1. Виды безработицы
      2. Естественный уровень безработицы
      3. Норма безработицы
      4. Социально-экономические последствия безработицы
      5. Борьба с циклической безработицей
       1. Виды безработицы.Значительная часть трудоспособного населения находится вне рынка – это незанятое население, состоящее из безработных и неработающих.
       Безработица– экономическая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы.
       Неработающее трудоспособное население– часть взрослого населения, которая является экономически неактивной и не желает работать по найму. К нему относятся: домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, служители религиозных культов, заключенные и т. д.
      Все трудоспособное население невозможно занять (если, конечно, общество не организовано по типу трудового лагеря или барачного коммунизма).
      Безработица выступает в различных формах. Основными считаются:
      1.  Фрикционная (добровольная) безработица.Представляет собой временное отсутствие работы в связи с переходом на другую работу по собственному желанию, а также период поиска работы лицами, впервые ее ищущими.
      2.  Структурная.Возникает вследствие несоответствия структуры спроса на труд и предложения рабочей силы.
      В ее состав попадают:
      – лица с формальным уровнем квалификации (отсутствие опыта работы при наличии диплома);
      – специалисты, чьи профессиональные навыки уступают другим на рынке или не востребованы в результате технических и социальных изменений (например, преподаватель марксизма в вузе);
      – работники, чьи способности дискриминируются работодателями (например, женщины, лица, совмещающие работу с обучением).
      3.  Циклическая (конъюнктурная) безработица.Представляет собой безработицу в условиях спада производства, когда число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие. При циклической безработице идет общее сжатие экономической активности в стране, поэтому повышение квалификации или переобучение не спасает людей от безработицы. Поскольку циклическое развитие экономики предполагает чередование спадов и подъемов, то при подъеме она существенно сокращается и может сходить на нет.
      Циклическая безработица наряду со структурной является формой вынужденной (принудительной) безработицы.
       2. Естественный уровень безработицы.В условиях, когда циклическая безработица отсутствует, экономика находится в состоянии полной занятости,так как фрикционная и структурная безработицы естественны и неустранимы в рыночной экономике. Введенный в научный оборот М. Фридманом естественный уровень безработицынаходится под воздействием факторов:
      – демографических;
      – инфраструктурных;
      – уровня минимальной заработной платы и социальных выплат.
       3. Норма безработицы.Существует множество различных показателей, характеризующих безработицу. Наиболее распространенным является показатель нормы безработицы,предложенный Международной организацией труда (МОТ):
 
      Норму безработицы можно рассчитать как общую, включающую фрикционную, структурную и циклическую, так и по отдельности.
      Сравнение безработицы в разных странах позволяет сопоставить жизненный уровень населения сравниваемых государств.
       4. Социально-экономические последствия безработицы.Циклическая безработица оказывает чрезвычайно негативное воздействие на рыночную экономику.
      В обществе возникают огромные потери из-за недоиспользования рабочей силы. Американский экономист Артур Оукен (1928–1980) разработал метод, который позволяет их оценить: для этого необходимо сравнить ВНП в условиях фактической и полной занятости:
 
      где yF– объем ВНП в условиях занятости; y– фактический объем ВНП; UF– нормы безработицы в условиях полной занятости (естественный уровень безработицы); U– фактическая норма безработицы; ?– коэффициент Оукена ( примерно2.5).
      В соответствии с законом Оукена превышение циклической безработицы над естественной на 1 % ведет к снижению фактического уровня ВНП на 2,5 % по сравнению с потенциальным.
      Увеличивается бюджетное бремя на сглаживание последствий безработицы: выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих мест, переориентацию в налоговой политике, усилению защиты собственности, охрану закона и др.
      Слабеют семейные узы, распадаются браки из-за неспособности главы семьи обеспечить ее достойное существование. Безработные деградируют; они выпадают из привычного круга общения, теряют квалификацию и трудовые навыки.
      Растут преступность, наркомания, обесцениваются социальные ценности.
       5. Борьба с циклической безработицей.Правительства развитых стран признают свою ответственность за принудительную массовую безработицу, особенно циклическую, поэтому применяют различные меры по нейтрализации ее негативных последствий:
      – финансируют разработку и осуществление экономических программ по стимулированию роста занятости населения и увеличения числа рабочих мест в государственном секторе;
      – оплачивают за государственный счет на биржах труда как профессиональную первичную подготовку работников, так и повышение квалификации;
      – оказывают помощь людям, пострадавшим от принудительной безработицы (выплата пособий по безработице).

       1. Понятие инфляции и ее формы.Инфляция как экономическое явление обусловлена существованием бумажных денег.
       Инфляция– чрезмерное переполнение каналов денежного обращения бумажными деньгами сверх потребностей товарооборота, приводящее к обесцениванию денег, росту цен, ухудшению качества выпускаемых товаров.
      Инфляция проявляется в первую очередь в уровне цен, ее можно зафиксировать через индекс инфляции:
 
      С определенной долей условности можно выделить следующие формы инфляции по скорости протекания:
      1.  Инфляционный фон экономики– характеризуется незначительным, в пределах нескольких процентов, ростом цен в течение года и связан с колебанием конъюнктуры, активностью предпринимателей на рынке, стремящихся максимизировать свою прибыль. Этот уровень инфляции не несет угрозы рыночной экономике и при необходимости может быть легко ликвидирован с помощью правительственных мер.
      2.  Инфляция в границах двух-трех десятков процентов– является первым симптомом в растройстве денежного хозяйства. Ее принято называть «ползучей» (регулируемой) инфляцией.В целом в этих условиях экономика страны может свободно развиваться.
      3.  Галопирующая (быстрая) инфляция– свидетельствует не только о расстройстве денежного обращения, но и о серьезных нарушениях в кредитно-денежной сфере. Галопирующая инфляция измеряется одной-двумя сотнями процентов за год. В целом в условиях быстрой инфляции развитие экономики страны затруднено, хотя и возможно.
      4.  Гиперинфляцияхарактеризуется астрономическим ростом цен – от нескольких сотен процентов в год и выше. Верхнего предела гиперинфляция не имеет: известен случай годовых темпов роста цен в 3,8х1027(Венгрия, август 1945 – июль 1946 г.). Главный признак гиперинфляции – «уход» населения от денег, переход на «товарные» деньги – альтернативные ценности. В условиях гиперинфляции развитие производства невозможно.
      Американский экономист Филипп Кэган ввел формальный критерий гиперинфляции: считать ее началом месяц, в течение которого цены впервые выросли более чем на 50 %, а концом – месяц, в котором цены не достигают этой величины плюс еще один год.
      Перечисленные формы инфляции являются разновидностями открытой инфляции.Альтернативой ей является скрытая, подавленная инфляция.В условиях жесткой политики правительства, устанавливающего фиксированные, неизменные цены, инфляция проявляется только в обесценивании денег, что находит выражение в возникновении хронического дефицита и постоянных очередей за товарами.
      В современной экономике инфляционные процессы накладываются на цикличность деловой активности, и если инфляция развивается на фоне экономического спада, ее принято называть стагфляцией,а если на фоне роста налогообложения (реакция государства на обесценение денег) – таксфляцией.
      Если темпы роста инфляции в стране замедляются, то такой процесс называется дезинфляцией.Более того, инфляция может вообще прекратиться, и ей на смену придет обратный процесс общего снижения цен – дефляция.Дефляционный механизм в конечном счете ведет к тем же результатам, что и инфляция – деформирует все хозяйственные связи в экономике.
       2. Инфляция спроса и предложения.В современной западной экономической теории все проявления инфляции сведены к факторам на стороне покупателей (инфляция спроса) и факторам на стороне продавца (инфляция издержек).
       Инфляция спроса– нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Главные ее причины:
      – расширение государственных заказов (военных и социальных);
      – увеличение спроса на средства производства при полной загрузке предприятия и полной занятости;
      – рост покупательной способности населения вследствие повышения заработной платы.
      Здесь избыточный спрос наталкивается на ограниченное предложение, которое не успевает за спросом, и происходит общий рост товарных цен, т. е. инфляция.
       Инфляция издержек– нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны предложения.
      Главные причины:
      – олигополистическая практика ценообразования;
      – экономическая и финансовая политика государства;
      – рост цен на факторы производства.
      Механизм возникновения инфляции со стороны производителей является зеркальным отражением инфляции спроса.
      Инфляционные ожидания населения могут привести к тому, что инфляция спроса и предложения начнут сочетаться друг с другом и возникнет инфляционная спираль(рис. 42.1).
 
      Рис. 42.1. Инфляционная спираль
      а) инициированная инфляцией спроса; б) инициированная инфляцией предложения;
       Р– общий уровень цен; y– объем национального производства;
       АD, ADI , ADII – совокупный спрос; AS, ASI , ASII – совокупное предложение.
 
       3. Социально-экономические последствия инфляции.Последствия инфляции сложны и противоречивы. Небольшая инфляция даже полезна экономике, так как она оживляет деловую активность. Но постепенно на всех – от потребителей на рынке и вплоть до государства – распространяется критическая точка инфляции, когда ее общий положительный эффект становится отрицательным.
      Быстрая, галопирующая инфляция уже привносит элемент дезорганизации в экономику, усиливает диспропорции через неравномерность роста цен, искажает спрос и предложение, приводит к перепроизводству одних товаров и недопроизводству других. В итоге потребители начинают защищаться от инфляции путем избавления от обесценивающихся денег.
      Предпринимательский сектор не может в этих условиях вырабатывать стратегию своего поведения на рынке. Банки, страховые компании, пенсионные фонды и инвестиционные компании, будучи основными кредиторами предпринимательского сектора, также несут потери. Правительство, сталкиваясь с разладом в кредитно-денежной сфере, получает налоги обесцененными деньгами.
      Помимо негативных экономических инфляция порождает и социальные последствия:
      а) является своеобразным сверхналогом на все слои населения, от которого никто не может защититься;
      б) ухудшает материальное положение работников наемного труда, так как реальная заработная плата отстает от номинальной, а та в свою очередь – от резко растущих цен на товары и услуги;
      в) является каналом перераспределения национального дохода от одних групп населения к другим, при этом в безусловном проигрыше оказываются получатели фиксированных доходов: бюджетники, пенсионеры, рантье, студенчество;
      г) наносит ущерб лицам творческих, свободных профессий, обесценивая их большие, но нерегулярные разовые доходы;
      д) подрывает занятость населения.
      4.  Кривая Филлипса.Связь инфляции с безработицей можно проиллюстрировать с помощью кривой А.У. Филлипса (1914–1975), профессора лондонской школы экономики, предложившего ее в 1958 г. Проанализировав экономику Великобритании за сто лет (1861–1956), Филлипс построил кривую, показывающую обратную зависимость между изменением ставки зарплат и р уровнем безработицы.
      Так как за ростом зарплаты стоят рыночные цены платы стоят рыночные цены товаров, на которые она расходуется, американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу впоследствии преобразовали теоретическую кривую Филлипса, заменив ставки зарплаты темпом роста товарных цен, т. е. инфляцией (рис. 42.2).
 
       Рис. 42.2.
       Модифицированная кривая Филлипса
      В таком виде график часто используется для выработки макроэкономической политики. Если правительство считает чрезмерно высоким существующий уровень безработицы в стране, то принимает меры налогово-бюджетной и финансово-кредитной политики стимулирования спроса. Их результатом является расширение производства, создание новых рабочих мест, т. е. движение экономики из точки в U2P2Если же экономика в этой точке будет демонстрировать чрезмерную активность (перегрев), то вступят в действие противоположные меры – кредитные ограничения и сокращение государственных расходов, вызывающие движение экономики из U2P2в U3P3
       5. Антиинфляционная политика.Антиинфляционная политика государства может проводиться методами активной и адаптивной политики. Активная политикапроводится с целью ликвидации причин инфляции, а адаптивная– для приспособления к ней экономики и смягчения ее отрицательных последствий.
      Активная антиинфляционная политика предполагает использование метода шоковой терапии,при которой за короткий период времени уничтожаются причины инфляции как на стороне спроса, так и предложения, и которая заключается в следующем:
      а) уменьшаются государственные расходы;
      б) растут налоги;
      в) формируется бездефицитный бюджет;
      г) проводится жесткая кредитно-денежная политика;
      д) сдерживается рост зарплаты;
      е) развивается рыночная инфраструктура;
      ж) вводится фиксированный курс валюты;
      з) усиливаются конкурентные начала экономики за счет борьбы с монополиями.
      Перечисленные меры приводят к резкому снижению как самой инфляции, так и инфляционных ожиданий населения, что создает условия для устойчивого экономического роста. Вместе с тем шоковая терапия ведет к значительному спаду производства и росту безработицы, очень понижает жизненный уровень населения и ведет к росту социальной напряженности в обществе.
      Адаптивная политика предполагает использование метода постепенного сокращения инфляции – градуирования.Постепенное сокращение излишней денежной массы в обращении позволяет избежать шока в сфере занятости и производства, а также чрезмерной социальной напряженности в обществе, однако и не обманывает инфляционных ожиданий населения, которые подпитываются проводимыми при этом правительством периодическими индексациями доходов населения.Эти индексации рассматриваются как защита от сложившегося уровня инфляции, но одновременно являются причиной нарастания ее в будущем.
      Правительство не свободно в выборе своей политики, так как отдельные ее формы в разной степени затрагивают интересы групп населения и секторов экономики.
      Таким образом, заранее определить наиболее эффективный путь борьбы с инфляцией не представляется возможным: все зависит от конкретных условий, сложившихся в национальной экономике, и тех возможностей, которыми располагает правительство.

       1. Понятие цикличности.
      Реальная экономика характеризуется неполной занятостью, колебанием цен, что ведет к периодическим взлетам и падениям валового национального продукта (ВНП).
 
      Рис. 43.1. Разновидности экономического роста
      R – постоянный темп экономического роста; R1 – замедляющийся темп роста; R2 – ускоряющийся темп роста; R3– колебательный темп роста; ВНП – валовой национальный доход.
      Экономический рост, т. е. поступательное развитие национальной экономики, в целом может происходить не только путем постоянного или неравномерного роста, но и колебательно, причем последний путь является абсолютно преобладающим.
      Колебания в динамике экономического роста имеют не случайный, спонтанный характер, а, по сути, являются выражением движения экономики от одного устойчивого состояния к другому, т. е. проявлением механизма саморегулирования рынка. При этом их можно объединить в последовательную цепочку – цикл.
       Экономический цикл– это повторяющиеся в длительном периоде подъемы и спады в хозяйственной деятельности людей, имеющие общую тенденцию к экономическому росту.
      Экономический цикл можно выразить в графических моделях двух– или четырехфазных колебаний экономической конъюнктуры (рис. 43.2):
 
       Рис. 43.2. Экономический цикл
      а) двухфазная модель: 1 – фаза сжатия; 2 – фаза расширения; б) четырехфазная модель: 1 – фаза кризиса; 2 – фаза депрессии; 3 – фаза оживлений; 4 – фаза подъема.
      Экономическая наука накопила множество объяснений причин цикличности в экономике (см. табл.).
       Таблица
 
      Сравнение различных точек зрения на причины цикличности показывает, что в ней проявляются как внешние (экзогенные) факторы,так и внутренние (эндогенные).В современных условиях принято считать, что внешние факторы дают первоначальный импульс цикличности, а внутренние преобразуют их в фазовые колебания. Причиной же многократного повторения колебания, т. е. образования самого цикла, является механизм действия мультипликатора – акселератора инвестиций, который обеспечивает поворот хозяйственной динамики с расширения на сжатие, и наоборот. При этом воздействие мультипликатора-акселератора инвестиций на цикл может определять его тип (рис. 43.3):
 
       Рис. 43.3. Виды циклов по характеру колебаний
      а) затухающий цикл; б) расширяющийся цикл; в) взрывной цикл;
      г) равномерный цикл.
       2. Циклы Китчина, Жуглара, Кондратьева.В современной экономической науке разработано около 1400 различных типов цикличности с продолжительностью действия от 1–2 дней до 1000 лет.
      Наиболее употребительными из них являются:
      1.  Циклы Дж. Китчина– краткосрочные (малые) циклы рыночной конъюнктуры в 3–4 года. Их обычно связывают с нарушением и восстановлением равновесия на товарном рынке вследствие периодического массового обновления номенклатуры продукции;
      2.  Циклы К. Жуглара– среднесрочные (промышленные, деловые, бизнес) экономические циклы длительностью около 10 лет. Именно в течение такого периода времени в среднем функционирует основной капитал в производстве. амена изношенного основного капитала в экономике идет непрерывно, но вовсе не равномерно, так как находится под определяющим воздействием НТП. Этот процесс совмещается с потоком инвестиций, которые в свою очередь зависят от инфляции и занятости.
      3.  Циклы Н. Кондратьева– длинноволновые (большие) циклы, охватывающие примерно 50 лет. Их существование связано с необходимостью смены базовой инфраструктуры рыночного хозяйства: мостов, дорог, зданий и сооружений, которые служат в среднем 40–60 лет.
       3. Государственное регулирование цикла.Политика государственного регулирования экономического цикла сводится к противодействию фазам цикла: в период экономического сжатия правительство стимулирует деловую активность путем снижения налогов, предоставлением инвестиционных льгот, уменьшением процентной ставки по кредитам, а в период расширения – наоборот, стремится сдержать экономический рост. С этой целью правительство увеличивает ставки налогообложения, сокращает государственные расходы, проводит политику «дорогих» денег, ужесточая условия кредита и увеличивая обязательные резервы коммерческих банков.
      Может показаться, что правительству следовало бы максимально удлинить фазу расширения и свести к минимуму фазу сжатия. Однако это невозможно сделать, так как в точках перегиба цикла действует механизм мультипликатора-акселератора, который, подобно маятнику, множит и ускоряет противоположную фазу. Вследствие этого государственная политика в отношении экономического цикла представляет собой противодействие ему, его выглаживание (рис. 43.4).
 
       Рис. 43.4. Политика выглаживания экономического цикла
      Помимо налогово-бюджетных и кредитно-денежных мер воздействия на экономический цикл правительство использует и меры общего оздоравливающего характера: борется с инфляцией, монополизмом, коррупцией, проводит политику устранения диспропорций и т. д.

       1. Содержание и условия общего макроэкономического равновесия.Множество разнотипных рынков, существующих в экономике, переплетены в сложную национальную рыночную систему, где изменения на одном рынке влекут за собой многочисленные и значительные изменения на других. Национальное рыночное хозяйство в целом, подобно частичным рынкам, характеризуется общим равновесием.
       Общее экономическое равновесие (ОЭР)– устойчивое состояние экономики, при котором: 1) потребители максимизируют значение функции полезности; 2) производители максимизируют полученную прибыль; 3) рыночные цены обеспечивают равенство спроса и предложения; 4) ресурсы в обществе разделены эффективно.
      В основе ОЭР лежит механизм саморегулирования. Макроэкономическое равновесие всей национальной экономики позволяет поддерживать:
      – динамичный устойчивый рост национального производства;
      – стабильный уровень цен на основе свободного рыночного ценообразования и контроля инфляции;
      – высокий уровень занятости;
      – равновесный внешнеторговый баланс страны.
       2. Теоретические взгляды на равновесие в народном хозяйстве.Впервые на возможность ОЭР в экономике обратил внимание А. Смит в середине XVIII в., высказав предположение о «невидимой руке провидения», которое направляет корыстные действия людей к общему благу. Последователи А. Смита (неоклассическая школа) исходят из автоматизма в формировании ОЭР, так как предложение товаров, по их мнению, создает спрос: ведь никто не будет производить товары и выносить их на рынок, если их там никто не купит. Поэтому ОЭР соблюдается при
       AS=AD,(44.1)
      где AS– совокупное предложение; AD– совокупный спрос.
      Механизм перехода с макроэкономического уровня равновесия к ОЭР в рамках этой концепции разработал Л. Вальрас (см. вопрос 33). Общее экономическое равновесие по Л. Вальрасу:
 
      где m– перечень благ; n– перечень факторов, затраченных на производство товара; xn– количество произведенных благ; p1...pn– цены произведенных благ; y1...yn– цены проданных факторов; y1...yn– проданные и потребленные факторы.
      Из формулы следует, что общее предложение конечных продуктов в денежном выражении должно быть равно общему спросу на них в виде суммы доходов, полученных их собственниками.
      Д.М. Кейнс, исходя из опыта Великой депрессии 30-х гг. XX в., обосновал невозможность достижения ОЭР без государственного вмешательства в экономику. Он же доказал, что равновесие между ADи ASявляется производным от баланса инвестиций и сбережений в экономике. Следовательно, по Д.М. Кейнсу? ОЭР соблюдается при
       S = I,(44.3)
      где S– общие сбережения населения; I– общие инвестиции в экономику.
       3. Моделирование равновесия.Как и на многие другие хозяйственные процессы, протекающие в рыночной экономике, в современной экономической теории нет единства взглядов в отношении ОЭР. Однако их можно свести к двум позициям: а) классическому подходу и б) кейнсиан-скому подходу.
      Каждая из перечисленных концепций имеет свою модель ОЭР. Классическая модель ОЭР предполагает:
      а) экономику совершенной конкуренции;
      б) полную саморегуляцию рынка;
      в) деньги как счетную единицу;
      г) полную занятость населения и полную загрузку производственных мощностей;
      д) результатом производства является производственная функция лишь по одному единственному фактору – труду.
      По этой модели формирование ОЭР будет происходить следующим образом (рис. 44.1):
 
       Рис. 44.1. Классическая модель ОЭР
       ND– спрос на труд; NS– предложение труда.
      В квадранте III формируется равновесие на рынке труда, где устанавливается ставка заработной платы (W1)и количество занятых (N1).
      В квадранте IV путем проецирования равновесного значения занятых (N1)на кривую производственных возможностей y (N)получаем равновесный объем национального продукта.
      В квадранте I равновесный объем национального продукта предполагает равенство совокупного предложения со спросом. Совокупное предложение представлено вертикальной линией AS,так как в условиях полной занятости производство максимально загружено и не может быть увеличено. Пересечение ASи ADдает не только равновесный объем прозиводства у, но и равновесную цену (P1).
      В квадранте II откладывается равновесная цена труда, которая, как и цена товара в квадранте I, зависит от количества денег в обращении, т. е. MV= PQ.Если предложение денег вырастет, то равновесие не нарушится, а лишь перейдет на более высокий уровень цен. Именно это и демонстрируют сдвиги кривых ADк AD? и Wк W? квадрантах I и II.
      В целом классическая модель при одновременном равновесном состоянии рынков факторов производства, денег и благ показывает возможность достижения ОЭР.
      Кейнсианцы, определяя ОЭР, исходят из отличных от классической школы суждений:
      а) в экономике отсутствует гибкость цен и полная саморегуляция, что вызывает необходимость вмешательства государства (опосредованно, через экономическую политику);
      б) не предложение предопределяет спрос, а наоборот. Поэтому исходным является не рынок труда (квадрант III), а рынок благ (квадрант I);
      в) рынок денег не отделен от остальных рынков, а цены являются не номинальными величинами, а важным фактором формирования ОЭР.

       1. Совокупный спрос и его состав. Совокупный спрос– это объем национального производства, который государство, потребители и предприниматели готовы купить на рынке:
       AD=C + I + G + X,(45.1)
      где AD– совокупный спрос; C– потребительские; I– инвестиционные расходы; G– государственные расходы; X– чистый экспорт.
      Зависимость совокупного спроса от уровня цен можно рвыразить графически (рис. 45.1).
       45.1.Кривая совокупного спроса
      Ценовой фактор, влияющий на совокупный спрос, расщепляется на три эффекта:
      1. Эффект процентной ставки (эффект Кейнса).
 
      Повышение общего уровня цен (P) ведет к росту процентной ставки (%), которая снижает покупательную способность (покупок) и сокращает инвестиционную активность предпринимателей (I). В итоге совокупный спрос снижается (AD).
      2. Эффект богатства (кассовых остатков)
 
      Повышение общего уровня цен (Р) вызывает снижение реальной ценности финансовых активов населения (кассовых остатков) (U), что в свою очередь делает людей менее богатыми (R),а их спрос на рынке, естественно, снижается (AD);