"Доминирующим идеологическим течением в движении Мизрахи был правый национальный подход, выступающий за обладание всей Землей Израиля, отрицавший политику "сдержанности" в отношении к арабскому террору в 1930-х гг. и умеренную линию Х.Вейцмана в отношении к мандатным властям. В вопросах внутренней политики Мизрахи также придерживалось правых [т.е. не-социалистических] взглядов. Мизрахи солидаризовалось с нерелигиозными сионистскими партиями, одновременно стремясь сплотить религиозные партии (несмотря на идеологические разногласия с Агудат Исраэль) в единый блок во время выборов в Кнесет. При Мизрахи был создан ряд культурно-религиозных учреждений, среди которых - Мосад hа-рав Кук ("Институт р.Кука"), являющийся сегодня одним из крупнейших в мире издательств на иврите.
      "Мизрахи активно развивало свою образовательную сеть, включавшую детские сады, начальные и средние школы, иешивы, профессиональные школы и учительские семинарии. Эта система оставалась независимой вплоть до 1953 г., когда она была включена в качестве автономной ветви в государственную систему школ. В 1955 г. в Рамат-Гане был основан религиозный университет Бар-Илан. В рамках Мизрахи действуют женская организация "Эмуна" и юношеская организация Бней-Акива".
      (конец отрывка из Еврейской энциклопедии)
      Другое направление в религиозном еврействе - "Агудат Исраэль" оформилось в 1912 г. в Польше.Оно состояло как из тех, кто отошел от Мизрахи, так и из других отдельных религиозных групп. Они считали, что не следует вести совместную деятельность с нерелигиозными социалистами (составлявшими основное ядро Второй алии 1903-1914 гг.), поскольку те стояли на позиции полного разрыва с религией. "Агудат Исраэль" поддерживала деятельность по заселению и освоению Земли Израиля, но вела эту деятельность отдельно от общего сионистского движения. Более крайние представители Агудат Исраэль были вообще противниками сионизма, т.к. в те времена многие, примыкавшие к сионизму, отрывались тем самым от религии; и, кроме того, эти люди считали, что не следует возрождать еврейское государство без прямого Божественного вмешательства. Однако основная масса Агудат Исраэль не относилась к сионистскому движению враждебно, но при этом хотела четко отделить себя от него; отделить еврейскую традиционную атмосферу от развращающего влияния нерелигиозного западного мира, властвовавшего в основной массе сионистских поселений в то время.
      В Израиле Агудат Исраэль активно действовала с 1919 г.; она включала в себя как Старый ишув, так и многих религиозных репатриантов из Польши и Германии. Агудат Исраэль была неоднородна, и в 1930-е годы стала сближаться с сионистским движением. Как реакция на это, крайнее антисионистское крыло отделилось от Агудат Исраэль и создало "Нетурей Карта" (дословно "Стражи Города"). С 1940 г., после переезда в Израиль Гурского Ребе вместе с большой группой его хасидов (он был главой Агудат Исраэль в Польше) израильская Агудат Исраэль стала поддерживать сионистское движение и присоединилась к требованиям о создании государства. После создания государства была преобразована в одноименную политическую партию.
      Члены группы "Нетурей Карта", однако, до сих пор бойкотируют государство Израиль, не участвуют в выборах в Кнессет, не получают никаких денег от государства (они не получают даже положенного всем гражданам нацианального страхования) и т.д. Сегодня их насчитывается всего несколько тысяч человек.
      Вторая алия
      В истории сионистского движения различают пять основных потоков массовой алии. Термин "Первая алия" означает людей, приехавших с 1880 г., т.е. с начала активной деятельности поселенческого сионизма, и до 1903 г. (Подробную характеристику Первой алии см. выше в главе "Поселенческий сионизм".) За это время в страну переехало около 10 тыс. человек, составивших 20% еврейского населения Земли Израиля (остальные 80% составлял Старый ишув). Были основаны 20 сельскохозяйственных поселе-ний, в них жило 6 тыс. человек. Были созданы современные школы с преподаванием на иврите.
      Несмотря на эти успехи, Новый ишув пережил в 1900-х годах глубокий моральный кризис, связанный с окончательным отказом турецкого правительства выдать разрешение на заселение евреями Эрец Исраэль. Кризис привел к тому, что некоторая часть поселенцев, рабочих и даже родившейся в поселениях молодежи покинули страну.
      Раскол сионистского движения в связи с "планом Уганды" и упадок поселенческой деятельности грозили гибелью всему сионистскому движению. Эту угрозу преодолела начавшаяся в 1904 г. новая, Вторая волна алии (с 1904 по 1914 гг., 40 тыс. человек). Большинство представителей Второй алии были выходцами из Восточной Европы, очевидцами погромов 1903-1905 гг. в России; многие из них были участниками еврейской самообороны. В их мировоззрении слились социалистические идеи, широко распространенные в то время в России, с идеями сионизма. Эта халуцианская (т.е. пионерская) молодежь рассматривала труд как главное средство возрождения родины; она стремилась к созданию в Земле Израиля "свободного общества равноправных тружеников" т.е. "еврейского социализма".
      Вторая алия в большой степени состояла из бывших студентов и ешиботников, из молодых интеллектуалов-социалистов. Большинство из них еще в начале своего жизненного пути порвало с иудаизмом и традицией. Многие из них, более того, считали такой разрыв необходимой частью модернизации жизни, т.е. они были не просто не-религиозны, но анти-религиозны. Разочаровавшись в возможности осуществить личные и социальные цели на чужбине, они решили создать новое общество на своей древней родине - и при этом для своего, а не для чужого народа. Новоприбывшие принесли с собой широкий спектр социалистических идеологий - от обычного марксизма до анархизма и толстовства. (Для некоторой части из них социалистические цели даже превалировали над национальными чувствами.)
      Использование многими еврейскими поселенцами Первой алии дешевого труда арабских рабочих противоречило одной из главных целей, провозглашенных сионистским движением, - переходу евреев к производительному труду - и угрожало политическому положению и безопасности еврейского населения в Земле Израиля. Представители Второй алии видели поэтому одну из своих основных задач в "завоевании труда", т.е. замене арабских рабочих еврейскими во всех отраслях хозяйства ишува, в том числе в сельском хозяйстве и строительстве. С этой задачей была тесно связана и другая - защита жизни и имущества еврейских поселенцев от грабителей силами евреев, а не наемников из числа местных арабов, черкесов и других.
      В борьбе за "еврейский труд" возникли новые формы кооперативных сельскохозяйственных поселений, основанных на собственном труде поселенцев: киббуц (характеризующийся общностью имущества и равенством в труде и потреблении), а позднее и мошав (кооперативное сельскохозяйственное поселение, сочетающее элементы коллективного и частного хозяйства), оказавшие огромное влияние не только на социально-экономическую структуру складывающегося в Эрец Исраэль нового еврейского общества, но и на его моральный облик. Первое такое поселение - "Дегания", возле Кинерета - было основано в 1909 г.
      (Киббуцы, реально осуществившие на практике некоторые из принципов коммунистических теорий, оказали вообще очень большое влияние на социалистические течения во всем мире - и, соответственно, кризис киббуцного движения, начиная с 1960-х годов, также отразился на мировом социализме. По сути, в Израиле действительно был построен демократический социализм; и хотя политически он прекратил существование в 1977 г., его последствия до сих пор ощущаются во всех сторонах жизни. Был даже такой анекдот (не без доли правды): "В России было две социалистические партии большевики и меньшевики. Большевики захватили власть в России, а меньшевики эмигрировали в Израиль. Поэтому в России была реализована программа большевиков, а в Израиле - программа меньшевиков").
      В годы Второй алии в стране сложился еврейский рабочий класс; возникли кредитные, потребительские и производительные кооперативы, профессиональные союзы городских и сельскохозяйственных рабочих, рабочая печать, сыгравшая большую роль в развитии новой литературы на иврите, который постепенно превращался в разговорный язык еврейского населения страны. Зародышем вооруженных сил явилась организация "hа-Шомер", созданная в 1909 г. для охраны еврейских поселений от нападений арабских грабителей. В 1903 г., с целью создания финансовой базы будущих поселений, в Яффо был основан Англо-Палестинский банк, быстро превратившийся в крупнейший еврейский банк страны (ныне "Банк Леуми"). В 1901 г. был создан Еврейский Национальный Фонд для приобретения в Эрец Исраэль земли для сдачи в аренду поселенцам (в городах - строителям). В 1905-1907 гг. Фонд приобрел первые участки земли в Бен-Шемене, Хулде, Хиттине. Принцип самостоятельного еврейского труда лег в основу всей последующей деятельности по еврейскому заселению Земли Израиля.
      Для облегчения использования еврейского труда были созданы биржи труда, столовые для рабочих и фонд медицинского страхования ("купат холим"). Также создавались "поселения рабочих", в которых рабочие получали небольшие участки земли для ведения собственного подсобного хозяйства. Ряд поселений был основан частными компаниями, создававшимися евреями диаспоры для приобретения "имений" ("ахузот") в Земле Израиля.
      За годы Первой и Второй алии значительно увеличилось еврейское население Страны; к 1914 г. оно достигло 85 тыс. чел. (численность всего населения страны составляла тогда 700 тыс. чел.). Еврейское население Яффо, который был воротами и центром новой алии, увеличилось в 1914 г. до 10,5 тыс. человек. В 1909 г. около Яффо был основан квартал Ахузат-Байт, который быстро развивался и превратился в первый в мире полностью еврейский город Тель-Авив.
      Важные изменения произошли также в области образования и культуры. Именно в период Второй алии язык иврит и основанная на нем культура прочно укоренились в Стране. На иврите стали выходить ежедневные газеты и журналы рабочего движения, оказавшие значительное влияние на еврейскую молодежь в Земле Израиля и за ее пределами. В страну переселились выдающиеся еврейские писатели и мыслители: И.Х.Бренер, А.Д.Гордон, Я.Фихман, Д.Шимони. Наиболее выдающимся из них был, конечно, Шмуэль Йосеф Агнон (1888, Галиция - 1970, Гедера), крупнейший еврейский религиозный писатель в XX в., единственный ивритоязычный лауреат Нобелевской премии по литературе. Иврит превращался в разговорный язык непрерывно растущего числа людей - рабочих, учителей и учащейся молодежи. В 1904 г. в Иерусалиме была основана учительская семинария; в 1905 г. в Яффо открылась "Герцлия" - первая в мире гимназия с преподаванием на иврите. В 1906 г. в Иерусалиме была основана художественная школа Бецалель. В 1912 г. в Хайфе было начато строительство Техниона - первого высшего учебного заведения в Стране. В связи с этим вспыхнул спор между теми, кто настаивал на том, чтобы преподавание в этом институте велось на немецком языке, и теми, кто требовал преподавания на иврите. Эта "война языков" привела к активизации ивритоязычных сил, которые создали повсюду в стране систему школ с преподаванием на иврите.
      К концу периода Второй алии в стране существовало 40 мошавов с населением 12 тыс. человек. Из этих поселений 24 были либо созданы на средства барона Э.Ротшильда, либо получали поддержку из этих средств. Новый ишув составлял теперь третью часть всего еврейского населения страны, причем наиболее активную и динамичную.
      Члены Второй алии основали сионистские социалистические партии, из которых впоследствии возникли Мапай (социал-демократическая; сейчас "Авода") и Мапам (лево-социалистическая).
      ---------------------------------------------------------------------------К продолжению
      Еврейские праздники
      MACHANAIM - JEWISH HERITAGE CENTER FOR RUSSIAN SPEAKING JEWS
      --------------------------------------------------------------------------- К оглавлению книги "День Независимости и День Иерусалима" 1.6. ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА, ДЕКЛАРАЦИЯ БАЛЬФУРА И ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ БРИТАНСКОГО МАНДАТА
      Первая Мировая война прошла для еврейского населения Земли Израиля очень тяжело. Полный развал экономики Турции, бешеная инфляция, потеря поддержки из-за границы, депортации (в связи с приближением линии фронта) всех евреев из Яффо и Тель-Авива на север страны и т.д. привели к тому, что тысячи евреев погибли от голода, холода и болезней. В результате этого, а также вынужденного массового выезда иностранных подданных, еврейское население Страны сократилось с 85 тыс. в 1914 г. до 56 тыс. в 1918 г.
      Поскольку Англия до войны проявляла положительное отношение к сионистскому движению, а Турция - однозначно отрицательное, еврейские симпатии в основном были на стороне Англии. Однако, официальной позицией была "нейтральность" и даже "лояльность" Турции. Около ста человек для демонстрации этой лояльности даже вступили в турецкую армию.
      В Стране действовала небольшая тайная еврейская организация "Нили", занимавшаяся шпионажем в пользу Англии и нелегально переправлявшая финансовую помощь из США для еврейских поселений, сильно страдавших во время войны. В сентябре 1917 г. турецкие власти раскрыли "Нили" и арестовали некоторых ее членов, а один из ее руководителей, Сара Ааронсон, погибла. (Впрочем, надо отметить, что большинство ишува и его руководства относились к Нили крайне неодобрительно, оценивая как аморальную его разведывательную деятельность в пользу англичан и опасаясь турецкой мести. Неприязнь еврейских социалистов вызывали также лидеры и многие активисты Нили из уроженцев Страны - дети и внуки участников Первой алии, ставшие зажиточными фермерами. Отрицательное отношение к Нили сохранялось в течение ряда лет после Первой Мировой войны, и лишь впоследствии оно изменилось, и о членах Нили стали говорить как о национальных героях.)
      С началом войны Турция депортировала из Палестины всех евреевиностранных подданных. В Александрии в Египте собралось около 11 тыс. еврейских беженцев, и Жаботинский (о нем подробнее см. ниже) обратился к ним с призывом создать Еврейский Легион, чтобы помочь Англии освободить страну от турок. Английские власти отнеслись к идее без восторга; однако в конце концов под давлением Жаботинского Еврейский Легион был создан и успел принять участие в военных действиях в конце войны. Еврейский Легион был первой в новое время официальной еврейской армией, в которой Суббота была узаконена как день отдыха, кухня была кашерной, постепенно были введены еврейские знаки различия и эмблемы (Легион был распущен английскими властями в 1919-20 гг.). В ходе военных действий английская армия под руководством генерала Алленби в 1917 г. захватила южную часть Земли Израиля, а в 1918 г. - северную. 11 декабря 1917 г. генерал Алленби занял Иерусалим, и турецкой власти в Земле Израиля, продолжавшейся 400 лет, пришел конец.
      "Декларация Бальфура" - документ, сыгравший важнейшую роль в еврейской истории XX века - была провозглашена 2 ноября 1917 г. Артуром Бальфуром, министром иностранных дел Великобритании, от имени правительства. (Ирония истории в том, что Декларация была опубликована в том же номере газеты "Таймс", в котором сообщалось о большевистском перевороте 7 ноября в России. Сегодня, через 75 лет после этого события, интересно сопоставить достижения этих двух движений.) Декларация гласила: "Правительство Его Величества относится благосклонно к восстановлению Национального очага для еврейского народа в Палестине и приложит все усилия к облегчению достижения этой цели. Вполне понятно, что не должно быть предпринято ничего, что может повредить гражданским и религиозным интересам нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу евреев в какой-либо другой стране". (Под национальным очагом понималось еврейское самоуправляющееся образование, входящее в Британскую Империю.)
      "Декларация" не возникла неожиданно. Фактически она являлась результатом переговоров, которые лидеры сионистов вели с правительством Великобритании. Геополитическая ситуация в то время была такова, что Англия и Франция боролись за зоны влияния на Ближнем Востоке и, в частности, за территорию Палестины, и некоторые силы в правительстве Великобритании полагали, что Декларация позволит ей установить единоличный контроль над Палестиной. Подготовка декларации длилась примерно год; при этом Совет евреев Англии и Англо-еврейская ассоциация пытались заблокировать ее. (Это показывает, кстати, насколько на самом деле малым влиянием среди евреев Западной Европы пользовалось Сионистское движение даже в 1917 г.) Ввиду давления американских сионистских групп президент США Вильсон выразил поддержку проекту Декларации, и она была в конце концов провозглашена.
      В апреле 1920 г. Декларация Бальфура на конференции в Сан-Ремо была утверждена союзниками как основа послевоенного урегулирования в Палестине, а затем утверждена Лигой Наций в тексте мандата Великобритании на Палестину. Мандат также признавал Всемирную Сионистскую организацию как представителя палестинских евреев в Лиге Наций, обладающего консультативными функциями (позже эта роль перешла к "Ваад Леуми" "Национальному комитету", органу самоуправления еврейской общины, объединявшему почти все группы евреев подмандатной Палестины.)
      На приведенной карте видно, что Великобритания вначале обещала способствовать созданию "национального очага для евреев" на территории исторической Палестины, т.е. по обе стороны от Иордана. В 1921 г. Англия отделила Восточную Палестину, т.е. Восточный берег реки Иордан, и создала там арабское государство Иорданию (Трансиорданию). Таким образом, палестинские арабы имеют свое государство вот уже 70 лет. Кроме того, Англия в 1923 г. передала Франции западную часть Голанских высот (сегодня эта территория аннексирована Израилем после войн 1967 и 1973 гг.).
      На карте видно также, что Всемирная Сионистская организация требовала включить в состав будущего еврейского государства те территории, которые исторически составляли основу еврейского государства в древности, включая Восточный берег реки Иордан (не говоря уже, конечно, про Западный берег), целиком Голаны (а не только их западную часть), Северный Синай (Эль-Ариш) и Южный Ливан.
      1.7. ВНЕШНИЕ ПРОБЛЕМЫ - АНГЛИЧАНЕ, АРАБЫ, ЕВРЕЙСКАЯ САМООБОРОНА
      Как только Декларация Бальфура выполнила свою задачу для Великобритании - т.е. обеспечила ей единоличный мандат Лиги Наций на управление Палестиной - в официальных британских кругах усилились противники реализации этой Декларации. Они считали, что для гегемонии Великобритании в ближневосточном регионе надо создать ряд арабских королевств и княжеств, - Иорданию, Ирак и.т.д. - на которые они смогут опираться. Подобный план не оставлял места для еврейского национального очага. Часть британских чиновников полагала, что население с европейской культурой не согласится с длительным господством англичан в стране и опасалась, что Великобритания, поддержав евреев, вызовет к себе вражду арабов на всем Ближнем Востоке. Эта позиция наиболее ярко выразилась в действиях военной администрации (управлявшей Палестиной с момента ее оккупации и до 1920 г.), которая в 1917-19 гг. сопротивлялась провозглашению Декларации Бальфура и препятствовала ее опубликованию. Мобилизация еврейских добровольцев в британскую армию столкнулась с сопротивлением военных властей.
      В это же время резко ухудшились арабско-еврейские отношения. В январе 1919 г. лидер Сионистской организации Хаим Вейцман еще мог достигнуть соглашение с признанным главой арабского национализма эмиром Фейсалом (сыном шерифа Мекки). По этому соглашению на развалинах Османской империи должно было быть создано еврейское государство в Палестине и арабское в Сирии и Ираке. Это соглашение, однако, было сорвано арабами, и в Стране Израиля начались арабские беспорядки.
      В марте 1920 г. еврейские поселения в Северной Галилее (так называемый "Галилейский палец") подверглись нападению арабов. Поселок Тель-Хай был разрушен, несмотря на героическую оборону, в которой погибли И.Трумпельдор и семь других защитников (в их память позже был назван город Кирьят-Шмона, дословно "Городок восьми"). Защита Тель-Хая стала символом еврейской самообороны, в основу которой был положен принцип защиты поселений, особенно отдаленных, любой ценой. Вообще в сионистской политике того времени доминировал принцип "территориального расширения с помощью поселений". Вместо того, чтобы концентрировать население в уже заселенных районах, евреи старались, несмотря на трудности, строить поселения как можно подальше, чтобы захватить большую площадь. Им было ясно, что в конце концов мировое сообщество признает сложившиеся реалии, и к еврейскому государству отойдет та территория, которую евреи заселят и смогут защитить.
      Поскольку еврейское население Палестины не могло полагаться ни на британскую армию, ни на какую другую иностранную силу, то в июне 1920 г. было решено создать подпольную организацию самообороны "Хагана" (дословно "оборона"). Хагана и ее ударные отряды - "Пальмах" - находились под контролем социалистических рабочих партий. Эти военные силы сыграли важнейшую роль в обороне еврейских поселений от арабов в период Мандата, а впоследствии стали основой Армии обороны Израиля.
      В 1920-21 гг. арабские беспорядки захватили Иерусалим, Яффо, Реховот, Петах-Тикву, Хадеру и другие города. Было убито 47 евреев. Руководил арабами Иерусалимский муфтий Хадж-Амин Хусейни (в 1930-40-х годах муфтий был активным сторонником Гитлера и позже разыскивался за военные преступления; кстати, он дядя Фейсала Хусейни, одного из сегодняшних лидеров арабов Иудеи и Самарии). Получив отпор как со стороны евреев, так и со стороны Британской полиции, арабы на несколько лет притихли.
      Однако в 1929 г. вновь начались сильные арабские беспорядки. Иерусалимский муфтий Х.-А.Хуссейни использовал спор между евреями и арабами о праве евреев молиться у Котеля ("Стены Плача") и, обвинив евреев в намерении осквернить святые места ислама, призвал арабов к нападению. 23 августа начались нападения на еврейские кварталы Иерусалима. В субботу 24 августа арабы неожидано напали на еврейскую общину города Хеврона, зверски убили около 70 человек, а всех остальных изгнали из Хеврона. (За более чем три тысячелетия, прошедшие с тех пор когда евреи после выхода из Египта завоевали Землю Израиля, перерывы в существовании еврейской общины в Хевроне составляют всего несколько сотен лет - все остальное время это был один из главных еврейских городов страны. После беспорядков 1929 г. еврейское присутствие в Хевроне прервалось до 1968 г., когда уже после Шестидневной войны движение "Гуш Эмуним" восстановило еврейскую общину в Хевроне - Кирьят-Арба.) Нападения арабов происходили в течение недели по всей стране. В Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе и многих других еврейских поселениях они были отбиты Хаганой. В Цфате, однако, 18 евреев были убиты, еврейские дома разграблены или сожжены. В ходе этих беспорядков Хагана, которая в течение первого десятилетия своего существования была сравнительно немногочисленной организацией (около 1 тыс. человек), впервые продемонстрировала способность успешно противостоять арабским нападениям, что обеспечило ей всеобщую поддержку в ишуве. Уничтожена была лишь община Хеврона, состоявшая в большой степени из членов Старого ишува, которые надеялись на свои традиционно мирные отношения с местными арабами и при этом боялись раздражать их видом вооруженных бойцов Хаганы, а потому отказались от предложенной ей Хаганой охраны.
      В обстановке арабских беспорядков британское правительство пошло по пути "умиротворения местных жителей" и стало активно ограничивать еврейскую поселенческую деятельность. В 1930 г. в Белой Книге (Белая Книга - отчет о политических мероприятиях и планах британского правительства, представляемый парламенту) британское правительство провозгласило, что иммиграция евреев в Палестину должна осуществляться не свободно, а в соответствии с экономическими возможностями страны; и, ввиду противодействия арабов, было объявлено о жестких квотах на въезд евреев. Такая позиция вызвала резкие протесты и давление со стороны Сионистского движения, и англичанам пришлось смягчить ограничения на иммиграцию.
      Следующая большая волна арабских бспорядков пришлась на 1936-1939 гг. - так называемое "арабское восстание". Учитывая поддержку, которую оказывали арабскому национализму правительства Германии, Италии и Советского Союза, а также постоянные колебания британской администрации в Палестине, арабы решили провести "восстание", которое привело бы к передаче всей власти в стране в их руки и к полному прекращению сионистской деятельности.
      19 апреля 1936 г. вспыхнули беспорядки в Яффо, во время которых было убито 16 евреев и много ранено; еврейские дома подверглись разграблению и поджогам. Арабы провозгласили всеобщую забастовку; съезд арабских партий в Шхеме избрал "Верховный арабский комитет" во главе с Иерусалимским муфтием Х.-А.Хуссейни. Комитет объявил, что арабская всеобщая забастовка будет продолжаться, пока правительство не выполнит три арабских требования: прекращение еврейской иммиграции, запрещение передачи земель в еврейскую собственность, создание в Палестине "национального (т.е. арабского, т.к. их было более 2/3 населения) правительства". Арабы развязали кампанию террора с поджогами еврейского имущества, убийствами евреев на улицах и нападениями на еврейские поселения и еврейский междугородный транспорт. 80 евреев пали жертвами этого террора. Для пресечения арабских беспорядков 1936 г. Хагана, по предложению английского друга ишува Ч.О.Уингейта, решила перейти к новой тактике: "нападение ради обороны". Были созданы летучие полевые отряды, преследовавшие нападавших на еврейские поселения, особые "ночные группы" подстерегали и уничтожали террористов по ночам, устраивались засады, патрулировались дороги. Все еврейские поселения были обнесены проволочными заграждениями, и попытки вооруженных банд арабов нападать на них были отбиты Хаганой.
      В этой ситуации "Комиссия Пилля", назначенная британским правительством, внесла радикальное предложение о разделе Палестины на два государства: еврейское, которое включало бы Галилею и прибрежную полосу (до Реховота), и арабское, в состав которого входили бы Иудея, Самария и Негев. Иерусалим с окрестностями, связанный коридором с Яффо,&h4;должен был оставаться в руках англичан. В еврейском руководстве мнения разделились; арабский же "Верховный комитет" однозначно отверг план раздела и настаивал на выполнении своих первоначальных требований.
      Арабские беспорядки усилились, и летом 1938 г. "восстание" достигло высшей точки. Банды террористов захватывали полицейские участки и врывались в города; в октябре им удалось на некоторое время захватить Старый город Иерусалима (за исключением Еврейского квартала), однако части английской армии изгнали их оттуда. Для борьбы с бандами террористов англичане сконцентрировали в стране значительные силы (около 16 тыс. чел.). Постепенно банды лишились поддержки арабского населения, уставшего от террора и вымогательств, - поскольку арабское население страдало от них гораздо больше, чем евреи и англичане. Все это способствовало весной 1939 г. поражению восстания. Англичане распустили Верховный арабский комитет, арестовали и изгнали из страны его руководителей. В целом за период "восстания" (1937-39 гг.) арабами было убито 415 евреев.
      В конце 1938 г. в британской политике произошли серьезные изменения. Мюнхенское соглашение между Великобританией, Францией, Италией и нацистской Германией явилось кульминацией политики "умиротворения" агрессора: британское правительство, опасаясь присоединения арабов к врагам Англии в случае мировой войны, попыталось "умиротворить" также и арабский мир. 9 ноября 1938 г. оно объявило об отказе от плана раздела Палестины и пригласило еврейских и арабских лидеров, включая представителей арабских государств, на конференцию за круглым столом в Лондоне. Однако эти переговоры ни к чему не привели.
      Британское правительство, идя по пути дальнейших уступок требованиям арабов, опубликовало 17 мая 1939 г. очередную Белую Книгу, где провозглашалось, что въезд евреев в Эрец Исраэль за пять лет не должен был превысить 75 тыс. человек (в результате чего евреи составили бы 1/3 всего населения Страны), а дальнейший въезд евреев в Страну допускался бы только с согласия арабов. Несмотря на активные протесты евреев, британское правительство немедленно приступило к проведению провозглашенной политики.
      Число разрешений на въезд в Страну было резко сокращено. За 6 месяцев после начала Второй Мировой войны (октябрь 1939 - март 1940 гг.) евреям не было выдано ни одного иммиграционного сертификата под предлогом борьбы с "нелегальной" иммиграцией. В результате всех этих запрещений британских властей десятки (а может быть и сотни) тысяч евреев не смогли в последний момент бежать из Германии (во всем мире никто, кроме евреев Палестины, не был готов их принять). Таким образом, Британия несет косвенную ответственность за то, что эти люди погибли в нацистских лагерях.
      Уступки англичан арабским экстремистам не приводили к умиротворению, и было ясно, что рано или поздно страна будет поделена на еврейское и арабское государства. Поскольку евреи понимали, что границы будущего еврейского государства реально определятся территорией, занятой еврейскими поселениями, проводилась политика активного расширения их географии. В районах, где ранее не было евреев (долина Бейт-Шеан, гора Кармель, Западная Галилея), было создано около 50 новых поселений - главным образом киббуцев. Первоначально они создавались как военные лагеря на враждебной территории. Эти поселения строились по системе "Хома у-Мигдал" - "стена и башня". Строительство их происходило следующим образом. Охраняемая колонна автомашин привозила рано утром материалы и рабочих на заранее купленное у арабских шейхов место, строился высокий забор с колючей проволокой и за ним, в центре участка, сторожевая башня. К вечеру автоколонна уезжала обратно, а новое поселение приступало к жизни. Все поселенцы были вооруженными бойцами Хаганы и отражали нападения арабских банд. Расходы на создание новых поселений покрывались за счет налога, добровольно выплачиваемого всем еврейским населением страны.
      В начале Второй мировой войны ишув выразил готовность сотрудничать с британскими властями в борьбе против Германии. Почти все еврейское население страны призывного возраста (136 тыс. чел.) изъявило желание служить в армии. Арабы, напротив, проявляли полное безразличие к целям войны, а значительная часть их, во главе с находившимся вне страны муфтием, стояла за союз с нацистами.