«НОВЫЙ СОСТАВ» КАБИНЕТА МИХАИЛА ФРАДКОВА

МИХАИЛ ЕФИМОВИЧ ФРАДКОВ

Родился 1 сентября 1950 года в Куйбышевской области в поселке Куромоч[9] Красноярского района. Еврей.

Отец Фрадкова Ефим был, по некоторым данным, инженером-строителем (в 1950-е годы в Куромоче шли активные стройки) — именно этим объясняются частые переезды семьи и отсутствие документальных свидетельств на местах их проживания. В 1994 году отец умер, в последние годы жизни проработав главным инженером в Москве. Мать — педагог на пенсии.

В 1960-х годах Фрадков учился в 75-й самарской школе[10] — с 5-го по 7-й класс.

В 1967-1972 годах Михаил окончил Московский станкоинструментальный институт — с «красным дипломом» по специальности «инженер-механик», в 1978-1981 годах — Академию внешней торговли, вечернее отделение, также с «красным дипломом». В академии изучал конъюнктуру мировых рынков, маркетинг и международное право; здесь же освоил второй иностранный язык — испанский. По многим свидетельствам, великолепно говорит на английском языке.

Кандидат экономических наук. Кандидатская диссертация «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»была защищена Фрадковым в 1981 году. Научным руководителем был ректор Академии внешней торговли Сергей Долгов.

Кроме этого, Фрадков — действительный член, профессор Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. А также — лауреат премии им. Андропова за выдающийся вклад в обеспечение безопасности РФ. Кстати, полковник запаса.

Согласно официальной биографии, в 1973-1975 годах Фрадков работал в аппарате советника по экономическим вопросам при Посольстве СССР в Индии. В 1975-1984 годах трудился на различных должностях во внешнеторговом объединении «Тяжпромэкспорт» Государственного комитета экономических связей СССР (ГКЭС СССР). По неофициальным данным, ГК специализировался, в основном, на вопросах ВТС, а также — налаживал учет поставок оборудования на объекты, сооружаемые за рубежом, в том числе — и на гражданские.

С 1984 по 1988 год он — заместитель начальника Главного Управления поставок ГКЭС СССР. В 1988-1991 годах — первый заместитель Главного Управления координации и регулирования внешнеэкономических операций Министерства внешних экономических операций СССР (МВЭС СССР), в 1991-1992 годах — заместитель постоянного представителя России при ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) — старший Советник Постоянного Представительства России при отделении ООН и других международных организаций (Швейцария, Женева), в частности — представитель России при организации «Генеральное соглашение о тарифах и торговле» (сейчас — Всемирная торговая организация).

Фрадков был членом КПСС, по данным источников — до ее запрета в 1991 году.

С 19 октября 1992 года Фрадков — заместитель, а с 12 октября 1993 года — первый заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации Петра Авена (два месяца перед его отставкой[12]) и Сергея Глазьева (с декабря 1992 года). На своем посту Фрадков курировал внешнеэкономические связи российских регионов.

В этот период Фрадков входил в различные межведомственные и правительственные комитеты и комиссии, в частности, являлся членом межведомственной комиссии по стимулированию промышленного экспорта (с 19 марта 1993 года), Продовольственной комиссии Правительства РФ (с 13 декабря 1993 года), межведомственной комиссии по защите государственных интересов, прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства и реализации алкогольной продукции (с 5 июня 1994 года), Межведомственной комиссии по анализу предложений о приостановлении действий (отмене) законов и иных нормативных актов РФ, не имеющих финансовой базы для реализации (с 18 января 1995 года).

С октября 1993 года, после назначения Олега Давыдова министром Фрадков стал первым заместителем министра внешних экономических связей РФ. С 28 января 1997 года по 2 февраля 1998 года он — член Правительственной комиссии Содружества независимых государств.

В 1997 году Фрадков готовился занять пост посла России в ЕС, однако 26 марта 1997 года был назначен и.о. Министра внешнеэкономических связей и торговли РФ, 16 апреля 1997 года стал Министром внешнеэкономических связей и торговли РФ.

С марта 1997 года Фрадков — председатель российской части межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с США, Польшей, Финляндией и Францией.

20 августа 1997 года Указом Президента РФ Фрадков был введен в состав Координационного межведомственного совета по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами. С 19 сентября 1997 года по 24 декабря 1998 года — член Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по международной безопасности.

30 апреля 1998 года министерство было упразднено, а Фрадков был назначен председателем ликвидационной комиссии.

14 мая 1998 года на собрании акционеров Фрадков был избран председателем Совета директоров компании «Ингосстрах». Его кандидатуру в состав Совета была рекомендована государством, которое владело 8,5% акций компании. По слухам, определенную роль в его назначении сыграл Евгений Примаков. С 23 февраля 1999 года Фрадков занял пост генерального директора АО «Ингосстрах», а пост председателя Совета директоров достался Наталии Раевской («Автобанк»).

25 мая 1999 года Указом Президента РФ Фрадков вернулся на госслужбу — был назначен министром торговли РФ в правительстве Сергея Степашина. С 25 сентября 1999 года, одновременно, Фрадков занял пост представителя РФ в исполкоме союза России и Белоруссии, а с июля 1999 года стал заместителем председателя российской части — сопредседателем комитета по развитию делового сотрудничества Российско-Американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству.

После отставки Правительства Степашина с 9 августа 1999 года Фрадков являлся и.о. министра торговли РФ. 19 августа 1999 года Указом Президента РФ он вновь был назначен министром торговли РФ в Правительстве Владимира Путина.

6 сентября 1999 года Фрадков опять был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

С 1 января по 7 мая 2000 года Фрадков исполнял обязанности министра торговли РФ, а 7 мая 2000 года правительство В.Путина ушло в отставку. В новый состав правительства (председатель — Михаил Касьянов) Фрадков не вошел, а министерство торговли было вообще упразднено (функции переданы в Минэкономразвития).

31 мая 2000 года Фрадков был назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности РФ и вошел в команду Сергея Иванова. До этого, по некоторым данным, его прочили на пост заместителя министра по экономическому развитию и торговли. В Совбезе Фрадков курировал вопросы экономической безопасности.

С августа 2000 года Фрадков вновь стал членом Комиссии при Президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

28 марта 2001 года Указом Президента РФ Фрадков был назначен руководителем Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП). По некоторым данным, он был одним из самых активных сборщиков досье на нефтяную компанию ЮКОС, которое в дальнейшем легло в основу так называемого «дела ЮКОСа». Говорили также, что Фрадков планировал создание в ФСНП своей отдельной финансовой разведки.

11 марта 2003 года указом Президента РФ Путина ФСНП была упразднена. Штат и материальная база ФСНП были переданы в ведение вновь созданного Государственного комитета по борьбе с распространением наркотиков, а функции по пресечению налоговых преступлений — в МВД России.

14 мая 2003 года Фрадков был назначен Полномочным Представителем России при ЕС в ранге министра. Дополнительно 7 июня 2003 года — был назначен специальным представителем Президента РФ по вопросам развития отношений с ЕС.

В начале марта 2004 года В.Путин выдвинул кандидатуру Фрадкова на пост премьер-министра. 5 марта 2004 года Фрадков был утвержден Государственной Думой на посту премьера рекордным количеством голосов — 352 депутат проголосовали «за» (при необходимых 226).

Фрадков женат. Жена по образованию экономист-металлург, долго работала в проектном институте. У Фрадковых двое сыновей — одному 23, другому — 26 лет (на март 2004 года).

Младший сын Фрадкова — выпускник Суворовского училища в Санкт-Петербурге. Решение поступать в училище принимал самостоятельно, в возрасте 13-ти лет, семья его поддержала.

Оба сына Фрадкова, по некоторым данным, окончили Академию ФСБ РФ. Кстати, в этот же период там учились сыновья Николая Патрушева и Сергея Иванова. Есть информация, что младший сын Фрадкова и сын Патрушева дружны и окончили академию в один год — 2003. Помимо прочего, по неофициальным данным, их подругами являются сестры, отец которых — крупный бизнесмен, чей бизнес ориентирован на США.

Сейчас один из сыновей Фрадкова работает во «Внешэкономбанке» и он женат, другой — учится в Дипакадемии (этот последний, кстати, окончил школу с золотой медалью).

АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ ЖУКОВ

Родился 1 июня 1956 года в Москве. Сын литератора национал-патриотической ориентации Дмитрия Жукова, автора исторических повестей и рассказов.

В 1978 году окончил экономический факультет Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова. Специалист в области валютного, налогового и таможенного законодательства. Специальность по образованию — «экономист-математик». Учился на Высших экономических курсах при Госплане СССР. В 1991 году получил диплом Гарвардского университета.

В 1978-1980 годах работал научным сотрудником во Всесоюзном научно-исследовательском институте системных исследований АН СССР и ГКНТС. С 1980 по 1991 год — научный сотрудник Главного валютного экономического управления Министерства финансов СССР.

Был членом КПСС до августа 1991 года.

С 1991 по 1993 год занимал должность вице-президента внешнеэкономического АО «Автотракторэкспорт».

В 1990-1993 годах являлся депутатом Бауманского районного Совета народных депутатов Москвы.

12 декабря 1993 года был избран депутатом Государственной Думы РФ от Преображенского округа №198 (Москва). Был выдвинут избирательным объединением «Достоинство и милосердие», входил также в список кандидатов, поддержанных блоком «Выбор России». С января 1994 по декабрь 1995 года — член Комитета Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Входил во фракцию «Выбор России», затем — в депутатскую группу «Либерально-демократический союз 12 декабря».

С июня 1994 по 1999 год — член Совета директоров инвестиционного банка «Восток-Запад» (в феврале 1999 года у банка была отозвана лицензия). В 1997 году переизбирался членом Совета директоров инвестиционного банка «Восток-Запад».

В феврале 1995 года был избран в Координационный Совет Движения «Вперед, Россия!» (Борис Федоров) и председателем Московской региональной организации движения, а затем — в бюро КС Движения «Вперед, Россия!».

В декабре 1995 года вошел в общефедеральный список движения «Вперед, Россия!» под №8 на выборах в Государственную Думу (список не преодолел 5% барьер). 17 декабря 1995 года был избран в новый состав Государственной Думы РФ по Преображенскому избирательному округу №199 от блока «Вперед, Россия!». В Государственной Думе второго созыва входил в депутатскую группу «Российские регионы». С 23 января 1996 по ноябрь 1997 года — заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы.

21 ноября 1997 года был назначен и.о. председателя Комитета Государственной Думы РФ по бюджету, налогам, банкам и финансам вместо Михаила Задорнова, занявшего пост министра финансов РФ. По собственной просьбе был освобожден от обязанностей председателя МРО движения «Вперед, Россия!» (вместо него председателем стал его помощник Андрей Нестеренко).

С мая 1998 года — член Наблюдательного совета Сбербанка РФ.

20 мая 1998 года, в результате перераспределения обязанностей председателей комитетов Государственной Думы, вновь занял пост председателя Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В июле 1998 года был избран заместителем председателя Комиссии Государственной Думы по рассмотрению инвестиционных проектов особой народнохозяйственной и социальной значимости Бюджета развития РФ. 1 декабря 1998 года был включен в состав Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа.

19 февраля 1999 года постановлением Государственной Думы РФ был определен членом Национального банковского совета при Центральном банке РФ — представителем Государственной Думы.

В мае 1999 года, после отставки кабинета Евгения Примакова, Жукову был предложен пост заместителя председателя Правительства РФ, курирующего экономическую политику. 19 мая 1999 года Жуков отказался от предложения войти в правительство. Он мотивировал это тем, что первоначально ему было предложено занять пост первого заместителя председателя Правительства РФ, а после встречи 19 мая между Борисом Ельциным и председателем Правительства РФ Сергеем Степашиным — только одним из семи заместителей. Он также добавил, что не намерен работать под началом первого заместителя председателя Правительства РФ Николая Аксененко.

7 июня 1999 года был введен в состав Экономического совета при Правительстве РФ.

В августе 1999 года кандидатура Жукова была внесена в общефедеральный список блока «Отечество — „Вся Россия“ на выборах в Государственную Думу (№12 в Центральной части списка). Был также выдвинут ОВР кандидатом по Преображенскому одномандатному избирательному округу №199 в г. Москве.

23 сентября 1999 года был избран в состав Совета директоров Государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» (АРКО).

19 декабря 1999 года был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по Преображенскому одномандатному избирательному округу №199, получив на выборах 46,38% голосов (ближайший соперник Аркадий Баскаев — 11,42%).

В Государственной Думе РФ в январе 2000 года вошел в депутатскую группу «Регионы России — Союз независимых депутатов». 26 января 2000 году был утвержден председателем Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. Стал членом постоянной Комиссии Государственной Думы по государственному долгу и зарубежным активам.

7 декабря 2003 года был избран депутатом Государственной Думы по тому же Преображенскому округу. В Думе вошел в состав фракции «Единая Россия» и стал вице-спикером (спикер — Борис Грызлов).

9 марта 2004 года был назначен единственным вице-премьером в Кабинете Михаила Фрадкова.

С 1996 года — член Наблюдательного совета Золотого клуба России.

Увлечения — шахматы (играл за сборную Государственной Думы), футбол (часто выступает в качестве комментатора в печатных СМИ и на ТВ), хоккей.

Свободно владеет английским языком.

Жена — Екатерина Владимировна Ершова, окончила исторический факультет МГУ в 1980 году. Сейчас — домохозяйка, неофициально помогает одному из подмосковных детских домов. Имеет сына.

Именно Жукову поначалу В.Путин поручил навести порядок в исполнительной вертикали, перераспределив функции между ведомствами заново. В этом направлении Жукову была призвана помочь специально созданная межведомственная комиссия, однако уже вскоре Жуков «поменялся» местами с Козаком, который и возложил на себя бремя перераспределения полномочий, а Жукову досталось «отлаживание» послереформенного законодательства.

Не последнюю роль в окружении Жукова должен сыграть Алексей Головков, личность, в своем роде, знаковая: он считался в свое время кремлевским политтехнологом, «круче» Суркова. Головков, как мы уже упоминали, назначен руководителем секретариатов и Жукова, и Козака; он — своеобразный посредник между этими двумя чиновниками.

РАШИД ГУМАРОВИЧ НУРГАЛИЕВ

Родился 8 октября 1956 года в Казахстане в семье кадровых сотрудников милиции. Татарин. Отец работал начальником Надвоицкой исправительно-трудовой колонии, оканчивал школу КГБ.

В 1974 году окончил среднюю школу поселка Надвоицы Карельской АССР. В том же году поступил в Петрозаводский государственный университет им. О.B.Куусинена, который окончил в 1979 году. Позже окончил Высшую школу КГБ СССР. Кандидат экономических наук. Тема диссертации — «Экономические аспекты формирования предпринимательства в современной России».

С 1979 по 1981 года работал преподавателем физики в школе поселка Надвоицы Карельской АССР.

В 1981 году начал службу в Комитете государственной безопасности Карельской АССР, где прошел путь от оперуполномоченного Калевальского районного отделения и Костомушского городского отдела до начальника Медвежегорского районного отделения и начальника отдела по борьбе с терроризмом Республики Карелия[15]. Служил под руководством Николая Патрушева.

С 1995 года проходил службу в центральном аппарате Федеральной службы контрразведки, а затем — Федеральной службы безопасности: главным инспектором Организационно-инспекторского управления, начальником отдела управления собственной безопасности (три года).

С 1998 по 1999 год руководил отделом Главного контрольного управления Президента РФ (Н.Патрушев).

С 1999 года возглавлял управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Департамента экономической безопасности (Юрий Заостровцев), в дальнейшем являлся заместителем директора — начальником инспекторского управления ФСБ России (получил статус заместителя 12 июля 2000 года).

В августе 1999 года был включен в состав комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи. В составе комиссии работал до 18 сентября 2000 года. В апреле 2000 года вошел в состав межведомственной оперативной группы по контролю за осуществлением поставок продовольственной пшеницы из США.

1 июля 2002 года был назначен заместителем министра внутренних дел РФ (МВД РФ) — начальником Службы криминальной милиции РФ. По некоторым данным, создавал «Центр Т» для противодействия терроризму, руководил штабом по раскрытию преступлений, получивших широкий общественный резонанс: в частности, вел дела об убийствах С.Юшенкова и В.Цветкова — оба дела формально раскрыты.

В начале 2004 года стал и.о. министра внутренних дел РФ, а 9 марта 2004 года — занял пост министра внутренних дел РФ в Кабинете М.Фрадкова.

По некоторым данным, в 2003 году был уволен из рядов ФСБ — «сменил погоны», став генералом МВД. Имеет звание генерал-полковник.

Любимый город — Петрозаводск (Карелия). Большой поклонник рыбалки и одиноких прогулок в лесу. Играет в хоккей, сочиняет песни и исполняет их под гитару, не курит, не пьет.

Женат, двое сыновей. Жена — Маргарита, брюнетка с голубыми глазами, любит туфли на высоких каблуках (при этом — выше мужа на несколько сантиметров) и, говорят, одевается со вкусом. По некоторой информации — «терпеливая женщина с ярко выраженным чувством собственного достоинства». В Карелии работала учительницей начальных классов, в Москве занимается секретным делопроизводством.

По некоторым данным, Нургалиев имеет тесные и «душевные» отношения со своей тещей Тамарой Михайловной Рябцевой.

Всегда интересовался военной тематикой: на уроках в школе — Великой Отечественной войной[17]. Отличается, по некоторым данным, весьма спокойным складом характера, практически всегда психологически уравновешен. Кроме этого, по отзывам коллег — «дико работоспособен».

Из последних характеристик: «Незаурядные способности, целеустремленность и умение добиваться своего… Всегда выдержан, корректен, прислушивался к мнению старших товарищей. Приятный собеседник, мог поддержать разговор на самые разные темы. Особенно его интересовала историческая литература… Нет в нем того высокомерия, которое бывает у высоко поднявшихся людей».

В ближайших планах, по некоторым данным — сокращение аппарата МВД на 30%, направление «кадровых излишков» в регионы; а также — радикальная реформа ведомства в 2005 году.

МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ ЗУРАБОВ

Родился 3 октября 1953 года в Ленинграде[19]. В 1975 году окончил факультет экономической кибернетики Московского института управления имени С.Орджоникидзе по специальности «инженер-кибернетик», в 1981 году — аспирантуру Института системных исследований Государственного комитета по науке и технике АН СССР.

В 1975-1978 годах — инженер-ассистент на кафедре экономической кибернетики Московского института управления им.С.Орджоникидзе. В 1978-1981 годах — аспирант Всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований.

С 1981 по 1982 год работал преподавателем Московского монтажного техникума. В 1982-1983 годах — инженер Института «Оргтехстрой» (Москва). В 1983-1988 годах — старший научный сотрудник, начальник лаборатории Всесоюзного научно-исследовательского и конструкторского института монтажной технологии.

В 1988-1990 годах — заместитель начальника по экономическим вопросам треста «Моспромтехмонтаж». В 1988-1992 годах занимал должность председателя Совета директоров АКБ «Конверсбанк АО». С 1992 года — генеральный директор страховой компании ЗАО «МАКС»[20]. С 1994 по 1998 год также — генеральный директор медицинской страховой компании «МАКС-М».

С 1995 года — член Координационного совета общественного движения «Круглый стол бизнеса России».

8 мая 1998 года Постановлением Правительства РФ был назначен первым заместителем министра здравоохранения РФ (говорят, по рекомендации Евгения Адамова). 6 ноября 1998 года был назначен советником Президента РФ по социальным вопросам (по слухам — результат протекции Татьяны Дьяченко, с которой Зурабов находится в дружеских отношениях до сих пор).

27 мая 1999 года Указом Президента РФ был назначен председателем Пенсионного фонда РФ (ПФР) — по некоторым данным, в результате усилий Александра Волошина. 27 мая 2000 года, после избрания В.Путина на пост Президента РФ, был вновь утвержден в этой должности.

В 2000-2001 годах Зурабов руководил подготовкой проекта реформирования пенсионной системы в России (в частности, введением так называемой накопительной системы). Оппонентом проекта Зурабова выступал заместитель министра экономического развития Михаил Дмитриев. Проект Зурабова поддерживала заместитель председателя правительства Валентина Матвиенко, проект Дмитриева — Герман Греф. Одним из принципиальных различий проектов была форма хранения средств: по проекту Зурабова должны хранится не деньги, а «пенсионные права»; по проекту Дмитриева хранится должны были «живые» деньги[21].

В июне 2001 года был назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ законопроекта «О пенсиях». 30 июля 2001 года был введен в состав Государственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения (по согласованию).

Был членом Совета директоров «Русского национального банка».

9 марта 2004 года был назначен на пост министра здравоохранения и социального развития в Кабинете М.Фрадкова.

Автор ряда книг и брошюр по пенсионной реформе.

Женат. Имеет сына и дочь. Жена — Юлия возглавляет фирму «Октопус» (импорт медицинского оборудования и материалов).

Брат Александр Юрьевич Зурабов — бывший председатель Совета директоров банка «Русский стандарт», затем — первый заместитель генерального директора ОАО «Аэрофлот — РМА», позже — председатель Совета директоров, президент ОАО «Аэрофлот».

По некоторым данным, Зурабов отличается умением убеждать своего собеседника в чем угодно — причем, говорит всегда ярко и аргументировано. Шутка в Правительстве: «Зурабову слова не давать — иначе просидим до утра». Характерно, что практически никогда в разговоре не произносит слово «нет». Тем не менее, есть данные об антипатиях Зурабова и Александра Починка[22].

По разным оценкам СМИ Зурабов один из самых богатых людей России.

Принадлежность к клану «Семья» позволило Зурабову сохранять свой пост с июня 1999 года, сейчас он, по неофициальным данным, продолжает представлять интересы Романа Абрамовича, отойдя вслед за ним от прямой зависимости от «Семьи». Есть данные о связях Зурабова с Вячеславом Сурковым.

ЮРИЙ ПЕТРОВИЧ ТРУТНЕВ

Родился 1 марта 1956 года в поселке Полазна Добрянского района Пермской области[23] в семье нефтяников. Русский. После окончания средней школы в 1973 году поступил в Пермский политехнический институт, на горный факультет, который окончил в 1978 году, по специальности «горный инженер».