Общие категории позволяют взаимодействовать со всеми отраслями теории военного искусства и другими отраслями научных знаний. Здесь базовыми общими категориями безусловно являются "информация", "информационное общество", "информационные ресурсы", "информационные процессы", "информационное оружие", "информационное воздействие", "информационные отношения", "информационная угроза", "информационное противоборство", "информационная безопасность", "информационная борьба", "информационная политика", "информационная независимость", "информационная война" и др. Большинство этих категорий приведены здесь в постановочном плане и нуждаются в дальнейшей разработке. Однако такую базовую категорию, как "информационное оружие", видимо, необходимо раскрыть.
      Информационное оружие, вполне очевидно, будет представлять совокупность специально организованной информации, информационных технологий, обеспечивающую информационное доминирование и позволяющую целенаправленно изменять (уничтожать, искажать), копировать, блокировать информацию, преодолевать системы защиты, ограничивать допуск законных пользователей, осуществлять дезинформацию, дезорганизовывать работу технических средств, компьютерных систем и информационно-вычислительных сетей. Средства, используемые в качестве информационного оружия, видимо, можно будет называть средствами информационного воздействия [57].
      Частные категории зарождаются и используются в составных частях теории военного искусства и информационного противоборства. "Теория защиты", например, уже использует такие категории, как "информационная дисциплина", "информационная система", "информация конфиденциальная", "защита информации", "информационная безопасность".
      Здесь следует отметить, что категория "информационная безопасность" должна рассматриваться не только в плане защиты государственных секретов, но и в плане использования результатов информационной революции, которая сейчас идет в мире. В бесконтактных войнах информация становится важнейшим ресурсом воюющих сторон, и обладание этим ресурсом ведет к пересмотру стратегического содержания военных действий. Можно утверждать, что информационное превосходство будет важнейшей составляющей военной стратегии. То, что в некоторых странах по разным причинам не используются эти возможности, сразу приводит к информационному разрыву между странами, и именно это является самой большой угрозой в области информационной безопасности. Развитые страны опережают остальной мир за счет более глубокого внедрения информационных технологий во все военные, экономические, социальные процессы, в жизнь и быт и, главное - в сознание людей. Остальные страны фундаментально отстают, и здесь нет возможности компенсировать это отставание чем-то другим.
      "Теория поражения" использует такие категории, как "противодействие информации", "поражение информации". К ее частным категориям, очевидно, можно отнести и "информационную инфраструктуру", "информационную экспансию", "информационную агрессию", "информационный удар", "информационную защиту".
      Только после разработки необходимого понятийного аппарата теории информационного противоборства можно продолжить разработку основ самой теории. Объективно доказано, что теория может состояться только после наполнения ее категориями, отражающими один из основных несущих признаков теории информационного противоборства.
      "Теория противодействия" информации противника должна непременно включать такие составляющие, как общие положения теории, теорию военного строительства сил и средств противодействия, формы и способы противодействия, методы, методики и модели оценки эффективности информационного противодействия противнику или его информационного поражения.
      "Теория защиты" своей информации в ходе разработки теории информационного противоборства также должна содержать общие положения, описание опасностей и угроз для защищаемой информации, методы оценки эффективности защиты своей информации, а также описание необходимых практических мер для ее защиты.
      Следующим важным признаком теории информационного противоборства должны стать разработанные для нее законы и закономерности.
      Законы информационного противоборства должны отражать самые существенные, необходимые, устойчиво повторяющиеся отношения между его составными частями. Они будут демонстрировать устойчивый характер построения и функционирования всего комплекса информационного противоборства, а также указывать направления развития его составных частей.
      По аналогии с законами вооруженной борьбы здесь, видимо, также проявят себя законы:
      решающей роли политических и стратегических целей информационного противоборства;
      зависимости хода и исхода информационного противоборства от материальных сил противоборствующих сторон;
      зависимости хода и исхода информационного противоборства от реальности определения информационной обстановки, своевременности постановки задач защиты своей информации и поражения информации противника.
      Закономерности информационного противоборства должны подчиняться соответствующим законам и являться своеобразными подзаконными актами теории информационного противоборства. Эти понятия всегда более предпочтительны в тех случаях, когда важнейшие связи и повторяющиеся отношения информационного противоборства недостаточно выражены количественно.
      Важнейшими для практики закономерностями могут быть:
      количество и качество сил и средств информационного противоборства, необходимых для применения новых, наиболее эффективных форм и способов противоборства;
      единство действий сил и средств информационного противоборства по времени и пространству;
      соотношение уровней боевой готовности сил и средств информационного противоборства сторон и др.
      Примерами реализации закономерностей в практике могут быть разработанные в интересах информационного противоборства "компьютерные вирусы", "логические бомбы" и другие новейшие программные способы противоборства.
      Следует еще раз отметить, что научно-технический прогресс ведет к постепенному освобождению человека как бойца поля боя, как действующего звена в информационном противоборстве и возложению его функций на вооружение, военную технику и разведывательно-ударные боевые системы различного назначения.
      Важнейшим атрибутом и признаком разработанной теории информационного противоборства являются принципы противоборства. Это наиболее общие положения, правила, рекомендации, отражающие существенные, необходимые, повторяющиеся связи, отношения действительности, ориентированные на практику организации, подготовки и ведения информационного противоборства, а также управления силами и средствами в различных условиях обстановки.
      Принцип всегда можно выразить формулой - "делай так...". Здесь также действуют известные принципы военной науки:
      обязательное сосредоточение сил и средств на решающем направлении, в решающий момент;
      заблаговременная всесторонняя подготовка сил и средств в интересах информационного противоборства;
      постоянная готовность сил и средств информационного противоборства к защите собственной информации и разрушению, уничтожению информации противника;
      согласование совместного применения всех сил и средств информационного противоборства;
      своевременный маневр силами и средствами информационного противоборства;
      внезапность применения наиболее эффективных форм и способов противоборства и др.
      Следует подчеркнуть, что только законы теории информационного противоборства остаются неизменными, а закономерности и принципы могут меняться, появляться - новые и исчезать - старые, отжившие.
      Как и для других известных форм и способов противоборства, оказывается, что при разработке содержания информационного противоборства основную роль играют политические факторы. Исходя из целей войн нового поколения, которые будет ставить политика государств, выявляются задачи этого вида противоборства, определяются необходимые силы и средства, разрабатываются формы и способы их применения, а также оценивается его экономическая стоимость.
      Любому суверенному государству требуется совершенно ясно и четко представлять, откуда может исходить угроза вооруженной и информационной экспансии или агрессии. Здесь не следует обольщаться тем, что ни одно из близлежащих государств не рассматривается в качестве вероятного противника. Необходимо исходить из наличия в соответствующих, может быть, и очень далеко расположенных странах потенциала для совершения вооруженной и информационной экспансии или агрессии, а не из их намерений. Намерения могут быть переменными, а потенциал остается постоянным, и он может быть реализован бесконтактным способом против любого государства мира, независимо от того, где оно находится на нашей планете. Именно это является важнейшим отличительным признаком войн нового, шестого поколения. В таких войнах информационное противоборство может начаться внезапно, без всякой подготовки, как это требовалось в войнах прошлого, четвертого поколения. В отличие от других видов противоборства информационное противоборство может начаться еще в условиях мирного времени массированным применением различных сил и средств.
      В первую очередь начнется широкое внедрение в электронные сети и системы государства, подвергшегося агрессии. Речь идет о президентских, правительственных и парламентских структурах государства. Те органы государственной власти, которые оказались не подверженными проникновению извне, могут быть подвергнуты массированным электронным ударам с помощью электронного оружия. С началом широкомасштабной военной агрессии бесконтактным способом информационное противоборство усилится, и в нем будут применяться все формы и способы радиоэлектронной борьбы и защиты. Ясно, что степень готовности к информационному противоборству в войнах нового поколения будет в полной мере зависеть от достигнутого уровня экономики и научно-технического прогресса государства.
      Прослеживается устойчивая историческая закономерность обеспечения успеха в военных действиях всякий раз за счет преимущества в определенных силах и средствах, зависящих от достигнутого уровня экономики. Так, в Первой мировой войне (четвертого поколения) успех достигался за счет преимущества в живой силе и наземных огневых средствах, во Второй мировой (тоже четвертого поколения) - за счет преимущества в средствах воздушного и морского обеспечения боевых действий на сухопутных театрах военных действий.
      В бесконтактных войнах этот успех становится зависимым от эффективности применения высокоточных средств поражения, которая, в свою очередь, зависит от эффективности своих разведывательно-ударных боевых систем, информационных сил и средств и эффективности противодействия информационным возможностям систем управления войсками (силами) и средствами противника.
      Ясно, что будет необходимо серьезно позаботиться об информационной безопасности государства, повысить помехозащищенность всех его радиоэлектронных средств, систем управления. Информационные факторы окажут непосредственное влияние на масштабы информационного противоборства, формы и способы его осуществления, направления электронных ударов по информационным системам противника.
      Следует особо подчеркнуть и новое в военной науке о войнах будущего. При определенных условиях значительные результаты в информационном и общем военном противоборстве могут быть достигнуты проведением интенсивных и длительных по времени прицельно-заградительных электронных ударов по всем элементам системы государственного и военного управления противника, которые, вполне вероятно, будут осуществляться в период нанесения в течение 10-15 суток первого массированного высокоточного удара по его неядерным средствам ответного удара.
      Для тех стран, которые по различным причинам остаются в прошлом, четвертом поколении войн и не могут создать свою защищенную инфраструктуру, видимо, потребуется использовать международное сотрудничество с целью выработки и принятия соответствующих международных правовых документов, позволяющих поддерживать информационную безопасность в условиях перехода экономически развитых стран к готовности воевать по сценариям войн нового поколения.
      Радиоэлектронная борьба в войнах шестого поколения
      Можно предвидеть, что в войнах нового поколения будет резко повышен уровень значимости радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Из вида, обеспечивающего боевые действия в войнах четвертого поколения, уже на рубеже
      2007-2010 годов она в наиболее развитых странах начнет трансформироваться в самостоятельный род войск и, вероятно, будет проводить свою родовую форму оперативно-стратегических действий - операцию РЭБ. Следует ожидать, что только за счет скорости создания и принятия на вооружение новейших средств радиоэлектронной борьбы и средств высокоточного поражения радиоизлучающих элементов на территории противника некоторые индустриально развитые страны к этому времени могут обойти другие страны на два - три поколения средств РЭБ.
      Скорее всего, операция РЭБ будет согласовываться и совмещаться с широкомасштабным информационным противоборством в рамках операции стратегических ударных (не ядерных) или стратегических оборонительных сил. По своим целям, задачам, привлекаемым силам и средствам операция РЭБ и информационное противоборство, очевидно, будут не только весьма тесно переплетаться, но и в полной мере согласовываться по всем направлениям с действиями стратегических ударных и стратегических оборонительных сил и средств страны. Это будет комплексное воздействие на систему государственного и военного управления противостоящей стороны, на ее военно-политическое руководство. Операцию РЭБ и информационное противоборство в бесконтактных войнах и войнах последующих поколений можно уже сейчас представить как комплекс мероприятий и действий по радиоэлектронному подавлению и огневому поражению радиоэлектронных средств атакующего противника и защите своих войск (сил) и систем оружия от его радиоэлектронного подавления и огневого поражения. В принципе, это комплексное воздействие должно осуществляться постоянно и еще в мирное время обеспечивать принятие благоприятных для агрессора решений, а в ходе военных действий полностью парализовать функционирование инфраструктуры управления противника [57].
      Можно предвидеть, что составными частями новой в военном искусстве операции РЭБ будут: радиоэлектронные (и в том числе огневые) удары с целью подавления всей системы радиоэлектронных средств и информационного ресурса противника; радиоэлектронная оборона (защита) собственных объектов и средств от подавления противником; мероприятия по всестороннему обеспечению операции РЭБ.
      Радиоэлектронные удары (РЭУ) скорее всего будут представлять собой мероприятия и действия, проводимые войсками (силами) РЭБ, другими взаимодействующими силами и средствами по заградительному и прицельному радиоэлектронному подавлению, а также адресному огневому поражению всех радиоизлучающих, теплоконтрастных, инфраконтрастных средств и дезинформации всей системы радиоэлектронных средств (РЭС) и информационного ресурса противника.
      Следует особо отметить, что в операции РЭБ в войнах нового, шестого поколения для воздействия на РЭС противника совместно со средствами радиоэлектронного подавления (РЭП) найдут самое широкое применение различные средства огневого поражения. Не исключено, что они будут на постоянной основе входить в войска РЭБ с целью наиболее эффективного решения поставленных задач. Это могут быть высокоточные баллистические и крылатые ракеты различной дальности действия, способные комбинированным способом самонаводиться на источники электромагнитного, лазерного, акустического, инфракрасного, теплового излучения или в оптическом диапазоне.
      Дезинформация в операции РЭБ также скорее всего будет применяться для введения противника в заблуждение путем ложной работы излучающих РЭС своих многочисленных высокоточных ударных и оборонительных сил, средств, систем и информационного ресурса. Не исключено, что будут практиковаться ложные изменения режимов и характеристик работы собственных и имитация работы РЭС противника. Основными способами дезинформации наверняка останутся и ныне известные:
      управляемая демонстрация ложных демаскирующих признаков РЭС, объектов и обстановки;
      преднамеренное квалифицированное вхождение в радиосети и радионаправления противника, передача в них ложной информации и команд, искажение сведений, сигналов и позывных;
      повышение (имитация) интенсивности работы РЭС на второстепенных и ложных направлениях при сохранении скрытного режима работы на главном.
      Следует отметить, что дезинформация в операции РЭБ будет иметь успех только при одновременной и комплексной работе средств, имитирующих наличие и движение целей, работу средств массовой информации, а также средств, маскирующих передаваемые сигналы для введения в заблуждение РЭС противника.
      Радиодезинформация, вероятно, будет проводиться в сочетании с такими мероприятиями, как агентурные действия, распространение слухов через средства массовой информации, физическая имитация переброски сил и средств, подвоза или вывоза грузов, сооружение ложных объектов, демонстрация занятия ударными средствами исходного положения, соответствующая активность и перегруппировка авиации, военно-морских сил, реальная загрузка дорожной сети т.п.
      Радиоэлектронная оборона (защита) (РЭО) в операции РЭБ также может представлять собой комплекс мероприятий по радиоэлектронному прикрытию обороняемых объектов, объектов экономики, ударных и оборонительных систем и средств, а также обеспечению эффективного и устойчивого функционирования своей системы РЭС в условиях воздействия на них средств РЭП и средств огневого поражения противника. Она будет достигаться сокрытием РЭС и объектов экономики от радиоэлектронной разведки (РЭР) противника и защитой их от радиоэлектронного подавления, огневого поражения, а также контролем за излучением РЭС своих войск (сил) и систем оружия.
      Следует ожидать, что на рубеже 2010-2015 годов в некоторых развитых странах именно для войск РЭБ могут быть разработаны относительно дешевые низковысотные автоматические ракетные средства перехвата высокоточных крылатых ракет противника. Они скорее всего будут работать в пассивном режиме отслеживания и приема любых, даже очень слабых, радиоэлектронных излучений, а также мощных излучений факела двигателя крылатой ракеты.
      В бесконтактных войнах при массированном применении противником высокоточных крылатых и баллистических ракет с обычным взрывчатым веществом для борьбы с ними может использоваться лазерное сверхвысокочастотное (СВЧ) оружие ближнего действия, а также лазерное оружие, действующее в инфракрасном или оптическом диапазонах.
      Мероприятия по всестороннему обеспечению операции РЭБ (радиоэлектронное и огневое обеспечение операции) скорее всего сохранятся как ныне действующий вид и будут включать поиск, перехват и анализ излучений, опознавание и определение местоположения РЭС и систем противника, оценку создаваемой ими угрозы. На основании этих и других данных будут чрезвычайно быстро планироваться и немедленно наноситься по ним радиоэлектронные и огневые удары или выдаваться целеуказания средствам поражения, а также будет осуществляться управление своими силами и средствами РЭП.
      Таким образом, действия, проводимые в ходе операции РЭБ, в сочетании с огнем и маневром будут также проводиться в соответствии со складывающейся обстановкой - одновременно:
      либо с воздушно-космическо-морской ударной операцией;
      либо со стратегической операцией по отражению воздушно-космическо-морского удара противника.
      В связи с резким увеличением масштабов применения высокоточных средств поражения в бесконтактных войнах и вооруженной борьбе будущего следует ожидать, что возможности радиоэлектронных ударов и радиоэлектронной обороны будут постоянно возрастать. В войсках РЭБ потребуется иметь свой современный войсковой штаб, который будет осуществлять непрерывную, широкомасштабную радиоразведку, перехват, сбор и анализ электромагнитных и акустических излучений, радиопеленгование их источников с помощью наземных, воздушных, надводных и космических разведывательных систем. Сейчас эти функции в ряде стран выполняют специальные органы и своей конфиденциальной информацией не делятся ни с кем. Следует предвидеть, что в случае применения противником в ходе информационного противоборства СВЧ- и электромагнитных импульсных (ЭМИ)-боеприпасов против систем связи и управления войск РЭБ может потребоваться использовать подземные световодные кабели и вводить линии лазерной связи.
      Если стратегическими ударными силами нападающей стороны будет проводиться воздушно-космическо-морская ударная операция, то следует ожидать, что уже на рубеже 2010 года проводимая одновременно операция РЭБ может начинаться раньше - за несколько суток или часов. Она скорее всего начнется мощным информационным вторжением, нанесением радиоэлектронных ударов до взлета ракетоносной авиации с аэродромов и кораблей базирования, до запуска стратегических неядерных высокоточных ракет. Целями начального периода операции РЭБ скорее всего будут уничтожение по признаку радиоизлучения наземных станций системы предупреждения о ракетном нападении, надежное подавление радиопомехами воздушной разведки, каналов приема информации от разведывательных аппаратов космического базирования, а также блокирование радиоэлектронных средств, систем и каналов государственного и военного руководства, средств массовой информации противника.
      Затем мощь радиоэлектронных ударов, возможно, будет наращиваться средствами помех специальных космических аппаратов, многочисленных групп самолетов РЭБ, действующих из зон барражирования без пересечения границ противника. Очевидно, что будет осуществляться глубокое радиоэлектронное и огневое подавление его систем радиолокационного обнаружения воздушных носителей до запуска ими крылатых ракет, а также радиолокационных систем обнаружения крылатых ракет в полете. Скорее всего, будут блокироваться радиоэлектронным подавлением и огневым поражением все радиолокационные средства зенитных ракетных комплексов, радиоизлучающие пункты наведения истребительной авиации и управления войсками.
      Если обороняющийся противник будет иметь комплексную систему ПВО - ПРО ТВД или территории, то для ее подавления, очевидно, может найти применение лазерное и СВЧ- оружие функционального поражения ее космических информационных систем. Однако основные усилия, наиболее вероятно, будут направлены на безусловное огневое поражение радиоэлектронных средств системы ПВО - ПРО ТВД, построенных на принципах активной радиолокации. Также будет в больших масштабах осуществляться забрасывание на территорию противника миниатюрных постановщиков помех конкретным радиоэлектронным средствам с управляемым включением и др.
      Видимо, получат развитие и бортовые комплексы радиоэлектронного подавления, находящиеся непосредственно на высокоточных крылатых ракетах различного базирования. Их воздействие скорее всего будет носить индивидуальный характер и включать определенный набор средств для подавления соответствующих информационных средств ПВО - ПРО как на маршрутах полета, так и непосредственно в районе цели. Они, в первую очередь, будут подавлять наземные радио- и лазерные локаторы, а также оптикоэлектронные приемники инфракрасного, ультрафиолетового и видимого диапазонов волн наземного, космического и воздушного базирования.
      Кроме того, надо полагать, что крылатые ракеты будут изготовляться по технологии, снижающей их заметность во всем диапазоне работы активно излучающих информационных средств ПВО - ПРО. В последующем, скорее всего после 2020 года, высокоточные крылатые ракеты будут нести свои средства радиоразведки и оперативного управления бортовой системой радиоэлектронного противодействия, что позволит каждой ракете быстро реагировать и адаптироваться к обстановке при преодолении системы ПВО - ПРО противника, созданной на основе активной радиолокации. Но, с другой стороны, по излучаемому спектру радиоэлектронных помех такие крылатые ракеты могут быть более легко обнаружены и уничтожены наземными средствами обороны.
      В период 2015-2020 годов только эшелон подавления системы ПВО - ПРО обороняющегося противника в начале воздушно-космическо-морской ударной операции может включать несколько десятков тысяч беспилотных высокоточных и других средств. В ходе операции действия эшелона прорыва будут обеспечивать (прикрывать), не пересекая границу, несколько десятков пилотируемых самолетов РЭБ. Найдут широкое применение и многочисленные (несколько десятков тысяч) беспилотные самолеты РЭБ, которые, действуя над территорией противника, кроме эффективного помехового подавления его радиоэлектронных средств будут способны поражать важнейшие из них противорадиолокационными ракетами. Не исключено, что некоторые типы беспилотных летательных аппаратов кроме функций радиоэлектронного подавления военных объектов будут способны поражать важнейшие критические точки этих объектов нанесением ударов в режиме "беспилотных камикадзе".
      В этих сложных условиях информационные средства ПВО - ПРО атакуемого противника, построенные на принципе активной радиолокации, окажутся вынужденными работать на максимальных предельных уровнях излучаемой мощности, что будет еще больше демаскировать их, а значит, и увеличит возможность уничтожения их самонаводящимися на источник излучения ракетами. Очевидно, все это может значительно увеличить вероятность преодоления системы ПВО - ПРО противника и этим может быть существенно увеличено количество ракет, предназначенных для поражения объектов экономики. Следует ожидать, что в течение всей операции РЭБ на театре войны (военных действий) будет сохраняться исключительно высокая спектральная плотность мощности излучаемых прицельных и заградительных помех (несколько десятков тыс. Вт/МГц), создаваемых группировкой РЭБ на земле, над водой, в воздухе и в космосе. Это может исключить возможность эффективного использования обороняющимся противником радиолокационных станций (РЛС), средств связи, телевидения и других радиоэлектронных средств и систем практически во всех частотных диапазонах.
      Функции нестратегической противоракетной обороны в войнах шестого поколения
      Бесконтактные войны и вооруженная борьба будущего заставят многие страны серьезно относиться к нестратегической ПРО. Особенно это будет актуально для экономически развитых государств. Это объясняется тем, что уже сейчас десятки стран различного уровня развития и политической ориентации имеют большое количество закупленных баллистических ракет или располагают технологическими возможностями для их производства. Они могут без всяких ограничений купить на рынке разнотипное ракетное оружие, создавать его по лицензиям, а также разрабатывать собственные образцы не только ракетного, но даже ракетно-ядерного оружия. Достаточно быстро ракетное оружие распространяется, прежде всего, среди развивающихся стран. Кроме того, в мире постоянно имеются регионы, где не угасают военные конфликты противостоящих сторон. Опасность здесь заключается в том, что воюющие стороны уже имеют на вооружении баллистические ракеты класса "земля - земля" с дальностью пуска от нескольких сотен до полутора тысяч километров и без всяких колебаний применяют их в безъядерном варианте. Такое ракетное оружие неоднократно применялось в ходе локальных войн и конфликтов (в Египте в 1973 г., в Ливии в 1986 г., в Ирако-Иранской войне в 1980-1988 гг., в Афганистане в 1988-1989 гг., в зоне Персидского залива в 1991 г., в Йемене в 1994 г.). Экспериментальные пуски ракет различной дальности осуществляли Северная Корея, Иран, Ирак, Пакистан, Индия. В войнах и вооруженной борьбе будущего даже экономически развитые страны, имеющие мощные вооруженные силы, не должны исключать ракетных ударов по их территории как с применением обычного, так и химического и даже ядерного оружия со стороны слаборазвитых, развивающихся и враждебно настроенных стран. Как ни парадоксально, но это может существенно ограничить свободу внешнеполитического маневра развитых стран, в определенной мере даже нейтрализовать их экономическое и технологическое превосходство в вооружениях для войн нового, шестого поколения и затруднит использование вооруженных сил в качестве инструмента внешней политики.
      Здесь просто нет иного решения для выхода из такого положения, кроме создания нестратегической ПРО, с помощью которой можно было бы нейтрализовать одиночные и групповые ракетные удары с нескольких направлений по территории суверенного государства. Совершенно очевидно, что ядерные государства, целеустремленно готовящиеся воевать по-новому, будут настойчиво навязывать ядерное разоружение не только в качестве акции миролюбия. Они будут стремиться сохранить свой отрыв от других стран на целое поколение войн и использовать свое достигнутое привилегированное геостратегическое и экономическое положение, способность противостоять любому противнику, и в том числе обладающему баллистическими ракетами.
      Однако можно однозначно утверждать, что по крайней мере до 2010-2015 годов прямые ракетные угрозы непосредственно для территории США со стороны "стран-изгоев" не возникнут. Сейчас США просто преувеличивают виртуальную опасность со стороны стран с непредсказуемой внешней политикой. Из потенциальных противников лишь Россия и Китай располагают реальными межконтинентальными баллистическими ракетами с ядерными боеголовками, но они уже как бы зачислены в цивилизованные страны и нападать на США и друг на друга не собираются. Более того, у России и США больше внешних угроз, чем взаимных проблем. Это значит, что и сейчас, и в будущем трудно вывести наши фундаментальные отношения в ядерной сфере из существующего равновесия. Правда, думается, что партнерство нужно не только провозглашать, но и укреплять на взаимной основе.
      Что касается России, то она с юга охвачена плотным полукольцом ядерных стран, а также стран, принадлежащих к неафишируемому "ядерному клубу" и образующих размытую зону "ядерного риска". Она уже сейчас находится в зоне досягаемости баллистических ракет Индии, Пакистана, Ирана, Северной Кореи, Израиля. Аналогично и Китай может быть поражен баллистическими ракетами Индии, Пакистана, Северной Кореи, Израиля.