобах". Россия понесла огромные траты. Поэтому, мне кажется, недостаточно просто развивать это бизнес-сообщество. Оно не гарантирует Развитие. Скорее наоборот. Многие из этих "сырьевиков" противодействуют развитию, саботируют его.
