3 июля в России прошел второй тур выборов президента РФ. Победу одержал Б.Н.Ельцин.
      ---------------------------------------------------------------------------
      5 июля федеральная делегация на переговорах покинула Чечню с намерением вернуться туда не ранее 10 июля.
      ---------------------------------------------------------------------------
      В первых числах июля в Москве прошла встреча командующего Объединенной группировкой В.В.Тихомирова с секретарем Совета Безопасности А.И.Лебедем, на которой "состоялся откровенный разговор" и было "найдено взаимопонимание".
      ---------------------------------------------------------------------------
      6 июля помощник президента ЧРИ по национальной безопасности А.Закаев заявил о готовности чеченской стороны выполнять договоренности, достигнутые на переговорах в Москве и Назрани, и выразил надежду, что победа Б.Н.Ельцина на выборах будет способствовать установлению мира в Чечне.
      ---------------------------------------------------------------------------
      6 июля В.А.Михайлов выразил мнение, что конфликт вошел в стадию, когда переговоры должны вести представители чеченского сопротивления и правительства Д.Завгаева.
      ---------------------------------------------------------------------------
      6 июля представитель А.Масхадова заявил, что, если к концу следующего дня в Чечне не будут ликвидированы все блок-посты федеральных сил, как это предусмотрено протоколом, подписанным в Назрани, чеченская сторона будет считать себя свободной от всех принятых на себя обязательств.
      ---------------------------------------------------------------------------
      7 июля федеральная сторона ответила, что полного снятия блок-постов не будет: командование федеральных войск увязывает этот вопрос "с общей нормализацией обстановки".
      ---------------------------------------------------------------------------
      7 июля Д.Завгаев объявил о готовности к переговорам с З.Яндарбиевым.
      ---------------------------------------------------------------------------
      8 июля в Москве на заседании Комиссии по урегулированию кризиса В.С.Черномырдин принял доклад федеральной делегации в Чечне и других ответственных лиц. В докладе, который должен был затем представлен президенту, констатировалось, что процесс мирного урегулирования вступил в завершающую стадию.
      Комиссия также сочла, что "участие в президентских выборах более 74% избирателей в Чечне" свидетельствует о признании большинством ее населения территориальной целостности и Конституции России.
      ---------------------------------------------------------------------------
      8 июля В.В.Тихомиров предъявил ультиматум: если З.Яндарбиев не даст "пояснения по всем фактам" и "завтра к 18.00 не будут возвращены все пленные, находящиеся в руках у боевиков", он примет "адекватные меры".
      ---------------------------------------------------------------------------
      8 июля в Чечню прибыл исполняющий обязанности командующего Объединенной группировкой генерал К.Б.Пуликовский.
      ---------------------------------------------------------------------------
      9 июля глава Группы содействия ОБСЕ Т.Гульдиманн провел переговоры с президентом ЧРИ З.Яндарбиевым и главой федеральной делегации на переговорах В.А.Михайловым; оба заверили его, что стороны заинтересованы в продолжении мирного процесса.
      ---------------------------------------------------------------------------
      В этот же день федеральное командование объявило, что вводит в Чечне с 10 июля комендантский час - с 21.00 до 05.00.
      ---------------------------------------------------------------------------
      9 июля было блокировано и обстреляно село Гехи, где базировался отряд заместителя командующего юго-западного направления вооруженных сил ЧРИ Д.Махаева, организатора многих захватов заложников и взрывов в Грозном. Обстрел села привел к многочисленным разрушениям и жертвам среди мирного населения.
      ---------------------------------------------------------------------------
      10 июля было блокировано, обстреляно и подвергнуто бомбардировке село Махкеты; федеральное командование заявило, что авиация и артиллерия федеральных войск наносят точечные удары по штабу З.Яндарбиева. В селе имелись многочисленные разрушения и жертвы.
      По словам В.В.Тихомирова, он отдал приказ "принять все меры к розыску и задержанию Яндарбиева".
      ---------------------------------------------------------------------------
      10 июля А.И.Лебедь заявил, что определит дату своей поездки в Чечню после 17 июля, при этом он возложил ответственность за последние события на З.Яндарбиева и отверг высказанные в СМИ предположения, что В.В.Тихомиров вышел из-под контроля президента РФ и действует самостоятельно. А.И.Лебедь сказал: "Тихомиров вполне управляемый генерал".
      ---------------------------------------------------------------------------
      11 июля в ходе боев в районе села Гехи погибли Д.Махаев и заместитель командующего Северо-Кавказским округом ВВ МВД генерал-майор Н.В.Скрыпник.
      ---------------------------------------------------------------------------
      11 июля в Москве в троллейбусе произошел взрыв. Пять человек получили ранения.
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 июля в Москве в троллейбусе произошел взрыв. 28 человек получили ранения. Официальные лица поспешили заявить о "чеченском следе".
      Мэр Москвы Ю.М.Лужков, посетив место совершения террористического акта, дал присутствовавшему милицейскому генералу указания об "ответных действиях" против всей чеченской диаспоры в столице.
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 июля в Чечне федеральное командование объявило о завершении операции в селе Гехи.
      ---------------------------------------------------------------------------
      13 июля федеральные войска блокировали села Аллерой, Центорой, Бачи-Юрт и Хоси-Юрт, требуя от местных жителей сдачи оружия.
      ---------------------------------------------------------------------------
      14 июля Б.Н.Ельцин подписал Указ "О мерах по стабилизации деятельности органов государственной власти ЧР". Этим Указом "в связи с воссозданием в ЧР конституционных органов власти - главы ЧР, Народного собрания ЧР и правительства Чечни, глав районных администраций - и учитывая, что с формированием этих органов власти Комитет национального согласия ЧР и Правительство национального возрождения Чечни исчерпали свои функции", президент постановил признать утратившими силу свой Указ 79 от 27 января 1995 г. "Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в Чечне" и Указ 2200 от 17 декабря 1994 г. "О восстановлении федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской Республики".
      Таким образом, "мирный план" Б.Н.Ельцина действовал лишь до подведения итогов президентских выборов. Боевые действия возобновились с новой силой, и теперь уже, казалось, не было обстоятельств, которые могли бы их прекратить.
      ---------------------------------------------------------------------------
      14 июля федеральные войска блокировали села Веденского района.
      ---------------------------------------------------------------------------
      15 июля федеральное командование объявило о ликвидации крупной группировки боевиков в селе Махкеты и о переносе боевых действий в район сел Элистанжи и Хатуни Веденского района.
      ---------------------------------------------------------------------------
      15 июля ракетные удары наносились по селам Старые Атаги и Шалажи. Имелись разрушения и раненые.
      ---------------------------------------------------------------------------
      15 июля в северо-западном пригороде Грозного два БТРа расстреляли три легковые машины. Были убиты 13 человек.
      ---------------------------------------------------------------------------
      15 июля федеральное командование объявило о разгроме чеченских сепаратистов в селах Центорой, Аллерой и Бачи-Юрт.
      ---------------------------------------------------------------------------
      16 июля федеральное командование заявило, что в последние три дня проведена "зачистка" в селах Махкеты, Агишты и Хатуни и что операция по полному разгрому боевиков может быть завершена до конца недели, если "военным не помешают".
      ---------------------------------------------------------------------------
      17 июля федеральная авиация продолжала наносить авиаудары по окрестностям сел Шатой и Ведено.
      ---------------------------------------------------------------------------
      17 июля на заседании Комиссии по урегулированию в Чечне В.С.Черномырдин заявил, что "за прошедшие 6 месяцев был ликвидирован антиконституционный режим, угрожавший территориальной целостности России", что "уже не ведутся активные боевые действия" и что "в обострении ситуации виновна противоборствующая сторона, которая вопреки мирным договоренностям, подписанным в Москве и Назрани, первая пошла на провокацию".
      ---------------------------------------------------------------------------
      17-18 июля прошло заседание Совета обороны ЧРИ, было заявлено, что принято постановление, которое "носит закрытый характер".
      ---------------------------------------------------------------------------
      19 июля командующий СКВО генерал А.В.Квашнин дал принципиальное соглашение на встречу с А.Масхадовым. По словам Квашнина, предметом обсуждения могла стать не только ситуация в Чечне, но и "личная судьба Масхадова".
      ---------------------------------------------------------------------------
      20 июля федеральные войска начали операцию в горах юго-западнее Шатоя, которая продолжалась до первой декады августа. Села южных районов Чечни: Шатойского, Веденского, Ножай-Юртовского, Итум-Калинского, Ачхой-Мартановского - подвергались непрерывным бомбардировкам.
      ---------------------------------------------------------------------------
      24 июля исполняющий обязанности командующего Объединенной группировкой К.Б.Пуликовский заявил, что переговоры с чеченской стороной могут вестись только о прекращении сопротивления и сдаче оружия.
      ---------------------------------------------------------------------------
      25 июля генерал В.Шаманов заявил, что федеральное командование в Чечне планирует завершить проведение всех спецопераций до конца 1996 г.
      ---------------------------------------------------------------------------
      В ночь на 26 июля произошло столкновение между федеральным и чеченским отрядами в селе Бамут.
      ---------------------------------------------------------------------------
      27 июля глава федеральной делегации В.А.Михайлов заявил, что "никаких переговоров с представителями чеченской оппозиции не будет до тех пор, пока с их стороны не будет публичного осуждения терроризма".
      ---------------------------------------------------------------------------
      28 июля глава Группы содействия ОБСЕ Т.Гульдиманн сообщил, что чеченская сторона готова к прямым контактам с представителями федеральной стороны и что А.Масхадов выразил готовность к переговорам с командующим СКВО А.В.Квашниным; в ходе встречи в ближайшие дни предполагается обсудить блок военных вопросов, а также проблему прекращения боевых действий.
      ---------------------------------------------------------------------------
      28 июля К.Б.Пуликовский назвал блефом чеченский Совет обороны и его решения и отверг саму идею переговоров.
      ---------------------------------------------------------------------------
      29 июля было совершено покушение на А.Масхадова. Представители федерального командования и правительства Д.Завгаева поспешили объявить его результатом внутренних разборок среди чеченцев.
      ---------------------------------------------------------------------------
      31 июля представители штаба федеральной группировки подтвердили, что авиация "наносит удары на юге Шатойского района по скоплениям дудаевцев".
      Тем не менее 31 июля Д.Завгаев в Москве заявил, что на территории Чечни федеральные войска уже восьмой день не ведут боевых действий, а обстановка в республике имеет твердую тенденцию к стабилизации.
      ---------------------------------------------------------------------------
      По сведениям представителей ЧРИ, в результате боевых действий федеральных сил в июле в республике погибли 450 мирных жителей.
      В начале августа ожидалось возобновление переговоров с представителями ЧРИ и подписание декларации о прекращении огня на территории Чечни. По мнению федеральной стороны, июльские бои привели к разгрому отрядов сторонников ЧРИ и можно было продолжать переговоры - теперь уже с позиции силы. В сентябре планировалось завершить вывод большей части федеральных войск из Чечни. В преддверии этого в течение всего лета усиливались МВД и ФСБ Чеченской Республики. Федеральное командование, будучи уверено в победе и в окончании боевых действий, намеревалось перейти к новой тактике - созданию в каждом районе базовых центров для дислокации мобильных рейдовых отрядов, где будут располагаться райотдел милиции (около 100 человек), оперативно-следственная группа из России (10 человек), отряд ОМОН (50 человек), комендатура, военкомат, суд, прокуратура и комендантская рота. Руководить их деятельностью1 должен был Координационный центр МВД РФ.
      Д.Завгаев поспешил заявить о завершении боевых действий и о своем полном контроле территории Чечни. Он пригласил в свое правительство представителей ЧРИ, "имеющих на то моральное право".
      РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
      Хроника вооруженного конфликта. 1996. Август
      ---------------------------------------------------------------------------
      6 августа в 5.50 в Грозный вошли вооруженные формирования ЧРИ. Подготовка штурма не была тайной ни для жителей (слух о нем за несколько дней циркулировал на рынке, силы сопротивления призывали горожан покинуть Грозный), ни для военных. Однако тревожные сигналы, видимо, трактовались как попытки "отвлечь силы федеральных войск от операции в южных предгорьях". Накануне по решению П.В.Голубца были сняты с блок-постов и выведены из Грозного для проведения операций в селе Алхан-Юрт более 1500 военнослужащих ВВ и сотрудников МВД, в том числе подчинявшийся завгаевскому правительству полк чеченской милиции. Выдвижение началось в 6.30, когда вооруженные формирования ЧРИ уже входили в город!
      В первые же часы штурма федеральные силы понесли большие потери. Посты внутренних войск, ОМОН и СОБР МВД РФ, призванные контролировать Грозный, оказались блокированы на блок-постах, в комендатурах и в комплексе административных зданий в центре города, который практически перешел под контроль чеченских отрядов. Ситуация требовала решительных действий, но масштаб катастрофы, видимо, не был осознан ни федеральным командованием, ни московскими чиновниками - и те и другие более всего стремились не омрачить дурными известиями предстоящую инаугурацию Б.Н.Ельцина.
      ---------------------------------------------------------------------------
      В последующие дни продолжались уличные бои, которые привели к установлению позиционного противостояния. Чеченские милиционеры, оказавшие сопротивление вооруженным отрядам ЧРИ, отошли из города на российские военные базы. В центре города в районе Дома правительства, зданий ФСБ и МВД бои были особенно ожесточенными. Вместе с осажденными оказались блокированы 12 журналистов. Попытки ввести в город колонны войск Министерства обороны РФ со стороны военных баз в Ханкале и в аэропорту "Северный", чтобы пробиться на помощь окруженным, успеха не имели и привели к большим потерям, как это было и в ходе новогоднего 1994/95 г. штурма Грозного. Как и тогда, федеральное командование ежедневно рапортовало об установлении контроля над центром города. Блокированные журналисты, изредка выходя на связь, опровергали эти сообщения.
      Федеральная сторона обстреливала город из тяжелых артиллерийских орудий, низкая облачность ограничивала применение авиации. От обстрелов, как и в январе 95-го и в марте 96-го, страдало в первую очередь гражданское население. Массы жителей покидали Грозный.
      ---------------------------------------------------------------------------
      9 августа состоялась церемония вступления Б.Н.Ельцина в должность президента России.
      В.С.Черномырдин дал поручение министру обороны И.Н.Родионову и министру внутренних дел А.С.Куликову в кратчайшие сроки разрешить ситуацию, сложившуюся в Грозном. Однако к тому моменту положение в городе практически вышло из-под контроля федеральной стороны.
      ---------------------------------------------------------------------------
      10 августа Б.Н.Ельцин объявил днем траура в связи с событиями в Грозном.
      Он назначил секретаря Совета Безопасности РФ, помощника президента по национальной безопасности А.И.Лебедя своим полномочным представителем в Чеченской Республике. 10 августа А.И.Лебедь встретился с председателем Союза мусульман России Надыром Хачилаевым и секретарем СБ Дагестана Магомедом Толбоевым. На встрече речь шла о необходимости прекращения боевых действий в Чечне.
      ---------------------------------------------------------------------------
      10 августа в Грозном военнослужащими ВВ МВД РФ были захвачены в заложники около 500 человек из числа персонала и пациентов 9-й городской больницы (см. раздел 3.7).
      ---------------------------------------------------------------------------
      11 августа в районе 15-го городка военнослужащими ВВ МВД РФ была захвачена группа заложников (около 20 человек) из числа местных жителей (см. раздел 3.7).
      ---------------------------------------------------------------------------
      11 августа, на шестой день боев, к осажденным в комплексе административных зданий в центре Грозного пробилась колонна федеральных войск из Ханкалы. Журналисты были вывезены из города.
      ---------------------------------------------------------------------------
      11 августа комиссия по урегулированию в Чечне под председательством В.С.Черномырдина одобрила силовой вариант, для чего было решено в ближайшие дни ввести в Чечне чрезвычайное положение.
      А.И.Лебедь вылетел в Дагестан, оттуда переехал в Чечню и ночью в районе села Старые Атаги встретился с А.Масхадовым. Они договорились, что в течение семи дней будут решены вопросы, связанные с прекращением военных действий в Чечне и началом вывода федеральных войск из республики.
      ---------------------------------------------------------------------------
      10-11 августа в Грозном шли переговоры между захватившими больницу военнослужащими федеральных сил и блокировавшим их чеченским отрядом под командованием Х.Хачукаева. 12 августа была достигнута договоренность о выходе федерального подразделения из 9-й горбольницы. Под прикрытием "живого щита" из персонала и пациентов военнослужащие отошли в расположение части в городок ДОСААФ. После этого федеральная сторона подвергла больницу минометному обстрелу (см. раздел 3.7).
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 августа Б.Н.Ельцин одобрил предложения А.И.Лебедя по урегулированию ситуации в Чечне.
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 августа на железной дороге в Волгоградской обл. совершен террористический акт - при взрыве бомбы ранены девять человек.
      ---------------------------------------------------------------------------
      13 августа состоялась встреча генералов А.Масхадова и К.Б.Пуликовского. По сообщению чеченской стороны, была достигнута договоренность о прекращении огня с 12.00 14 августа.
      Министр юстиции В.А.Ковалев выступил против введения чрезвычайного положения на территории Чечни.
      ---------------------------------------------------------------------------
      14 августа Б.Н.Ельцин встретился с А.И.Лебедем. Б.Н.Ельцин подписал Указ ? 1169 "О дополнительных мерах по урегулированию кризиса в Чеченской Республике", которым были расформированы Государственная комиссии по урегулированию кризиса в Чечне и все другие переговорные группы, а руководство процессом урегулирования целиком перешло к Совету Безопасности РФ.
      Командование федеральных сил в Чечне отрицало наличие каких-либо договоренностей о прекращении огня. Однако интенсивность перестрелок в Грозном резко снизилась. Состоялась вторая встреча А.Масхадова и К.Б.Пуликовского.
      ---------------------------------------------------------------------------
      15 августа А.И.Лебедь прибыл в Чечню; в районе села Старые Атаги состоялись его переговоры с А.Масхадовым и З.Яндарбиевым.
      ---------------------------------------------------------------------------
      16 августа по возвращении в Москву А.И.Лебедь назвал А.С.Куликова одним из главных виновников трагедии в Чечне и обвинил его в саботаже мирного урегулирования.
      В Чечне представители российского и чеченского командования обсудили проблемы обеспечения процесса прекращения огня.
      ---------------------------------------------------------------------------
      17 августа в районе села Новые Атаги состоялась очередная встреча К.Б.Пуликовского с А.Масхадовым. Хотя конкретные результаты достигнуты не были, установилось фактическое прекращение огня; в Грозном продолжались отдельные перестрелки в районе 15-го городка и у комендатуры Заводского района.
      ---------------------------------------------------------------------------
      17 или 18 августа в Грозном в районе 15-го городка военнослужащими ВВ МВД РФ была вновь захвачена группа заложников (около 20 человек) из числа местных жителей (см. раздел 3.7).
      ---------------------------------------------------------------------------
      17 августа генерал К.Б.Пуликовский подписал приказ ? 107 о прекращении боевых действий по всей территории ЧР.
      ---------------------------------------------------------------------------
      18 августа на переговорах представители федеральной стороны передали чеченской стороне тект приказа ? 107.
      ---------------------------------------------------------------------------
      19 августа пресс-секретарь Б.Н.Ельцина обнародовал поручение А.И.Лебедю "восстановить систему поддержания правопорядка в Грозном по состоянию на 5 августа".
      В 20.00 К.Б.Пуликовский фактически предъявил вооруженным формированиям ЧРИ ультиматум, потребовав от них покинуть Грозный. Мирному населению он дал 48 часов на выход из города, после чего оставлял за собой "право использовать все имеющиеся силы и средства, в том числе действия войск, бомбардировочную и штурмовую авиацию, реактивные системы залпового огня и артиллерию для нанесения удара по местам нахождения боевиков".
      ---------------------------------------------------------------------------
      20 августа ночью, не дожидаясь окончания 48 часов, федеральная сторона возобновила минометный и артиллерийский обстрел, бомбовые удары по Грозному; возобновился и исход беженцев из города.
      К.Б.Пуликовский заявил, что ему "больше не о чем говорить" с А.Масхадовым.
      ---------------------------------------------------------------------------
      21 августа бомбардировка и обстрелы усилились. По городу били системы залпового огня "Град". Продолжался исход беженцев, по некоторым маршрутам их движения наносились удары с вертолетов. В городе оставалось не менее 50 000-70 000 человек.
      А.И.Лебедь, прибыв в Чечню, заявил, что проблема ультиматума будет решена к утру 22 августа, "руководствуясь гуманными соображениями и здравым смыслом", и отправился на встречу с А.Масхадовым.
      ---------------------------------------------------------------------------
      Ночью и днем 22 августа в с.Новые Атаги в ходе переговоров А.И.Лебедя с А.Масхадовым был выработан и подписан документ, предусматривавший разведение противоборствующих сторон, отвод войск и совместный контроль над отдельными районами Грозного.
      Всего с 6 по 22 августа в Грозном, по неполным данным, погибли 494, были ранены 1407, пропали без вести 182 военнослужащих и сотрудника милиции; были выведены из строя 87 единиц бронетехники.
      Погибших мирных жителей Грозного никто не считал - журналисты называли цифру 2000 человек. Свыше 220 000 беженцев покинули город1.
      ---------------------------------------------------------------------------
      30 августа в Хасавюрте А.И.Лебедь и А.Масхадов подписали "Совместное заявление" о принципах, по которым будет в дальнейшем идти переговорный процесс. Был согласован срок подписания политического соглашения между Россией и Чечней - до 31 декабря 2001 г.
      РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
      НЕКОТОРЫЕ ПОСЛЕДУЮЩИЕ СОБЫТИЯ 1996-1997
      31 декабря 1996 г. был завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни.
      ---------------------------------------------------------------------------
      27 января 1997 г. в Чечне состоялись президентские и парламентские выборы. Президентом ЧРИ (из зарегистрированных 16 кандидатов) избран Аслан Масхадов.
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 февраля 1997 г. прошла церемония вступления А.Масхадова в должность президента ЧРИ.
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 мая 1997 г. в Москве Б.Н.Ельцин и А.Масхадов подписали договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.
      РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
      ХРОНИКА ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА
      Составители А.В.Черкасов и О.П.Орлов ПРЕДЫСТОРИЯ 1990-1994
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 июня 1990 г. первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
      ---------------------------------------------------------------------------
      23-25 ноября 1990 г. в Грозном прошел Чеченский национальный съезд. Съезд избрал Исполнительный комитет, впоследствии преобразованный в Исполнительный комитет Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН). Председателем его стал генерал-майор Джохар Дудаев. Съезд принял декларацию об образовании Чеченской Республики Нохчи-Чо.
      ---------------------------------------------------------------------------
      27 ноября 1990 г. сессия Верховного Совета ЧИР приняла Декларацию о государственном суверенитете республики.
      Предыстория конфликта. 1991
      ---------------------------------------------------------------------------
      11 марта 1991 г. Верховный Совет ЧИР принял постановление об отказе от проведения российского референдума о введении поста президента РСФСР1. С тех пор Чечня не участвовала ни в одном общероссийском голосовании.
      Ингушские Назрановский, Малгобекский и Сунженский райсоветы постановили провести у себя российский референдум.
      ---------------------------------------------------------------------------
      12 июня 1991 г. в России на выборах президента РСФСР в первом же туре победу одержал Борис Николаевич Ельцин, набравший 57,3% голосов. Следующие выборы президента должны были состояться через пять лет - в июне 1996 г.
      ---------------------------------------------------------------------------
      В июле 1991 г. второй съезд ОКЧН заявляет, что Чеченская Республика Нохчи-Чо не входит в состав СССР и РСФСР.
      Oсенью 1991 г., после августовского путча, Москва впервые была вынуждена решать проблему отношений с Грозным и практически сразу подошла к грани прямого вооруженного вмешательства в Чечено-Ингушетии.
      ---------------------------------------------------------------------------
      19-21 августа 1991 г. в Москве была предпринята неудачная попытка государственного переворота, образован Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). 19-22 августа 1991 г. Чечено-Ингушский республиканский комитет КПСС, Верховный Совет и правительство ЧИР поддержали ГКЧП. ОКЧН выступил против ГКЧП и потребовал отставки правительства республики и выхода из состава СССР и РСФСР. 4 сентября 1991 г. после многодневного непрекращающегося митинга в Грозном председатель исполкома ОКЧН Д.Дудаев объявил о низложении Верховного Совета. 6 сентября здание, в котором проходило заседание Верховного Совета, было захвачено митингующими и гвардейцами ОКЧН2. Председатель Верховного Совета Д.Завгаев подал в отставку3. 7 сентября 1991 г. создан Временный Высший совет ЧИР, в который вошли "представители всех народов республики". 17 сентября 1991 г. исполком ОКЧН отстранил Временный Высший совет и взял на себя функции организатора проведения выборов президента и парламента республики. Выборы были назначены на 27 октября. Противники Дудаева сторонники сохранения ЧИР в составе РСФСР - требовали проведения выборов в Верховный Совет на месяц позднее, 27 ноября.
      Между тем прошедший 15 сентября 1991 г. в Назрани чрезвычайный съезд депутатов Ингушетии всех уровней провозгласил Ингушскую Республику в составе РСФСР.
      ---------------------------------------------------------------------------
      8 октября 1991 г. Верховный Совет РСФСР признал единственным законным органом власти в республике Временный Высший совет ЧИР. В Чечне в его поддержку выступили оппозиционные Д.Дудаеву политические силы, начавшие формировать в противовес Национальной гвардии ОКЧН собственное народное ополчение.
      ---------------------------------------------------------------------------
      27 октября 1991 г. прошли выборы президента и парламента Чеченской Республики, президентом был избран Д.Дудаев.
      По данным Центризбиркома Чечено-Ингушетии, в выборах приняли участие 72% избирателей, за Д.Дудаева проголосовали 90,1%. Противники Д.Дудаева заявили о фальсификации результатов выборов.
      ---------------------------------------------------------------------------
      1 ноября 1991 г. Д.Дудаев издал свой первый Указ "Об объявлении суверенитета Чеченской Республики".