Предприятие– самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
      Предприятию присущи такие признаки,как организационное единство, имущественная обособленность. Предприятие также выполняет работы (оказывает услуги), несет самостоятельную имущественную ответственность, выступает в гражданском обороте от собственного имени. Цель деятельности предприятия – получение прибыли.
       В зависимости от формы собственностипредприятия бывают: государственные (федеральные и субъектов РФ), муниципальные (районных, городских, поселковых, сельских и иных образований), частные, общественные, смешанных форм собственности.
       В зависимости от организационно-правовой формыможно выделить: полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, открытые акционерные общества, закрытые акционерные общества, унитарные (государственные и муниципальные).
       В зависимости от отраслевой специализациисуществуют предприятия: промышленные (заводы, фабрики, рудники, комбинаты и др.), агропромышленные (колхозы, фермерские хозяйства и др.), строительные (тресты, колонны, стройуправления и др.), транспортные (предприятия железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного, трубопроводного и других видов транспорта), связи (почтамты, телеграфы, узлы связи и др.), торговые (оптовые базы, магазины и др.), жилищно-коммунальные (жилищно-коммунальные управления и др.).

       Правосубъектность предприятия– способность быть субъектом права, в силу закона быть носителем субъектных прав и юридических обязанностей.
      Предприятие обладает правоспособностью и дееспособностью (де-ликтоспособностью).
       Правоспособность(ст. 49 ГК) возникает в момент создания (у государственных предприятий) или в момент государственной регистрации.
      Правоспособность может быть ограничена лишь в случаях и порядке, установленных законом (п. 2 ст. 49 ГК).
      Прекращается она в момент завершения ликвидации предприятия и в момент внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).
      Предприятие имеет права и несет юридические обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, осуществляет лицензируемые виды деятельности при наличии соответствующей лицензии (разрешения).

       Документы, предоставляемые для государственной регистрации предприятия:
      1) заявление о регистрации;
      2) устав, утвержденный учредителем (учредителями);
      3) решение о создании предприятия или договор учредителей;
      4) документы, подтверждающие оплату не менее 50 % уставного капитала предприятия;
      5) свидетельство об уплате государственной пошлины. Правоспособность предприятия реализуется через его органы, среди которых называют следующие.
       Общее собрание членов(акционеров, участников и т. п.) – высший орган предприятия, решает все основополагающие вопросы деятельности предприятия: выбирает директоров, ревизоров, утверждает баланс, проект распределения прибыли, вносит изменения в устав и т. п.
       Правление(директора, совет директоров) – исполнительный орган, выступает в обороте от имени предприятия, реально осуществляет руководство предприятием.
       Ревизионная комиссия –контрольный орган, проверяет бухгалтерскую документацию, книги предприятия, бюджет, финансовый отчет предприятия.
       Наблюдательный совет –сочетает в себе некоторые функции общего собрания, правления, контрольно-надзорного органа.

      Деятельность предприятия может быть прекращена по решению учредителей или органа управления или по решению суда.
      Если деятельность предприятия прекращается по решению учредителей или органа управления, то это происходит по решению общего собрания членов, по решению учредителей, в связи с истечением срока, на который оно создано, в связи с уменьшением числа членов ниже предусмотренного законом или превышением максимума, установленного законом для предприятий данного вида, по достижении цели, определенной в уставе, по окончании срока, на который создано, в связи с несостоятельностью, по иным основаниям.
      По решению суда деятельность прекращается в связи с признанием недействительной регистрации предприятия вследствие допущенных при его создании неустранимых нарушений законодательства; осуществлением деятельности без соответствующего разрешения (лицензии); осуществлением деятельности, запрещенной законом; неоднократными или грубыми нарушениями законодательства; признанием несостоятельным (банкротом); в иных случаях, указанных в законе.
      Предприятие может быть ликвидировано или реорганизовано.
       Порядок ликвидации предприятия:
      • заявление в регистрационный орган;
      • создание ликвидационной комиссии, установление порядка и срока ликвидации;
      • публикация объявления в печати для предъявления претензий кредиторов (срок для претензий – не менее двух месяцев);
      • составление промежуточного ликвидационного баланса;
      • удовлетворение претензий кредиторов;
      • составление ликвидационного баланса;
      • утверждение ликвидационного баланса;
      • внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
      Предприятие может быть реорганизовано путем слияния, присоединения, разделения, преобразования, выделения.

       Унитарное предприятие– коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
       Признакиунитарного предприятия:
      • вид коммерческой организации;
      • не наделено правом собственности на закрепленное имущество;
      • имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления;
      • отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;
      • не несет ответственности по обязательствам собственника имущества;
      • имущество предприятия находится в государственной и муниципальной собственности;
      • имущество унитарного предприятия не может быть распределено по вкладам, долям, паям;
      • имеет фирменное наименование;
      • руководитель унитарного предприятия назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.
       По форме собственностиунитарные предприятия могут быть государственными или муниципальными, а по объему прав на имущество – предприятия с правом оперативного управления, федеральное казенное предприятие, предприятия с правом хозяйственного ведения.

      Различают следующие видынекоммерческих организаций:
      1) потребительские кооперативы;
      2) общественные и религиозные организации (объединения);
      3) фонды;
      4) учреждения;
      5) объединения юридических лиц (ассоциации, союзы, концерны и др.).
       Потребительский кооператив –добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
       Признакипотребительского кооператива:
      • вид некоммерческой организации;
      • добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства;
      • цель объединения – удовлетворение материальных и иных потребностей;
      • осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности;
      • объединение путем соединения имущественных паевых взносов;
      • члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам;
      • особое наименование.
       Фонд –это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
       Признакифонда:
      • вид некоммерческой организации;
      • не основан на фиксированном членстве;
      • учреждается гражданами и (или) юридическими лицами;
      • основывается на имуществе, переданном учредителями, которое является собственностью фонда;
      • создается для достижения социальных, благотворительных или иных общественно полезных целей;
      • учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд не отвечает по их обязательствам;
      • вправе заниматься предпринимательской деятельностью для достижения уставных целей.
       Основания ликвидациифонда:
      • в случае если имущества для осуществления его целей не достаточно, а вероятность получения необходимого имущества нереальна;
      • цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения его целей не могут быть произведены;
      • в случае уклонения в деятельности фонда от целей, указанных в уставе;
      • в иных случаях, предусмотренных законом.
       Учреждение –это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
       Признакиучреждения:
      • вид некоммерческой организации;
      • обладает правом юридического лица;
      • деятельность финансируется собственником (полностью или частично);
      • обладает правом оперативного управления на закрепленное за ним имущество;
      • создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
      • отвечает по обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении;
      • собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности имущества учреждения.
       Видыучреждений в зависимости от осуществляемой деятельности:
      1) учреждения образования (детские сады, школы, училища, лицеи, колледжи, институты, академии, университеты и др.);
      2) учреждения науки (лаборатории, испытательные станции, научные центры, научно-исследовательские институты и др.);
      3) учреждения здравоохранения (поликлиники, больницы, амбулатории, медицинские центры и др.);
      4) учреждения культуры (музеи, архивы, театры, концертные залы, выставки и др.);
      5) иные учреждения.
       Объединение юридических лиц(ассоциация или союз) – некоммерческая организация, созданная на основе договора между коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.
       Признакиобъединения юридических лиц:
      • некоммерческое юридическое лицо;
      • создаются коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов;
      • не отвечают по обязательствам своих членов;
      • члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в порядке, предусмотренном учредительными документами;
      • может заниматься предпринимательской деятельностью по решению участников ассоциации (союза);
      • имеет собственное наименование.
       Административно-правовой статус предприятий и некоммерческих организаций –совокупность административных прав и обязанностей, которые предприятия и некоммерческие организации приобретают и реализуют при совершении следующих действий:
      1) создании предприятий и коммерческих организаций по решению собственника или уполномоченного им органа;
      2) государственной регистрации предприятий и коммерческих организаций в учреждениях юстиции или в местных органах власти;
      3) получении специального разрешения (лицензии) на занятие определенными видами деятельности, выдаваемого в административном порядке уполномоченными субъектами исполнительной власти;
      4) формировании органа управления делами предприятия (некоммерческой организации);
      5) определении круга вопросов и полномочий вышестоящих органов исполнительной власти в отношении предприятий и коммерческих организаций;
      6) ведении и предоставлении бухгалтерской и статистической отчетности.
       Административно-правовые гарантии деятельности предприятий и некоммерческих организаций:
      1) недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;
      2) свобода коммерческой и иной незапрещенной деятельности предприятий и некоммерческих организаций, запрет на вмешательство в их деятельность органов государственной власти, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
      3) защита имущества предприятий (некоммерческих организаций) от незаконного изъятия;
      4) недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и недобросовестной конкуренции;
      5) охрана коммерческой тайны.

      Служба – вид общественно полезной деятельности по отправлению определенных полномочий.
       Государственная служба РФ– профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
       Видыгосударственной службы: государственная гражданская, военная, правоохранительная.
       Государственная гражданская служба РФ(далее также – гражданская служба) – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
       Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ –должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
       Категориидолжностей:
      1) руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
      2) помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
      3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
      4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

       Принципыгражданской службы:
      1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
      2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ;
      3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
      4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
      5) стабильность гражданской службы;
      6) доступность информации о гражданской службе;
      7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
      8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

       Государственный служащий– гражданин Российской Федерации, занимающий государственную должность, наделенный соответствующими правами и обязанностями, осуществляющий функции государственного органа на возмездных началах.
       В соответствии с принципом разделения властейсуществуют государственные служащие, замещающие должности в органах государственной власти: представительной, исполнительной, судебной, иных органах.
       В зависимости от наличия специальных полномочий характера государственной службывыделяются гражданские государственные служащие и милитаризованные государственные служащие (военнослужащие, сотрудники милиции, ФСБ и т. д.).
       В зависимости от групп должностейразличают:
      1) высшие должности гражданской службы;
      2) главные должности гражданской службы;
      3) ведущие должности гражданской службы;
      4) старшие должности гражданской службы;
      5) младшие должности гражданской службы.
       В зависимости от характера осуществляемых функцийслужащие могут быть руководителями, специалистами, техническими исполнителями.
       В зависимости от обладания полномочиями государственно-властного характерасуществуют представители власти, должностные лица, технические исполнители.
       Элементыадминистративно-правового статуса государственного служащего:
      1) права;
      2) обязанности;
      3) ограничения, связанные с государственной службой.

      Гражданский служащий имеет право:
      • на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
      • ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
      • отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
      • оплату труда и другие выплаты в соответствии с ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ и условиями служебного контракта;
      • получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
      • доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
      • доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
      • ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;
      • защиту сведений о гражданском служащем;
      • должностной рост на конкурсной основе;
      • профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
      • членство в профессиональном союзе;
      • рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с указанным ФЗ и другими федеральными законами;
      • проведение по его заявлению служебной проверки;
      • защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
      • медицинское страхование в соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих;
      • государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
      • государственное пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
      Гражданский служащий обязан:
      • соблюдать Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;
      • исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
      • исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ;
      • соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
      • соблюдать установленный в государственном органе служебный порядок;
      • поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
      • сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе сведения, касающиеся частной жизни, здоровья граждан, затрагивающие их честь и достоинство;
      • беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
      • представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, о принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
      • сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
      • соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
      • сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
      Гражданский служащий не вправеисполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий обязан представить в письменной форме обоснование незаконности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении указанного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

      В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
      • участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
      • замещать должность гражданской службы в случае:
      – избрания или назначения на государственную должность;
      – избрания на выборную должность в органах местного самоуправления;
      – избрания на оплачиваемую выборную должность в органах профессиональных союзов или органах первичной профсоюзной организации;
      • осуществлять предпринимательскую деятельность;
      • приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
      • быть поверенным или представителем по делам третьих лип в государственном органе, если иное не предусмотрено ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами;
      • получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК;
      • выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
      • использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
      • разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера или к служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
      • допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;