Открытый университет ул.Клаузнер, Рамат-Авив. Тел. 03-422511
      Училище администрации - всеизраильская сеть курсов - Арлозоров, 93, Тель-Авив. Тел. 03-5413668, 03-5413848. Студенты-репатрианты могут обратиться в администрацию по делам студентов:
      Иерусалим 94581, ул. Гилель. Тел. 02-241121
      Хайфа, 33097 проспект Пал-Ям, 7. Тел. 04-644313
      Тель-Авив, ул. стер ха-Малка, 6. Тел. 03-5449968
      Беэр-Шева, здание Негев, проспект ха-Несиим.
      Тел. 057-30939
      Училище имени Левинского, Тель-Авив, ул. Шошаны Тересич, 15. Тел. 03-413070
      Училище работников образования и воспитания имени Давида Елина, Иерусалим, ул. Маагаль Бейд ха-Мидраш, 7. Тел. 02-533111
      Семинария "Ораним", Хайфа, Кирьят Тив'он. Тел. 04-838805
      Училище по подготовке учителей технологических профессий - курсы переквалификации для новых репатриантов, а также подготовительные классы для репатриантов в возрасте от 17 до 24 лет, Тель-Авив, ул. Антигонос, 6. Тел. 03-441744, 03-5441370/1
      "Шенкарь" - высшая школа мод - Рамат-Ган, ул. Анны Франк, 12. Тел. 03-7521133.
      ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИЯ РЕПАТРИАНТОВ С ВЫСШИМ
      ОБРАЗОВАНИЕМ НА ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКУЮ РАБОТУ
      Иерусалим, ул. Двора ха-Невина, 2, здание Лев-рам.
      Тел. 02-293557/8
      Район Иерусалима, ул. Давид ха-Мелех, 39, комн. 401. Тел. 03-5435367
      Район Хайфы, Хайфа, ул. Хури, 2, мигдаль ха-Невиим, 12 этаж, комн. 1124. Тел. 04-353636
      Север. Нацерет ха-Кирия, правительственное здание.
      Тел. 06-500111
      Юг. Беэр-Шева, дерех ха-Несиим, 15. Тел. 057-464111.
      ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
      В Израиле существуют различные организации и общества, оказывающие помощь и дающие информацию людям, страдающим хроническими заболеваниями:
      "Анонимные алкоголики". Тел. 03-319845
      "Анонимные наркоманы". Тел. 03-5131046
      "Аль сам" (борьба с наркоманией). Тел. 02-663902, 02-663828, 03-5463587, 03-5462076.
      Общество по борьбе с раковыми заболеваниями занимается разъяснительной работой о ранней диагностике, организует станции диагностики рака груди, закупает диагностическое и реабилитационное оборудование, оказывает помощь в реабилитации пациентов, прошедших операцию, помогает транспортировке пациентов для прохождения терапии в больницах.
      Адреса:
      Иерусалим, ул. ха-Сорег, 3. Тел. 02-226497, 02-226721
      Тель-Авив, ул. ха-Хашмонаим, 91. Тел. 03-250361/5
      Хайфа, ул. ха-Мааян, 3. Тел. 04-381411
      Израильское общество по борьбе с диабетом. Тель-Авив, ул. Ранак, 17. Тел.03-5440129.
      Израильское общество по борьбе со склерозом занимается разъяснительной работой среди больных, финансированием особых нужд, помощью на дому, транспортировкой.
      Тел. 03-5449739.
      Израильская организация лиц, имеющих аллергию к галотану.
      Ведет разъяснительную работу среди больных на темы организации питания и диеты. Адрес: Иерусалим, ул. ха-Хавцелет. Тел. 02-240024.
      Общество систик фиброзис - ведет общественную работу среди детей и взрослых, организует группы поддержки и оказывает помощь в приобретении аппаратуры. Тель-Авив, ул. Беньямин, 5. Тел. 03-269620, 03-218763
      Лига по борьбе с туберкулезом и легочными заболеваниями
      Ведет разъяснительную работу, инструктирует и оказывает финансовую помощь больным.
      Иерусалим, ул. Шивтей Исраэль, 5. Тел. 02-380836
      Тель-Авив, ул. Ховей Цион, 16. Тел.04-522584.
      АДРЕСА ФИЛИАЛОВ СЛУЖБЫ
      НАЦИОНАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ:
      Главная контора. Иерусалим, сдерот Вейцман, 13. Тел. 02-709211
      Тель-Авив, ул. Вольфсон, 6. Тел. 057-671311
      Хайфа, сдерот ха-Магиним, 47. Тел. 04-544111
      Тверия, ул. Заки-аль-Хадиф. Тел. 06-738111
      Иерусалим, ул. Шимон бен Шатах. Тел. 02-216211
      Яффо, ул.ха-Ткума, 30. Тел. 03-5127222
      Кфар-Сава, ул. Вейцман, 39. Тел. 052-909888
      Нагария, сдерот Вейцман, 42. Тел. 04-850111
      Нацерет, ул. Раши, 144. Тел. 06-0573523
      Нетания, сдерот Вейцман, 22. Тел. 053-62777
      Афула, ул.Менахем, 2. Тел. 06-523795
      Петах-Тиква, ул. ха-Алия ха-Шния, 5. Тел. 03-9391818
      Кирьят-Хаим, ул. Ах'и Эйлат, 50. Тел. 04-726165
      Реховот, ул. Ремез, 69. Тел. 08-441919
      Рамле, ул. Дани Мас, 11. Тел. 08-258458
      Рамат-Ган, ул 7. а-Хашмонаим, 15. Тел. 03-5761234.
      В большинстве филиалов приняты следующие рабочие часы: воскресенье, вторник, четверг 8.00-12.30. Прием по делам пострадавших на производстве, матерей, резервистов армии, а также по вопросам взносов по понедельникам и средам 16.00-18.00. Телефонная служба информации 03-258148, 03-256348.
      МАТАВ - РАБОТНИКИ ДОМАШНЕГО УХОДА
      Эта организация, основанная на некоммерческих началах, осуществляет помощь лицам, находящимся в тяжелом положении в результате болезни, инвалидности, пожилого возраста и др.
      Большая часть услуг этой организации оплачивается через пособие на вспомогательные услуги, выдающееся службой национального страхования.
      МАТАВ имеет около 30 филиалов по всей стране, их адреса можно узнать в следующих филиалах:
      Центральный филиал, Тель-Авив, ул. Черняховского, 57. Тел. 03-5280638, 03-5288898
      Иерусалим, ул. Агриппас, 111. Тел. 02-242115, 02-241953
      Хайфа, ул. Соколов, 57б. Тел. 04-669012. 04-670507, 04-670816
      Тверия, здание окружной больничной кассы. Тел. 06-791720, 06-729585
      Нетания, ул. ха-Халуцим, 6. Тел. 053-331338, 053-622603
      Герцлия, ул. Хадар, 2. Тел. 052-584140, 052-581320
      Реховот, ул. Билу, 54. Тел. 08-469583, 08-444588
      Ашкелон, ул. Йосеф Таль, 436/1. Тел. 051-31631, 051-35559
      Ашдод конторское здание в центре А. Тел. 08-521248, 08-560455.
      ЯД САРА
      Это общество предоставляет бесплатно лечебное оборудование, консультации и инструктаж больным и членам их семей. Предоставление лечебного оборудования производится в рабочие часы филиалов, а в экстренных случаях - круглосуточно. Осуществляется транспортировка пациентов для прохождения лечения. Адреса основных филиалов:
      Иерусалим, ул. ха-Невиим, 43. Тел. 02-244047, 02-244242
      Тель-Авив, ул. Рупина, 4. Тел. 03-238974
      Хайфа, ул.ха-Врадим, 26. Тел. 04-381704
      Ришон ле-Цион, ул. Ротшильд, 11. Тел. 03-948184
      Беэр-Шева, ул. ха-Авот, 80. Тел. 057-79754.
      Адреса других филиалов можно узнать, обратившись по выше перечисленным адресам.
      "АДАМ ЛЕ-АДАМ" ("ЧЕЛОВЕК ЧЕЛОВЕКУ")
      Общество организует связь между больными и престарелыми и работниками вспомогательных услуг. Бесплатно. Адрес: Иерусалим, ул. Грац, 7. Тел. 02-635980.
      КЕШЕТ
      Общество содействия пожилым в Тель-Авиве и Яффо. Это общество организует консультации и помощь престарелым на дому, содержит гериатрический центр, защищенное жилье и т.п. Услуги предоставляются пожилым жителям Тель-Авива и Яффо.
      Адрес: Тель-Авив, ул. Нахмани, 53а. Тел. 03-623912.
      ЯД ЛЕ КАШИШ ("РУКА ПРЕСТАРЕЛЫМ")
      Организация, занимающаяся реабилитацией престарелых, их адаптацией в обществе и трудоустройством в защищенных трудовых артелях. Кроме того, осуществляется раздача горячих обедов и оказание социальных услуг.
      Иерусалим, ул. Шивтей Исраэль, 14. Тел. 02-287831, 02-287829
      Кешев ле-Кашиш ("Внимание престарелым")
      Телефон 03-299089, воскресенье - четверг 9.00-14.00.
      КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ БЮРО
      ДЛЯ ПОЖИЛЫХ И ПЕНСИОНЕРОВ
      Кешев ле-Кашиш ("Внимание престарелым"). Тел. 03-299089, воскресенье - четверг 9.00 - 14.00. Эти бюро оказывают помощь и дают консультации в различных областях: личные проблемы, исчерпание прав и льгот, трудоустройство, устройство в дома престарелых и т.д. Деятельность ведется профессиональными работниками и пенсионерами-добровольцами.
      Беэр-Шева, ул. Вольфсон, 6. Тел. 057-671346/7
      Хадера, ул. Герцль, 27. Тел. 06-328111
      Хайфа, ул. ха-Мегиним, 32. Тел. 04-544443, 04-664637
      Тверия, ул. Заки-аль-Хадиф. Тел. 06-738141, 06-738138
      Яффо, ул. ха-Ткума, 30. Тел. 03-5127203
      Иерусалим, ул. Шимон бен Шатах, 4. Тел. 02-216300, 02-216252
      Кфар-Сава, ул. Вейцман, 39. Тел. 052-909847/8
      Нагария, ул. Вейцман, 42. Тел. 04-850111
      Нетания, сдерот Вейцман, 22. Тел. 053-602713/4/5
      Афула, ул. Менахем, 2. Тел. 06-594632, 06-564010
      Петах-Тиква, ул. Ааронсон, 2. Тел. 03-9391873, 03-9305858
      Кирьят-Хаим, ул. Ахи Эйлат, 50. Тел. 04-726165
      Реховот, ул. Ремез, 64. Тел. 08-441936/7
      Рамла, ул. Дани Мас, 11. Тел. 08-25847/
      Рамат-Ган, ул. Жаботинского, 88. Тел.03-5761234
      Тель-Авив, ул. Ибн-Гвироль, 62. Тел. 03-242211.
      Адреса остальных бюро можно узнать по вышеперечисленным адресам. Часы работы большинства филиалов воскресенье - четверг 8.00-12.00
      БЕСПЛАТНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ
      Людям, не имеющим возможности получить юридические услуги по финансовым причинам, государство предоставляет право быть представленными адвокатами Бюро по юридической помощи.
      Эти бесплатные услуги предоставляются признанным нуждающимся в них.
      Адвокатская коллегия рекомендует своим членам консультировать новоприбывших бесплатно.
      Новые репатрианты могут получить консультацию бесплатно и в областных комитетах Коллегии в Иерусалиме и Тель-Авиве. Там же можно выяснить тарифы юридических услуг, а также подать жалобу на адвоката. Жалобы подаются в 2-3 экземплярах в областные комитеты того района, в котором находится контора данного адвоката.
      Бюро по юридической помощи:
      Иерусалим, ул. Бен-Иегуда, 5. Тел. 02-246151
      Тель-Авив, дерех Петах-Тиква, 55. Тел. 03-5611911
      Хайфа, ул. Шмарьягу Левин, 3. Тел. 04-643886.
      ЖАЛОБЫ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОГО
      УПРАВЛЕНИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
      МИНИСТЕРСТВА И МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ)
      Тель-Авив, ха-Кирия, ул. Арания, 29. Тел. 03-266272.
      ЖАЛОБЫ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
      Министерство труда и благосостояния. Иерусалим, ул. Яд Харуцим, 10.
      ЖАЛОБЫ ПО ВОПРОСАМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛЬЯ
      нарушение договоров, строительный брак и т.д. - запись подрядчиков министерство строительства. Тел. 02-277141/2/3.
      Израильский центр строительства, Тель-Авив, ул. ха-Университета, 40. Тел. 03-425221.
      ЖАЛОБЫ ПО ВОПРОСАМ,
      СВЯЗАННЫМ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
      МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
      Телефоны 02-277147, 02-277015.
      "Мадлан" - объединение посредников. Обращаться по вопросам посредничества к уполномоченному по обращениям общественности "Мадлан" Тель-Авив, Дом объединения торговых бюро, ул. ха-Хашмонаим, 84. Тел. 03-5612444.
      ЖАЛОБЫ ПО ВОПРОСАМ ДОРОГ И ДВИЖЕНИЯ
      Тел. 02-77413.
      ЖАЛОБЫ В ОБЛАСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ УСЛУГ
      Министерство по делам религий. Иерусалим, ул. Яффо, 30. Тел. 02-249091.
      ЖАЛОБЫ ПО ВОПРОСАМ УСЛУГ СРЕДСТВ СВЯЗИ
      Адреса можно найти на первых страницах телефонных справочников.
      ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
      Инспектор по дорожному движению министерства транпорта
      Иерусалим, ул. Яффо, 97. Тел. 02-229600
      "Эгед", Тель-Авив, дерех Ретах-Тиква, 142. Тел. 03-432214
      "Дан", Тель-Авив, ул. Шауль ха-Мелех, 39. Тел. 03-754333.
      ПОСТАВКИ ГАЗА
      Пазгаз - уполномоченный по жалобам общественности
      Петах-Тиква, Кирьят-Арье, ул.Эфаль, 33. Тел. 03-92334103
      Амисрагаз. Отдел по связям с общественностью Эхад ха-Ам, 34. Тел. 03-5124124
      Супергаз Отдел по связям с общественностью. Герцлия, п.я. 315. Тел. 052-55959
      Петрольгаз, Ришон ле-Цион, п.я. 714. Тел. 03-9640246.
      ХЕВРАТ ХАШМАЛЬ (ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ)
      СООБЩЕНИЯ О ПОВРЕЖДЕНИЯХ
      Иерусалим и окрестности - Иерусалим, ул. Давид ха-Мелех. Тел. 02-533188
      Тель-Авивский округ, дерех Петах-Тиква, 17. Тел. 03-623236
      Северный округ. Хайфа, п.я. 10. Тел. 04-647647.
      ЖАЛОБЫ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГОВ
      Таможенный налог, налог на дополнительную стоимость, налог на покупку, налог за услуги.
      Жалобы общественности - Иерусалим, таможенное управление, ул. Иргун, 32. Тел. 02-246671.
      Жалобы по вопросам подоходного налога, налога на имущество и земельного налога:
      Инспектор по подоходному налогу и налогу на имущество - Иерусалим, ул. Маво Матмид, 4. Тел. 02-246671.
      ЖАЛОБЫ НА МИНИСТЕРСТВА
      И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
      Представитель по жалобам общественности Службы государственого контролера.
      Иерусалим, ул. Яффо, 234. Тел. 02-551411
      Тель-Авив, ул. Арния, 29. Тел. 03-266272
      Хайфа, ул. Омар эль-Клан, 12. Тел. 04-673291
      Нацрат, Бейт-Москва. Тел. 065-55429.
      УГОЛОВНЫЕ ИНСТАНЦИИ ПРОТИВ
      СЛУЧАЕВ ЖУЛЬНИЧЕСТВА И ОБМАНА
      Иерусалим, полиция, отдел по борьбе с жульничеством Миграш ха-Русим. Тел.02-244444
      Тель-Авив, полиция, отдел по борьбе с жульничеством ул. ха-Ракевет, 26. Тел. 03-625211
      Хайфа, полиция, отдел по борьбе с жульничеством, ул. Яффо, 28. Тел. 04-664444.
      ПОДАЧА ИСКОВ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
      СОГЛАШЕНИЯ, ВВЕДЕНИЯ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ
      Суды по мелким искам:
      Иерусалим, ул. Хашин, 6. Тел. 02-246761
      Тель-Авив, ул. Вейцман, 1. Тел.03-586544
      Хайфа, ул. Хасан Шукри. Тел. 04-674120
      Нацрат. Тел. 065-72029
      Тверия, ул. Нацрат. Тел. 067-92341
      Кирьят-Шмона. Тел. 067-40140, а также рядом с мировыми судами по всему Израилю.
      ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
      Центр информации "Эгеда" (маршруты и время отправления автобусов). Тел. 177-022-5555 (бесплатный разговор).
      Служба посылок "Эгеда". Тел. 03-372640
      ЧАСТНЫЕ АВТОМАШИНЫ
      ПОЛУЧЕНИЕ ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
      Новый репатриант имеет право ездить в Израиле в течение трех лет по иностранным водительским правам.
      Репатриант, владеющий правами на обычное пассажирское транспортное средство, может заменить их в Управлении по регистрации на израильские права на тот же тип машин в течение 3-х лет после репатриации в Израиль.
      Для получения израильских водительских прав репатриант должен представить в Управление по регистрации иностранные водительские права для подтверждения достоверности данных.
      Права, в подлинности которых существуют сомнения, будут проверены с особой тщательностью. В большинстве филиалов Управления по регистрации есть русскоговорящие сотрудники, занимающиеся проблемами репатриантов из СНГ.
      Окружные управления по регистрации:
      Беэр-Шева, ул. ха-Евдиль, 20, Эмек Шара. Тел.057-37211
      Холон, Тель-Гиборим. Тел.03-5027666
      Хайфа, мифрац Хайфа. Тел.04-721351
      Иерусалим, промышленный район Тальпиот. Тел.02-783215
      Прием посетителей 8.00-13.30, кроме пятницы.
      Ришуйфон (телефонная служба по вопросам регистрации), вопросы обновления прав, отказа в их выдаче и т.д.
      Тел. 03-5027777.
      Для получения прав на вождение частного транспортного средства следует принести:
      Бланк проверки зрения
      Теудат оле
      Бланк медицинской проверки для лиц старше 65 лет
      Для получения водительских прав на грузовой транспорт:
      действительные права на грузовое транспортное средство
      Бланк проверки зрения
      Теудат оле
      Результаты практического экзамена.
      Для получения прав на вождение общественного транспортного средства:
      Действительные водительские права на вождение общественного транспортного средства.
      Документы о предыдущих рабочих местах.
      Бланк проверки зрения.
      Справку о прохождении курса оказания первой медицинской помощи.
      Справку по прохождению курсов по пожаротушению.
      Сдать теоретический экзамен (существует возможность устной сдачи).
      Для разрешения управления мотоциклом:
      Водительское удостоверение.
      Бланк проверки зрения.
      Теудат-оле.
      Проверку зрения можно провести у большинства оптометристов в Израиле. Требуемую медицинскую проверку можно пройти у врача в больничной кассе. Получить права можно в ближайшем к месту жительства окружном отделении Управления по регистрации.
      ВЫДАЧА ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ НА ЧАСТНОЕ
      ПАССАЖИРСКОЕ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО
      Минимальный возраст для обучения вождению 16.5 лет.
      Минимальный возраст для получения водительских прав - 17 лет.
      Обучение вождению производится в рамках школ учителем, готовящим ученика к сдаче практического и теоретического экзаменов.
      Для обучения вождению необходимо перевести в Управление по регистрации бланки проверки зрения и медицинской проверки. До практического экзамена ученик должен пройти теоретический курс и экзамен, успешная сдача которого позволяет ему сдавать практический экзамен.
      ЕЖЕГОДНЫЙ ТЕХОСМОТР
      Каждый владелец транспортного средства должен раз в год предоставить его для техосмотра в одну из автомастерских, уполномоченных на то министерством транспорта.
      ИМПОРТ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
      Новый репатриант, имеющий водительские права, правомочен импортировать в страну машину с пониженным налогом. Это право сохраняется за ним в течение 3 лет после репатриации.
      Информацию по вопросам импорта можно получить по тел. 03-248862, 03-218161.
      Телефоны:
      Округи телефонного кода в Израиле:
      Северный округ - 06
      Хайфский округ - 04
      Район Хадеры - 06
      Район Нетании - 053
      Перекресток А-Шарон (Герцлия, Раанана, Кфар-Сава) - 052
      Округ Дан и Тель-Авив - 03
      Приморская низменность (Ашод, Реховот, Гадера, Рамле-Лод) - 08
      Иерусалим - 02
      Ашкелон (включая Кирьят-Гат и Шдерот) - 051
      Практические услуги "Безека":
      Справочная - 144 - для нахождения номера телефона.
      Служба ремонта - 166
      Информация о приземлении самолетов - 03-381111
      Международный коммутатор - 188
      "Говорящие часы" - 155
      Служба телеграмм - 171
      Служба "будильник" - 174
      Культурный центр выходцев из СССР, ул. Штраус, 7, Иерусалим. Тел. 02-373471, 02-373499.
      ЧТО ТАКОЕ ГИСТАДРУТ?
      Гистадрут - это крупнейшая и важнейшая профсоюзная организация трудящихся в Израиле. Она объединяет 85 процентов трудящихся, что составляет более 62 процентов населения страны. Это демократическая организация, включающая представителей целого ряда существующих в стране партий, от блока Маарах и левых партий до блока Ликуд в правом крыле.
      Раз в 4 года в Гистадрут тайным голосованием проводятся демократические выборы, результаты которых отражают относительное влияние каждой фракции. Гистадрут является уникальной профессиональной организацией среди профессиональных организаций всего мира. Он является не только профессиональным союзом, но и всеобъемлющей социальной структурой, включающей систему взаимопомощи: больничную кассу, пенсионные кассы. а также разнообразные области хозяйства, услуги в области образования, культуры, спорта и молодежных организаций.
      БОЛЬНИЧНАЯ КАССА (КУПАТ-ХОЛИМ)
      Больничная касса Гистадрута является основной и центральной в израильской системе здравоохранения. Она обеспечивает медицинскими услугами 82 процента населения страны.
      Сразу же после прибытия в страну Вы, новый репатриант, имеете право на получение медицинских услуг больничной кассы Гистадрута. Это является одним из важнейших вкладов Гистадрута трудящихся страны в дело абсорбции новоприбывших.
      ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА ГИСТАДРУТА
      Важно отметить, что более 22 процентов трудящихся страны работают на заводах и в розничной торговле, имеется банк "Апоалим", заводы и фабрики, строительная компания, страховая фирма и т.д. Все эти организации управляются по принципам экономики свободного мира.
      ЖЕНЩИНЫ В ОРГАНИЗАЦИИ ГИСТАДРУТА
      При Гистадруте имеется влиятельная женская организация НААМАТ. Это единственное в мире женское движение, в котором домашние хозяйки являются полноправными членами и имеют право избирать и быть избранными во все органы Гистадрута.
      ГИСТАДРУТ И НОВЫЕ РЕПАТРИАНТЫ
      Гистадрут является профсоюзом, приветствующим новоприбывших и репатриацию вообще. Вместе со всей страной Гистадрут помогает абсорбции новоприбывших в областях работы, образования, здоровья, спорта, молодежных делах, а также во всех остальных общественных и хозяйственных областях.
      Собственно, Гистадрут являлся предшественником государства и именно им были созданы большинство общественных и экономических структур, предоставивших возможность создания государства и государственных учреждений.
      ГОСУДАРСТВО
      Перед тем, как продолжить знакомство с различными аспектами израильской реальности, уделим некоторое время обзору государственных учреждений Израиля. В этой главе вы узнаете о формах государственного правления и бюрократическом аппарате. После этого будут приведены правила получения удостоверения личности ("теудат-зеут") и информация о ЦАХАЛе (Армии Обороны Израиля).
      ГРАЖДАНСТВО: ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
      Государство Израиль - парламентская республика, характеризующаяся широким спектром социалистических и либеральных тенденций. В Декларации Независимости Израиля сказано: "Государство Израиль будет открыто для репатриации и объединения в нем рассеянных по свету евреев; оно приложит все усилия к развитию страны на благо всех ее жителей. Оно будет зиждиться на основах свободы, справедливости и мира, в соответствии с идеалами еврейских пророков. Оно осуществит полное общественное и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола. Оно обеспечит свободу вероисповедания и совести, право пользования родным языком, право образования и культуры. Оно будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии Организации Объединенных Наций".
      Израильская демократия основана на принципе разделения органов власти на законодательные, исполнительные и судебные. Граждане Израиля участвуют в выборах в высший законодательный орган власти - "Кнессет", а тот, в свою очередь, избирает орган исполнительной власти - правительство (Ха-Мемшала). Правительство обязано докладывать Кнессету о своих действиях, которые обсуждаются во время прений. Кроме Кнессета и правительства, существуют также судебные органы власти - "судебная система", независимая от других органов власти, и учреждение государственного контроля, в обязанности которого входит контроль за действиями министерств и государственных учреждений.
      В обязанности президента государства, который не принадлежит ни к одной политической партии, входит назначение, на основании рекомендаций, на различные посты. Главная обязанность президента - представлять еврейский народ.
      Демократическая система правления в Израиле находит свое выражение прежде всего в проведении через определенные сроки выборов с участием различных политических партий, в разделении органов власти, наличии органов государственного контроля, строгом соблюдении законности, уважении прав человека и принятии во внимание мнения меньшинства.
      В Израиле нет конституции. Одной из причин этого положения, создавшегося еще в первые годы существования страны, было то, что Израиль был провозглашен как государство всего еврейского народа, и, поскольку в момент его основания в нем находилось лишь меньшинство евреев, было решено подождать и разработать конституцию, состоящую из сводов законов, принимаемых постепенно, в соответствии с развитием государства.
      Возможно, что в ближайшем будущем, с массовым приездом в страну новых граждан, этот процесс будет завершен.
      ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - КНЕССЕТ
      Израильский парламент называется Кнессетом. Раз в четыре года 120 членов Кнессета выбираются гражданами Израиля, имеющими избирательные права. Кнессет проводит три раза в неделю пленарные заседания ("Млия"), открытые для широкой публики. Во время прений рассматриваются правительственные заявления и законопроекты.
      Для обеспечения членам Кнессета широкой свободы действий, они защищены законом о парламентской неприкосновенности (Хасинут), который запрещает арест или обыск в доме члена Кнессета, кроме тех случаев, когда он пойман на месте преступления или подозревается в измене. Кнессет может лишить своего члена судебной неприкосновенности, если пленум поддерживает это решение.
      Кнессет состоит из нескольких фракций. Фракция - группа членов политических партий, получивших достаточное количество голосов и вошедших в Кнессет. В нынешнем, двенадцатом Кнессете, 14 фракций.
      Ликуд и Партия Труда ("Авода") являются самыми большими фракциями в Кнессете. Ликуд - партия, придерживающаяся центристски правой политической линии и либерального подхода к экономике. Партия Труда социал-демократическая партия, члены которой придерживаются от центристских до левых политических взглядов и более социалистического подхода к экономическим проблемам. Ликуд составляет ядро коалиции. Партия Труда - самая большая оппозиционная партия.
      Кроме этих двух партий, существуют три ортодоксально-религиозные партии, участвующие в коалиции и правительстве, национально-религиозная партия "Мафдаль", также входящая в коалицию, и три крайне правые партии: "Ха-Тхия", "Цомет" и "Моледет". Эти партии тоже входят в коалицию и правительство. К оппозиционным партиям, кроме упомянутой выше Рабочей партии, относятся "Шинуй", "Мапам" и "Рац" - левые партии, а также коммунистическая партия "Хадаш", "Прогрессивный список" и "демократическая партия", относящиеся к партиям крайне левого толка.
      Кнессет несет двойную функцию: с одной стороны, он уполномочен издавать законы, с другой, является органом, контролирующим действия правительства.
      ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
      ВЛАСТИ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
      Премьер-министр является главой государства. Он принимает решение о распределении министерских "портфелей" и устанавливает повестку дня заседаний правительства.
      Обычно каждый министр руководит одним министерством, но иногда один из министров отвечает за несколько министерств или же не отвечает ни за одно министерство ("министр без портфеля"). Все министры несут коллективную ответственность за решения правительства. При правительстве, как и при Кнессете, существуют комиссии, в которые входят лишь некоторые министры, специализирующиеся по определенным вопросам: министерская комиссия по государственной безопасности, комиссия по вопросу поселенческой деятельности и т.п.
      ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
      Формирование правительства происходит обычно раз в 4 года, после выборов в новый Кнессет. Но возможно и более ранее формирование правительства вследствие выражения вотума недоверия или ухода правительства в отставку. Президент государства возлагает на главу одной из фракций (обычно самой большой) обязанности по формированию правительства. Правительство должно получить доверие Кнессета, поэтому оно составляется из представителей партии или союза партий (коалиция), которые должны получить поддержку минимум 61 члена Кнессета. С первых дней возникновения государства большие партии вынуждены были объединяться с меньшими для создания устойчивой коалиции. Поэтому процесс формирования правительства длителен и утомителен. Положение особенно усложнилось в последнее десятилетие, когда две самые большие партии "Авода" и "Ликуд" имеют почти равное представительство в Кнессете.
      Глава партии, на которую возложена обязанность формирования правительства, должен выполнить эту задачу в течение определенного периода времени (6 недель). Если ему это не удается, президент возлагает эту обязанность на члена Кнессета, принадлежащего к другой партии. Если попытки создания правительства оканчиваются безрезультатно, Кнессет распускается и проводятся новые выборы (такого еще не случалось за всю историю государства).
      Дополнительной возможностью является "правительство национального единства", состоящее из представителей 2 больших партий и членов других партий, присоединяющихся к коалиции.
      МИНИСТЕРСТВА
      Количество министерств непостоянно и оно изменяется от правительства к правительству.
      МИНИСТЕРСТВО ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
      - Руководство и координация действий всех министерств.
      - Проведение политики правительства.
      - Руководство отделами, не включенными в другие министерства, такими, как: консультант по арабским делам, консультант по вопросам евреев стран рассеяния, отдел правительственной печати, центр добровольческой деятельности, бюро по приему заявлений и жалоб граждан и др.
      - Глава правительства несет прямую ответственность за действия секретных служб.
      Обращаться в канцелярию главы правительства по адресу: бюро по приему заявлений и жалоб граждан, Иерусалим, Кирьят Бен-Гурион, Каплан 3, п.я. 187. Тел. 02-632911.
      МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
      - Создание новых поселений городского и сельского типа.
      - В соответствии с правительственной политикой - определение политики помощи различным слоям населения (молодежи, новоприбывшим, жителям городов развития и бедных районов).
      - Прокладка междугородних дорог.
      - Прогресс в области способов строительства.
      - Установление проектировочных и исполнительских стандартов.
      МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ
      Система образования включает в себя все учебные заведения для детей, молодежи и взрослых.
      - Министерство оказывает помощь высшим учебным заведениям.
      - Контролирует исполнение закона об обязательном бесплатном образовании.
      - Ответственно за развитие искусства и культуры в Израиле.
      - Ответственно за органы телевидения и радио, учебное телевидение и вопросы, связанные с археологическими памятниками.
      МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
      ОБЕСПЕЧЕНИЯ
      - Включает в себя службу по трудоустройству.
      - Разрабатывает программы для курсов профессионального усовершенствования и переквалификации.
      - Действует для повышения производительности труда и улучшения техники безопасности.
      - В области социального обеспечения через "Управление национального страхования" поддерживает экономически слабые слои населения, проводит работу в бюро помощи, действующих совместно с местными органами власти, предоставляет услуги в реабилитации инвалидов и помощь ограниченным в подвижности пожилым людям ("Служба ухода за пожилыми людьми"). При министерстве действуют отдел добровольческой деятельности, служба усыновления и отдел направления в города развития.