Стратегии развития научно-производственных предприятий аэрокосмического комплекса. Инновационный путь

А.В. Ромашов, В.В. Баранов

Стратегии развития научно-производственных предприятий аэрокосмического комплекса. Инновационный путь

© Ромашов А.В., Баранов В.В., 2009

© ООО «Альпина Паблишерз», 2009

© Электронное издание. ООО «Альпина», 2012

Все права защищены. Никакая часть электронного экземпляра этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Введение

В настоящее время потенциал экономического роста России за счет добывающих отраслей практически исчерпан. Это в первую очередь связано с тем, что возможности разработанных месторождений ограничены, транспортная инфраструктура страны перегружена. В стратегической перспективе российская экономика не может поддерживать высокие темпы роста за счет увеличения экспорта углеводородного сырья без дополнительных масштабных инвестиций. В то же время во многих промышленно развитых странах ведется активный поиск альтернативных источников энергии, проводятся исследования в области разработки ресурсосберегающих технологий. Следовательно, ряд традиционно экспортируемых Россией ресурсов в перспективе может быть не востребован.

Концепция национальной безопасности России до 2020 г. предусматривает обеспечение безопасности страны через развитие. Поэтому в сложившейся ситуации необходимо развивать другие сферы экономики, в первую очередь сферу высоких технологий. В современных условиях именно возможность выпуска наукоемкой продукции и наличие высокотехнологичных производств определяют конкурентоспособность национальной экономики. Многие отрасли российской экономики, несмотря на все потрясения, которые им пришлось пережить при переходе от плановых методов управления к рыночным методам регулирования, по-прежнему обладают высоким интеллектуальным потенциалом. В первую очередь это касается отраслей российского оборонно-промышленного и аэрокосмического комплексов. Используя этот потенциал, Россия может совершить экономический прорыв за счет активного развития наукоемких технологий, создания высокотехнологичных производств и предприятий. Создавая для отдельных предприятий и отраслей конкурентные преимущества в виде интеллектуальных ресурсов, активизируя инновационную деятельность научно-исследовательских организаций и промышленных предприятий, можно достичь высокого уровня конкурентоспособности всей отечественной экономики.

В последние годы мировой рынок наукоемкой продукции и услуг постоянно расширяется, увеличиваются объемы инвестиций в новые инновационные разработки, на региональном, межотраслевом и мировом уровнях развиваются интеграционные процессы. Усиление интеграции науки и производства привело к появлению в отечественной экономике так называемых научно-производственных предприятий. Многие из этих предприятий успешно создают конкурентоспособные образцы новой продукции и наладили ее промышленный выпуск. Формируя конкурентную стратегию этих предприятий, следует учитывать, что высокие требования потребителей к качеству продукции, необходимость организации ее фирменного сервисного обслуживания и ряд других факторов обостряют конкурентную борьбу на рынках наукоемкой продукции.

Для решения задач, связанных с переходом российской экономики на новый технологический уклад, необходимо кардинально изменить структуру активов отечественных предприятий, сделав акцент на нематериальные активы, в первую очередь объекты интеллектуальной собственности. По оценкам экспертов, для того чтобы в российской экономике действительно доминировали инновационные факторы, в хозяйственном обороте отечественных предприятий к 2010 г. должно находиться объектов интеллектуальной собственности на сумму не менее 500–600 млрд руб.

Для этого необходимы соответствующие макроэкономические условия, создаваемые на государственном уровне, и микроэкономические, формируемые на уровне отдельных предприятий. В первую очередь это касается создания организационно-экономического механизма, адекватного целям деятельности предприятия в условиях инновационной экономики. Такой механизм позволит повысить инновационную восприимчивость предприятий и увеличить долю объектов интеллектуальной собственности в структуре имущества. В конечном итоге повысится не только конкурентоспособность отечественных предприятий, но и их инвестиционная привлекательность.

Самой крупной отраслью российского оборонно-промышленного комплекса по-прежнему остается производство ракетно-космической и авиационной техники. Сегодня на российский аэрокосмический комплекс приходится почти 40 % объема производства всего оборонно-промышленного комплекса. В настоящее время российский авиапром производит более 43 % военной продукции, обеспечивает около 50 % от экспорта военно-технической продукции. Общее число занятых в отрасли равно четверти всех работающих в оборонно-промышленном комплексе России. Однако российская авиационная промышленность не только обеспечивает интересы обороны и безопасности, но и способствует развитию экономики страны в целом. Правительство Российской Федерации прилагает значительные усилия по развитию гражданского сектора авиационной промышленности, поскольку реализация продукции свыше четверти российских компаний зависит от воздушного транспорта. Финансовый оборот предприятий отечественной гражданской авиации постоянно растет и в 2007 г. составил 450 млрд руб.

Поскольку сегодня научно-техническое возрождение России в первую очередь связывается с созданием и использованием инноваций на макроэкономическом уровне, необходимо определить приоритеты развития отечественной экономики и ее отдельных отраслей, в первую очередь производящих сложную продукцию и оказывающих инжиниринговые услуги с высоким уровнем наукоемкости. В аэрокосмическом комплексе России научно-производственные предприятия, разрабатывающие, осваивающие и использующие инновации, также являются важной структурной составляющей. Их деятельность во многом обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности отечественного аэрокосмического комплекса. Именно на этих предприятиях создаются новые виды продукции (продуктовые инновации), разрабатываются технологические процессы (процессные инновации), которые затем определяют приоритеты технологического развития всей отрасли.

Повышение конкурентоспособности отечественных предприятий за счет активизации инновационной деятельности и практического использования ее результатов является многогранной проблемой. Ее решение требует таких инструментов управления технологическим развитием предприятий, которые учитывали бы специфику деятельности предприятий и были ориентированы на инновационные факторы развития. Важен и анализ факторов, определяющих специфику управления материальными и нематериальными активами, а также финансовыми потоками предприятия-инноватора.

Новые возможности повышения эффективности предприятий различных отраслей отечественной экономики связаны не только с развитием их инновационной активности, но и с использованием в хозяйственном обороте созданных объектов интеллектуальной собственности. Под влиянием постоянно возрастающей конкуренции на рынках технологические инновации (новые продукты и новые технологии) станут важнейшим инструментом повышения эффективности деятельности предприятия.

Однако следует учитывать, что инновационная деятельность по сравнению с традиционной имеет ряд особенностей. Во-первых, эта деятельность связана с более высокими текущими и инвестиционными затратами. Во-вторых, при реализации инвестиционных проектов инновационной направленности увеличиваются риски. В-третьих, полученная в результате инновационной деятельности прибыль может значительно превышать прибыль предприятия от традиционной деятельности. Капитализация этой прибыли приводит к появлению в структуре имущества предприятия новых элементов материальных и нематериальных активов. Поэтому для инновационной деятельности предприятия актуальны проблемы управления рисками, разработка механизмов формирования и оценки прав на интеллектуальную собственность, возникающих за счет капитализации результатов инновационной деятельности предприятия.

Использование указанных элементов в единой системе управления инновациями несомненно позволит отечественным научно-производственным предприятиям существенно улучшить показатели и повысить конкурентоспособность, обеспечив успех российской экономики.

Глава 1

Макроэкономические проблемы формирования инновационной экономики в России

1.1. Глобализация и инновационные факторы развития предприятия

В современных условиях стратегию развития национальных экономик, отдельных отраслей и предприятий во многом определяют процессы глобализации. Эти процессы объективны и являются следствием сложившейся системы международного разделения труда, усложнения выполняемых научных исследований и промышленных разработок. Именно их многогранность порождает необходимость объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов для решения сложных макроэкономических задач, в том числе связанных с созданием высокотехнологичных наукоемких продуктов нового поколения. Стремление большинства стран интегрироваться в общемировую экономическую систему привело к тому, что мировой финансовый кризис, разразившийся в 2008 г., так или иначе затронул экономику всех государств, включая Россию.

Негативные последствия мирового финансового кризиса в меньшей степени отразились на экономике нашей страны. Отчасти это связано с тем, что российская экономика находится в стадии перехода от сырьевой к экономике инновационного типа. Несмотря на общемировое сокращение объемов потребления товаров и услуг, потребность в сырьевых ресурсах осталась практически у всех промышленно развитых стран. Кроме того, Россия накопила значительные золотовалютные резервы. Все эти факторы позволили правительству заявить о том, что все социальные обязательства перед населением будут выполнены в полном объеме.

Более того, стратегия развития российской экономики до 2020 г. все так же ориентирована на инновационные факторы развития, т. е. формирование экономики нового типа – экономики знаний остается приоритетным направлением. Для нашей страны это принципиально важно, поскольку конкурентоспособность российской экономики по-прежнему низка. Так, по оценке Всемирного экономического форума, в рейтинге конкурентоспособности в 2004 г. Россия занимала 70-е место среди 102 стран. С тех пор ничего не изменилось. Хотя экономический рост в России в докризисные годы и составлял почти 7 % валового внутреннего продукта (ВВП), что превышало среднемировой уровень, но темпы роста промышленности снижались. Так, например, с 4,0 % в 2005 г. они опустились до 3,9 % в 2006 г.

В условиях глобализации экономики конкурентная среда предприятий значительно меняется. Она начинает охватывать не только внутренние, но и международные рынки. Макроэкономическая система, формируемая на уровне государства, становится более сложной, а ее поведение более непредсказуемым. Число возмущающих факторов внешней среды существенно увеличивается.

Наиболее велико влияние этих факторов на деятельность предприятий постсоветского пространства, еще недавно работавших в условиях плановой экономики, когда основными методами управления были административно-командные. Особенно тяжело пришлось предприятиям наукоемких отраслей, так как их деятельность невозможна без бюджетного финансирования, высокоинтеллектуального потенциала, развитой системы кооперации, использования различных форм государственной поддержки инновационной деятельности. В условиях перехода с плановых методов хозяйствования на рыночные все эти факторы практически перестали действовать. Государству потребовалось приложить немалые усилия для того, чтобы создать эффективную систему стимулирования инноваций, отвечающую рыночным условиям деятельности предприятий.

Стремясь сохранить эту систему, несмотря на очевидный спад активности в мировой экономической системе, правительство не предполагает сокращения объемов финансовой поддержки ключевых отраслей экономики, которые в будущем станут основой инновационной экономики. Это аэрокосмический комплекс, исследования в области нанотехнологий и т. д.

Такой подход стратегически верен, поскольку перспективы развития российской экономики связывают именно с переходом к высокотехнологичным производствам, с созданием и использованием новых наукоемких технологий (процессных инноваций) и продукции (продуктовых инноваций) с высоким уровнем затрат интеллектуального труда. Поэтому интеграция в мировое экономическое пространство для отечественных предприятий, ориентированных на создание принципиально новых объектов интеллектуальной собственности, – это вопрос не только их выживания, но и дальнейшего развития на основе активизации инновационных факторов.

Говоря о действии возмущающих факторов на деятельность отечественных предприятий, в первую очередь следует выделить:

? жесткое конкурентное давление со стороны не только отечественных производителей, но и зарубежных компаний, часто обладающих более широкими финансовыми и производственными возможностями удовлетворить заказ общества на современные высококачественные товары и услуги;

? повышение степени мобильности факторов производства, включая капитал, трудовые ресурсы и т. д.;

? уменьшение вследствие финансового кризиса объемов государственных субсидий, выделяемых на поддержку производства сложной наукоемкой продукции в ряде отраслей экономики, и т. д.

Кроме того, предприятие подвержено воздействию и традиционных возмущающих факторов, обусловленных нестабильностью (турбулентностью) внешней среды, колебанием спроса и цен на потребляемые ресурсы (материальные, финансовые и интеллектуальные) и производимую продукцию, изменениями в действующем законодательстве. В рыночной среде эти факторы действуют постоянно, и их возникновение не связано напрямую с мировым финансовым кризисом. Однако в условиях глобального кризиса их негативное влияние многократно усиливается.

Все это привело к тому, что одной из основных макроэкономических задач стало создание условий и формирование правового и экономического механизмов эффективного функционирования отечественных предприятий. Эти условия и механизмы создаются в первую очередь на макроэкономическом уровне, но реализуются они на уровне отдельного предприятия. Наиболее актуальны такие мероприятия для научно-производственных предприятий, поскольку интеграция в едином жизненном цикле продукта инновационной и инвестиционной составляющих, с одной стороны, дает возможность сократить время создания и вывода на рынок инновационной продукции, а с другой – создает для предприятия дополнительные риски. Поэтому предприятию необходимо иметь эффективную систему управления рисками.

Формирование на макроэкономическом уровне условий эффективного развития народного хозяйства в конечном итоге означает создание в стране благоприятного инвестиционного климата. Эти условия способствуют активизации не только экстенсивных и интенсивных факторов, но и инновационных факторов развития промышленных предприятий, отраслей и регионов и поэтому в первую очередь связаны:

? с научно-технической политикой государства по поддержке приоритетных отраслей народного хозяйства, наукоемких производств и технологий;

? со стимулированием наиболее эффективных финансово-экономических процессов, включая развитие рынка лизинговых и трастовых операций, ипотечного кредитования, переход на ускоренные методы начисления амортизации, создание структур, наиболее восприимчивых к инновационной деятельности (государственных корпораций в стратегически важных отраслях экономики, технопарков, технико-внедренческих особых экономических зон, технополисов и т. д.); развитие механизмов государственно-частного партнерства, одной из форм которого являются концессионные соглашения, и т. д.;

? с совершенствованием механизма привлечения инвестиций, как отечественных, так и иностранных, в реальный сектор отечественной экономики. Стимулом может быть активизация организационных и финансово-экономических механизмов, включая предоставление государственных гарантий, таможенных и налоговых льгот, развитие системы страхования различных видов рисков и т. д.;

? со стимулированием процессов создания конкурентоспособной продукции длительного использования, в первую очередь в оборонных отраслях промышленности, имеющих высокий инновационный и интеллектуальный потенциал, а также обеспечивающих национальную безопасность России;

? с государственной поддержкой банковской системы России, включая стимулирование процессов кредитования наукоемких отраслей экономики на основе проектного и венчурного финансирования и т. д.

На микроэкономическом уровне факторы эффективности формируются в первую очередь посредством современных технологий управления бизнес-процессами как в сфере разработки и производства высокотехнологичной продукции, так и в сфере ее сбыта. В конечном итоге именно эти факторы во многом предопределяют результативность конкурентной стратегии предприятия.

Повышение конкурентоспособности тоже ключевой фактор достижения устойчивого развития как отдельных отечественных предприятий, так и отраслей, а также национальной экономики в целом. В первую очередь эта задача актуальна для высокотехнологичных отраслей экономики России, без эффективного развития которых сырьевую ориентацию отечественной экономики изменить невозможно.

Таким образом, в условиях глобальной экономики конкурентоспособность национальной экономики в значительной мере зависит от степени ее ориентации на инновационные факторы развития. В этом случае постиндустриальная экономика начинает активно трансформироваться в экономику знаний. Понимание этого заставляет правительства различных государств разрабатывать национальные инновационные системы, интегрирующие в себе лучшие инновационные разработки научно-исследовательских организаций и промышленных предприятий. В этой ситуации первоочередной в формировании концепции управления экономикой становится задача построения такой стратегии, которая способна обеспечить устойчиво высокие показатели развития как отдельных предприятий и отраслей, так и экономики в целом.

Решение этой задачи невозможно без активизации инновационной деятельности, использования механизмов технологической конвергенции, автоматизации и информатизации процессов создания и реализации инновационных разработок. Таким образом, инновации сейчас выступают тем генератором, который определяет необходимость и целесообразность перехода предприятий на CALS-технологии, CAD-CAD-системы и другие элементы, характерные для предприятия новой экономики (экономики знаний). Все это становится определяющим фактором развития не только высокотехнологичных отраслей России, но и экономики страны.

Ориентация при разработке конкурентной стратегии научно-производственных предприятий на инновационные факторы развития предполагает не только инновационные разработки, результаты которых в дальнейшем станут объектами интеллектуальной собственности и повысят рыночную стоимость предприятия, но и использование современного оборудования, отвечающего требованиям высокой гибкости и автоматизации производственных процессов.

Но только одного оборудования для производства конкурентоспособной продукции недостаточно. Необходимы также технологии, в основе которых лежат инновационные разработки, и финансовый и интеллектуальный капитал. Поэтому предприятие должно располагать высококвалифицированными кадрами, иметь высокую деловую репутацию во внешней среде. И если технологии можно создать, а оборудование приобрести в относительно короткие сроки, то сформировать высококвалифицированный кадровый потенциал значительно сложнее. К сожалению, в настоящее время в России спрос на многие инженерно-технические специальности не удовлетворен, не хватает высококвалифицированных управленцев. Тем не менее без высококвалифицированного персонала полноценная инновационная деятельность попросту не возможна.

Следовательно, конкурентная стратегия предприятия, ориентированная на инновационные факторы развития, может быть эффективна только при реализации в соответствующей экономической среде. Это касается как внешней, так и внутренней среды. Внешняя среда в первую очередь должна быть восприимчива к результатам инновационной деятельности предприятия. Это означает, что высокий спрос на продуктовые инновации приведет к тому, что экономические результаты работы предприятия (в первую очередь его чистая выручка и чистая прибыль) превысят его текущие и инвестиционные затраты на инновационную деятельность. На практике это достигается с помощью различных форм государственной поддержки инновационной деятельности, а также соответствующих инструментов, в том числе за счет предоставления предприятиям инновационных налоговых кредитов и других налоговых льгот.

Внутренняя среда, т. е. среда, характеризующая непосредственно предприятие, должна быть соответствующим образом организована. Это означает, что инновационная деятельность должна носить комплексный характер, а значит, охватывать все ключевые бизнес-процессы на предприятии. Такой подход предполагает создание и использование системы инноваций. Эта система объединяет технологические (новые продукты и новые технологии), организационные (новые организационно-производственные структуры), управленческие (новые методы управления), маркетинговые (новые способы исследования рынка и продвижения продукции на рынок) инновации.

Инновационные разработки, как правило, достаточно длительны по времени и капиталоемки по привлекаемым финансовым ресурсам. Поэтому важно полностью обеспечить инновационный процесс ресурсами, в первую очередь интеллектуальными и финансовыми. В свою очередь, финансовые ресурсы используются эффективно только в том случае, когда все элементы конкурентной стратегии предприятия (маркетинг, производство, финансы и т. д.) сбалансированы. Это означает, во-первых, что производственная стратегия предприятия должна формироваться исходя из маркетинговой стратегии. При этом работа организационно-производственных структур предприятия не должна приводить к формированию сверхнормативных запасов готовой продукции. Во-вторых, средневзвешенная стоимость используемых предприятием финансовых ресурсов должна обеспечивать положительное значение величины эффекта финансового рычага.

1.2. Проблемы, сдерживающие переход отечественных предприятий на инновационные факторы развития

Достичь высокого уровня конкурентоспособности отечественной экономики – задача, которую нужно решить в ближайшее время, несмотря на негативные последствия мирового финансового кризиса. В постиндустриальной экономике – экономике знаний – наиболее значимые конкурентные преимущества предприятий создаются в первую очередь на основе интеллектуальных ресурсов.

Чтобы задействовать эти ресурсы эффективно, необходима не просто активизация инновационной деятельности отдельных предприятий, отраслей и регионов, а ее ориентация на создание так называемых прорывных инноваций. В высококонкурентной среде именно эти инновации, технико-экономические характеристики которых превосходят лучшие отечественные и зарубежные образцы, позволят российским предприятиям существенно расширить свой сегмент на рынках высокотехнологичной продукции.

Поскольку результатом такой деятельности являются принципиально новые объекты интеллектуальной собственности с высоким уровнем наукоемкости, то объем финансовых ресурсов, требующийся предприятию для покрытия затрат на создание инновации, существенно возрастает. Ведь следует не только создать новую продукцию (продуктовые инновации), выполнив все необходимые научные исследования и конструкторские разработки, но и произвести эту продукцию. Для этого предприятию нужны соответствующие технологии и организационно-производственные структуры.

Таким образом, у предприятия, ориентированного на инновационную деятельность, возникает реальная потребность повышения своего инновационного и производственного потенциала. На практике это достигается путем разработки оригинальных схем привлечения финансовых ресурсов рынка капитала с целью обновления производства. Причем создаваемые в результате инновационной деятельности объекты интеллектуальной собственности предприятие может также в рамках трансферта инноваций передавать другим предприятиям. Следовательно, возникает экономически обоснованная цепочка распространения в макроэкономической системе новых знаний, воплощенных в объектах интеллектуальной собственности, и диффузия инноваций в форме коммерческого и некоммерческого трансферта. Таким образом, с точки зрения формирования национальной инновационной системы создание новых знаний и диффузия инноваций являются важными составляющими этой системы.

Однако в России трансферт инноваций осуществляется в основном внутри национальной экономики. На мировом рынке высокотехнологичной продукции удельный вес нашей страны в настоящее время невелик и составляет около 0,2 %. Несмотря на инвестиционный рост, который в 2005 г. составил 10,7 %, в 2006 г. – 13,5 %, а в 2007 г. – более 17 %, объем инвестиций по отношению к ВВП в России все еще незначителен, примерно в два раза ниже, чем у передовых экономик.

Для того чтобы инновационные факторы стали стратегическим вектором развития отечественных предприятий, необходимо также повышать эффективность управления инновационной деятельностью как на макроэкономическом (народное хозяйство в целом), так и на микроэкономическом (конкретные предприятия) уровне. На макроэкономическом уровне такое управление может быть организовано в рамках национальной инновационной системы, а на микроэкономическом – за счет усиления инновационной направленности конкурентной стратегии предприятия.

Чтобы понять, как усилить инновационную направленность конкурентной стратегии, необходима системная диагностика предприятия. Это позволит выявить кадровые, маркетинговые, а также финансово-экономические проблемы предприятия как текущего, так и инвестиционного характера.

Часто без решения этих проблем ориентация на инновационную деятельность для предприятия просто лишена смысла. Это проблемы отсутствия специалистов требуемой квалификации, неправильной системы сбыта производимой продукции, высоких текущих расходов, недостатка финансовых ресурсов, несогласованности притоков и оттоков денежных средств и т. д. Для их решения предприятию может потребоваться не только усовершенствование бизнес-процессов, но и их реинжиниринг, предполагающий отказ от существующих и создание принципиально новых бизнес-процессов, наиболее полно соответствующих условиям инновационной деятельности.

О наличии у предприятия финансово-экономических проблем текущего характера свидетельствуют, во-первых, низкие значения показателей текущей платежеспособности, во-вторых, недостаток чистого оборотного капитала и, в-третьих, низкая ликвидность оборотных активов, в первую очередь запасов готовой продукции. Низкие значения показателей текущей платежеспособности являются следствием неспособности предприятия своевременно рассчитываться по своим первоочередным финансовым обязательствам. Это означает, что, используя элементы текущих активов, предприятие не может своевременно покрыть свои текущие пассивы.

Низкая ликвидность оборотных активов предприятия, в первую очередь запасов готовой продукции, означает снижение скорости превращения оборотных активов предприятия в денежную форму. Эта скорость определяется временем поступления на расчетный счет предприятия денежных средств от продажи готовой продукции, а также от реализации других элементов текущих активов. В свою очередь, результаты текущей деятельности предприятия влияют на формирование величины чистого денежного потока. Вследствие этого у предприятия может возникнуть дефицит денежных средств, т. е. так называемый кризис ликвидности.

В этой ситуации сначала нужно разрешить кризис ликвидности. Для этого целесообразно провести реструктуризацию долгов и имущества предприятия, повысить оборачиваемость финансовых ресурсов путем сокращения длительности технологического и производственного циклов, а также разработать и реализовать мероприятия по увеличению прибыли предприятия за счет сокращения текущих расходов.

Диагностика может показать, что кроме кризиса ликвидности предприятие испытывает инвестиционный кризис. Этот кризис связан с нехваткой средств для финансирования процессов создания новых материальных и нематериальных активов. Без преодоления инвестиционного кризиса инновационная деятельность будет неэффективна, тем более что она достаточно капиталоемка и рискованна. Разрешить этот кризис предприятие может путем привлечения различных финансовых инструментов рынка капитала. Например, с целью замещения дорогих банковских кредитов более дешевыми ресурсами могут быть использованы кредитные ноты (Cindicated Loan Note – CLN), являющиеся разновидностью облигаций. Кроме того, отечественные предприятия начинают активно привлекать долгосрочные финансовые инструменты путем публичного размещения своих акций на фондовом рынке (Initial Public Offer – IPO). С целью повышения ликвидности акций отечественного предприятия и расширения круга его инвесторов могут быть выпущены американские депозитарные расписки (American Depositary Receipt – ADR), которые фактически являются дубликатом акций и эмитируются в США. Однако, чтобы все эти финансовые инструменты были доступны для предприятия, ему необходимо стать инвестиционно привлекательным.

Увеличить инвестиционную привлекательность предприятия одномоментно невозможно. Для этого требуются время и значительные финансовые ресурсы. Эти ресурсы необходимы для того, чтобы целенаправленно формировать инновационный, производственный и интеллектуальный потенциал предприятия. Используя эти составляющие стратегического потенциала, предприятие может существенно повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Это, в свою очередь, приведет к росту рыночной стоимости бизнеса (стоимости предприятия), активизации нематериальных факторов роста стоимости. Возрастет и деловая репутация предприятия во внешней среде, а значит, инвесторы будут заинтересованы вкладывать в той или иной форме финансовые ресурсы в инвестиционные проекты предприятия, в том числе в сфере его инновационной деятельности.

В связи с этим весьма актуальной задачей для предприятия и его инвесторов становится не просто активизация инновационной деятельности, а снижение ее риска. Для этой цели целесообразно создание в рамках предприятия внутреннего венчура и использование механизмов венчурного финансирования.

Важным инструментом снижения риска в современных условиях становится диверсификация, в том числе и инновационной деятельности. Для эффективного использования этого инструмента снижения риска предприятию необходимы финансовые и интеллектуальные ресурсы, поскольку движущей силой инновационного развития является интеллектуальный и финансовый капитал.

1.3. Государственное регулирование инновационной деятельности как способ повышения конкурентоспособности отечественной экономики

Для эффективного перехода отечественной экономики на инновационные механизмы функционирования целесообразно иметь четкие национальные приоритеты технологического развития. Формирование таких приоритетов должно быть направлено на увеличение доли России на мировом рынке наукоемкой продукции. Для этого необходима не только законодательно сформулированная доктрина инновационного развития отечественной экономики, но и реально работающая система государственно-частного партнерства по поддержке инновационной деятельности отдельных предприятий, отраслей и регионов. Кроме того, важно сформировать финансово-экономические рычаги, стимулирующие спрос в отечественном предпринимательском секторе на инновационные разработки.

Россия, несмотря на слом плановой экономики, по-прежнему обладает колоссальным интеллектуальным потенциалом. Однако этот потенциал требует постоянной подпитки и иногда, к сожалению, не используется надлежащим образом. Причин здесь много, и одна из них – низкий уровень интеграции науки и производства. Поэтому, несмотря на высокий интеллектуальный потенциал субъектов российской экономики (в первую очередь это ведущие вузы страны, предприятия и НИИ оборонно-промышленного комплекса и т. д.), наша страна так и останется сырьевым придатком ведущих промышленно развитых стран, если государство не уделит должного внимания формированию благоприятной среды для инновационной деятельности большинства субъектов национальной экономики.

Здесь важно наличие сбалансированной по ресурсам и срокам общегосударственной концепции перехода российской экономики на инновационные факторы развития, которая была бы ясна и понятна экономическим субъектам в масштабе всей национальной экономики. Реализация этой концепции должна стать макроэкономическим условием, обусловливающим эффективность инновационной деятельности как отдельных предприятий, так и целых отраслей. Это означает, что общегосударственная доктрина перехода экономики на инновационные факторы развития должна предусматривать различные организационные и финансово-экономические формы государственной поддержки инновационной деятельности предприятий. Особенно это важно для промышленной сферы, в первую очередь машиностроения, являющегося становым хребтом конкурентоспособности всей российской экономики. В условиях высококонкурентного рынка наличие сбалансированной нормативно-законодательной базы, реально работающих инструментов государственной поддержки наиболее важно для тех предприятий, которые не на словах, а на деле создают и внедряют технологические и прочие инновации.

Исходя из опыта промышленно развитых стран, в первую очередь Японии, США, Германии, а также новых индустриальных стран, таких как Республика Корея, Индия, Сингапур и ряда других, в этой концепции целесообразно установить отраслевые и региональные приоритеты. Это означает, что должны быть выделены наиболее восприимчивые к инновациям отрасли, а также регионы, где расположены предприятия с наиболее высоким инновационным потенциалом, включая интеллектуальный потенциал. Формирование региональных приоритетов наиболее актуально в рамках развития и реализации на практике Федерального закона «Об особых экономических зонах», предусматривающего создание для ведения инновационной деятельности технико-внедренческих зон.

Нельзя сказать, что на государственном уровне в плане формирования концепции инновационного развития российской экономики ничего не делается. Такая концепция в России уже формируется, на макроэкономическом уровне появляются первые результаты. Нужно отметить принятие таких важных нормативно-законодательных актов, как «Доктрина развития российской науки», «Основы политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года», «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» и ряд других, а также инновационные программы развития таких субъектов Федерации, как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская, Томская, Кировская и Самарская области, Удмуртская Республика и т. д.

Разработаны и реализуются федеральные целевые программы, включая развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 гг., национальную технологическую базу, исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 гг. и ряд других. Кроме особых экономических зон технико-внедренческого типа в российской экономике активно формируются и развиваются технопарки и технополисы. Важную роль в реализации стратегии инновационного развития страны также играют наукограды России.

В стране активно формируются государственные корпорации, ориентированные на разработку, использование и трансферт инноваций, т. е. фактически создается нормальная инфраструктура инновационной деятельности. Говоря о создании такой инфраструктуры в России, в первую очередь следует отметить образованные в форме открытых акционерных обществ Объединенные авиастроительную (в аэрокосмическом комплексе) и судостроительную (в судостроительном комплексе) корпорации, Российскую корпорацию нанотехнологий (Роснано), Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции (Ростехнологии).

Важно, чтобы принимаемые законы, разрабатываемые федеральные целевые научно-технические программы были реальным рычагом стимулирования инновационной активности предприятий. Не менее важно, чтобы создаваемые в сфере инновационной деятельности госкорпорации были не просто конгломератом предприятий и организаций, ранее конкурировавших друг с другом на внутрироссийском и мировом рынках, а имели общую конкурентную стратегию, эффективную для каждого вошедшего в состав корпорации предприятия.

При этом без полноценного государственного финансирования деятельность структур, создаваемых для разработки «прорывных» инноваций, а также реализация различных научно-технических программ инновационной направленности обречены на провал. Следует отметить, что в этом направлении в российской инновационной политике уже произошли положительные сдвиги. Так, например, Российской корпорации нанотехнологий в ближайшей перспективе предполагается выделить 130 млрд руб.

С учетом уже реализуемых в стране федеральных целевых программ финансирование разработки «прорывных» инноваций в российской экономике должно составить 180 млрд руб. Надо отметить, что это финансирование процессов создания и использования инноваций вполне сопоставимо с объемами финансирования программ инновационного развития промышленно развитых и новых индустриальных стран.

Создание Российской корпорации нанотехнологий – важный и своевременный шаг в формировании организационной структуры инновационной деятельности, поскольку за нанотехнологиями будущее и у России есть достаточный потенциал стать мировым лидером в этом направлении. Наша страна была и остается ведущей державой в космической и атомной отраслях, высок потенциал российского оборонно-промышленного комплекса. Впервые в России создается организационная структура и, что весьма важно, формируется финансовая основа развития нанотехнологий, представляющих собой совокупность «прорывных» инноваций. Это позволит в дальнейшем обеспечить целостность проводимой в сфере инновационной деятельности политики, создать единый, хорошо управляемый российский инновационный комплекс.

Основные принципы государственной научно-технической политики сформулированы в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу». Реализуемый в настоящее время механизм государственного регулирования научной деятельности, обеспечивающий сохранение и дальнейшее развитие научного потенциала России, а также создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, базируется именно на этих принципах.

Главными направлениями государственной инновационной политики являются опережающее развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок, сохранение и развитие кадрового потенциала, интеграция науки и образования, развитие частно-государственного партнерства в инновационной сфере, укрепление и расширение международного научно-технического сотрудничества. Действие факторов глобализации, приводящих к усилению конкуренции на мировых рынках, диктует необходимость формирования национальной инновационной системы, повышение эффективности использования на практике результатов научной и научно-технической деятельности российских предприятий и организаций.

Цели, задачи, направления и основные пути развития государственной инновационной системы определены в «Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной деятельности на период до 2010 года». Проводимая в настоящее время в России инновационная политика направлена на создание благоприятной экономической и правовой среды для инновационной деятельности, включая формирование инфраструктуры инновационной системы.

Эта политика также предусматривает меры государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Кроме того, существенное значение для активизации инновационной деятельности в России имеет принятый Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В развитие этого закона в Российской Федерации уже созданы четыре особые экономические зоны технико-внедренческого типа – в Москве, Санкт-Петербурге, Дубне и Томске. Организационно-финансовое обеспечение деятельности этих зон возложено на созданное Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.

В современных условиях важнейшими факторами активизации инновационной деятельности предприятий в промышленно развитых и новых индустриальных странах стали отлаженные механизмы финансирования инноваций, активно действующие венчурные фонды. Венчурные фонды существуют и в Российской Федерации. Однако в целях финансовой поддержки развития российской национальной инновационной системы также целесообразно создать федеральный инновационный фонд со значительным уставным капиталом, который позволил бы поддержать инновационные проекты, в первую очередь государственного значения. При этом формы финансовой поддержки должны отличаться многообразием и постоянно совершенствоваться. Например, финансирование инновационных проектов может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Степень возмездности финансирования инновационного проекта должна определяться, исходя из потенциала проекта, его значимости для экономики страны и ряда других факторов. Это может быть венчурное, проектное, бюджетное финансирование.

В мировой практике наиболее распространено венчурное финансирование инновационных проектов. Однако государственное стимулирование инновационной деятельности не должно означать перевод всей системы финансирования инновационных проектов на венчурную основу. Здесь важно разнообразие привлекаемых финансовых инструментов.

Так, например, на этапе генерирования новых знаний наряду с механизмами венчурного финансирования важны такие инструменты, как прямое инвестирование в инновационную деятельность, а также бюджетное финансирование. На этом этапе указанные инструменты должны быть приоритетными, поскольку только государство может эффективно поддерживать фундаментальные научные разработки, связанные с производством новых знаний.

На этапе коммерциализации созданного продукта спектр финансовых инструментов значительно расширяется. Здесь могут быть эффективны различные формы государственно-частного партнерства, в рамках которых государство принимает долевое участие в финансировании. Поэтому действующая в настоящее время в Российской Федерации программа реализации государственной инновационной политики предусматривает такую форму государственно-частного партнерства, как использование материальных активов, находящихся в оперативном управлении государственных научных и образовательных учреждений.

Важным инструментом стимулирования инновационной деятельности является отнесение на себестоимость расходов предприятий на НИОКР. В связи с этим актуальны принятые налоговые новации, которые вступили в действие с 2006 г. Кроме того, предполагается ввести льготы по уплате налогов на прибыль и имущество, а также НДС. Эти льготы станут существенной поддержкой инновационной деятельности предприятий в сфере освоения новой техники и технологий, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в том числе созданные за счет федерального бюджета. В этой области поле деятельности безгранично, в частности, необходимо дальнейшее развитие налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности, в том числе с учетом передового зарубежного опыта.

В «Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной деятельности на период до 2010 года и на ближайшую перспективу» инновационная система определяется как совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и функционирующих в рамках проводимой государством политики стимулирования инновационной деятельности.

Для эффективного функционирования инновационной системы необходима соответствующая инфраструктура. Эта инфраструктура должна включать совокупность субъектов, способствующих успешности инновационной деятельности, в том числе производство инновационной продукции и предоставление услуг по ее созданию, продвижению на рынок и реализации. В промышленно развитых странах инфраструктура инновационной системы, как правило, охватывает центры трансферта технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и ряд других элементов. Предполагается, что из таких же элементов будет состоять и российская инновационная система.

С точки зрения системного подхода на макроэкономическом уровне инновационную систему можно рассматривать как совокупность подсистем. Основные из них – подсистема воспроизводства знаний, в том числе знаний с потенциальным рыночным спросом; подсистема, обеспечивающая проведение фундаментальных и поисковых исследований, а также прикладных исследований и выполнение технологических разработок; подсистема внедрения полученных научно-технических результатов в производство; подсистема, обеспечивающая промышленное производство инновационной продукции с высоким уровнем конкурентоспособности. Важной составляющей национальной инновационной системы должна быть подсистема, обеспечивающая развитие инфраструктуры инновационной деятельности, включая подготовку кадров в сфере организации и управления инновационной деятельностью.

В современных условиях инновационная система становится одним из эффективных инструментов динамичного развития национальной экономики. На практике это достигается путем рационального сочетания и эффективного использования научно-технического, интеллектуального и промышленного потенциала, а также природных ресурсов страны. Учитывая уникальность геополитического положения нашей страны, наличие природных ресурсов и существенного интеллектуального потенциала, у экономики России есть все предпосылки в ближайшие годы войти в число передовых мировых экономик.

Российская экономика обладает высоким запасом прочности, и антикризисные меры правительства во многом основаны на использовании запаса прочности и создании плацдарма для прорыва в мировые экономические лидеры. Важную роль в решении данной задачи должны играть обновление научно-технической базы, формирование организационно-экономических механизмов и стимулов развития в стране инновационного предпринимательства, включая создание малых и средних инновационных предприятий, специализирующихся на коммерциализации знаний и опытных конструкторско-технологических разработок.

Используя функциональный принцип декомпозиции, в рамках инновационной системы также можно выделить такие подсистемы, как финансовая, производственно-технологическая, информационная, кадровая, консалтинговая и т. д. С одной стороны, это дает возможность более детально исследовать работу этих подсистем, а с другой – установить их взаимосвязь, вскрыв основные функциональные взаимосвязи между подсистемами.

Финансовая подсистема объединяет различные фонды (бюджетные, венчурные, страховые, инвестиционные), а также другие финансовые институты государства, например фондовый рынок, в первую очередь в той его части, которая касается высокотехнологичных предприятий. Производственно-технологическая подсистема охватывает технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансферта технологий и ряд других структур, способствующих эффективному ведению инновационной деятельности.

В состав информационной подсистемы входят организации, оказывающие услуги по созданию баз данных и знаний, центры доступа к ним, а также аналитические, статистические, информационные центры. В современных условиях информационное обеспечение является важной составляющей инновационной деятельности, поскольку применение информационных технологий позволяет существенно интенсифицировать коммерческий оборот объектов интеллектуальной собственности. Тенденция организации полноценного информационного обеспечения инновационной деятельности характерна и для России, о чем свидетельствует создание в нашей стране обособленной электронной торговой площадки в сфере высоких технологий.

Образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, технологического аудита и маркетинга входят в состав кадровой подсистемы. Именно эта подсистема в первую очередь формирует интеллектуальный капитал предприятий, без которого инновационная деятельность в принципе невозможна. Организации, занятые оказанием услуг по оценке объектов интеллектуальной собственности, формированию практических механизмов введения этих объектов в хозяйственный оборот, а также организации, осуществляющие стандартизацию и сертификацию инновационных бизнес-процессов, относятся к консалтинговой подсистеме. Предприятия этой подсистемы могут функционировать как центры общего или специализированного (например, финансового, инвестиционного, маркетингового и т. д.) консалтинга.

Политика государства в области развития инновационной системы является составной частью государственной научно-технической и промышленной политики. В рамках развития национальной инновационной системы государство реализует совокупность социально-экономических мероприятий по формированию условий для успешной инновационной деятельности. Эти условия обеспечивают развитие производства конкурентоспособной продукции на основе передовых достижений науки, технологий и техники. С точки зрения макроэкономики это приводит к повышению доли инновационной продукции в структуре производства. Кроме того, используя протекционистские меры, государство стимулирует создание эффективных систем маркетинга, систем продвижения продукции на отечественный и мировой рынки. Поэтому совокупность методов воздействия государства на производство с целью его перевода на выпуск высокотехнологичной продукции, создания новых технологий, а также расширения рынков сбыта продукции отечественных предприятий и представляет собой инновационную политику государства.

Государственная политика в области инновационной деятельности имеет четко сформулированные цели; органы управления, обеспечивающие достижение поставленных целей; информационную систему, необходимую для реализации функций управления; инструменты государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности. В связи с этим можно выделить прямые и косвенные меры воздействия государства на инновационную деятельность. Соотношение этих мер зависит от многих факторов и определяется социально-экономической ситуацией в стране, существующей в стране концепцией государственного регулирования экономики и т. д.

Прямые методы государственного регулирования предполагают административное и программно-целевое воздействие на инновационные процессы. Административное воздействие проявляется в прямом дотационном финансировании инновационной деятельности. Программно-целевое регулирование основано на финансировании инновационной деятельности посредством федеральных целевых научно-технических программ, а также на использовании системы контрактов государства с предприятиями на приобретение той или иной продукции и услуг. При этом предприятиям-инноваторам предоставляются различные льготы, например инвестиционный налоговый кредит, в договоре устанавливаются взаимные обязательства государства и предприятий, а также предусматриваются экономические санкции за невыполнение контракта. Важной составляющей системы прямого воздействия государства на инновационный бизнес являются мероприятия, стимулирующие различные формы кооперации предприятий в области НИОКР, а также интеграцию учебных заведений с промышленностью.

Например, реализация важнейших инновационных проектов государственного значения в настоящее время основана на долевом финансировании. Это предполагает, что в рамках федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» финансируются сами НИОКР, а из внебюджетных источников – освоение результатов НИОКР в производстве и выпуск продукции. В настоящее время Министерство образования и науки Российской Федерации финансирует уже девять таких проектов. При этом объем бюджетного финансирования составляет 2760 млн руб., а внебюджетного финансирования – 3310 млн руб.

В рамках этой программы ресурсы сконцентрированы на таких приоритетных направлениях, как информационно-телекоммуникационные системы, индустрия наносистем и материалы, живые системы, рациональное природопользование, энергетика и энергосбережение, безопасность и противодействие терроризму. Предполагается, что развитие этих направлений обеспечит мультипликативный эффект в различных отраслях экономики.

В России реализуется и другая важная программа, направленная на генерирование знаний, разработку инновационных технологий и их коммерциализацию. Это программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса РФ на 2007–2012 годы». Реализация этой и других федеральных целевых научно-технических программ позволит повысить инновационную активность в экономике, увеличить удельный вес инновационной продукции как в общем объеме продаж промышленной продукции, так и в ее экспорте. Для этого предполагается:

? усилить непосредственное участие бизнеса в конкретизации национальных приоритетов технологического развития и отборе наиболее эффективных организаций для выполнения соответствующих НИОКР;

? активно стимулировать устойчивые связи между элементами инновационной системы, включая интеграцию вузов и малых научных организаций в систему научно-технических связей;

? усилить поддержку формирования негосударственных научных организаций, в том числе через развитие технико-внедренческих особых экономических зон и технопарков.

Косвенные методы, способствующие эффективной реализации государственной инновационной политики, с одной стороны, непосредственно стимулируют разработку и внедрение инновационных процессов, а с другой – способствуют созданию в стране благоприятного климата для инновационной деятельности. Эти методы предполагают либерализацию налогового законодательства, поскольку эффективность инновационной деятельности предприятий во многом зависит от существующей в стране системы налогообложения результатов этой деятельности.

Инновационная политика может иметь общую или селективную направленность. В каждом из этих случаев используются свои инструменты достижения поставленных целей. Общая направленность инновационной политики предполагает совершенствование инструментов налоговой, таможенной политики, а также политики в области финансирования наукоемких производств.

Селективная составляющая инновационной политики предусматривает формирование налоговых стимулов, кредитных инструментов применительно к конкретным отраслям или даже отдельным предприятиям, предоставление им различных субсидий и т. д. Все эти инструменты могут распространяться не только на конкретные объекты, но и на определенные сферы инновационной деятельности. При формировании селективной инновационной политики часто устанавливаются приоритеты государственного финансирования отраслей, регионов, программ и отдельных инновационных проектов.

В связи с этим необходимо совершенствовать систему конкурсного отбора инновационных проектов и программ. Формируемая в настоящее время в стране система конкурсного отбора инновационных программ и проектов в значительной степени учитывает роль малого и среднего бизнеса в инновационной деятельности. Это важно, поскольку поддержка государством относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов, реализуемых в различных отраслях экономики, позволит поддержать наиболее перспективные производства и организации, усилить приток в них частных инвестиций.

Несмотря на очевидные успехи в области создания инфраструктуры инновационной деятельности в России, к сожалению, по-прежнему остаются нерешенными значимые проблемы нормативно-правового обеспечения научной сферы, что ограничивает ее развитие. Воспроизводство научно-технического потенциала страны невозможно без восстановления престижности научного труда. Основная проблема здесь заключается в несоответствии требуемых российской экономике масштабов развития науки и уровня ее государственной поддержки.

Для решения этой проблемы необходим детальный анализ динамики доли наукоемкой продукции в ВВП. Это позволит сформировать экономические условия для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции и, как следствие, достичь стратегических национальных целей Российской Федерации, в том числе по повышению качества жизни населения, экономическому росту и т. д.

Становление национальной инновационной системы тесно связано с развитием институтов защиты прав интеллектуальной собственности на создаваемые инновационные разработки. К сожалению, объекты интеллектуальной собственности до сих пор не являются полноправными рыночными продуктами, например, они не имеют залоговой стоимости. Кроме того, в стране фактически отсутствует рынок объектов интеллектуальной собственности, а, например, в промышленно развитых и новых индустриальных странах такой рынок является мощным финансовым механизмом, способствующим развитию инновационной деятельности. Поэтому для повышения эффективности инновационной деятельности просто необходимо развитие нормативно-правового регулирования защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

По-прежнему не решен вопрос о принадлежности прав на интеллектуальную собственность, ранее созданную и создаваемую в настоящее время на государственные средства. А если учесть что подавляющая часть интеллектуальной собственности в России создана именно таким образом, поскольку доля государственного бюджета в финансировании исследований и разработок до сих пор превышает половину суммарных расходов на гражданскую науку, то необходим механизм эффективного использования технологий двойного назначения, которые применяются как для производства вооружений и военной техники, так и для продукции гражданского назначения.

Литература по теме главы 1

Балашов Е.Б. Пути реализации российской государственной инновационной политики // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2006. № 9. – С. 10–17.

Беленко О.Ф. Роль государства в создании условий для развития инновационной экономики // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: Сб. статей VI Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2008. – С. 51–54.

Близнец И. Проблемы формирования оптимальной системы управления инновационным развитием страны // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2006. № 11. – С. 4–10.

Бухвальд Е.М., Виленский А.В. Роль субъектов Федерации в формировании инновационной модели развития экономики России. – М.: Либроком, 2009. – 232 с.

Варфоломеева Ю. Интеллектуальная собственность в инновационной и традиционной моделях развития // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2006. № 11. – С. 11–42.

Васин В.А., Миндели Л.Э. Национальная инновационная система как объект государственного регулирования // Экон. науки. 2007. № 10. – С. 18–32.

Горюнов В.А., Дикова Е.В., Батомункаева И.Е. Исследование государственного влияния на механизмы инновационного развития в развитых странах // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: Сб. статей VI Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2008. – С. 123–128.

Гранберг А.Г., Валентей С.Д. Движение регионов России к инновационной экономике. – М.: Наука, 2006. – 408 с.

Дежина И., Киселева В. «Тройная спираль» в инновационной системе России // Вопр. экономики. 2007. № 12. – С. 123–135.

Джарагетти П.М., Збарская И.В. Выбор приоритетов науки и техники – важный фактор реализации инновационной политики // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: Сб. статей VI Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2008. – С. 143–148.

Инновации в социально-экономическом развитии: государство, фирма, менеджмент / Под ред. В.П. Васильева. – М.: ТЕИС, 2007. – 272 с.

Инновационная деятельность высокотехнологичных предприятий / А.Ю. Шатраков и др. – М.: Экономика, 2008. – 174 с.

Интрилигатор М.Д. Глобализация мировой экономики: возможные выгоды, издержки и баланс // Транснациональные процессы: XXI век. – М.: Современная экономика и право, 2004. – С. 119–129.

Коломиец О. Формирование инфраструктуры инновационной деятельности в России // Вестник ин-та экономики РАН. 2007. № 4. – С. 181–188.

Кондрачук В.В. Российский бизнес в условиях глобализации // Транснациональные процессы: XXI век. – М.: Современная экономика и право, 2004. – С. 130–139.

Копеин В.В., Филимонова Е.А. Концептуальные основы структурно-инновационного развития экономики. – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2007. – 160 с.

Корпоративное управление инновационным развитием / Под ред. Ю.П. Анискина. – М.: Омега-Л, 2007. – 411 с.

Кучин М.П. Инновации как основа повышения конкурентоспособности России // Научно-образовательный потенциал нации и конкурентоспособность страны: Сб. статей V Международной научно-практической конференции. – Пенза: Приволжский дом знаний, 2008. – С. 3–5.

Левченко Л.В., Грабоздин Ю.П. Инновационная деятельность как основа конкурентоспособности национальной экономики // Научно-образовательный потенциал нации и конкурентоспособность страны: Сб. статей V Международной научно-практической конференции. – Пенза: Приволжский дом знаний, 2008 – С. 17–22.

Луговой А.Ж. Управление формированием инновационной экономики в России. – М.: Экономика, 2003. – 124 с.

Новицкий Н.А. Инновационная экономика России: Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты. – М.: Либроком, 2009. – 328 с.

Организационные проблемы стимулирования технологического развития России и уроки из мирового опыта / В. Карачаровский и др. // Общество и экономика. 2007. № 9/10. – С. 147–164.

Осадчая И. Изменения в механизмах государственного регулирования экономики развитых стран: влияние глобализации // Год планеты: Политика. Экономика. Бизнес. Банки. Образование. – М.: Республика, 2001. – С. 16–21.

Попова Е. Меры по стимулированию инновационного развития России // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2006. № 10. – С. 4–12.

Пронин С.В. Глобализация и пути интеграции современной России в мировое социально-экономическое пространство // Транснациональные процессы: XXI век. – М.: Современная экономика и право, 2004. – С. 156–173.

Раткин Л. Мировая наноэкономика: проблемы, перспективы, тенденции развития // Инвестиции в России. 2007. № 12. – С. 38–42.

Раткин Л. Наносистемная интеграция инноваций и инвестиций в России // Инвестиции в России. 2008. № 1. – С. 44–48.

Рубанов В.А. Безальтернативность инновационной стратегии для России // Инновационная экономика России – декабрь/февраль 2003. – С. 8–10.

Сотрудничество предприятий при производстве инновационной наукоемкой продукции на конкурентном рынке / С.М. Бухонова и др. // Экон. анализ: теория и практика. 2007. № 23. – С. 2–5.

Супрун В.А. Интеллектуальный капитал: Главный фактор конкурентоспособности экономики в XXI веке. – М.: КомКнига, 2006. – 192 с.

Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992–2015. – М.: ЗАО «Издательство “Экономика”», 2005. – 606 с.

Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Эксмо, 2005. – 544 с.

Фурсенко А. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 г. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2006. № 2. – С. 2–9.

Харитонова Е.В. Инновации как элемент инвестиционной политики предприятий в трансформационной экономике. – СПб.: Инфо-да, 2007. – 99 с.

Шмелев Ю.М. Инновационно-технологическое развитие страны – решающий фактор повышения конкурентоспособности экономики // Инновации. 2002. № 4 (51). – С. 31–33.

Экономика инновационной деятельности наукоемких предприятий: Учеб. для вузов / Под ред. А.А. Колобова и И.Н. Омельченко. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2007. – 383 с.

Якушкин В.С. Стратегии развития национального инновационного комплекса России с учетом перспективных форм мирохозяйственных связей // Вестн. ун-та. Сер. «Нац. и мировая экономика» / ГУУ. 2007. № 2. – С. 34–38.

Глава 2

Развитие аэрокосмического комплекса российской федерации в современных условиях

2.1. Государственная корпорация «Ростехнологии» как инструмент повышения эффективности процессов разработки, производства и экспорта высокотехнологичной продукции

С целью эффективного регулирования на государственном уровне инновационной деятельности российских предприятий формируются различные организационные структуры. Так, например, для содействия разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции образована государственная корпорация «Ростехнологии». Эта структура призвана оказать поддержку на внешнем рынке российским организациям – разработчикам и производителям промышленной продукции. Для этого предполагается создать эффективную систему продаж высокотехнологичной продукции, результатов интеллектуальной деятельности предприятий, работ, услуг и информации.

В попытке преодолеть последствия мирового финансового кризиса отечественные предприятия вынуждены искать пути снижения текущих расходов. Поиск таких путей крайне важен, поскольку в современных условиях достижение лидерства по издержкам становится одним из доминирующих факторов обеспечения конкурентоспособности предприятий. Отдельному предприятию сохранить и упрочить свои позиции, полагаясь лишь на собственные ресурсы, в условиях глобальной экономии практически невозможно. Необходимо объединение усилий с другими предприятиями, нередко даже с конкурентами. Поэтому весомым фактором, повышающим эффективность инновационной деятельности, являются интеграционные процессы с целью организации стратегического партнерства предприятий. Организационные формы такого партнерства весьма разнообразны, включая создание холдинговых структур, консорциумов, корпораций, альянсов и т. д.

В последнее десятилетие основными целями интеграции предприятий, расширения сфер их сотрудничества стали получение новых знаний, передовых технологий; доступ к изобретениям, программным продуктам и другим объектам интеллектуальной собственности с минимальными затратами времени и ресурсов. По мнению экспертов Мирового банка, в новом тысячелетии знания станут стратегическим корпоративным активом, а их использование – основным фактором эффективности деятельности корпоративных и групповых структур. Поэтому знания как одна из форм интеллектуальных активов, часто учитываемые в структуре имущества предприятия в виде прав интеллектуальной собственности, становятся базой для развития интеграционных процессов в сфере инновационной деятельности предприятий.

Именно эти цели преследует созданная в отечественном оборонно-промышленном комплексе – наиболее высокотехнологичном секторе отечественной экономики – государственная корпорация «Ростехнологии».

Все эти мероприятия позволят привлечь в отечественный промышленный и оборонно-промышленный комплексы значительные финансовые ресурсы. Для российской экономики такая задача является ключевой, поскольку крупномасштабное привлечение инвестиций необходимо для создания конкурентоспособных образцов высокотехнологичной промышленной продукции, включая продукцию военного назначения.

Важной функцией ГК «Ростехнологии» является участие в реализации государственной экспортно-импортной политики, а также политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. Для того чтобы это участие было эффективным, корпорации предстоит создать в промышленном и оборонно-промышленном комплексах системообразующие экспортно ориентированные интегрированные структуры, а также разработать для них маркетинговые стратегии, включая организацию и проведение выставок и показов образцов продукции гражданского и военного назначения на территории Российской Федерации и за ее пределами. Кроме того, ГК «Ростехнологии» должна содействовать организациям промышленного и оборонно-промышленного комплексов в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники, а также способствовать внедрению в производство инновационных технологий (процессных инноваций). Решение этих задач позволит повысить научно-технический уровень отечественных инновационных разработок высокотехнологичной продукции промышленного назначения, сократить сроки и стоимость ее создания.

Перечень предприятий, вносимых в качестве имущественного взноса государства в уставный капитал ГК «Ростехнологии», и порядок их передачи корпорации определен Указом Президента РФ от 10 июля 2008 г. № 1052 «Вопросы государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростехнологии”». После акционирования в собственность корпорации предполагается передать 180 предприятий в форме федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), 228 пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности, а также пакеты акций 12 акционерных обществ, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Рособоронэкспорт».

Предприятия, включаемые в состав ГК «Ростехнологии», расположены на территории 44 субъектов Российской Федерации. При этом более половины предприятий, передаваемых корпорации, сосредоточены в Центральном (133 предприятия, что составляет 45,86 %) и Приволжском (63 предприятия, или 18,0 %) федеральных округах, являющихся традиционными местами расположения предприятий оборонной промышленности России. На Северо-Западный и Сибирский федеральные округа приходится по 27 предприятий, что составляет 9,31 % от общего числа включаемых в состав корпорации предприятий. Остальные предприятия располагаются в Уральском и Дальневосточном федеральных округах.

Анализ состава передаваемых ГК «Ростехнологии» структур показывает, что в корпорацию должны войти не только независимые предприятия, но и предприятия, ранее включенные в состав других государственных интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса России. Так, например, в уставный капитал корпорации вносятся 49 % акций ОАО «Научно-производственное объединение “Электромашина”» (г. Челябинск). Остальные 51 % акций ОАО «НПО «Электромашина»» в соответствии с Указом Президента РФ от 27 августа 2007 г. № 1102 «Об открытом акционерном обществе «Научно-производственная корпорация “Уралвагонзавод”» внесены в качестве вклада государства в эту научно-производственную корпорацию. Кроме того, в уставный капитал «Ростехнологии» вносится 25,5 % акций ОАО «Специальное конструкторское бюро «Турбина»» (г. Челябинск), а 74,5 % акций этого акционерного общества на основании Указа Президента РФ от 3 февраля 2004 г. № 136 «Об открытом акционерном обществе “Научно-производственное объединение “Электромашина”» были внесены в уставный капитал ОАО «НПК “Электромашина”».

В уставный капитал ГК «Ростехнологии» также вносятся 49 % акций ОАО «Научно-исследовательский институт приборостроения имени В.В. Тихомирова» (г. Жуковский, Московская область), а остальные 51 % акций этого предприятия на основании Указа Президента РФ от 23 апреля 2002 г. № 412 «Об открытом акционерном обществе “Концерн ПВО “Алмаз-Антей”» были внесены в уставный капитал концерна. ГК «Ростехнологии» будет принадлежать 25,2 % акций ОАО «ОКБ Сухого». Контрольным пакетом акций в настоящее время владеет ОАО «АХК Сухой», входящее в ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация». Этот пакет акций передается «Ростехнологии» из хозяйственного ведения ФГУП «Рособоронэкспорт». Передаче корпорации ФГУП «Научно-исследовательский институт полимерных материалов» (г. Пермь) и ФГУП «НПП “Краснознаменец”» должно предшествовать преобразование этих структур в федеральные казенные предприятия.

В таких стратегически важных для России отраслях, как производство авионики, ракетно-артиллерийской техники, обычных вооружений, ГК «Ростехнологии» имеет практически 100 %-ный контроль. В авионике, например, в состав «Ростехнологии» включены ведущие предприятия отрасли – ОАО «Корпорация “Аэрокосмическое оборудование”», ОАО «Авиаприбор-Холдинг» и ОАО «Концерн “Авионика”». Доля этих предприятий в совокупности составляет не менее 80 % в сумме выручки всей отрасли.

Значительна доля ГК «Ростехнологии» и в радиопромышленности, электронной промышленности и в производстве средств связи. И это несмотря на то, что ряд предприятий данной отрасли входят в состав других интегрированных структур, таких как «Российская электроника», «Оборонпром» и др. При этом оборонно-промышленный комплекс «Оборонпром» контролирует практически всю вертолетостроительную отрасль (за исключением оренбургского предприятия «Стрела»). Это предприятие кроме вертолетов также производит компоненты для российско-индийского ракетного проекта Brahmos.

Незначительно ГК «Ростехнологии» представлена в авиационной промышленности, судостроении, ракетно-космической промышленности и в оборонной составляющей химической промышленности. В этих отраслях доминируют другие интегрированные структуры, например «Объединенная авиастроительная корпорация» в авиастроении, «Объединенная судостроительная корпорация» в судостроении и ряд других структур.

В настоящее время доля предприятий ГК «Ростехнологии» составляет около 23 % в выручке всех предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса. При этом на предприятиях корпорации занято около 24 % от всей численности персонала предприятий оборонно-промышленного комплекса. Сейчас на предприятиях, входящих в ГК «Ростехнологии», трудится около 330 тыс. человек, что составляет примерно 0,38 % от числа трудоспособных граждан России. Предприятия корпорации являются градообразующими для ряда населенных пунктов Российской Федерации, в том числе г. Коврова Владимирской области, г. Сарапула Удмуртской Республики, г. Кизляра Республики Дагестан, г. Краснозаводска Московской области, г. Жукова Калужской области и др.

2.2. Состояние и перспективы развития ракетно-космической отрасли России

В условиях глобализации экономики особую значимость приобретает реализация приоритетов государственной инновационной политики Российской Федерации, в том числе в области ракетно-космической промышленности. Для России, так же как и для других промышленно развитых стран, освоение и использование космического пространства стало важным ресурсом национального развития, реального повышения качества жизни людей.

Применение космических систем для решения задач в таких сферах, как связь, теле– и радиовещание, дистанционное зондирование Земли из космоса, навигация и картография, вносит существенный вклад в формирование новой экономики, основанной на широком использовании информационных технологий. Расширение рынка космических технологий, использование результатов космической деятельности в экологическом мониторинге, борьбе со стихийными бедствиями и других областях человеческой деятельности призваны способствовать повышению качества жизни населения России.

Использование результатов космической деятельности позволяет повысить эффективность реализации приоритетных национальных проектов. Так, например, в рамках национального проекта «Образование» на базе космических средств могут быть созданы федеральные, региональные и межрегиональные системы дистанционного образования и интерактивного обучения, а также системы обеспечения безопасности школьного транспорта, зданий и сооружений образовательных учреждений. Результаты космической деятельности могут быть интегрированы в учебные курсы, дающие представление о возможностях современной науки и техники в решении актуальных задач социально-экономического развития общества.

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» могут быть использованы построенные на базе космической информации мониторинговые системы оценки состояния зданий и сооружений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, системы энергоресурсосбережения, землепользования, градостроительства и учета недвижимости. Для национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на базе информации дистанционного зондирования Земли из космоса, навигационных и других космических систем может быть создана целевая система мониторинга и управления сельским хозяйством.

С 2006 г. в России реализуется Федеральная космическая программа на 2006–2015 гг. В этой программе запланировано выполнение более двух десятков проектов научного назначения. Среди них проекты по созданию специализированных космических аппаратов, снабженных целевыми комплексами научной аппаратуры. Кроме того, программа предполагает дополнительную установку комплексов отечественной научной аппаратуры, во-первых, на российские космические аппараты, запуск которых обеспечивает решение важных народно-хозяйственных задач, а во-вторых, на зарубежные космические аппараты научного назначения.

Особенностью Федеральной космической программы России является то, что она предусматривает реализацию научных космических проектов с максимальным использованием унифицированных космических платформ. Эти платформы, являясь основными составляющими космических аппаратов, должны создавать все необходимые условия для функционирования полезной нагрузки, включая аппаратуру для научных исследований, дистанционного зондирования Земли, обеспечения радиосвязи и т. д.

Модульная технология создания космической платформы позволит минимизировать затраты и сроки адаптации возможностей платформы для применения в составе космических аппаратов разного типа. При этом важная роль отводится использованию унифицированной платформы для малоразмерных космических аппаратов. В настоящее время такая платформа уже разработана, причем за счет внебюджетных средств. В рамках проекта «Малые космические аппараты для фундаментальных космических исследований» планируется реализовать программу исследований солнечно-земных связей, наблюдений малых тел Солнечной системы, экспериментов в области астрофизики.

Федеральная космическая программа России на 2006–2015 гг. предусматривает обеспечение надежного функционирования и дальнейшего развития орбитальной группировки космических аппаратов социально-экономического назначения, включая аппараты связи и телевещания. Продолжается успешная эксплуатация космического аппарата дистанционного зондирования Земли «Ресурс-ДК1». Ввод в эксплуатацию этого аппарата положил начало созданию качественно новой орбитальной группировки космической системы мониторинга Земли.

В целях наращивания группировки дистанционного зондирования Земли специалисты ракетно-космической отрасли России выполнили НИОКР по созданию космических аппаратов «Канопус-В», «Метеор-М», «Электро-Л». Они дают возможность получать необходимые метеоданные, оперативно выявлять природные и техногенные катастрофы, своевременно предупреждать о лесных пожарах и т. д. В ходе успешного полета автоматической лаборатории «Фотон-М» совместно с европейскими партнерами проведены эксперименты в области космического материаловедения и биологии.

Частью программы пилотируемых полетов являются регулярные полеты кораблей «Союз ТМА» и транспортных кораблей «Прогресс» к Международной космической станции (МКС). Кроме того, специалисты отечественного ракетно-космического комплекса проводят работы по созданию новых модулей для российского сегмента МКС.

Залог устойчивого развития российского ракетно-космического комплекса – в современной наземной испытательной базе. В рамках Федеральной космической программы на 2006–2015 гг. ее ждет кардинальное обновление. Испытания элементов ракетоносителя «Ангара», включая огневые испытания двигателей для этого носителя, летные испытания носителя «Союз-2», а также создание и отработка новых разгонных блоков и транспортных модулей свидетельствуют о по-прежнему высоком инновационном потенциале российского ракетно-космического комплекса. Об этом говорят и результаты модернизации на космодроме Байконур стартовых и технических комплексов ракетоносителей «Протон», «Союз», «Зенит-М», «Циклон-2», технических комплексов космических аппаратов научного и социально-экономического назначения.

Развивается международное сотрудничество предприятий и организаций российского ракетно-космического комплекса. В рамках отечественной программы фундаментальных космических исследований российские ученые работают с аппаратурой «Конус-А», представляющей собой спектрометр гамма-всплесков, которая установлена на борту американского космического аппарата «Винд». Используются также магнитный спектрометр электронов, протонов и античастиц «Рим-Памела», находящийся в составе космического аппарата «Ресурс-ДК», а также приборы ОМЕГА и СПИКА-М, предназначенные для исследования атмосферы планет на борту европейских аппаратов «Марс-Экспресс», «Мимас» и «Мимас-2» и космических аппаратов США Mars Exploration Rovers. На борту европейской станции «Венера-Экспресс» успешно применяется планетарный Фурье-спектрометр.

Завершены работы по изготовлению отечественной астрофизической обсерватории «Спектр-Радиоастрон». Заканчивается разработка научно-исследовательского аппарата «Коронас-Фотон». Активно ведутся работы по созданию межпланетной станции «Фобос-Грунт».

Крупнейшим по-прежнему остается проект МКС. Россия активно участвует в строительстве и эксплуатации станции. Стратегически важным для российского ракетно-космического комплекса является проект «Союз» в Гвианском космическом центре (ГКЦ). Этот проект предусматривает создание наземной инфраструктуры на космодроме во Французской Гвиане и запуски с него адаптированной к условиям ГКЦ российской ракеты-носителя «Союз-СТ». Первый запуск «Союза-СТ» запланирован в будущем году. В среднесрочной перспективе портфель заказов составит 20 запусков. В реализации проекта активно участвуют предприятия российской ракетно-космической отрасли, в частности «ЦСКБ-Прогресс», и ряд других предприятий.

Успешно реализуется российско-французская программа «Урал» по разработке технологий, которые будут использованы в создании российско-европейских средств выведения. Также осуществляется совместный с Европейским космическим агентством (ЕКА) проект по созданию российской пилотируемой транспортной системы. Исследовательская программа, реализуемая в рамках этого проекта, рассчитана на 18 месяцев.

Одним из перспективных направлений сотрудничества с Европейским центром космических исследований и технологий (ESTEC) является разработка международных стандартов обработки и передачи по технологии Space Wire данных бортовых систем космических аппаратов.

Возлагаются надежды на международные программы «Морской старт», в которой кроме России участвуют Норвегия, США и Украина; «Наземный старт» с участием России и Украины, а также программу распространения с помощью глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) гражданского сигнала для пользователей зарубежных стран.

Важной международной программой является развитие космодрома Байконур в Казахстане, фактически ставшего международным. Россия планирует использовать его совместно с Казахстаном, что обеспечит его высокую эффективность. Важны для российского ракетно-космического комплекса партнерские отношения и с Китайской национальной космической администрацией, а также со странами Карибского бассейна и Латинской Америки – Бразилией, Кубой, Венесуэлой, Аргентиной и другими государствами. Одной из новых граней международного сотрудничества в космосе стала попытка национальных космических агентств совместно решить глобальную проблему астероидно-кометной опасности.

Наращивание состава и возможностей орбитальной группировки предполагает полномасштабное развертывание системы ГЛОНАСС с широким внедрением наземной навигационной аппаратуры. Российская система ГЛОНАСС имеет ряд преимуществ перед аналогичными зарубежными системами. Так, российские навигационные космические аппараты лучше видны из приполярных зон, что весьма важно для успешного освоения месторождений и начала добычи углеводородов на шельфе северных морей.

Однако эффективность спутниковой навигации во многом зависит от готовности «земного» сегмента ракетно-космического комплекса к ее активному использованию. Поэтому необходима координация работ по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС. В настоящее время эти работы координирует Федеральное космическое агентство (Роскосмос).

Предприятия ракетно-космической отрасли разработали образцы навигационной аппаратуры потребителей системы, выпущены первые партии прибора, совмещающего прием сигналов одновременно навигационных систем ГЛОНАСС и GPS, созданы приборы наземной аппаратуры ГЛОНАСС, а также цифровые навигационные карты. Таким образом, сформированы все предпосылки для использования спутниковой навигации в решении важных народно-хозяйственных задач.

Предполагается, что к 2011 г. группировка навигационных спутников будет доведена до штатной численности 30 космических аппаратов. С 2010 г. планируется начать на орбите летные испытания космического аппарата ГЛОНАСС-К с увеличенным сроком работы в космосе до десяти лет. Если ввести в эксплуатацию все наземные средства, то точностные параметры ГЛОНАСС приблизятся к точности системы GPS.

В развитие Федеральной космической программы приняты Основы политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Этот документ знаменует качественно новый этап развития отечественной ракетно-космической отрасли. В числе современных проектов – создание новой перспективной пилотируемой транспортной космической системы, средств для исследования и освоения Луны, Марса и других планет и объектов Вселенной.

Укрепление российской экономики в докризисный период и открывшиеся в связи с этим новые финансовые возможности позволяли отрасли стабильно развиваться. Прогноз динамики этого развития давал возможность России на равных с ведущими промышленно развитыми странами мира участвовать в международной космической кооперации. Сейчас же, в ситуации мирового финансового кризиса, отрасль остро нуждается в государственной поддержке и финансировании. Так, скорректированный по итогам первых послекризисных месяцев бюджет страны на 2009 г. не предполагает сокращения расходов на развитие ракетно-космической отрасли России. В 2009 г. на поддержку отечественной ракетно-космической отрасли будет выделено 82 млрд руб. Финансовую поддержку получат 16 ведущих предприятий отрасли.

Для устойчивого развития отечественной ракетно-космической отрасли необходим гарантированный доступ России в космическое пространство. В отрасли решается масштабная задача по развертыванию нового космодрома на востоке страны. Федеральное космическое агентство уже рассмотрело подготовленный для этого инвестиционный проект, в частности результаты системного проектирования космодрома признаны положительными. На основе утвержденного проекта разрабатывается рабочая документация строительства космодрома. Реализация этого проекта требует не только строительства нового космодрома, который определит перспективный облик российской космонавтики, но и решения комплекса взаимосвязанных научно-технических и экономических задач. Приоритетной среди них является выбор оптимального парка средств выведения, а также определение технических характеристик нового пилотируемого корабля.

Важным направлением деятельности предприятий и организаций ракетно-космической отрасли является опережающее наращивание состава, качества и возможностей российской орбитальной группировки. Для этого разрабатывается прогноз состава и возможностей перспективной орбитальной группировки до 2020 г. В основу прогноза закладывается использование совершенно новых или глубоко модернизированных космических аппаратов с характеристиками на уровне лучших зарубежных аналогов.

Реализация этого прогноза позволит еще больше расширить присутствие России на мировом рынке космических аппаратов и услуг. Это касается не только стартовых услуг по выведению зарубежных космических аппаратов и грузов, но и значительного увеличения доли России на мировом рынке высокотехнологичных разработок и услуг, включая связь, навигацию, гидрометеомониторинг, дистанционное зондирование Земли и т. д.

Для решения этих задач необходима разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по наращиванию кадрового потенциала и глубокой технологической модернизации ракетно-космической промышленности. Обострение конкуренции на мировом рынке космических услуг диктует необходимость кардинального обновления станочного парка предприятий отрасли и разработки новых технологий производства ракетно-космической техники.

2.3. Стратегия развития самолетостроения России

В целях повышения конкурентоспособности отечественного самолетостроения на мировых рынках авиационной техники в России в форме открытого акционерного общества (ОАО) создана Объединенная авиастроительная корпорация. Сформирована стратегия развития корпорации до 2025 г., где определены основные принципы и направления ее эффективного динамичного развития. Цель стратегии – приобретение корпорацией статуса одного из крупнейших мировых центров самолетостроения с широко диверсифицированным продуктовым рядом.

Таким образом, Объединенная авиастроительная корпорация должна решить приоритетные задачи в области развития военной, гражданской и транспортной авиации России, в том числе:

? удовлетворение потребностей государственных заказчиков (Минобороны, МВД, МЧС и других министерств и ведомств) в современной авиационной технике;

? удержание паритетных позиций с американскими и европейскими поставщиками на рынках военной авиации третьих стран;

? динамичное увеличение продаж гражданских воздушных судов, производимых корпорацией, на внутреннем рынке за счет выпуска продукции, конкурентоспособной по отношению к зарубежным аналогам;

? завоевание до 2025 г. паритетных позиций с ведущими зарубежными производителями на открытых рынках гражданской авиационной техники, т. е. рынках, подчиняющихся законам свободной конкуренции.

Анализ потребностей рынка в гражданских самолетах, изучение научно-технических и производственных возможностей предприятий, входящих в корпорацию, показали необходимость технологического переоснащения отрасли и совершенствования системы подготовки инженерно-технического персонала и квалифицированных рабочих. В связи с этим подготовлен проект программы техперевооружения предприятий, проведен анализ кадровых проблем отрасли.

В планах Объединенной авиастроительной корпорации по выпуску гражданских самолетов в 2008–2012 гг. производство 431 самолета, в том числе: Ил-96 (15 шт.), семейство Ту-204 (84 шт.), SSJ-100/Ту-334 (236 шт.), Ан-148 (96 шт.). Перспективными проектами являются производство среднемагистрального лайнера МС-21, развитие семейства самолетов SSJ, производство ближнемагистральных самолетов Ан-148, Ту-334, Ту-204СМ. Планируется, что объем продаж в области гражданских летательных аппаратов достигнет к 2025 г. $15 млрд США. Однако очевидно, что последствия мирового финансового кризиса приведут к некоторой коррекции первоначально заявленных планов развития отечественного самолетостроения.

В 2007 г. выпуск гражданской продукции составил 129 % от объема 2006 г., в том числе выпуск гражданской авиационной техники – 116 %. Объем производства по этому разделу в 2007 г. составил около 40 млрд руб. Численность работающих в отрасли сократилась за год на 0,3 %, средняя заработная плата выросла на 26,3 %. В 2006 г. авиакомпаниям было передано 26 самолетов, из них 7 магистральных, а в 2007 г. объемы продаж несколько снизились и составили 22 самолета, из них 7 магистральных.

К 2025 г. ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» намечает выпускать 300 пассажирских самолетов ежегодно. Планируется практически удвоить ежегодный выпуск военной авиации. Реализация этих планов значительно приблизит структуру продукции отечественной авиационной промышленности к мировым стандартам. Предусматриваются увеличение доли России на мировом рынке авиационной техники, динамичный рост чистой выручки корпорации, повышение эффективности производства на отечественных авиационных предприятиях, рост капитализации компании.

В планах также:

? достижение 10 %-ной доли мирового рынка в гражданской авиации и более 50 % внутреннего рынка в 2025 г. При этом доля рынка военной авиации, включая военно-транспортную авиацию, будет сохранена на уровне 12–15 %;

? увеличение годового объема чистой выручки корпорации с $4 млрд до $12–14 млрд к 2015 г. и $20–25 млрд к 2025 г.;

? рост эффективности производства авиационной техники. В частности, в 2015–2025 гг. по показателю производительности труда предполагается достичь мирового уровня, что составляет $250–300 тыс.;

? рост капитализации ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» со 100 млрд руб. до 400 млрд руб. к 2015 г. и до 1 трлн руб. к 2025 г.

Реализация стратегии развития ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» должна обеспечить значительный вклад отечественной авиационной промышленности в решение общенациональных задач современного этапа экономического развития России, включая диверсификацию промышленного роста и дополнительный прирост темпов экономического развития страны сверх тех значений, которые могут быть достигнуты в преимущественно сырьевой структуре экономики.

2.4. Состояние и перспективы развития вертолетостроения в России

В вертолетостроительной отрасли России существует три уровня управления. Первый уровень – это компания «Оборонпром», которая, в свою очередь, подчиняется компании «Российские технологии». В рамках реализации концепции развития аэрокосмического комплекса в России создается единый вертолетостроительный холдинг – ОАО «Вертолеты России». Эта компания представляет собой второй уровень управления отечественной вертолетостроительной отраслью. ОАО «Вертолеты России» является управляющей компанией создаваемого холдинга, в который должны войти все основные предприятия отечественного вертолетостроения. Третий уровень управления включает в себя менеджмент непосредственно предприятий вертолетостроения.

На уровне компании «Оборонпром» осуществляется управление активами, согласовываются разрабатываемые холдингом стратегии по всем направлениям деятельности. На втором уровне управления – уровне ОАО «Вертолеты России» сейчас сосредоточено управление двумя вертолетными конструкторскими бюро – ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля» и ОАО «Камов», которые заключили договоры с ОАО «Вертолеты России». В силу этого ОАО «Вертолеты России» реализует полный набор управленческих функций, относящихся к финансовой, маркетинговой, производственной и другим сторонам деятельности этих обществ.

Предполагается построить такую же систему отношений и с остальными предприятиями вертолетостроения России. В первую очередь это касается Ступинского машиностроительного предприятия, завода «Вперед», Улан-Удэнского авиационного завода и Казанского вертолетного завода. Несколько позже в холдинг будут интегрированы недавно акционированные заводы в Арсеньеве и Кумертау. По такой же схеме будет организовано и взаимодействие с Роствертолом, который пока является ассоциированным участником создаваемого холдинга «Вертолеты России» из-за специфики структуры его акционерного капитала. Тем не менее ОАО «Вертолеты России» координирует деятельность Роствертола в сфере маркетинговой, научно-технической и производственной политики, обеспечивает его участие в рекламных кампаниях. Все эти мероприятия способствуют формированию системных позиций объединения в области финансово-экономической и инвестиционной деятельности и т. д.

Несмотря на то что холдинг еще находится в процессе создания, маркетинговая политика является прерогативой руководства «Вертолеты России». Все действия вертолетостроительных предприятий согласовываются с управляющей компанией и координируются ею. При этом предполагается выстроить совершенно новую систему маркетинга и продаж, когда, став управляющей компанией холдинга, ОАО «Вертолеты России» будут не только координатором маркетинговой и производственной деятельности, но и поставщиком конечной продукции с полным набором функций и ответственности. В случае необходимости право вести переговоры и подписывать контракты по конкретной сделке будет делегировано от «Вертолетов России» руководству конкретного предприятия. Это означает, что и в будущем заводы смогут заключать договоры на поставку своей продукции, но по доверенности и от имени ОАО «Вертолеты России».

В перспективе намечен переход создаваемого холдинга «Вертолеты России» на единую акцию по следующей схеме. Компания «Оборонпром» обращается в государственные органы управления с предложением о внесении пакетов акций вертолетостроительных предприятий, находящихся в ее собственности, в уставный капитал единого холдинга. Затем холдинг осуществит обмен или выкуп пакетов акций других акционеров вертолетостроительных предприятий. В результате реализации этих мероприятий доля Оборонпрома в уставном капитале создаваемого холдинга «Вертолеты России» после перехода на единую акцию должна составить не менее 63 %.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.