а) вид на жительство;
      б) один из перечисленных выше документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;
      в) один из перечисленных выше документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;
      г) свидетельство о рождении заявителя;
      д) паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства.
      Иностранные граждане также представляют документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий их обращение с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства, а при необходимости – и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется. Они также дают обязательства, предусмотренные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, если на основании этого Положения они не освобождаются от представления указанных в нем документов и дачи соответствующих обязательств.
      Лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживающие и проживавшие в государствах, входивших в состав СССР, если они не получили и не получали гражданства этих государств, вместе с заявлением представляют:
      1) вид на жительство (для лиц, проживающих на территории Российской Федерации);
      2) документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
      3) документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этого документа;
      4) свидетельство о рождении заявителя, выданное органом ЗАГС на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. Если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, подтверждением того, что заявитель состоял в прошлом в гражданстве СССР, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР
      Заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке проживающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства (которые могут быть приняты в соответствии с законом в российское гражданство в упрощенном порядке), подается по форме, приведенной в приложении № 1, а проживающими за пределами Российской Федерации – по форме, указанной в приложении № 2.
      К заявлению прилагаются три фотографии размером 3x4 сантиметра.
      Если отказ от имеющегося гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, дается обязательство в течение одного года со дня приобретения гражданства Российской Федерации представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства Российской Федерации, дается обязательство представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.

Порядок подачи заявления о приеме в гражданство детей и недееспособных лиц

      Касаясь вопросов приема в гражданство Российской Федерации детей и недееспособных лиц, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства устанавливает, что ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, принимаются в гражданство Российской Федерации на основании ч. 6 ст. 14, ч. 1 ст. 24, ч. 1—4 ст. 25, ч. 3 ст. 26, ч. 1—3 ст. 27 Закона о гражданстве 2002 г.
      Заявление приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющим гражданство Российской Федерации. Подается оно по форме, приведенной в приложении № 3, в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.
      К заявлению прилагаются три фотографии размером 3x4 сантиметра (для ребенка старше шести лет). Сведения о наличии опеки или попечительства указываются при их наличии.
      Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации соответственно родителей, одного из родителей либо единственного родителя, опекуна или попечителя.
      Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, находящихся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, подаются руководителем учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо, по форме, указанной в приложении № 3.
      Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой – иностранным гражданином, подаются обоими усыновителями по форме, приведенной в приложении № 3.
      Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в российское гражданство ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:
      1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
      2) вид на жительство либо иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (разрешение на временное проживание, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета либо вид на жительство одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке);
      3) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с требованиями Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
      При приобретении ребенком, проживающим на территории Российской Федерации, российского гражданства на основании ч. 4 ст. 25 Закона о гражданстве 2002 г. (по заявлению обоих его родителей, если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство), к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении удостоверяется нотариальной записью.
      Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего за пределами Российской Федерации, представляются:
      1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
      2) документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя (при приобретении гражданства на основании п. «а» ч. 6 ст. 14, ч. 2 и 4 ст. 25 Закона о гражданстве 2002 г.);
      3) документ, удостоверяющий статус лица без гражданства другого родителя (при приобретении гражданства на основании п. «а» ч. 6 ст. 14 и ч. 3 ст. 25 Закона о гражданстве 2002 г.);
      4) документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации;
      5) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с требованиями Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
      Вместе с заявлением родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, представляется также письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком российского гражданства (при приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ч. 6 ст. 14 Закона о гражданстве 2002 г.). Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.
      При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.
      При приобретении ребенком, проживающим за пределами Российской Федерации, российского гражданства на основании ч. 2 и 4 ст. 25 указанного Закона к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении удостоверяется нотариальной записью.
      Вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство,представляются:
      1) свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
      2) вид на жительство или иной документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации (разрешение на временное проживание, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета либо вид на жительство одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке), либо аналогичный документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица за пределами Российской Федерации;
      3) свидетельство об установлении опеки или попечительства;
      4) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
      В отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании лица недееспособным.
      Вместе с заявлением о приеме в гражданство ребенка, усыновленного (удочеренного)супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, независимо от места жительства ребенка представляются:
      1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
      2) свидетельство об усыновлении;
      3) документ, удостоверяющий личность и гражданство другого усыновителя;
      4) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с требованиями Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
      Заявление подписывается обоими усыновителями. В случае если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.

Порядок подачи заявления о восстановлении в гражданстве

      Заявление о восстановлении в гражданстве подается по форме, приведенной в приложении № 1.
      При подаче заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации представляются также следующие документы:
      1) вид на жительство;
      2) один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;
      3) документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства;
      4) документ, подтверждающий владение заявителя русским языком;
      5) справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства Российской Федерации или факт подачи в соответствии с ранее действовавшим законодательством РФ о гражданстве заявления о нежелании состоять в российском гражданстве.

Порядок подачи заявления о выходе из гражданства

      Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства подробно регулирует порядок прекращения гражданства Российской Федерации. В нем указывается, что выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации или за ее пределами, осуществляется на основании добровольного волеизъявления этого лица. В случаях, предусмотренных ст. 20 Закона о гражданстве 2002 г., выход из гражданства Российской Федерации не допускается.
       При выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации,представляется личное заявление по форме, приведенной в приложении № 4.
      К заявлению прилагаются три фотографии размером 3x4 сантиметра.
      Если супруги одновременно обращаются по вопросу выхода из гражданства Российской Федерации, дети вписываются в заявление одного из родителей.
      Если заявителю назначена пенсия, следует указать вид пенсии, номер удостоверения (свидетельства), кем и когда оно выдано.
      Вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.
       При выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства,представляется заявление по форме, указанной в приложении № 5.
      К заявлению прилагаются три фотографии размером 3x4 сантиметра.
      Вместе с заявлением представляются:
      1) документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
      2) документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
      3) документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
      4) документ налогового органа Российской Федерации (по последнему месту жительства заявителя на территории Российской Федерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов.
      При выходе из гражданства Российской Федерации ребенка,один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, подается заявление обоих родителей или единственного родителя по форме, приведенной в приложении № 6.
      К заявлению прилагаются три фотографии размером 3x4 сантиметра (для ребенка старше шести лет).
      Вместе с заявлением представляются:
      1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
      2) документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
      3) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации.
      Заявление родителей подписывается обоими родителями. В случае если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, подпись этого родителя на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.
       Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка одновременно с родителями,одним из родителей либо единственным родителем оформляется на бланке заявления о выходе родителя из гражданства Российской Федерации. В этом случае вместе с заявлением родителя представляются упомянутые ранее документы, связанные с выходом из гражданства.
      При выходе из российского гражданства одного из родителей, имеющих гражданство Российской Федерации, также представляются документ, подтверждающий наличие у другого родителя гражданства Российской Федерации и согласие другого родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, на выход ребенка из российского гражданства. Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.
      При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.
       При выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, который был усыновлен(удочерен) иностранными гражданами или иностранным гражданином, вместе с заявлением обоих усыновителей или единственного усыновителя представляется:
      1) свидетельство о рождении ребенка, паспорт ребенка (при его наличии);
      2) документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
      3) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации;
      4) свидетельство об усыновлении.
      Заявление усыновителей подписывается обоими усыновителями. В случае если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства

      Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ:
      1) принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
      2) проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
      3) направление Президенту РФ заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;
      4) рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданныхлицами, проживающими в Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
      5) ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
      6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
      МИД России:
      1) составляет на основании заключений дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке;
      2) устанавливает форму статистического учета и ведет базу данных об обратившихся с заявлениями за пределами Российской Федерации лицах, в отношении которых принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации;
      3) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
      Дипломатические представители и консульские учреждения Российской Федерации:
      1) принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным законодательством;
      2) составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в МИД России;
      3) принимают в пределах своей компетенции решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке;
      4) исполняют решения по заявлениям об изменении гражданства;
      5) определяют и оформляют наличие гражданства Российской Федерации;
      6) осуществляют отмену принятых ими решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
      Заключения полномочных органов составляются по форме, утверждаемой соответственно МВД России и МИД России.
      В заключении указываются сведения о заявителе и его родственниках, основанные на представленных заявителем документах и результатах соответствующих проверок, дается оценка мотивам, побудившим изменить гражданство, излагается аргументированное мнение по существу заявления, а также указывается статья (часть, пункт) федерального закона, подлежащая применению по данному заявлению. Заключение утверждается (подписывается) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.
      При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет документы, предусмотренные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя или другого лица в случае, предусмотренном законом, заверяются подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются гербовой печатью полномочного органа.
      Заявление подлежит регистрации. Регистрационный номер проставляется на бланке заявления. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины или консульского сбора. В справке также указываются регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) федерального закона, на основании которой подано заявление.
      Заявление об изменении гражданства в общем порядке, поданное лицом, проживающим на территории Российской Федерации, и представленные заявителем документы после их проверки вместе с соответствующим заключением, иными имеющими отношение к делу материалами направляются в ФМС России.
      Заявление об изменении гражданства в общем порядке, поданное лицом, проживающим за пределами Российской Федерации, и представленные заявителем документы после их проверки вместе с заключением дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации и иными имеющими отношение к делу материалами направляются в МИД России.
      ФМС России и МИД России дают заключения на заявление и направляют его вместе с необходимыми документами и материалами в ФСБ России.
      ФСБ России осуществляет проверку представленных документов, материалов, а также содержащихся в них сведений в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, и дает соответствующее заключение.
      Заявление вместе с документами и материалами, включая указанные заключения, направляется в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту РФ.
      Срок рассмотрения заявлений в ФМС России и ее территориальных органах, МИД России, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, ФСБ России и ее территориальных органах не должен превышать двух месяцев в каждом из этих органов.
      Заявление об изменении гражданства в упрощенном порядке, поданное лицом, проживающим за пределами Российской Федерации, и представленные заявителем документы направляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в МИД России для организации необходимых проверок.
      Решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по согласованию с территориальными органами ФСБ России, а дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации – по согласованию с ФМС России и ФСБ России.
      Решения по заявлениям об изменении гражданства детей в возрасте до 14 лет и недееспособных лиц в упрощенном порядке принимаются полномочными органами без согласования с ФСБ России и ее территориальными органами без проведения проверок органами внутренних дел.
      Срок рассмотрения заявлений в каждом из указанных органов должен определяться с учетом ст. 35 Закона о гражданстве 2002 г., в соответствии с которым рассмотрение заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке и принятие по ним решений осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
      В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации, ФСБ России или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган.
      Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются органами с учетом результатов проведенных проверок.
      Решения по вопросам российского гражданства принимаются по каждому заявлению отдельно, с указанием оснований принятия в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве Российской Федерации либо отклонения таких заявлений, разрешения выхода из гражданства Российской Федерации либо отказа в выходе из гражданства Российской Федерации. Решение оформляется на бланке, форма которого утверждается МВД России или МИД России. Решения утверждаются (подписываются) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

7.2. Удостоверение наличия гражданства