Статья 228.1 УК предусматривает ответственность за действия, ведущие к распространению наркотических средств и психотропных веществ. В состав данной статьи входят такие преступные действия, как незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
      Производство наркотических средств, психотропных веществ – действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений. Именно объемом получения наркотических средств, их серийностью производство отличается от изготовления.
      Как уже отмечалось, под сбытом понимается любое предоставление наркотических средств и психотропных веществ на возмездной или безвозмездной основе другим лицам, а также любое иное их распространение, в том числе и путем введения инъекций. На наличие умысла подсудимого на сбыт приобретенного наркотического средства могут указать его количество, специальная расфасовка, то, что, отправляясь за сигаретами, он не оставил пакетики с наркотиком дома, а имел их все при себе (например, в пачке из-под сигарет), а также употребление данного наркотического средства другим лицом.

Пример

      28 декабря 1999 г. С, находясь на ул. Гончарова, с целью дальнейшего сбыта наркотического вещества незаконно приобрел у не установленного следствием лица наркотическое средство (героин) не менее 1,6572 г. Указанное наркотическое вещество С. хранил при себе для предполагаемой реализации. После этого С. на автомашине ВАЗ-2101 перевез наркотическое средство из Пролетарского района в Московский район на Волоколамский проспект. В этот же день С. был задержан сотрудниками милиции и доставлен в Московский РОВД, где у него были обнаружены и изъяты 31 сверток из фольги, в которых находилось наркотическое средство, являющееся согласно заключению эксперта героином в количестве 1,6572 г, что согласно Сводной таблице, утвержденной на заседании постоянного комитета по контролю наркотиков от 4 июня 1997 г., является особо крупным размером.
      Подсудимый С. свою вину признал частично и пояснил, что 28 декабря 1999 г. в Пролетарском районе на ул. Гончарова он действительно приобрел наркотическое средство – героин в 31 свертке из фольги для личного употребления. Приехал на ул. Гончарова на попутной машине, на этой же машине вернулся домой. Через некоторое время приготовил для себя раствор героина, но в это время к нему пришел его друг П. Когда он отлучился на какое-то время из комнаты, П. без его ведома употребил часть приготовленного наркотического средства. Вернувшись, он употребил остальную часть, и они вместе пошли к Торговому центру за сигаретами, где и были задержаны сотрудниками милиции. При С. находился 31 сверток из фольги с героином. Кроме личных частичных признаний, вина подсудимого подтверждалась:
      – показаниями свидетеля П., пояснившего суду, что 28 декабря 1999 г. к нему домой пришел С., сказал, что у него есть героин, и предложил ему употребить его вместе, что они и сделали в подъезде его дома, приготовив раствор героина в одной ложке. Потом они пошли к Торговому центру, где были задержаны работниками милиции;
      – показаниями свидетеля А., пояснившего суду, что 28 декабря, находясь в составе патруля по охране общественного порядка у Торгового центра, заметили двух подозрительных молодых людей. При личном досмотре одного из них в пачке из-под сигарет обнаружили свертки из фольги. Молодые люди вели себя очень нервно, чем вызвали подозрение, поэтому они были доставлены в Московский РОВД;
      – заключением химической экспертизы, согласно которой порошкообразное вещество бледно-бежевого цвета, представленное в 31 свертке, обнаруженном и изъятом 28 декабря 1999 г. при личном досмотре С., является наркотическим средством – героином.
      Оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд нашел вину подсудимого установленной. С. совершил незаконное приобретение, хранение в целях сбыта, а также перевозку наркотических средств в особо крупном размере, поэтому его действия были квалифицированы по ч. 4 ст. 228 УК (прим. ред.: ссылка на ч. 4 ст. 228 УК дана в соответствии с ее редакцией, действовавшей в 2000 г.).
      Доводы подсудимого о невиновности по данной статье несостоятельны, опровергались его собственными показаниями на предварительном следствии в качестве подозреваемого, когда он пояснил, что такое количество наркотиков он купил по просьбе своих знакомых, которые ему дали деньги на это в размере 2700 руб., заодно он купил героин и для себя. С этими знакомыми он должен был встретиться в этот же день в 14 ч. В судебном заседании С. отказался от этих показаний, пояснив, что дал их, так как ему было стыдно перед родителями. На самом деле такое количество наркотиков он приобрел для личного употребления, опасаясь, что стоимость их после Нового года возрастет. Однако суд критически отнесся к показаниям С. в суде и посчитал наиболее достоверными его показания на предварительном следствии, данные им в качестве подозреваемого, так как они согласовывались с другими доказательствами по настоящему делу. О наличии умысла С. на сбыт приобретенного наркотического средства говорят его количество, специальная расфасовка, то, что, отправляясь к Торговому центру за сигаретами, он не оставил пакетики с наркотиком дома, а держал их все при себе в пачке из-под сигарет, а также употребление данного наркотического средства П.
      При назначении наказания подсудимому суд учел характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого. С. ранее не был судим, в содеянном раскаивался, работал и положительно характеризовался по месту работы, что является смягчающими его вину обстоятельствами. Учитывая молодой возраст С., его первую судимость, положительные характеристики, состояние его здоровья, суд посчитал возможным применить к нему ст. 64 УК и назначил ему наказание ниже низшего предела. Признав С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228 УК, суд назначил ему наказание с применением ст. 64 УК в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

      Пересылка наркотических средств – любое их перемещение с помощью почтовых, багажных и иных отправлений, осуществляемое в отсутствие владельца. В соответствии со ст. 22 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается. Пересылка наркотических средств и психотропных веществ под видом гуманитарной помощи запрещается, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях наркотические средства или психотропные вещества направляются в конкретные субъекты РФ в соответствии с решениями Правительства РФ.
      Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления – любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
      Квалифицированными составами данного преступления являются указанные деяния, совершенные:
      а) группой лиц по предварительному сговору;
      б) в крупном размере;
      в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего. Заведомость означает требование обязательного наличия у виновного лица информации о несовершеннолетнем возрасте вовлекаемого вне зависимости от источника информации. Субъектом преступления, квалифицируемого по п. «в» ч. 2 ст. 228.1 УК, может быть только вменяемое 18-летнее лицо.
      Особо квалифицированными составами преступления признаются рассматриваемые действия, совершенные:
      а) организованной группой;
      б) лицом с использованием своего служебного положения. Данный пункт предусматривает совершение преступления специальным субъектом – лицом, которое в силу своего служебного положения имеет доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам;
      в) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста;
      г) в особо крупном размере.
      Как известно, наркотические вещества делятся на несколько видов по источнику их происхождения:
      1) вещества естественного (растительного) происхождения;
      2) вещества искусственного (синтетического) происхождения;
      3) психотропные препараты.

      Статья 231 УК посвящена регламентации культивирования растений, из которых и получают наркотические вещества растительного происхождения. В соответствии со ст. 18 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах культивирование растений, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, разрешается государственным унитарным предприятиям в пределах государственных квот. На территории Российской Федерации запрещается культивирование следующих растений: опийного мака, кокаинового куста. Запрещается культивирование на территории России конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений на территории Российской Федерации принимаются Правительством РФ. Порядок разрешения культивирования растений, включенных в Перечень, и порядок их использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаются Правительством РФ.
      Под посевом запрещенных растений следует понимать как непосредственный посев семян, так и высадку рассады на землях любого назначения, осуществляемые в нарушение установленного законом порядка.
      Выращивание запрещенных растений означает ухаживание за посевами, рассадой и всходами с целью доведения до определенной стадии созревания.
      Культивирование растений представляет собой как их посев, выращивание и сбор необходимого продукта, так и выведение новых сортов растений, гибридов, повышение «урожайности» имеющихся.
      Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента совершения предусмотренных ст. 231 УК действий вне зависимости от того, выросло ли растение до требуемой стадии созревания или погибло.
      Субъективная сторона представлена прямым умыслом. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
      Квалифицированным составом преступления являются рассмотренные деяния, совершенные:
      – группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
      – в крупном размере. При определении размеров культивируемых растений, отнесенных к наркотическим средствам, следует руководствоваться положениями, закрепленными в постановлении Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. № 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества». Согласно данному постановлению крупным размером культивируемых растений независимо от фазы развития будут считаться: кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii) – от двух растений; кат (растение вида Catha edulis) и кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon) – от четырех растений; конопля (растение рода Cannabis) – от 20 растений; опийный мак (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические вещества, а также эфедра (растение вида Ephedra L) – от 10 растений; грибы (любая часть плодового тела), содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, – от 20 плодовых тел.

      В данном параграфе объединены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, при совершении которых посягательство осуществляется на несколько объектов. Так, при хищении или вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) в качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности. При склонении к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (ст. 230 УК) в качестве факультативных объектов могут быть жизнь и здоровье граждан, нормальное психическое и физическое развитие несовершеннолетнего. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК), кроме здоровья общества, посягают также на порядок управления, поскольку связаны с подделкой документов.
      Статья 229 УК предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
       Хищениемнаркотического средства следует признавать любое незаконное безвозмездное изъятие наркотических средств с целью сбыта, переработки или личного употребления. К хищениям относится также сбор наркотикосодержащих растений с полей специализированных предприятий или граждан, но только если эти растения пригодны к употреблению без дополнительной переработки. В противном случае налицо будет приготовление к изготовлению наркотического средства. Хищение наркотического средства может быть произведено любым предусмотренным гл. 21 УК способом (кражей, грабежом, разбоем и т. д.).
       Вымогательствомнаркотических средств будет предъявление требований об их передаче преступнику или совершении иных действий, связанных с незаконным их оборотом, под угрозой совершения предусмотренных ст. 163 УК действий.
      Если же за хищением или вымогательством наркотических средств и психотропных веществ последовали их хранение, перевозка, переработка, сбыт или пересылка, то содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 229 и соответствующей статьи гл. 25 УК.
      Состав преступления сконструирован как материально-формальный. Материальным составом является любой способ хищения наркотиков, кроме разбоя. Указанные преступления будут считаться оконченными с момента наступления преступных последствий. Совершение же преступления, предусмотренного ст. 229 УК, с помощью разбоя или вымогательства будет формальным составом, и преступление будет считаться оконченным с момента нападения или предъявления требований.
      Субъективную сторону совершения преступления, предусмотренного ст. 229 УК, может составлять вина только в форме прямого умысла. Возраст наступления уголовной ответственности за совершение указанного преступления законодателем определен как 14 лет.
      Квалифицированными видами хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ являются указанные действия, совершенные:
      – группой лиц по предварительному сговору;
      – лицом с использованием своего служебного положения. Специальный субъект – материально-ответственное лицо, в силу своего служебного положения имеющее доступ к наркотикам. К таким лицам можно отнести работников медицинских учреждений, которые отпускают эти препараты и используют их при процедурах; научных работников и лаборантов, деятельность которых связана с наркотическими веществами; работников, которым эти вещества переданы на хранение и охрану, – экспедиторов, охранников и т. д.;
      – с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Таким насилием следует считать любой вред от нанесения побоев до причинения средней тяжести вреда здоровью включительно.
      Особо квалифицированные виды рассматриваемого преступления представляют те же деяния, если они совершены:
      а) организованной группой;
      б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;
      в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
      Под склонением к потреблениюнаркотических средств и психотропных веществ (ст. 230 УК) понимаются любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания попробовать указанные вещества и средства. Потребление наркотического вещества может быть совершено как добровольно (после обмана, предложения, совета, уговоров), так и под принуждением (при применении насилия или под угрозой его применения). Склонение к употреблению наркотиков отличает высокий уровень общественной опасности, поскольку таким образом в значительной мере обеспечивается прирост лиц с наркотической зависимостью.
      Термином «склонение» обозначаются как единичные факты уговоров к применению наркотика или угроз, так и систематическая деятельность виновного.
      Потреблением наркотических средств считается введение их в организм путем вдыхания порошка (например, кокаина), внутривенных инъекций (героина), курения (гашиша, марихуаны) или перорально: употребления настоя (маковой соломки), порошка (опия), таблеток или «марок» (ЛСД, экстази и т. д.), жевания (листьев коки) и прочими способами.
      Преступление следует считать оконченным с момента начала лицом действий по возбуждению желания употребить наркотики или принуждению к этому другого лица, даже если склоняемый впоследствии отказался от употребления наркотика.
      Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом, а также наличием специального мотива – стремления вовлечь потерпевшего в употребление наркотиков.
      Согласно примечанию к ст. 230 УК не будет считаться преступлением пропаганда применения в целях профилактики передачи СПИДа и других инфекций, средств и оборудования, используемого при потреблении наркотиков (например, одноразовых шприцев). Такая пропаганда или реклама должны быть согласованы с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
      Квалифицированным является склонение к потреблению наркотиков, совершенное:
      – группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
      – в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;
      – с применением насилия или с угрозой его применения.
      Особо квалифицированными будут считаться деяния, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 230 УК, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. Данная часть характеризуется виной преступника в виде неосторожности (легкомыслия или небрежности) по отношению к наступившим последствиям. К указанным иным тяжким последствиям относятся, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (например, заболевание наркоманией), наступление в результате употребления наркотиков психического заболевания у потерпевшего, его самоубийство, заражение ВИЧ-инфекцией и т. д.
       Незаконная выдача либо подделка рецептовили иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК), по сути предусматривает два относительно самостоятельных состава преступления: незаконную выдачу рецептов или иных документов и их подделку.
      Под рецептом понимается предписание врача о количестве и составе подлежащего выдаче пациенту лекарства. Форма специального рецептурного бланка на наркотическое средство и психотропное вещество утверждена приказом Минздрава России от 12 ноября 1997 г. № 330. Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II по рецепту, выписанному более пяти дней назад.
      К иным документам, указанным в рассматриваемой статье, относятся амбулаторная карта больного, история болезни и иные документы, в которых отражается заболевание больного. С их помощью квалифицированный медработник может установить наличие или отсутствие необходимости лечения больного препаратами, содержащими наркотические вещества, а также лицензии на деятельность, связанную с наркотическими веществами, заявки на получение таких веществ и т. д.
      Незаконной выдачей рецепта или документа будут любая выдача таких документов лицу, не имеющему права на их получение, а также выдача рецепта с нарушением правил его оформления. Порядок выдачи рецептов устанавливается Законом о наркотических средствах и психотропных веществах и иными нормативными актами (см. приказ Минздрава России от 12 ноября 1997 г. № 330). Рецепт, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может быть выдан только в медицинских целях и только на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III.
      Подделка рецепта или иного документа может выступать в виде:
      – изготовления полностью подложного документа;
      – внесения ложного текста в подлинный бланк документа с подлинными печатями, штампами и иными необходимыми реквизитами;
      – внесения изменений в оригинальный текст документа (вытравливания, дописки, допечатки, подчистки).
      Преступление считается оконченным с момента окончания действий по незаконной выдаче или подделке документов.
      Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что оно незаконно выдает или подделывает рецепт или иной официальный документ на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает действовать именно таким образом.
      Субъектом преступления при незаконной выдаче рецептов и иных документов может быть только лицо, имеющее право на выдачу таких документов. За подделку же рецептов и иных документов осуждено может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      В данном параграфе объединены однообъектные составы преступлений, приводящие к увеличению оборота наркотиков и облегчению их добывания.
      Статья 228.2 УК закрепляет уголовную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средстви психотропных веществ. В понятие «оборот» законодатель включает целый комплекс действий: производство, изготовление, переработку, хранение, учет, отпуск, реализацию, продажу, распределение, перевозку, пересылку, приобретение, использование, ввоз, вывоз либо уничтожение указанных средств и веществ, культивирование растений. Кроме этого, в рамках рассматриваемой статьи преследуются и аналогичные действия в отношении веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем. Согласно Закону о наркотических средствах и психотропных веществах вещества, внесенные в список I, могут использоваться:
      а) в научных и учебных целях юридическими лицам при наличии лицензий на виды деятельности, связанные с использованием конкретных наркотических средств и психотропных веществ;
      б) в экспертной деятельности или для их идентификации юридическими лицами при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Генеральной прокуратуры РФ, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального органа исполнительной власти в области юстиции осуществляется без лицензии;
      в) в оперативно-разыскной деятельности при проведении контролируемых поставок, проверочных закупок, оперативного эксперимента, сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, исследования предметов и документов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность без лицензии (ст. 34–36 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах).
      Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается по назначению врача в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных ст. 34–36 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах.
      Термины «производство», «изготовление», «перевозка», «пересылка», «сбыт», «переработка», «хранение» и «приобретение» наркотических средств и психотропных веществ, а также «культивирование» растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, были уже нами рассмотрены ранее.
      Переработка наркотических средств, психотропных веществ – действие, в результате которого происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Переработка наркотических средств и психотропных веществ в целях получения препаратов, внесенных в списки II и III, а также получения на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, осуществляется государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.