Шпаргалка по аудиту
ModernLib.Net / Аудит / Лукьянчук Ульяна / Шпаргалка по аудиту - Чтение
(Весь текст)
Ульяна Ринатовна Лукьянчук
Шпаргалка по аудиту
1. ПОНЯТИЕ И НЕОБХОДИМОСТЬ АУДИТА
Аудит– это независимая экспертиза финансовой отчетности предприятия на основе проверки соблюдения порядка ведения бухгалтерского учета, соответствия хозяйственных и финансовых операций законодательству РФ, полноты и точности отражения в финансовой отчетности деятельности предприятия.
Понятие аудита и его цели даны в Правиле (Стандарте) аудиторской деятельности «Цели и основные принципы, связанные с аудитом бухгалтерской отчетности».
Под
аудитом бухгалтерской отчетностипонимается независимая проверка, осуществляемая аудиторской организацией и имеющая своим результатом выражение мнения аудиторской организации о степени достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Целями аудита бухгалтерской отчетности являются формирование и выражение мнения аудиторской организации о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта во всех существенных отношениях.
В ходе аудита бухгалтерской отчетности должны быть получены достаточные и уместные аудиторские доказательства, позволяющие аудиторской организации с приемлемой уверенностью сделать
выводыотносительно:
1) соответствия бухгалтерского учета экономического субъекта документам и требованиям нормативных актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности в Российской Федерации; 2)соответствия бухгалтерской отчетности экономического субъекта тем сведениям, которыми располагает аудиторская организации о деятельности экономического субъекта. Содержание, объем и формы отчетности определяются соответствующим законом РФ или нормативными актами Совмина – Правительства РФ. В частности, отчетность банков и других кредитных учреждений – нормативными актами ЦБ РФ.
В соответствии с законодательством Российской Федерации подавляющее большинство экономических субъектов России подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.
К таким субъектамотнесены:
– банки и другие кредитные учреждения;
– открытые акционерные общества;
– организации, в уставном капитале которых имеется доля, принадлежащая иностранным инвесторам;
– страховые организации и общества взаимного страхования;
– товарные и фондовые биржи;
– инвестиционные институты;
– внебюджетные фонды;
– благотворительные и другие неинвестиционные фонды с добровольными отчислениями юридических и физических лиц;
– другие экономические субъекты, за исключением полностью находящихся в государственной или муниципальной собственности, при определенных критериях.
Кроме обязательной аудиторской проверки, затраты на проведение которой включают в себестоимость продукции (издержки обращения), организации могут прибегать к услугам аудиторских фирм по собственной инициативе. При этом преследуется цель провести своеобразную экспертизу бизнеса и поставку бухгалтерского учета для оптимизации налоговых выплат и своевременного устранения недостатков в учете.
В настоящее время действует Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». До этого применялись Временные правила аудиторской деятельности в РФ, утвержденные Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263.
Аудиторы должны обладать глубокими знаниями. Кроме того, к ним предъявляют и высокие моральные требования.
2. ВИДЫ АУДИТА
Теория аудита на Западе ограничивается рассмотрением трех следующих
видов аудита.
1. Операционный аудит– это проверка любой части процедур и методов функционирования хозяйственной системы в целях оценки производительности и эффективности.
2. Аудит на соответствие.Его цель – определить, соблюдаются ли в хозяйственной системе те специфические процедуры или правила, которые предписаны персоналу вышестоящим руководством (администрацией), а также (если есть такой заказ от клиента) действующими нормативными актами.
3. Аудит бухгалтерской отчетности– может проводиться независимыми от проверяемого экономического субъекта аудиторами, хотя им нанятыми и оплачиваемыми. Под независимостью аудитора понимается то, что на его мнение не может быть кем-либо оказано влияние.
Аудиторская проверка, осуществленная по любому из трех перечисленных выше видов аудита, требует итоговой документации. Обычно это аудиторское заключение может быть предоставлено не только по результатам аудита, но и по результатам некоторых сопутствующих аудиторских услуг (видов деятельности).
Таким образом, услуги, оказываемые аудиторами, подразделяются на аттестуемые (требующие предоставления аудиторского заключения, прежде всего – это собственно аудит) и на неаттестуемые (не требующие представления аудиторского заключения). Помимо трех видов аудита (и прежде всего аудита бухгалтерской отчетности), к
аттестуемым услугам аудиторов и аудиторских фирм относятся:а)контроль правильности с объемами проверки меньшими, чем при аудите. Контроль правильности строится на анализе эффективности внутрихозяйственного контроля проверяемого экономического субъекта или – в более редких случаях – на представлении аудитором заключения о прогнозируемых перспективах работы клиента (также основанных на проверке подробных бизнес-планов и других прогнозируемых утверждений администрации);
б) обзорная проверка. По сравнению с собственно аудитом, а также с контролем правильности она проводится по сокращенной программе. Например, обзорная проверка применяется для квартальной бухгалтерской отчетности открытых акционерных обществ и других экономических субъектов при аудиторском сопровождении бизнеса клиента, хотя практика показывает, что существует спрос на обзорные проверки и годовой бухгалтерской отчетности;
в) согласованные с клиентом процедуры. В соответствии с заказом клиента аудитор может проверить отдельные участки учетно-аналитической работы фирмы-клиента.
В свою очередь, к неаттестуемым (не требующим представления аудиторского заключения) относятся услуги, по которым формальная отчетность аудитора непосредственно в адрес клиента отсутствует. Среди них:
а) восстановление и ведение бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности, а также отчетности по ценным бумагам, проспектов эмиссии и др.;
б) налоговое планирование и оптимизация налогообложения, составление деклараций о доходах и представление интересов клиента в налоговых службах;
в) консультационные услуги, оказываемые обычно не только в области бухгалтерского учета и налогов, но и компьютерных систем (в том числе автоматизации бухгалтерского учета и аналитических работ), технологии производства и даже по набору кандидатов на руководящие должности.
Из-за особой сложности процесса аудита нельзя быть до конца уверенным в абсолютной верности аудиторского заключения. Выражая в заключении по результатам аудита соответствующее мнение, аудитор почти всегда преодолевает определенные сомнения в том, насколько он прав.
3. ЦЕЛИ ВНЕШНЕГО АУДИТА
Внешний аудитосуществляется наряду с иными формами финансового контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, специально уполномоченного на то государственными органами.
Цель данного аудитаможет дополняться по договору с клиентом задачами анализа правильности исчисления налогов, разработкой мероприятий по улучшению финансового положения организации, оптимизации затрат и результатов деятельности, доходов и расходов.
В ходе проведения аудита проверяется правильность составления баланса, отчета прибыли и убытков, достоверность данных пояснительной записки. При этом
определяется:
– насколько фактическая методика оценки имущества отклоняется от принятой при определении учетной политики организации;
– все ли активы и пассивы отражены в отчете;
– все ли документы использованы в отчете. Отчет о прибыли и убытках аудитор проверяет для установления правильности расчета балансовой и налогооблагаемой прибыли.
Внешний аудит призван:
– проверить полноту, достоверность и точность отражения в учете и отчетности затрат, доходов и финансовых результатов деятельности организации;
– проконтролировать соблюдение законодательства и нормативных документов, регулирующих правила ведения учета и составления отчетности, методологию оценки активов, обязательств и собственного капитала;
– выявить резервы лучшего использования собственных основных и оборотных средств, финансовые резервы и возможность использования заемных источников.
Основная цель аудита может дополняться обусловленными договором с клиентом задачами выявления резервов более совершенного использования финансовых ресурсов, анализом правильности исчисления налогов, разработкой мероприятий по улучшению финансового положения, оптимизации затрат и результатов деятельности, доходов и расходов.
В ходе аудиторской проверки устанавливается правильность составления баланса, отчета о прибылях и убытках, достоверность данных пояснительной записки. Баланс может проверяться составлением альтернативного баланса на основе счетов Главной книги, что позволит аудитору констатировать возможные искажения.
При этом устанавливают:
– все ли активы и пассивы отражены в отчете;
– все ли документы использованы в отчете;
– насколько фактическая методика оценки имущества отклоняется от принятой при определении учетной политики организации.
Отчет о прибылях и убытках аудитор проверяет для установления расчета балансовой и налогооблагаемой прибыли. Балансовая прибыль должна быть определена по организации в целом и отдельно по ее структурным подразделениям и видам деятельности.
Внешний аудит может решать также другие задачи:
– по организации, восстановлению, постановке и ведению бухгалтерского учета;
– по планированию и оптимизации налогооблагаемой базы и расчету налогов;
– по анализу производственно-хозяйственной и финансовой деятельности;
– по решению отдельных правовых, управленческих и других проблем путем консультирования руководителей и специалистов клиентов и т. д.
4. ВИДЫ ВНЕШНИХ АУДИТОРСКИХ УСЛУГ
Кроме основной цели внешнего аудита, состоящей в подготовке официального заключения по качеству подготовки годового бухгалтерского отчета экономического субъекта, аудиторские организации оказывают другие услуги, называемые в нормативном документе услугами, сопутствующими аудиту. Этим вопросам посвящено Правило (Стандарт) «Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним», одобренное Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 18 марта 1999 г., протокол № 2.
Задачами данного Стандарта являются:
– классификация услуг;
– особенности оформления оказания услуг и результатов аудиторских услуг;
– изложение общего порядка оказания услуг, сопутствующих аудиту;
– определение требований к аудиторским организациям по оказанию услуг;
– распределение ответственности между аудиторской организацией и экономическим субъектом при оказании сопутствующих аудиту услуг.
Требования данного Правилаявляются обязательными для всех аудиторских организаций при оказании сопутствующих аудиту услуг.
Они носят рекомендательный характер для всех аудиторских организаций при оказании сопутствующих аудиту услуг, не определенных настоящим стандартом.
Услуги должны быть оказаны аудиторской организацией экономическому субъекту с добросовестностью и тщательностью. При оказании сопутствующих аудиту услуг, где это возможно, аудиторская организация должна соблюдать порядок нахождения уровня существенности на основе системы базовых показателей.
Аудиторская организация может разрабатывать внутрифирменные стандарты сопутствующих работ и услуг на каждый их вид.
Оказание услуг требует от аудиторских организаций выполнения следующих
положений:
– действовать в соответствии с заданием, выполнения которого ждет от них заказчик, сформулированным в письменном виде;
– планировать порядок выполнения работ или оказания услуг;
– документировать ход выполнения работ или оказания услуг;
– при выполнении задания сторонними организациями или сотрудниками, не входящими в штат аудиторской организации, следует четко разграничивать ответственность и функции исполнителей;
– рекомендуется подготовить типовые формы отчетности по наиболее часто выполняемым видам работ или услуг, эти формы рекомендуется применять на постоянной основе;
– в крупных аудиторских организациях рекомендуется иметь систему контроля качества выполненных работ или оказанных услуг, сопутствующих аудиту;
– по итогам выполнения работ (услуг) должен быть подготовлен документ, отражающий результаты выполнения задания и выводы аудиторской организации.
В процессе оказания услуг аудиторская организация вправе привлекать к оказанию таких услуг экспертов в соответствии с Правилом (Стандартом) «Использование работы эксперта». Использование работы эксперта не снимает ответственности с аудиторской организации за качество оказываемых сопутствующих аудиту услуг.
Для выполнения и оказания услуг
аудиторская организация должна иметь:
– лицензии на те виды деятельности (по выполнению работ и услуг), которые по законодательству подлежат лицензированию;
– материально-технические и методические возможности для качественного выполнения работ и оказания услуг.
5. ЦЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА
Внутренний аудит может быть осуществлен специалистами организации, ревизионной комиссией или специально созданным подразделением аппарата управления, которое подчиняется только руководителю организации.
Внутренний аудит– это независимая деятельность в организации по проверке ее работы в ее интересах.
Основная цель внутреннего аудита заключается в обеспечении эффективности функционирования всех видов деятельности на всех уровнях управления, а также в защите законных имущественных интересов организации и ее собственников (акционеров). Некоторые виды внутреннего аудита называются управленческим аудитом.
Управленческий аудит– это изучение деловых операций с целью выработки рекомендаций по экономическому и эффективному использованию ресурсов, достижению конечного результата и выработке политики организации. Он должен помогать руководителям в выполнении их функций и приводить к повышению прибыльности организации.
Внутренний аудит в организациях может решать следующие основные
задачи:
– проверка соответствия системы организационных регламентов действующим нормативным актам и учредительным документам;
– проверка достаточности и соответствия действующим правовым актам и уставу системы экономических регламентов и регуляторов;
– проверка правильности составления и условий выполнения хозяйственных договоров;
– проверка наличия, состояния, правильности оценки имущества, эффективности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, соблюдения действующего порядка установления и применения цен, тарифов, а также расчетно-пла-тежной дисциплины, своевременности внесения в бюджет налогов и платежей во внебюджетные фонды;
– экспертиза бухгалтерских балансов и отчетов, правильности организации, методологии и техники ведения бухгалтерского учета;
– экспертиза достоверности учета затрат на производство, полноты отражения выручки от реализации продукции (работ, услуг), точности формирования финансовых результатов, объективности использования прибыли и создания фондов (накопления капитала);
– оценка экономичности и эффективности операций организации;
– проверка уровня достижения программных целей;
– разработка и представление обоснованных предложений по улучшению организации системы контроля, бухгалтерского учета и расчетной дисциплины, повышению эффективности программ развития, изменению структуры производства и видов деятельности;
– консультирование учредителей, руководителей подразделений, специалистов и работников аппарата управления по вопросам организации и управления, права, анализу хозяйственной деятельности и другим проблемам;
– организация подготовки к проверкам (экспертизам) внешнего аудита, налоговой инспекции и других органов внешнего контроля.
Аудиторы службы внутреннего контроля могут решать также другие организационно-управленческие, правовые, технологические, технико-экономические и иные задачи, связанные со спецификой видов деятельности организации.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АУДИТА
По законодательству России аудиторы несут ответственность за несоблюдение Порядка добросовестной проверки, осуществляемой с должной тщательностью.
Большая ответственность аудитора, высокий общественный рейтинг его профессиональной деятельности обусловливают необходимость широкой эрудиции как по специальным базовым дисциплинам, так и в вопросах общей культуры.
Основными требованиями к образованию аудитораявляются:
– базовое образование;
– практический опыт;
– специальное профессиональное образование;
– свободное владение деловым русским языком.
Базовое образованиевключает в соответствии с законодательством:
– высшее экономическое или юридическое образование, полученное в учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию, либо полученное в учебном учреждении иностранного государства, дипломы которого имеют юридическую силу в Российской Федерации;
– среднее специальное экономическое образование, полученное в учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию.
Практический опытработы определяется стажем работы не менее трех из последних пяти лет в качестве:
– руководителя, аудитора или специалиста аудиторской организации;
– бухгалтера;
– экономиста;
– ревизора;
– научного работника или преподавателя по экономическому профилю.
В стаж засчитывается работа на вышеуказанных должностях в штате организации; работа по совместительству определяется с учетом фактически отработанного времени в пересчете на целые рабочие дни.
Специальное профессиональное образованиевключает обучение с отрывом или без отрыва от производства в определенных учебно-методических центрах и организациях по обучению и переподготовке аудиторов, стажировку в аудиторской фирме.
Специальное образование организуется в следующих формах обучения:
– очная с отрывом от производства;
– очная без отрыва от производства;
– очно-заочная.
Владение деловым русским языком включает наличие навыков владения русским языком в объеме, необходимом для изучения нормативных актов, проверки бухгалтерской и иной документации, ведения рабочей документации, делового общения с клиентами и составления аудиторского заключения и письменной информации аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита.
Каждый аттестованный аудитор должен систематически самостоятельно повышать свою квалификацию путем:
– изучения законов, стандартов, инструкций и других нормативных актов, вносимых в них дополнений и изменений;
– изучения зарубежного и отечественного опыта по организации и методике проведения аудита;
– участия в семинарах, конференциях, симпозиумах;
– разработки пособий, монографий по вопросам теории и практики аудита, бухгалтерского учета, налогообложения, финансов и права;
– участия в работе над правилами (стандартами), методиками, программами учебных курсов по аудиту. Подтверждением повышения квалификации аудитора является документ установленного образца о прохождении ежегодного повышения квалификации в УМЦ или иных организациях, определяемых ЦАЛАК, в объеме не менее 40 ч.
7. АУДИТОРСКИЕ СТАНДАРТЫ
Формированию целей и задач аудиторской деятельности посвящено несколько Правил (Стандартов), раскрывающих различные аспекты данной проблемы.
Прежде всего это стандарт «Цели и основные принципы, связанные с аудитом бухгалтерской отчетности» (одобрено Комиссией 29 августа 1999 г., протокол № 5). Чтобы качественно провести работу, следует глубоко разобраться в особенностях функционирования клиента. При этом надо руководствоваться Стандартом «Понимание деятельности экономического субъекта» (одобрено Комиссией 27 апреля 1999 г., протокол № 3). Одна из задач аудита состоит в проверке соответствия организации учета и отчетности требованиям законодательства. Такие правила регламентированы Стандартом «Проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита» (одобрено Стандартом «Проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита» (одобрено Комиссией 15 июля 1998 г., протокол № 4).
Цель аудита заключается также в том, чтобы дать объективную оценку организации и порядку бухгалтерского учета, а также внутреннего контроля.
Аудиторские организации могут по договору с клиентом оценить его прогнозные расчеты. Это один из видов сопутствующей аудиту услуги, которая может оказываться по правилам, предусмотренным Стандартом «Проверка прогнозной финансовой информации» (одобрено Комиссией 20 августа 1999 г., протокол № 5).
Данный Стандарт имеет следующие рубрики:
1) общие положения;
2) цели аудита бухгалтерской отчетности;
3) основополагающие принципы аудита;
4) объем и стадии аудиторской проверки;
5) уровень аудиторских гарантий;
6) ответственность сторон в отношении бухгалтерской отчетности.
Целью правила (стандарта) является определение основ и рамок аудиторской деятельности, связанной с проверкой достоверности бухгалтерской отчетности.
Задача правила (стандарта)определена так:
– формулировка целей аудита бухгалтерской отчетности;
– описание основополагающих принципов, связанных с этим;
– установление порядка определения объема аудиторской проверки и характеристика основных мероприятий, проводимых в ходе аудита бухгалтерской отчетности;
– обозначение уровня аудиторских гарантий и рамок ответственности проверяемого экономического субъекта и аудиторской фирмы.
Требования этого Стандартаявляются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения, кроме тех его положений, где прямо указано, что они носят рекомендательный характер.
Требования носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного правила (стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете заказавшему аудит руководству экономического субъекта.
8. НЕОБХОДИМОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АУДИТА
Россия позднее других стран вступила на путь преобразования общественных отношений в соответствии с требованиями рыночной экономики. Изучение опыта, накопленного другими цивилизованными государствами, а также проводимая координация во всемирном масштабе с целью обеспечения единообразия аудиторской практики требуют знания Международных стандартов (МСА). Они считаются наиболее универсальными и гибкими. На их основе разработаны многие национальные нормы, в том числе и российские стандарты. Кроме того, МСА признаются многими международными организациями. В частности, Мировой банк реконструкции и развития (МБРР) рекомендует при проверке финансовой отчетности по расходованию полученных займов и кредитов пользоваться именно этими стандартами.
Развитию общепризнанных стандартовспособствует рост монополизма в сфере аудита и консультационных услуг. В настоящее время преобладающая доля этого рынка приходится на десять-одиннадцать крупнейших компаний. Естественно, что они применяют единые стандарты во всех своих филиалах, адаптируя их к требованиям законодательства и особенностям экономики страны – местонахождения филиала.
Также
необходимость унификации аудиторских проверокобусловлена рядом факторов. Прежде всего на эволюцию стандартов аудита влияет создание Международных стандартов финансовой отчетности, обеспечивающих возможность применения общих подходов к аудиту. К этому же ведет увеличение числа и расширение деятельности транснациональных корпораций, использующих единые принципы ведения бухгалтерского учета во всех дочерних и зависимых предприятиях, расположенных в разных континентах и странах. Таким образом, в условиях динамичного развития фондового рынка необходимы универсальные принципы учета и достоверной отчетности, с тем чтобы бухгалтерская отчетность была понятна и ей верили заинтересованные пользователи в любом государстве мира.
Важна роль международных стандартов аудитав связи с тем, что они ограничивают возможность некачественной проверки. Ведь, руководствуясь ими, аудитор должен осуществить хотя бы минимальный набор процедур, предусмотренных МСА, и качество его деятельности впоследствии можно проверить, изучив рабочие документы аудитора, которые также формализованы. Стандарты аудита, являясь критерием качества оказанных услуг, позволяют клиентам и пользователям финансовой отчетности получить в определенной мере уверенность в том, что аудитор не подтвердит недостоверную информацию, а проверка его проведена добросовестно.
С развитием рынка и интеграционных процессов в экономике разных стран и в связи с превращением отдельных аудиторских организаций в крупные международные группы появилась необходимость унификации аудита в международном масштабе. Проблемы в этой области практически сходны во всем мире. Поэтому профессиональные организации какой-либо страны, решающие очередную проблему аудита, изучают вариант ее решения в организациях других стран, разрабатывающих стандарты аудита.
Международные правила (стандарты) проведения аудита, которые издает комитет, способствуют развитию профессии в тех странах, где уровень профессионализма ниже общемирового, и унификации по мере возможности подхода к аудиту в международном масштабе.
9. ПЕРЕЧЕНЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АУДИТОРСКИХ СТАНДАРТОВ
В соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» Правительством РФ должны быть разработаны и утверждены национальные правила (стандарты) аудиторской деятельности.
Для удобства изложения разобьем все стандарты на несколько условных групп:1) российские правила (стандарты) аудиторской деятельности, близкие по содержанию к соответствующим МСА; 2) российские правила (стандарты) аудиторской деятельности, отличающиеся в каких-либо существенных аспектах от МСА, аналогом которых они являются; 3) российские правила (стандарты) аудиторской деятельности, не имеющие аналогов среди МСА, и МСА, не имеющие аналогов среди российских стандартов.
Как отмечено выше, разработчики российских правил (стандартов) не ставили своей целью подготовить документы, близкие к дословному переводу международных прототипов, и часто меняли стиль, структуру и порядок изложения документов. По этим причинам мы не стали указывать все существующие текстовые различия между отечественными правилами (стандартами) и МСА, а придерживались следующего основного принципа: позволяет или не позволяет работа по конкретному правилу (стандарту) прийти в существенных аспектах к тем же результатам, которых требовала бы работа по сопутствующему МСА.
Международные стандарты проведения аудита и стандарты по оказанию сопутствующих услуг, изданные Международным комитетом по аудиторской практике: 1) Цели и объемы проверки финансовой отчетности; 2) Письмо-обязательство о согласии на проведение аудита; 3) Основные принципы, регулирующие аудит; 4) Планирование; 5) Использование результатов работы других аудиторов; 6) Изучение и оценка системы бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля в связи с проведением аудита; 7) Контроль качества работ аудита; 8) Данные аудита; 9) Документация; 10) Использование результатов работы внутреннего аудита; 11) Обман и ошибка; 12) Аналитическая проверка; 13) Заключение (отчет) аудитора о финансовой отчетности; 14) Прочая информация, содержащаяся в проверенных финансовых отчетах; 15) Проведение аудита в условиях применения электронной обработки данных; 16) Техника проведения аудита с использованием компьютеров; 17) Связанные (заинтересованные) стороны; 18) Использование работы эксперта; 19) Аудиторская выборка; 20) Влияние электронной обработки данных на изучение и оценку системы учета и системы внутреннего контроля; 21) Дата составления заключения (отчета) аудитора. События после даты составления баланса и публикации финансовой отчетности; 22) Пояснения руководства; 23) Оценка аудитором возможности постоянного функционирования организации; 24) Специальные отчеты аудитора; 25) Существенность и аудиторский риск; 26) Аудит учетных оценок;
27) Изучение перспективной финансовой отчетности;
28) Ответственность аудитора за начальные остатки при первой проверке финансовой отчетности; 29) Оценки собственного и контрольного риска и их влияние на независимые процедуры.
Стандарты по оказанию сопутствующих услуг
1. Основные принципы обязательств по использованию обзоров.
2. Анализ финансовой отчетности.
3. Обязательства по выполнению согласованных процедур.
4. Обязательства по сбору финансовой информации.
10. ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ЦЕЛЯМ АУДИТА
Развитие аудита как за рубежом, так и в РФ привело к необходимости унификации аудиторской деятельности. В результате стали разрабатываться аудиторские стандарты, сначала в национальных рамках, затем в международном масштабе.
Стандарты определяют требования к аудиторам, общему подходу в отношении проведения аудиторской проверки, отражению результатов проверки.
Различают общие стандарты, рабочие или специальные стандарты (стандарты процесса аудирования) и стандарты отчетности (стандарты аудиторского заключения).
Общие стандарты:
– письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита;
– образование аудитора;
– цели и основные принципы, связанные с аудитом бухгалтерской отчетности;
– использование работы другой аудиторской организации;
– понимание деятельности экономического субъекта;
– характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним. Специальные стандарты:
– планирование аудита;
– изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита;
– аудиторские доказательства;
– использование работы эксперта;
– аудиторская выборка;
– аналитические процедуры;
– документирование аудита;
– аудит в условиях компьютерной обработки данных;
– существенность и аудиторский риск;
– разъяснения, предоставляемые руководством проверяемого экономического субъекта;
– проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита;
– применимость допущения непрерывности деятельности;
– общение с руководством экономического субъекта;
– учет операций со связанными сторонами в ходе аудита;
– первичный аудит начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности;
– внутрифирменный контроль качества аудита;
– аудит оценочных значений в бухгалтерском учете;
– проверка прогнозной финансовой информации;
– прочая информация в документах, содержащих проаудированную бухгалтерскую отчетность.
Стандарты отчетности:
– действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности;
– дата подписания аудиторского заключения и отражение в нем событий, произошедших после даты составления и представления бухгалтерской отчетности;
– порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности;
– письменная информация аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита;
– для банковского аудита – порядок составления аудиторского заключения кредитной организации, подготовленного по итогам деятельности за год.
11. НЕОБХОДИМОСТЬ ИЗУЧЕНИЯ СПЕЦИФИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛИЕНТА
Каждый экономический субъект оригинален. Поэтому необходимы единые подходы к получению знаний об их деятельности с целью использования в процессе аудита.
Данные вопросы раскрыты в Правиле (Стандарте) «Понимание деятельности экономического субъекта», одобренном Комиссией при Президенте РФ от 27 апреля, протокол № 3.
Задачами Стандарта являются:
– определение методов и источников получения знаний о деятельности экономического субъекта;
– установление порядка их использования при проведении аудита;
– перечисление и классификация факторов, влияющих на финансово-хозяйственную деятельность экономического субъекта.
Требования данного Правилаявляются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения, но они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального заключения, а также при оказании сопутствующих услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Факторами,определяющими необходимость понимания деятельности экономического субъекта, являются:
– экономическая политика субъекта в отчетный период, ее стратегия и тактика;
– проводимая учетная политика и ее соответствие направлениям финансовой политики;
– идентификация хозяйственных операций, возможность качественного проведения аудита;
– правильность применения нормативно-правовых актов, регулирующих операции, проводимые экономическим субъектом;
– обоснованность выводов о достоверности бухгалтерской отчетности клиента.
Областями деятельности экономического субъекта,понимание которых существенно для аудита, являются:
– основная деятельность;
– инвестиционная деятельность;
– прочие операции, в том числе внереализационные. Понимание деятельности экономического субъекта включает знание экономической ситуации в стране и в отрасли, в которой действует экономический субъект, а также более подробное знание того, как он действует.
Факторы, влияющие на финансово-хозяйственную деятельностьэкономического субъекта, можно разделить на следующие:
– внешние – общие экономические и отраслевые факторы;
– внутренние, связанные с индивидуальными особенностями экономического субъекта.
До проведения проверки аудиторская организация должна получить первоначальные знания особенностей отрасли, права собственности, управления и операций экономического субъекта, подлежащего аудиту, и оценить их достаточность для его проведения. Полученные знания она обязана использовать при планировании аудита.
При повторных проверках экономического субъекта аудиторская организация может откорректировать и переоценить информацию, собранную ранее. Она должна также выполнить процедуры для выявления существенных изменений, произошедших со времени проведения последней аудиторской проверки в тех явлениях и процессах, которые отражаются этой информацией.
12. МЕТОДЫ ПОЛУЧЕНИЯ ЗНАНИЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУБЪЕКТА
Основными
методами получения знанийпо стандарту являются:
– знакомство с организацией системы внутреннего контроля;
– изучение общеэкономических условий деятельности (например, национальная экономическая политика, система налогообложения и таможенного контроля, установление лимитов и квот);
– анализ региональных особенностей, влияющих на деятельность экономического субъекта (например, географическое положение, экономические и налоговые условия региона);
– учет отраслевых особенностей сферы деятельности;
– знакомство с организацией и технологией производства;
– сбор информации о персонале экономического субъекта, ассортименте выпускаемой продукции, применяемых методах ведения бухгалтерского учета (форма, учетная политика, степень автоматизации);
– сбор информации об организационной и производственной структурах; проводимой маркетинговой политике; основных поставщиках и покупателях;
– анализ деятельности экономического субъекта на рынке ценных бумаг (например, выдача векселей, операции с финансовыми векселями, покупка и продажа акций);
– учет наличия взаимоотношений с филиалами и дочерними (зависимыми) обществами и методов консолидации финансовой отчетности, порядка распределения прибыли, остающейся в распоряжении организации.
При выявлении аспектов деятельности экономического субъекта, которые требуют специальных знаний, аудитор должен иметь достаточно глубокое понимание его деятельности, чтобы установить, насколько ему нужна консультация того или иного специалиста или привлечение эксперта.
В целях получения глубоких знаний о деятельности экономического субъекта аудитор применяет аналитические процедуры, выявляющие существенные отклонения от различного рода базовых показателей. Порядок их применения регламентируется Правилом аудиторской деятельности «Аналитические процедуры».
В зависимости от поставленной цели аудита, полноты охвата проверяемых объектов и необходимости получения разнообразной доказательной информации о хозяйственно-финансовой деятельности проверяемого субъекта аудиторы при проведении проверок могут использовать различные методологические приемы и технические способы аудирования.
Так, например, аудиторы при выполнении процедур контроля могут пользоваться приемами фактического контроля, к которым относятся инвентаризация, лабораторный анализ, экспертная оценка, контрольные проверки и устный опрос.
Таким образом, использование в практике проведения аудита различных методологических приемов и технических способов или процедур зависит в основном от действующих организационных, методологических и технических аспектов бухгалтерского учета в проверяемом экономическом субъекте. В отдельных случаях при проведении аудита могут быть использованы: статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый и экономико-математический методы исследования.
13. ИСТОЧНИКИ ПОЛУЧЕНИЯ ЗНАНИЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУБЪЕКТА
Стандартом предусмотрены следующие
источники:
– официальные публикации в юридических изданиях, профессиональных, отраслевых и региональных журналах и монографиях;
– статистические данные, официальные отчеты экономических субъектов, банковские отчеты;
– нормативные и законодательные акты, регламентирующие деятельность проверяемого экономического субъекта;
– результаты посещения специальных семинаров, конференций, других аналогичных мероприятий;
– разъяснения и подтверждения, полученные от персонала проверяемого субъекта, беседы с внутренним аудитором, который проводил аудит в предыдущие периоды;
– учредительные документы, протоколы собраний Совета директоров и акционеров, контракты и договоры, бухгалтерская отчетность прошлых периодов, планы и бюджеты, положение о бухгалтерии, учетной политике, документообороте; рабочий план счетов и бухгалтерских записей; схема организационной и производственной структур;
– осмотр цехов, складов и служб, а также опрос персонала, непосредственно не связанного со сферой учета;
– результаты проведения аналитических процедур; выявление необычных хозяйственных операций, порядок оформления которых неоднозначно трактуется действующим законодательством;
– идентификация филиалов и структурных подразделений, выделенных на отдельный баланс; хозяйственных операций, методов учета и налогообложения в них;
– результаты работы с привлеченными специалистами-экспертами;
– знакомство с реестром акционеров;
– материалы налоговых проверок и судебных процессов.
Перед аудиторской проверкой и в ходе ее проведения все производственные процедуры и полученная информация отражаются в рабочих документах аудитора.
Знание сущности деятельности экономического субъекта должно быть использовано аудиторской организацией на всех стадиях
проведения аудита в целях:квалифицированного выбора экономического субъекта для проведения аудита; рационального планирования аудита; эффективного проведения аудита; определения аудиторского риска и его составляющих, а также уточнения уровня существенности; оценки системы внутреннего контроля; выбора видов и методов выполнения аналитических процедур; оценки и обоснованности получаемых доказательств; оценки допущения непрерывности деятельности экономического субъекта; определения областей, где могут потребоваться специальные аудиторские знания; определения третьих сторон и операций, связанных с ними; выявления противоречивой информации; достижения высокой степени профессионализма при опросах и обслуживания экономического субъекта.
Аудиторская организация может документировать и систематизировать знания о деятельности экономического субъекта в виде постоянных файлов, в том числе в автоматизированном виде. В состав постоянного файла могут входить:
– история развития экономического субъекта;
– перечень осуществляемых видов деятельности;
– положения учетной политики и ее последовательные изменения;
– другая информация, имеющая значение не только для настоящего аудита проверяемого в настоящий момент экономического субъекта, но и для будущих аудиторских проверок.
При комплектации постоянного файла аудиторская организация должна следить за его периодическим пополнением и обновлением по итогам аудиторских проверок данного экономического субъекта.
14. ЦЕЛИ ПРОВЕРКИ НОРМАТИВНЫХ АКТИВОВ
Цели аудита и основные принципы проверки этого учета деятельности экономического субъекта определены Правилом (Стандартом) «Проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита».
Как определено Стандартом, его целью является установление требований к аудиторской фирме или аудитору, работающему самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя, при осуществлении проверки выполнения экономическим субъектом положений законодательных и других нормативных актов, без соблюдения которых невозможно оценить достоверность бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Задачами Правила (Стандарта) являются:
– формулировка основных требований по учету нормативных документов в ходе проверки;
– определение действий аудитора при выявлении фактов нарушений проверяемым экономическим субъектом требований нормативных документов;
– отражение в рабочей документации аудитора фактов нарушения требований нормативных документов. Требования данного Правила(Стандарта) являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Цель Стандарта– определить требования к аудиторской фирме (аудитору) при осуществлении им проверки законодательных и нормативных актов, без соблюдения которых невозможно оценить достоверность бухгалтерской отчетности проверяемой организации.
Сюда относятся законодательные и иные нормативные документы органов законодательной и исполнительной власти, которые регулируют хозяйственную и финансовую деятельность экономических субъектов.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта, заказавшему аудит и (или) сопутствующие ему услуги.
Выявленные нарушения могут существенно или несущественно влиять на величину показателей бухгалтерской отчетности, могут нанести ущерб экономическому субъекту, его участникам, государству и третьим лицам. Для оценки величины существенности и действий аудитора при обнаружении нарушений следует пользоваться правилами (стандартами) аудиторской деятельности «Существенность и аудиторский риск» и «Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности».
При выявлении существенных искажений аудитор отражает это в рабочих документах, учитывает влияние нарушений на надежность доказательств и уточняет их, корректируя план аудиторской проверки, отражает нарушения в письменной информации, сообщает пользователям отчетности и представляет условно положительное или отрицательное аудиторское заключение.
Если руководство проверяемой организации или ее персонал препятствуют аудитору в получении достаточной информации о том, что невыполнение нормативных актов существенно исказило бухгалтерскую отчетность, то аудитор составляет отрицательное аудиторское заключение или отказывается от выражения своего мнения в аудиторском заключении.
15. ВЛИЯНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ДОСТОВЕРНОСТЬ ОТЧЕТНОСТИ
Организация и методика аудиторской деятельности в России формируются на основе опыта, сложившегося в мировой практике. Отсутствие четкого правового регулирования аудиторской деятельности отождествляет ее в общественном сознании с ведомственными видами контроля финансово-хозяйственной деятельности, усложняет становление рыночных отношений в стране. Поэтому в законодательном порядке должны быть определены принципиальные границы государственного регулирования и саморегулирования аудиторской деятельности. Естественно, что государственное регулирование будет осуществляться федеральными органами исполнительной власти, обладающими сетью региональных отделений и рабочим аппаратом. Учет мнения профессионалов в процессе осуществления мер государственного регулирования может обеспечиваться экспертным советом на федеральном уровне, обладающим правом «вето» на решение федерального органа.
В состав нормативных актов, соблюдение которых является предметом данного Правила (Стандарта), входят законодательные и иные нормативные документы органов законодательной и исполнительной власти, которые регулируют хозяйственную и финансовую деятельность экономических субъектов.
При проведении аудита бухгалтерской отчетности аудитор обязан установить соответствие финансовых или хозяйственных операций экономического субъекта действующим в Российской Федерации нормативным актам. Аудитор проверяет соответствие совершенных экономическим субъектом финансовых и хозяйственных операций применяемому законодательству исключительно для того, чтобы получить достаточную уверенность в том, что бухгалтерская отчетность не содержит существенных искажений.
Цель проводимого аудитане состоит в том, чтобы выразить мнение о полном соответствии деятельности экономического субъекта применяемому законодательству. Выявленные аудитором нарушения могут влиять:
1) существенно на величину показателей бухгалтерской отчетности;
2) несущественно на величину показателей бухгалтерской отчетности, но могут нанести ущерб экономическому субъекту, его участникам, государству или третьим лицам.
В случае неоднозначной трактовки аудиторской организацией и проверяемым экономическим субъектом нормативных документов аудитору следует произвести оценку существенности влияния спорного нормативного документа на оценку достоверности отчетности в целом в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности».
Если влияние спорного нормативного документа существенно, аудитор может по согласованию с экономическим субъектом предпринять одно или несколько
действий:
1) направить письменный запрос от своего имени в орган, являющийся источником спорного нормативного документа, если при этом не существует лимита времени на получение ответа на запрос;
2) письменно предупредить руководство проверяемого экономического субъекта о невозможности выдачи безусловно положительного аудиторского заключения.
Если влияние спорного нормативного документа несущественно, то факт разногласий может быть отмечен в письменной информации аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита.
16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Аудиторская организация не несет ответственности за выполнение руководством экономического субъекта и его экономическими и производственными подразделениями требований нормативных актов Российской Федерации. Ответственность за соблюдение установленных этими актами норм и правил несет руководство экономического субъекта. В ходе проверки аудитор должен исходить из того, что экономический субъект руководствуется в своей деятельности установленными нормативными актами до тех пор, пока не получит доказательств противного.
При проверке соблюдения нормативных актов экономическим субъектом аудитор должен установить:
1) обеспечивается ли персонал экономического субъекта необходимыми нормативными актами по бухгалтерскому учету и налогообложению;
2) привлекаются ли специалисты аудиторских и юридических организаций для получения работниками экономического субъекта необходимых консультаций по бухгалтерскому учету, налогообложению и применению хозяйственного и иного законодательства Российской Федерации;
3) разработаны ли внутренние рабочие документы, определяющие учетную политику, схемы документооборота и визирования совершаемых хозяйственных и финансовых операций, установлен ли контроль за их соблюдением;
4) применяются ли меры воздействия (и какие) на персонал экономического субъекта при несоблюдении требований нормативных актов;
5) осуществляется ли предварительный контроль законности планируемых крупных сделок с обязательным участием юриста, а также с выработкой решения по отражению планируемой сделки в учете и порядка ее налогообложения. При оказании аудиторами сопутствующих услуг экономический субъект несет ответственность за соблюдение действующего законодательства, за полноту и юридическое оформление представляемых документов, точность и достоверность представляемой документации, точность и достоверность представляемой информации, за своевременность представления документов, информации, сведений, а также за любые ограничения возможности осуществления аудиторской организацией своих обязательств.
Экономический субъект имеет право получать от аудитора (аудиторских фирм) исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся: проведения аудита, прав и обязанностей сторон, нормативных актов, на которых основываются замечания и выводы аудитора (после ознакомления с заключением).
Обязанности заказчика:
– создавать аудитору (аудиторской фирме) условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, предоставлять всю необходимую документацию, давать по запросу аудитора разъяснения и объяснения в устной и письменной форме;
– оперативно устранять выявленные нарушения установленного порядка ведения бухучета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Заказчику запрещается предпринимать любые действия с целью ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки.
Аудиторская организация полностью или частично освобождается от ответственности за качество оказываемых сопутствующих аудиту услуг и сроки их выполнения в случае предоставления ложной или неполной информации, а также за задержки в ее предоставлении со стороны экономического субъекта.
17. МЕТОДИКА ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
При планировании аудиторской проверки аудитор обязан исходя из особенностей проверяемого экономического субъекта определить требования законодательства, которым должна удовлетворять деятельность этого субъекта, а также получить достоверное представление о том, в какой степени экономическим субъектом выполняются эти требования.
Аудитор должен обратить особое внимание на такие нормативные акты, невыполнение которых может стать причиной прекращения или приостановления деятельности экономического субъекта. В этой связи
аудитору необходимо:
1) изучить имеющуюся информацию и нормативно-правовую базу, касающуюся экономического субъекта;
2) получить у руководителей экономического субъекта сведения о приемах и методах, используемых им для обеспечения выполнения требований нормативных актов;
3) обсудить спорные вопросы, неоднозначно решенные в нормативных актах, имеющие существенное значение для оценки результатов аудиторской проверки, с руководством экономического субъекта;
4) проверить наличие документов о регистрации экономического субъекта, необходимых лицензий и других документов, без которых проверяемый экономический субъект не вправе осуществлять хозяйственную и финансовую деятельность.
Как и в других вопросах, касающихся проверки соблюдения экономическим субъектом требований нормативных актов, аудитор должен планировать и проводить аудит с достаточной степенью профессионального скептицизма.
Аудитор должен иметь в виду, что при проведении аудиторских проверок существует риск необнаружения, несмотря на то что проверка качественно спланирована и квалифицированно проведена в соответствии с требованиями Правил (Стандартов) аудиторской деятельности. Вероятность этого риска значительно возрастает при наличии следующих
факторов:
1) значительное количество нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к проверяемому экономическому субъекту, но не учитываемых и (или) не используемых им в системах бухгалтерского учета и внутреннего контроля;
2) ограниченность систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, которые не могут отразить всю хозяйственную и финансовую деятельность экономического субъекта;
3) низкая квалификация персонала, занятого организацией систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля у экономического субъекта;
4) получение аудитором большинства сведений от экономического субъекта, которые носят не объективный (доказательный), а информативный характер.
При выяснении аудитором того, выполняет ли экономический субъект требования нормативных актов, аудитор при необходимости может использовать в ходе проверки экспертов, владеющих юридическими и другими специальными знаниями в областях, не относящихся к профессиональной компетенции аудитора. При этом необходимо руководствоваться Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Использование работы эксперта».
Аудитор должен добиваться того, чтобы руководство экономического субъекта принимало меры по выявлению, предупреждению и устранению нарушений требований нормативных актов, которые могут исказить бухгалтерскую отчетность.
18. ДЕЙСТВИЯ АУДИТОРА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
При обнаружении аудитором фактов невыполнения экономическим субъектом требований нормативных актов он должен более тщательно изучить обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также оценить, как повлияют выявленные нарушения на достоверность бухгалтерской отчетности.
При оценке влияния выявленных нарушений на достоверность бухгалтерской отчетности аудитор должен учесть возникновение таких п
оследствий,как:
– взыскание с проверяемого экономического субъекта штрафных санкций в проверяемом отчетном периоде;
– появление угрозы отчуждения имущества, стоимостная оценка которого отразится на структуре имущества проверяемого экономического субъекта;
– прекращение деятельности экономического субъекта;
– появление сомнений в правдивости и достоверности данных, отраженных в бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Аудитору необходимо учесть, что к нему могут быть применены меры ответственности в случае сокрытия им обнаруженных фактов, подтверждающих наличие состава преступления в действиях(бездействии)экономического субъекта. При наступлении подобных обстоятельств аудитору следует руководствоваться Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности», а также целесообразно получить консультацию у юриста о возможных последствиях.
В тех случаях, когда получить информацию о действительном или предполагаемом нарушении требований нормативных актов невозможно, аудитор должен реально оценить влияние отсутствия необходимых документов на достоверность выводов, содержащихся в аудиторском заключении.
Аудитору следует учесть влияние невыполнения требований нормативных актов экономическим субъектом на другие аспекты аудита, в особенности на достоверность сведений, представленных руководством экономического субъекта. В случае если нарушения не были обнаружены системой внутреннего контроля или не были включены в сведения, которые представило руководство, аудитор вправе пересмотреть оценку возможных рисков, а также степень достоверности сведений, представляемых руководством экономического субъекта.
Если невыполнение требований нормативных документов по бухгалтерскому учету и налогообложению является существенным, аудитор
обязан сделать следующее:
1) отразить все такие нарушения в своей рабочей документации;
2) учесть влияние отмеченных нарушений на надежность аудиторских доказательств и дальнейшее планирование процедур аудита;
3) сообщить руководству экономического субъекта о замеченных нарушениях в своей письменной информации;
4) сообщить пользователям бухгалтерской отчетности о замеченных нарушениях (отразить в аудиторском заключении, выступить на собрании акционеров и т. п.).
Если аудитор пришел в выводу, что руководство экономического субъекта, включая и работников экономических служб, причастно к фактам невыполнения требований нормативных документов по бухгалтерскому учету и налогообложению, то аудитор должен сообщить об этом высшему органу управления экономического субъекта.
19. ЗАДАЧИ И ПОНЯТИЯ ОЦЕНКИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
С целью определения действий аудиторов по оценке систем бухгалтерского учета и постановки внутреннего контроля разработано Правило (Стандарт) «Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита».
Перед Правилами ставились следующие
задачи:
– описать понятия системы внутреннего контроля и ее составляющих;
– сформулировать основные требования, предъявляемые к изучению и оценке аудитором системы бухгалтерского учета экономического субъекта в ходе аудита;
– определить основные требования, предъявляемые к изучению и оценке надежности системы внутреннего контроля;
– описать особенности изучения и оценки систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в субъектах малого предпринимательства.
Требования данного Стандартаявляются обязательными при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального заключения.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по результатам его официального заключения, а также при оказании сопутствующих услуг.
В ходе проверки аудитор обязан разобраться в системе бухгалтерского учета, которая применяется на проверяемом субъекте, и при этом изучить и оценить те средства контроля, на основе которых он собирается определить суть, масштаб и временные затраты предполагаемых процедур.
Масштаб и особенности системы внутреннего контроля, а также степень их формализации должны соответствовать размерам экономического субъекта и особенностям его деятельности. Аудитор в ходе проверки обязан получить достаточную убежденность в том, что система бухгалтерского учета достоверно отражает хозяйственную деятельность субъекта. Особенности системы внутреннего контроля могут способствовать формированию такой убежденности.
В том случае, если аудитор убеждается, что может опереться на соответствующие средства контроля, он получает возможность проводить процедуры менее детально и (или) более выборочно, чем делал бы в противном случае.
При оценке эффективности и надежности системы внутреннего контроля в целом и его отдельных средств аудиторская организация обязана использовать не менее трех следующих градаций:
– высокая;
– средняя;
– низкая.
Аудиторские организации могут принять решение о применении в своей деятельности большего количества градаций при оценках эффективности и надежности.
Изучение и оценка особенностей систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля должны документироваться. При этом в работе рекомендуется использовать следующие
типовые формы:
1) специально разработанные тестовые процедуры;
2) перечни типовых вопросов для выяснения мнения руководящего персонала и работников бухгалтерии;
3) специальные бланки и проверочные листы;
4) блок-схемы и графики;
5) перечни замечаний, протоколы или акты. Аудиторские организации самостоятельно разрабатывают методики и порядок изучения и оценки систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, а также планируют процедуры проверки в зависимости от результатов такого изучения и оценки. Снижение объема и детальности отдельных процедур должно быть надлежащим образом аргументировано.
20. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ИЗУЧЕНИЮ И ОЦЕНКЕ СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Аудитор в ходе планирования и непосредственного проведения проверки обязан достичь понимания системы бухгалтерского учета.
Знакомство с ней включает изучение, анализ и оценку сведений о следующих
сторонах хозяйственной деятельности:
1) учетная политика и основные принципы ведения бухгалтерского учета;
2) организационная структура подразделения, ответственного за ведение бухгалтерского учета и подготовку отчетности;
3) распределение обязанностей и полномочий между работниками, принимающими участие в ведении учета и подготовке отчетности;
4) организация подготовки, оборота и хранения документов;
5) порядок отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета, формы и методы обобщения данных таких регистров;
6) порядок подготовки периодической бухгалтерской отчетности;
7) роль средств вычислительной техники в ведении учета и подготовке отчетности;
8) критические области учета, где риск возникновения ошибок или искажений бухгалтерской отчетности особенно высок;
9) средства контроля, предусмотренные в отдельных областях системы учета.
Аудиторская организация в ходе проверки обязана проверить соответствие организации системы бухгалтерского учета нормативным актам и отразить в рабочей документации аудитора случаи отмеченных нарушений.
Следует иметь в виду, что система бухгалтерского учета может считаться эффективной, если в ходе фиксации хозяйственных операций выполняются следующие
требования:
1) операции в учете правильно отражают временной период их осуществления;
2) операции в учете зафиксированы в верных суммах;
3) операции правильно и в соответствии с нормативными положениями и учетной политикой отражены на счетах бухгалтерского учета;
4) зафиксированы детали операций, имеющие существенное значение для учета и отчетности;
5) ограничена возможность появления злоупотреблений. В ходе проверки необходимо ознакомиться с внутренними документами экономического субъекта, касающимися организации, постановки и ведения бухгалтерского учета, и определить, в какой мере реальное состояние дел соответствует положениям вышеперечисленных документов. В необходимых случаях для такой сверки рекомендуется прослеживать движение отдельных сумм в учете от первичных документов до их включения в отчетные документы.
Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля служат для аудитора базой определения задач, сроков и методов проведения проверки.
Системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля должны соответствовать особенностям хозяйственной деятельности и размерам проверяемого экономического субъекта. Аудиторские организации сами разрабатывают методики и порядок изучения и оценки таких систем, принимая во внимание требования стандартов и других нормативных актов, принимающих во внимание требования стандартов и других нормативных актов, регулирующих аудиторскую деятельность в Российской Федерации.
Процедуры и результаты такого изучения и оценки следует документировать.
Отдельно в правиле (стандарте) рассмотрены особенности изучения и оценки системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита бухгалтерской отчетности малых предприятий.
21. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОЦЕНКЕ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
Аудитор в ходе проверки должен принимать во внимание, что система внутреннего контроля должна
включать:
1) надлежащую систему бухгалтерского учета;
2) контрольнуюсреду;
3) отдельные средства контроля.
Контрольная среда– осведомленность и практические действия руководства экономического субъекта, направленные на установление и поддержание системы внутреннего контроля.
К этой среде относят: стиль и основные принципы управления; организационную структуру; распределение ответственности и полномочий; кадровую политику; порядок подготовки бухгалтерской отчетности для внешних пользователей; порядок внутреннего управленческого учета и подготовки отчетности для внутренних целей; соответствие хозяйственной деятельности экономического субъекта в целом требованиям действующего законодательства.
Руководство экономического субъекта несет ответственность за разработку и фактическое воплощение системы внутреннего контроля. От него зависит, чтобы эта система отвечала размерам и специфике деятельности экономического субъекта, функционировала регулярно и эффективно. Эффективная организационная структура предполагает оправданное разделение ответственности и полномочий сотрудников. Она должна по возможности препятствовать попыткам отдельных лиц нарушать требования контроля и обеспечивать разделение несовместимых функций.
Надлежащее функционирование системы внутреннего контроля зависит также от сотрудников. Система отбора, найма, продвижения по службе, обучения и подготовки кадров должна обеспечивать высокую квалификацию и честность соответствующего персонала.
Аудитор обязан принимать во внимание, что система внутреннего контроля может не с абсолютной уверенностью, но лишь с определенной степенью вероятности подтвердить, что цели, ради которых она была создана, достигнуты.
Аудитор должен убедиться в том, что средства контроля проверяемого субъекта достигают следующих целей: хозяйственные операции выполняются с одобрения руководства как в целом, так и в конкретных случаях; все операции фиксируются в бухгалтерском учете в правильных суммах, на надлежащих балансовых счетах, в правильном периоде времени, в соответствии с принятой учетной политикой и обеспечивают возможность подготовки достоверной отчетности; доступ к активам возможен только с разрешения соответствующего руководства; соответствие зафиксированных в бухгалтерском учете и фактически имеющихся в наличии активов определяется руководством с установленной периодичностью и в случае расхождений руководством предпринимаются надлежащие действия.
Аудитору следует убедиться в применении на проверяемом им экономическом субъекте таких
процедур внутреннего контроля,как: арифметическая проверка правильности бухгалтерских записей; проведение сверок расчетов; проверка правильности осуществления документооборота и наличия разрешительных записей руководящего персонала; проведение периодических плановых и внезапных инвентаризаций кассовой наличности, бланков строгой отчетности, ценных бумаг и товарно-материальных ценностей на предмет выяснения соответствия данных бухгалтерского учета фактическому наличию; использование для целей контроля информации из источников, расположенных вне данного экономического субъекта; осуществление мер, направленных на физическое ограничение доступа несанкционированных лиц к активам экономического субъекта, к системе ведения документации и записей по бухгалтерским счетам; исследование динамики хозяйственных показателей, сравнение плановых и сметных показателей с фактически имевшими место и выяснение причин существенных расхождений.
22. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
Аудитор обязан оценивать систему внутреннего контроля не менее чем в следующие
три этапа:
1) общее знакомство с системой;
2) первичная оценка надежности системы;
3) подтверждение достоверности оценки внутреннего контроля.
По итогам первоначального знакомства аудиторская организация должна принять решение о том, может ли она в своей работе вообще полагаться на систему внутреннего контроля.
В ходе процедуры первичной оценки надежности аудитор обязан
принимать во внимание:
1) что следует проверять на предмет надежности средств контроля бухгалтерскую и хозяйственную документацию экономического субъекта всего отчетного периода, а не только избранных периодов времени;
2) при проверке необходимо уделить большее внимание тем периодам, работа в которых имела особенности или различия по сравнению с деятельностью, типичной для всего периода в целом;
3) оценка надежности всей системы внутреннего контроля и (или) отдельных средств контроля как «низкой» не исключает возможности оценки надежности других отдельных средств контроля как «средней» или «высокой».
По итогам процедуры первичной оценки надежности аудиторская организация может оценить надежность всей системы внутреннего контроля и (или) отдельных средств контроля как «среднюю» или «высокую». В этом случае аудиторская организация должна планировать процедуры исходя из этого предположения, но не должна доверять данной системе абсолютно.
В том случае если по итогам процедуры первичной оценки аудиторская организация оценит надежность системы внутреннего контроля в целом и (или) отдельных средств контроля как «низкую», она обязана констатировать это и в дальнейшем планировать аудиторские процедуры соответствующим образом.
Аудиторская организация, принявшая по итогам процедуры первичной оценки решение о доверии системе внутреннего контроля и (или) отдельным средствам контроля, обязана в ходе проверки осуществлять процедуры подтверждения достоверности этой системы.
Процедуры подтверждения достоверности систем внутреннего контроля и(или)отдельных средств контроля осуществляются на основе методики и приемов, которые разрабатываются аудиторской организацией самостоятельно, но с учетом требований настоящего Правила (Стандарта).
В том случае если аудиторская организация в ходе процедур подтверждения надежности придет к выводу о том, что оценка надежности системы внутреннего контроля в целом (или каких-либо отдельных средств внутреннего контроля) окажется ниже той, которая была получена в ходе первичной оценки, она обязана скорректировать порядок осуществления других процедур, чтобы в целом повысить достоверность своих выводов по результатам проведения аудита.
Аудиторские процедуры, проводимые для проверки работоспособности и надежности системы внутреннего контроля и отдельных средств контроля, называются тестами средств контроля.
Все этапы оценки системы внутреннего контроля должны документироваться с указанием аргументов, которыми руководствовалась аудиторская организация, давая соответствующую оценку надежности всей системе или отдельным средствам контроля или принимая решение, оказывающее влияние на планирование аудиторских процедур.
23. ЗАДАЧИ И ТРЕБОВАНИЯ СТАНДАРТА АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ
Успех аудита обусловлен рядом факторов, в том числе и установлением правильных юридических взаимоотношений с клиентом. Для оказания помощи аудиторским организациям в оформлении таких отношений разработано Правило (Стандарт) «Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита».
Стандарт создан с целью заключения соглашения о проведении аудиторской проверки. При этом решались следующие
задачи:
1) определение условий и порядка подготовки письма-обязательства аудиторской организации о согласии на проведение аудита;
2) содействие аудиторской организации в подготовке письма-обязательства;
3) определение взаимных прав, обязательств и ответственности аудиторской организации и экономического субъекта при заключении соглашения о проведении аудита.
Требования данного Правила (Стандарта)являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения. Но они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального заключения, а также при оказании сопутствующих услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация должна отметить это в рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Аудиторская проверка должна отвечать определенному набору требований и состоять из определенных этапов.
На основном (втором) этапеаудита аудитор обычно занимается сбором аудиторских доказательств, для чего выполняет аудиторские процедуры. Последние, в свою очередь, подразделяются на детальную проверку правильности отражения в бухгалтерскому учете оборотов и сальдо по счетам и аналитические процедуры.
На последнем (третьем) этапеаудитор должен:
– завершить подготовку рабочей документации в виде аудиторского файла;
– подготовить письменную информацию руководству проверяемого экономического субъекта по результатам аудита;
– сформулировать по результатам аудита свое мнение о достоверности бухгалтерской отчетности проверенного экономического субъекта;
– подготовить по установленной форме аудиторское заключение.
К обязательным требованиям, которые должны соблюдаться в процессе аудита, можно отнести:
– использование принципа существенности;
– документирование аудита;
– оценку аудиторских рисков и учет их при планировании аудита и сборе аудиторских доказательств;
– применение аудиторских процедур при сборе аудиторских доказательств;
– соблюдение определенных требований при проведении выборочной проверки материалов;
– надлежащее распределение полномочий между членами группы специалистов в ходе выполнения аудиторского задания;
– контроль качества работы в аудите.
Так, изучение и оценка системы внутреннего контроля проверяемой организации могут проводиться в том числе и на стадии сбора аудиторских доказательств, планирование аудита может происходить не только в начале, но и в ходе аудита, а документирование аудита – на всех этапах, но именно на завершающем этапе аудиторский файл приобретает законченный вид.
24. УСЛОВИЯ ПОДГОТОВКИ ПИСЬМА-ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Аудиторские услуги могут быть оказаны любому экономическому субъекту независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, включая организации (союзы, ассоциации, концерны, отраслевые, межотраслевые, региональные и другие объединения), их объединения, учреждения и т. д.
Письму-обязательству должно предшествовать официальное предложение экономического субъекта с просьбой об оказании аудита и (или) сопутствующих ему услуг.
Письмо-обязательство направляетсяисполнительному органу экономического субъекта до заключения договора на проведение аудита во избежание неправильного понимания им условий предстоящего договора. Для разовых соглашений между аудиторской организацией и экономическим субъектом письмо-обязательство в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является офертой. Экономический субъект должен письменно подтвердить согласие на условия аудита, предложенные аудиторской организацией. Если подтверждение получено, то условия письма остаются в силе в течение действия соглашения о проведении аудиторской проверки.
Если цель и масштаб аудита определены между сторонами в долгосрочном договоре, то письмо-обязательство может не составляться либо содержание его должно представлять дополнительную информацию для экономического субъекта.
Письмо-обязательство аудиторской организации, направленное экономическому субъекту, докумен-гально подтверждает согласие на проведение аудита или принятие предложения о назначении ее официальным аудитором этого субъекта.
В Правиле (Стандарте) «Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита» определены условия и порядок подготовки письма о согласии на проведение аудита.
Письмо-обязательство, направляемое аудитором исполнительному органу потенциального клиента до заключения договора, является официальным согласием аудиторской организации на проведение аудита финансовой отчетности экономического субъекта. Оно должно обеспечить однозначное толкование сторонами условий предстоящего договора, определения взаимных прав, обязательств и ответственности аудиторской организации и экономического субъекта.
В Стандарте даны обязательные указания, касающиеся условий аудиторской проверки, обязательств аудиторской организации и экономического субъекта, а также указано, какие дополнительные сведения должны включаться в письмо-обязательство.
Установлено, что для разовых соглашений между аудиторской организацией и экономическим субъектом письмо-обязательство является офертой, т. е. официальным предложением к сделке, предусмотренным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В качестве приложения к Стандарту приведена рекомендуемая форма письма-обязательства аудиторской организации о согласии на проведение аудита.
Если между клиентом и аудиторской организацией существует долгосрочный договор, в котором определены цель и масштаб аудита, то письмо-обязательство можно не составлять. В письме может быть также отражен порядок обращения к руководству проверяемой организации за разъяснениями.
25. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ПИСЬМА-ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Форма и содержание письма-обязательстваопределяются необходимостью включения в него ряда обязательных указаний и дополнительных сведений в соответствии с особенностями предстоящей аудиторской проверки и пожеланиями экономического субъекта об оказании дополнительных услуг, сопутствующих аудиту.
Письмо-обязательство должно содержать обязательные указания:
– по условиям аудиторской организации;
– обязательствам экономического субъекта.
В нем необходимо отразить следующие
обязательные указания по условиям аудиторской проверки:
1) об объекте и цели аудиторской проверки, в частности о порядке аудита филиалов и подразделений экономического субъекта в случае их наличия;
2) должно ли аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности клиента включать заключение о достоверности бухгалтерской отчетности филиалов, подразделений и дочерних компаний;
3) о законодательных актах и нормативных документах, на основании которых проводится аудит;
4) о дополнительных вопросах, решаемых в ходе аудита.
Письмо-обязательство должно отражать следующие обязательные указания по обязательствам аудиторской организации:
1) о форме отчетности аудиторской организации по результатам проведенной работы;
2) об ответственности аудиторской организации по соблюдению коммерческой тайны;
3) обязательство аудиторской организации по соблюдению коммерческой тайны;
4) о наличии риска необнаружения существенных неточностей или ошибок в бухгалтерском учете и отчетности в связи с выборочным характером применяемых аудиторских процедур и несовершенством системы внутреннего контроля экономического субъекта. Письмо-обязательство должно отражать следующие обязательные указания по обязательствам экономического субъекта:
1) об ответственности экономического субъекта и его исполнительного органа за полноту и достоверность представленной документации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
2) об обеспечении свободного доступа к первичным документам и бухгалтерским регистрам, компьютерной базе данных и другой документации и информации, необходимой для проведения аудиторской проверки;
3) о направлении экономическим субъектом по указанию аудиторской организации писем в адрес его дебиторов и кредиторов о подтверждении (неподтверждении) ими соответствующей задолженности;
4) о неоказании давления на аудиторскую организацию в любой форме с целью изменения ее мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Аудиторская организация по своему усмотрению или в соответствии с пожеланиями экономического субъекта может также дополнительно включать в текст письма-обязательства:
1) общие сведения об оказываемых аудиторской организацией услугах, квалификации персонала, наиболее крупных клиентах, членстве в российских и международных аудиторских организациях и союзах;
2) примерный календарный план проведения аудита и состав направляемой группы аудиторов;
3) общую характеристику применяемых методов проведения проверки;
4) условия оплаты труда;
5) предложение об использовании услуг других аудиторов, независимых экспертов в тех аспектах деятельности проверяемой организации, которые аудиторская организация и экономический субъект сочтут необходимыми.
26. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ПИСЬМА-ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО-ОБЯЗАТЕЛЬСТВОо согласии на проведение аудита
Глубокоуважаемый...!
Настоящим официально подтверждаем принятие Вашего предложения о проведении аудиторской проверки бухгалтерской отчетности (наименование экономического субъекта). Согласно действующим положением и нормам аудита проверке будут подвергнуты бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, приложения к балансу, регистры бухгалтерского учета и отдельные первичные документы (период, за который проводится аудит).
Аудит проводится нами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (указываются законодательные и нормативные акты, регулирующие аудиторскую деятельность и порядок составления бухгалтерской отчетности).
Целью аудита является выражение мнения аудиторской организации о достоверности бухгалтерской отчетности (наименование экономического субъекта) за (данный год или иной отчетный период) во всех существующих аспектах. В ходе аудита будет также проверена деятельность (дается перечень филиалов, подразделений и дочерних фирм экономического субъекта, подлежащих аудиту). Для обоснования своих выводов мы используем ряд тестов и процедур проверки достоверности и достаточной учетной информации состояния внутреннего контроля, в реализации которых надеемся на помощь работников Вашей организации.
Ввиду большого объема подлежащих аудиту документов, выборочного характера тестов и других свойственных аудиту ограничений имеется определенный риск необнаружения отдельных ошибок и неточностей. Мы сделаем все, чтобы свести данный риск к разумному минимуму, но (как это общепринято в аудите) гарантировать абсолютную точность выводов не можем. О выявленных отклонениях в бухгалтерском учете и отчетности от установленного порядка, равно как об обнаруженных нами фактах преднамеренных искажений бухгалтерской отчетности, Вы будете проинформированы нашим письменным отчетом.
Кроме того, мы можем оказать Вам следующие дополнительные услуги по Вашему поручению (дать перечень).
Мы будем нести ответственность по оказываемым услугам в порядке, определенном действующим законодательством об аудиторской деятельности и договором на проведение аудита. Мы берем на себя обязательство по соблюдению коммерческой тайны Вашей организации.
Напоминаем Вам об ответственности исполнительного органа (наименование экономического субъекта) за составление бухгалтерской отчетности, включая соответствующее отражение первичных данных учета, обеспечение адекватности бухгалтерских записей и внутреннего контроля, выбор и применение учетной политики. Мы просим от руководства (наименование экономического субъекта) письменного подтверждения достоверности и полноты представленной для аудита информации.
Надеемся на всестороннее сотрудничество с Вашим персоналом и на то, что в наше распоряжение будут предоставлены бухгалтерская документация, компьютерные базы данных и любая другая информация, необходимая для проведения в адреса дебиторов и кредиторов писем о подтверждении (неподтверждении) ими соответствующей задолженности по предоставленному нами перечню.
27. ДОГОВОР НА ОКАЗАНИЕ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК
С целью юридически грамотного оформления взаимоотношений аудиторских организаций с клиентами разработано Правило (Стандарт)«Порядок заключения договоров на оказание авторских услуг».
Разработка проекта договора начинается после предварительного ознакомления с деятельностью экономического субъекта и принятия решения о возможности оказания аудиторских услуг. Этап подготовки договора включает определение трудоемкости, стоимости и сроков оказания аудиторских услуг, потребности в привлечении сторонних консультантов и экспертов.
Договор может носить разовый или долгосрочный характер исходя из наличия у аудиторской организации соответствующей лицензии. В случае повторного соглашения об оказании аудиторских услуг условия договора могут пересматриваться и должны оформляться в письменном виде.
Договор может быть заключен на длительный срок, когда имеется в виду как проведение аудита как такового, так и оказание сопутствующих услуг. В случае когда договору предшествует письмо-обязательство о согласии на проведение аудита, в тексте договора должно излагаться описание существенных условий будущего сотрудничества, прав и обязанностей сторон.
Договор заключается в соответствии с требованиями гл. 28 и иными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В тексте договора целесообразно раскрыть следующие основные аспекты и существенные условия:
– предмет договора;
– условия оказания аудиторских услуг;
– права и обязанности аудиторской организации;
– права и обязанности экономического субъекта;
– стоимость и порядок оплаты аудиторских услуг;
– ответственность сторон и порядок разрешения споров.
Наряду с этим текст договора может содержать другие важные для сторон обязательства.
В предмете договора на оказание аудиторских услуг фиксируются сферы аудиторских услуг и их объем, при этом предметом договора являются:
– в случаях проведения аудиторской проверки – работа по подготовке аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта за определенный договором период;
– в случаях оказания сопутствующих аудиту услуг – работа по выполнению определенных договором видов услуг, сопутствующих аудиту.
В условиях оказания аудиторских услуг указываются:
– цель оказания услуг и объекты аудита, в частности филиалы подразделения экономического субъекта;
– сроки и этапы оказания аудиторских услуг;
– ссылки на законодательные акты и нормативные документы, на основании которых оказываются аудиторские услуги.
В текст договора на оказание аудиторских услуг в соответствии с пожеланиями сторон по договору могут быть включены:
– примерный календарный план оказания услуг и состав участвующей в этом группы аудиторов;
– общая характеристика применяемых методов проведения проверки и оказания услуг аудита;
– уровень существенности возможных ошибок, устанавливаемый при проведении аудита;
– согласие экономического субъекта на использование результатов, полученных предшествующей аудиторской организацией;
– указания по ограничению ответственности аудиторской организации;
– порядок оплаты дополнительных расходов, возникающих в ходе оказания аудиторских услуг;
– условия дальнейшего развития договорных отношений между аудиторской организацией и экономическим субъектом.
28. ЗАДАЧА И ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ АУДИТА
Аудитпредставляет собой сложный интеллектуальный вид деятельности, требующий индивидуального подхода к проверке предприятий разнообразного профиля.
Успех делаво многом обусловливается четкой последовательностью этапов аудита, определением источников получения информации, формированием бригады специалистов и другими факторами, входящими в понятие разработки плана и программы аудита.
Данное
Правило разработано с цельюустановления норм, применяемых аудиторской фирмой или аудитором, работающим самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя, при планировании аудита бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Задачами Стандарта являются:
– описание предварительного этапа планирования аудита;
– формулирование принципов подготовки общего плана и программы;
– описание порядка подготовки и составления общего плана и программы аудита.
Требования данного Правила (Стандарта)являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
В связи с расширением круга организаций, обязанных проходить аудиторскую проверку и представлять аудиторские заключения собранию акционеров, пайщиков и т. п., у аудиторских фирм одновременно растет число клиентов по другим вопросам деятельности. Оперативное и эффективное проведение аудиторской деятельности требует предварительной работы и планирования.
Свою работу аудиторы должны начинать с ознакомления с проверяемым экономическим субъектом, для чего изучают учредительные документы, виды деятельности, учетную политику организации и т. д. Большую помощь при этом могут оказать беседы с руководителем и специалистами организации, проведение экспресс-аудита путем устного тестирования. Необходимо ознакомиться также с отчетностью, ее основными показателями, с тем чтобы выявить масштабы деятельности организации и результаты ее работы за исследуемый период.
Большой осторожности требует проверка тех организаций, у которых сложилась сомнительная репутация. Поэтому, прежде чем заключить договор с такой организацией о проведении аудита, необходимо выяснить, кто ее руководитель, учредители, уровень квалификации учетно-финансовых работников организации, каковы результаты предыдущих проверок в данной организации (если это возможно), получить сведения о формах и методах организации управления, учета, оценить эффективность системы внутрихозяйственного контроля и др.
Только в результате предварительного изучения экономического субъекта можно определить примерный объем и трудоемкость предстоящих работ, а также продолжительность аудита. В соответствии с объемом работы, ее сложностью и продолжительностью определяется стоимость аудита.
Основным из вышеперечисленных аспектов при планировании и проведении аудита является изучение деятельности экономического субъекта.
29. ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ АУДИТА
Аудиторская организация должна начинать планировать аудит до написания письма-обязательства и до заключения договора о проведении аудита.
Планирование,являясь начальным этапом проведения аудита, состоит в разработке общего плана аудита с указанием ожидаемого объема, графиков и сроков проведения, а также в разработке программы, определяющей объем, виды и последовательность осуществления аудиторских процедур, необходимых для формирования объективного и обоснованного мнения о бухгалтерской отчетности организации.
Планирование аудита должно проводиться в соответствии с общими принципами проведения аудита, а также и со следующими частными
принципами:
– комплексности – предполагает обеспечение взаимосвязанности и согласованности всех этапов планирования – от предварительного планирования до составления общего плана и программы аудита;
– непрерывности – выражается в установлении сопряженных заданий группе аудиторов и увязке этапов планирования по срокам и по смежным хозяйствующим субъектам (структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс, филиалам, представительствам, дочерним организациям). При планировании на длительный период в случае аудиторского сопровождения экономического субъекта в течение года аудиторской организации следует своевременно корректировать планы и программы проведения аудита с учетом изменений в финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта и результатов промежуточных аудиторских проверок;
– оптимальности планирования – заключается в том, что в процессе планирования следует обеспечить его вариантность для возможности выбора оптимального варианта общего плана и программы на основании критериев, определенных самой аудиторской организацией.
При планировании аудита необходимо выделить следующие
основные этапы:
– предварительное планирование;
– подготовка и составление общего плана;
– подготовка и составление программы аудита. Программа аудита может реализовываться на следующих этапах аудиторской проверки:
– этапе проведения предварительной проверки, связанной с ознакомлением с финансово-хозяйственной деятельностью, состоянием системы учета и внутрихозяйственного контроля организации;
– этапе проведения независимой проверки хозяйственных операций;
– этапе проверки достоверности данных статей бухгалтерского учета.
Аудиторская организация самостоятельно определяет требования к формам составления и оформления аудиторских планов и программ.
Аудиторские программы могут быть в виде: программы тестов контроля, которые содержат процедуру для сбора информации о функционировании системы внутрихозяйственного контроля организации; программы проверки оборотов и остатков на счетах, которые содержат процедуру для сбора информации непосредственно об оборотах и остатках на счетах.
Аудиторская организация может разрабатывать свои стандарты плана проверки и аудиторских программ.
Аудиторская программа является также средством обслуживания рабочего места и средством повышения качества работы каждого члена аудиторской группы (бригады). Поэтому программу аудита следует рассматривать как производственное задание, а ее нарушение – как нарушение трудовой и производственной дисциплины.
30. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АУДИТА
Для эффективного планирования аудитадо написания письма-обязательства и до заключения договора о проведении аудита аудиторская организация должна согласовать с руководством экономического субъекта основные организационные вопросы.
На этапе предварительного планированияаудитор должен ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта и иметь информацию:
– о внешних факторах, влияющих на деятельность экономического субъекта, отражающих экономическую ситуацию в стране (регионе) в целом и ее отраслевые особенности;
– внутренних факторах, влияющих на деятельность экономического субъекта, связанных с его индивидуальными особенностями.
Аудитору также следует ознакомиться:
– с организационно-управленческой структурой экономического субъекта;
– видами производственной деятельности и номенклатурой выпускаемой продукции;
– структурой капитала и курсом акций (в случае если акции экономического субъекта подлежат котировке);
– технологическими особенностями производства продукции;
– уровнем рентабельности;
– основными покупателями и поставщиками экономического субъекта;
– порядком распределения прибыли, остающейся в распоряжении организации;
– существованием дочерних и зависимых организаций;
– системой внутреннего контроля;
– принципами формирования оплаты труда персонала.
Источниками получения информации об организациидля аудитора должны являться:
– устав экономического субъекта;
– документы о регистрации экономического субъекта;
– протоколы заседаний Совета директоров, собраний акционеров либо других аналогичных органов управления экономического субъекта;
– документы, регламентирующие учетную политику экономического субъекта и внесение изменений в нее;
– бухгалтерская отчетность;
– статистическая отчетность;
– контракты, договоры, соглашения экономического субъекта;
– внутренние отчеты аудиторов, консультантов;
– внутрифирменные инструкции;
– материалы налоговых проверок;
– материалы судебных и арбитражных исков;
– документы, регламентирующие производственную и организационную структуру экономического субъекта, список его филиалов и дочерних компаний;
– сведения, полученные из бесед с руководством и исполнительным персоналом экономического субъекта;
– информация, полученная при осмотре экономического субъекта, его основных участков, складов. На этапе предварительного планирования организация оценивает возможность проведения аудита. В случае если аудиторская организация считает возможным проведение аудита, она переходит к формированию штата для проведения аудита и заключает договор с экономическим субъектом.
При планировании состава специалистов, входящих в группу, аудиторская организация обязана учитывать:бюджет рабочего времени для каждого этапа аудита: подготовительного, основного и заключительного; предполагаемые сроки работы; количественный состав; должностной уровень членов группы; преемственность персонала; квалификационный уровень членов группы.
31. ПРИНЦИПЫ ПОДГОТОВКИ ОБЩЕГО ПЛАНА И ПРОГРАММЫ АУДИТА
Начиная разработку общего плана и программы, аудиторская организация должна основываться на предварительных знаниях об экономическом субъекте, а также на результатах проведенных аналитических процедур.
С помощью проведения аналитических процедур аудиторская организация должна выявить области, значимые для аудита. Сложность, объем и сроки проведения аналитических процедур следует варьировать в зависимости от объема и сложности данных бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
В процессе подготовки общего плана и программыаудиторская организация оценивает эффективность системы внутреннего контроля и производит оценку ее риска (контрольного риска). Система внутреннего контроля может считаться эффективной, если она своевременно предупреждает о возникновении недостоверной информации, а также выявляет такую информацию. Оценивая эффективность системы внутреннего контроля, аудиторская организация должна собрать достаточное количество доказательств. Если аудиторская организация решает положиться на систему внутреннего контроля и систему бухгалтерского учета для получения достаточной степени уверенности в достоверности бухгалтерской отчетности, она должна соответствующим образом скорректировать объем предстоящего аудита.
При подготовке общего плана и программы аудиторской организации следует установить приемлемые для нее уровень существенности и аудиторский риск, позволяющие считать бухгалтерскую отчетность достоверной. Планируя риск, аудиторская организация определяет внутрихозяйственный риск бухгалтерской отчетности и риск контроля, которые присущи этой отчетности независимо от аудита экономического субъекта. С помощью установленных рисков и уровня существенности аудиторская организация выявляет значимые для аудита области и планирует необходимые процедуры. В процессе аудита могут возникнуть обстоятельства, влияющие на изменение риска и уровня существенности, установленные при планировании.
Составляя общий план и программу, аудиторской организации следует учитывать степень автоматизации обработки учетной информации, что также позволит ей точнее определить объем и характер процедур.
Аудиторская организация может согласовать с руководством проверяемого экономического субъекта отдельные положения общего плана и программы аудита. При этом она является независимой в выборе приемов и методов аудита, отраженных в общем плане и программе, но несет полную ответственность за результаты своей работы в соответствии с общим планом и программой.
Результаты проводимых организацией процедур при подготовке общего плана и программы следует детально документировать, так как данные результаты являются основанием для планирования аудита и могут использоваться в течение всего процесса проверки.
По существу программа аудита является более детальным развитием плана аудита для полного сбора информации, достаточной для составления обоснованного и объективного заключения о проверяемых субъектах в соответствии с договором. Программа аудита составляется в виде производственного задания и утверждается руководителем аудиторской фирмы. В программе детально описываются все процедуры, необходимые для реализации плана аудиторской проверки, а также цели и задачи по каждому участку проверки.
32. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ АУДИТА
Общий план должен служить руководством в осуществлении программы аудита.
В процессе аудита могут возникнуть основания для пересмотра отдельных положений общего плана. Вносимые в план изменения, а также их причины следует подробно документировать.
В общем плане организация должна предусмотреть сроки и составить график проведения аудита, подготовки отчета и аудиторского заключения. В процессе планирования затрат времени
аудитору необходимо учесть:
– реальные трудозатраты;
– расчет затрат времени в предыдущем периоде (в случае проведения повторного аудита) и его связь с текущим расчетом;
– уровень существенности;
– проведенные оценки рисков аудита.
В общем плане аудиторская организацияопределяет способ проведения аудита на основании результатов предварительного анализа, оценки надежности системы внутреннего контроля, оценки рисков. В случае решения провести выборочный аудит формируется выборка в соответствии с Правилом (Стандартом) «Аудиторская выборка».
Составной частью общего плана являются положения по планированию управления и контроля качества выполняемого аудита.
В общем плане рекомендуется предусмотреть:
1) формулирование группы, численность и квалификацию аудиторов, привлекаемых к проведению работы;
2) распределение аудиторов в соответствии с их профессиональными качествами и должностными уровнями по конкретным участкам;
3) инструктирование всех членов команды об их обязанностях, ознакомление их с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта, а также с положениями общего плана аудита;
4) контроль руководителя за выполнением плана и качеством работы ассистентов аудитора, за ведением ими рабочей документации и надежности оформления результатов аудита;
5) разъяснение руководителем методических вопросов, связанных с практической реализацией аудиторских процедур;
6) документальное оформление особого мнения члена аудиторской группы (исполнителя) при возникновении разногласий в оценке того или иного факта между руководителем группы и ее рядовым членом.
Аудиторская организация определяет в общем плане роль внутреннего аудита, а также необходимость привлечения экспертов в процессе проведения аудита.
Программа является развитием общего плана аудита и представляет детальный перечень содержания процедур, необходимых для практической реализации плана. Она служит подробной инструкцией ассистентам аудитора и одновременно является для руководителей средством контроля качества работы.
Аудитору следует документально оформить программу аудита, обозначить номером или кодом каждую проводимую процедуру, чтобы аудитор в процессе работы имел возможность делать ссылки на них в своих рабочих документах.
Аудиторскую программу следует составлять в виде программы тестов средств контроля аудиторских процедур по существу.
Программа тестов средств контроля представляет перечень совокупности действий, предназначенных для сбора информации о функционировании системы внутреннего контроля учета. Назначение тестов средств контроля состоит в том, что они помогают выявить существенные недостатки средств контроля экономического субъекта.
33. ЦЕЛИ ПРИМЕНЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР
Выбор способов сравнений и расчетов различных коэффициентов регламентирован Правилом (Стандартом) «Аудиторские процедуры».
Задачами Стандарта являются:
– определение целей проведения аналитических процедур;
– характеристика видов этих процедур;
– установление Порядка и методов выполнения аналитических процедур;
– регламентирование действий аудиторской организации после получения результатов осуществления таких процедур.
Требования данного Правила обязательны при подготовке официального аудиторского заключения, в иных случаях они имеют рекомендательный характер.
Аналитические процедурысостоят в выявлении, анализе и оценке соотношений между финансово-экономическими показателями деятельности экономического субъекта. Их применение основано на существовании явной причинно-следственной связи между анализируемыми показателями.
Основной целью использования таких процедур является выявление наличия или отсутствия необычных или неверно отраженных фактов и результатов хозяйственной деятельности, определяющих области потенциального риска и требующих особого внимания аудитора.
Целями аналитических процедуртакже являются:
– изучение деятельности экономического субъекта;
– оценка финансового положения предприятия и перспектив непрерывности его деятельности;
– выявление фактов искажения бухгалтерской отчетности;
– сокращение числа детальных аудиторских процедур;
– обеспечение тестирования в целях получения ответов на возникшие вопросы.
Аналитические процедуры могут выполняться на протяжении всего процесса аудита. Их применение позволяет повысить качество аудита и сократить затраты времени на его проведение.
На этапе планирования аудита выполнение аналитических процедур способствует пониманию деятельности экономического субъекта, выявлению областей потенциальных рисков и более точному определению степени аудиторского риска.
На этапе непосредственного проведения проверки аудитор может выполнять аналитические процедуры в сочетании с другими процедурами при исследовании необычных отклонений показателей бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
На этапе завершения аудита такие процедуры играют роль окончательной проверки наличия в отчетности существенных искажений или других финансовых проблем. В результате они могут выявить области проверки, требующие дополнительных авторских процедур.
Применение аналитических процедур в аудите обусловлено причинно-следственными связями между анализируемыми показателями, как финансовыми, так и нефинансовыми (небухгалтерскими).
Например, средства, направляемые на заработную плату, должны, как правило, коррелировать с объемом выпущенной продукции. Величина определенных налогов и сборов должна быть тем больше, чем больше объем выручки от реализации продукции (работ, услуг). Размер амортизационных отчислений связан со стоимостью основных средств, числящихся на балансе организации, а величина затрат на их ремонт во многом зависит от степени изношенности основных средств.
Аналитические процедуры заключаются в поисках зависимостей между параметрами, характеризующими деятельность экономического субъекта.
34. ВИДЫ АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР
В процессе проведения аудита применяют
следующие аналитические процедуры:
– сравнивают фактические показатели бухгалтерской отчетности с плановыми (сметными) показателями, определенными экономическим субъектом;
– сравнивают фактические показатели бухгалтерской отчетности с прогнозными показателями, самостоятельно определенными аудиторами;
– сравнивают показатели бухгалтерской отчетности и связанных с ними относительных коэффициентов отчетного периода с нормативными значениями, устанавливаемыми действующим законодательством или самим экономическим субъектом;
– сравнивают показатели бухгалтерской отчетности со среднеотраслевыми данными;
– сравнивают показатели бухгалтерской отчетности с небухгалтерскими данными (данными, находящимися в составе бухгалтерской отчетности);
– анализируют изменения с течением времени показателей бухгалтерской отчетности и относительных коэффициентов, связанных с ними;
– другие виды аналитических процедур, в том числе учитывающие индивидуальные особенности организационной структуры экономического субъекта, в отношении которого проводится аудит.
При сравнении фактических показателей отчетности экономического субъекта с составленным им планом аудитор должен:
– оценить методику планирования, которую использует экономический субъект. Если, по мнению аудитора, планирование проводится некачественно, а следовательно, показатели планов нереальны, аудитор не должен их использовать для получения аудиторских доказательств;
– убедиться, что клиент не изменил бухгалтерские показатели отчетного периода в соответствии с плановыми показателями.
При сравнении фактических показателей отчетности с прогнозируемыми, определяемыми самостоятельно, аудитор строит свои предположения на основании сложившихся тенденций.
Достаточно эффективным является расчет разного рода коэффициентов и процентных отношений на базе отчетных и нормативных показателей.
Распространенными методами выявления областей потенциальных рисков являются:
– вычисление и анализ относительных показателей текущего периода (например, показателей, характеризующих ликвидность баланса);
– сопоставление и анализ изменения относительных показателей, рассчитанных для того же экономического субъекта в разные периоды;
– сопоставление изменений нескольких видов относительных показателей.
В процессе сравнения фактических показателей отчетности с данными предыдущих периодов аудитор уже на этапе планирования аудита определяет области потенциальных рисков,т. е. те счета и хозяйственные операции, которым следует уделить наибольшее внимание в связи с наличием необычных отклонений. Наиболее распространенными методами выявления областей потенциальных рисков являются:
– простое сравнение статей бухгалтерского баланса и анализ их резких изменений;
– анализ изменений статей в сравнении с изменениями других статей. В этом случае область потенциального риска выявляется, когда изменение одного показателя по экономической природе не соответствует изменению другого показателя. При этом аудитор должен убедиться в идентичности применяемых экономическим субъектом методик ведения бухгалтерского учета в сравниваемых периодах.
35. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР
Выполнение аналитических процедур состоит из следующих основных этапов:
– определения цели;
– выбора вида процедуры;
– их выполнения;
– анализа результатов осуществления процедуры.
Вид аналитических процедурзависит от цели их проведения, доступности и адекватности информации, необходимой для их проведения, вида деятельности, а также от профессионального суждения самого аудитора.
Этап выполнения аналитических процедур зависит от цели их проведения, вида деятельности, а также от профессионального суждения самого аудитора.
На этапе выполнения аналитических процедур аудитор может использовать различные
методы:
– простое сравнение;
– выявление тенденций изменения какого-либо показателя в отчетном периоде и их распространение на будущие (прошедшие) периоды;
– выявление количественных взаимосвязей между какими-либо показателями с целью исчисления их значений в будущие (прошедшие) периоды. Выбор метода зависит от профессионального суждения аудитора. Аналитические процедуры могут применятся как к сводной бухгалтерской отчетности, так и к отчетности дочерних организаций и структурных подразделений, выделенных на отдельный баланс.
Надежность результатов аналитических процедур зависит от правильности оценки аудитором степени риска необнаружения, внутрихозяйственного риска и риска средств контроля. Основными факторами, влияющими на надежность аналитических процедур, являются:
– степень существенности рассматриваемых остатков по счетам (при существенных остатках по счету аудитору следует наряду с аналитическими процедурами применить другие аудиторские процедуры);
– результаты других аналитических процедур, направленные на тот же объект проверки;
– величины отклонений показателей, используемых при выполнении аналитических процедур;
– использование небухгалтерских данных при выполнении аналитических процедур. Аналитические процедуры могут выполняться на протяжении всего процесса аудита, и постановка конкретных целей их проведения зависит от того, на какой стадии аудита осуществляются процедуры.
На этапе планирования аудита выполнение аналитических процедур способствует пониманию деятельности проверяемого экономического субъекта, выявлению потенциальных критических областей для аудита и более точному определению степени аудиторских рисков. Например, сопоставление показателей финансово-хозяйственной деятельности за проверяемый отчетный год с показателями предыдущих периодов позволяет выявить основные тенденции развития экономического субъекта и произошедшие специфические события.
Целесообразно также сопоставлять изменения основных показателей деятельности в течение отчетного периода (например, по кварталам и месяцам). Невозможно дать унифицированный перечень специфических событий, которые должны стать объектом пристального внимания аудитора. Резкое ухудшение результатов деятельности экономического субъекта так же подозрительно, как их резкое улучшение, факт появления убытка на фоне стабильности получаемой прибыли, многократно превышающей прибыль за другие периоды. Для аудитора может также оказаться важным резкое изменение величины амортизационных отчислений, статей расходов и доходов и т. д.
36. ДЕЙСТВИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР
Результатом выполнения аналитических процедурявляется выявление аудитором наличия или отсутствия необычных отклонений показателей бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
В случае если аудитор устанавливает необычные отклонения, которые не подтверждаются доказательствами, полученными из других источников, он должен тщательно исследовать их для того, чтобы убедиться в объективности и надежности проведенных аналитических процедур.
Процесс исследования отклонений должен начинаться с опроса руководства экономического субъекта. Ответы руководства должны быть подтверждены аудиторскими доказательствами или знаниями аудитора о деятельности экономического субъекта. Кроме того, аудитор должен рассмотреть возможность проведения других аудиторских процедур, основанных на результатах опросов руководства. При этом аудитор может использовать данные, подготовленные самим экономическим субъектом.
Анализируя величину необычных отклонений, аудитор использует критериальные значения, основанные на нормативных документах, внутрифирменных инструкциях по определению уровня существенности или на профессиональном суждении самого аудитора. Если необычные отклонения превышают уровень, который аудитор считает приемлемым, то должна быть исследована величина расхождения. В том случае, если эту величину трудно выразить в абсолютных значениях, аудитор использует величины, выраженные в процентах.
Результаты анализа необычных отклонений, а также результаты планирования и выполнения аналитических процедур аудитор должен отразить в рабочей документации по проведению проверки.
Результаты выполнения аналитических процедур должны быть использованы для получения аудиторских доказательств, необходимых при составлении аудиторского заключения, а также для подготовки письменной информации аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита.
Результаты проведения аналитических процедур должны быть использованы для получения аудиторских доказательств. Однако окончательные выводы по конкретному вопросу аудитору целесообразно делать на базе данных анализа всей совокупности полученных по исследуемому вопросу аудиторских доказательств.
Проведение аналитических процедур– творческая работа, и аудиторским организациям потребуются определенные усилия, чтобы подготовить типовые приемы и методики в этой области.
Сложность аналитических процедур окупается их эффективностью. Результаты зарубежных исследований в отношении обнаруженных в ходе многочисленных аудиторских проверок существенных искажений бухгалтерской отчетности показывают, что аналитические процедуры помогли выявить 27,1 % всех искажений. Если понимать аналитические процедуры расширительно, то эта цифра возрастает до 45,6 %. Аналитические процедуры получили большое распространение в международной практике.
Применение аналитических процедур для аудитора не строго обязательно, но существенно облегчает работу. При помощи этих процедур можно получать информацию быстрее, чем при непосредственной проверке первичных бухгалтерских документов.
37. ЗАДАЧИ СТАНДАРТА ПО ВОПРОСАМ СУЩЕСТВЕННОСТИ ОШИБОК
Как правило, показатели в бухгалтерской отчетности по разным причинам не могут быть абсолютно точными. Однако вывод, что она не отражает реального финансового положения клиента и недостоверна, в ряде случаев может оказаться опрометчивым. С целью выработки правильного поведения аудитора в подобной ситуации создано Правило (Стандарт) «Существенность и аудиторский риск».
Его задачами являются:
– определить понятие уровня существенности в аудите и порядок его расчета;
– определить понятие риска в аудите и основных его компонентов: внутрихозяйственного риска, риска средств контроля и риска необнаружения;
– сформулировать единые требования, которыми должны руководствоваться аудиторы, используя эти понятия в ходе осуществления аудиторских проверок.
Требования данного Правила (Стандарта)являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Поскольку методы, применяемые при расчете уровня существенности, как правило, являются коммерческой тайной или ноу-хау аудиторских организаций, Правило (Стандарт) требует утверждения и раскрытия лишь основных аспектов этих методов, а детализированная информация о них отражается во внутрифирменной документации и по внешнему запросу не представляется.
Правилом (Стандартом)регламентируются также общие подходы к определению уровня существенности.
Уровень существенности рассчитывается как доля от установленных базовых показателей: числовых значений счетов бухгалтерского учета, статей баланса или показателей бухгалтерской отчетности. Правилом (Стандартом) рекомендуются система базовых показателей и порядок расчета единого уровня существенности. Предлагается рассчитывать этот показатель, как: 5 % балансовой прибыли организации; 2 % валового объема реализации; 2 % валюты баланса; 10 % собственного капитала; 2 % общих затрат организации.
Уровень существенности должен быть выражен в валюте, в которой ведется бухгалтерский учет и составляется подлежащая аудиту бухгалтерская отчетность. При расчете уровня существенности аудитор может использовать и базовые показатели текущего года, и усредненные показатели текущего года и предшествующих лет. Аудиторская организация может изменить систему базовых показателей и значение применяемых к ним коэффициентов (относительных долей), учитывать динамику базовых показателей за предыдущие периоды, применять самостоятельно разработанные таблицы и схемы расчетов, в том числе округления показателя уровня существенности, придерживаясь при этом требований анализируемого Правила (Стандарта).
38. ПОНЯТИЕ УРОВНЯ СУЩЕСТВЕННОСТИ
Основной целью аудитаявляется установление достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации. Аудиторские организации в ходе проведения проверок не должны устанавливать достоверность отчетности с абсолютной точностью, но обязаны установить ее достоверность во всех существенных отношениях.
Под достоверностью бухгалтерской отчетностиво всех существенных отношениях понимается такая степень отчетности ее показателей, при которой квалифицированный пользователь этой отчетности оказывается в состоянии делать на ее основе правильные выводы и принимать правильные экономические решения. Существенность информации – это свойство, которое делает ее способной влиять на экономические решения разумного пользователя такой информации.
Аудитор обязан принимать во внимание две стороны существенности в аудите:
1) качественную – аудитор должен использовать свое профессиональное суждение для того, чтобы определить, носят или не носят существенный характер отмеченные в ходе проверки отклонения порядка совершенных финансовых и хозяйственных операций от требований нормативных актов, действующих в Российской Федерации;
2) количественную – аудитор должен оценить, превосходят ли по отдельности и в сумме обнаруженные отклонения (с учетом прогнозируемой величины неотмеченных отклонений) количественный критерий – уровень существенности.
Под уровнем существенностипонимается то предельное значение ошибки бухгалтерской отчетности, начиная с которой квалифицированный пользователь этой отчетности с большой степенью вероятности перестанет быть в состоянии делать на ее основе правильные выводы и принимать правильные экономические решения.
При нахождении абсолютного значения уровня существенности аудитор должен принимать за основу наиболее важные показатели, характеризующие достоверность отчетности экономического субъекта, подлежащего аудиту.
Существенность– понятие субъективное: то, что один аудитор считает существенным, другой оценит как незначительное. Кроме того, различаются интересы потенциальных пользователей бухгалтерской отчетности: одни и те же показатели могут иметь различную степень значимости для мелких и крупных акционеров, потенциальных инвесторов и кредиторов, профессиональных объединений и хозяйственных контрагентов.
Практика аудиторской деятельности требует максимально возможного ограничения влияния субъективных факторов на результаты проверок. В разных странах этот вопрос решается по-разному. В США и Великобритании нет общепринятых руководств по определению уровня существенности и предельно допустимой ошибки. Рекомендуемые методики значительно отличаются одна от другой.
Единственная страна, где руководство по определению существенности включено в стандарты аудита, – Австралия.
Ее стандарты предписывают:
– отклонение значения важного показателя на 10 % или более рассматривается как существенное при отсутствии доказательства обратного;
– отклонение, находящееся между 5 и 10 %, может быть оценено как существенное по усмотрению аудитора;
– отклонение меньше чем на 5 % вряд ли будет истолковано как существенное.
39. ТРЕБОВАНИЯ К НАХОЖДЕНИЮ УРОВНЯ СУЩЕСТВЕННОСТИ
Аудиторские организации обязаныустановить систему базовых показателей и порядок нахождения уровня существенности, которые должны быть оформлены документально и применяться на постоянной основе. Для аудиторских фирм такой документ должен быть утвержден решением исполнительного органа аудиторской фирмы.
Основаниями для изменения аудиторской организацией системы базовых показателей и порядка нахождения уровня существенности могут служить:
1) изменения законодательства в области бухгалтерского учета и налогообложения, затрагивающие порядок определения статей баланса или базовых показателей бухгалтерской отчетности;
2) изменения законодательства в области аудита, устанавливающие требования к методам определения уровня существенности;
3) изменения специализации аудиторской организации;
4) значительное изменение состава экономических субъектов, подлежащих аудиту, с точки зрения их принадлежности к другим отраслям производства или другому роду деятельности;
5) смена руководства аудиторской организации. Документ, описывающий систему базовых показателей и порядок нахождения уровня существенности, должен иметь открытый характер. Аудиторская организация может знакомить заинтересованных лиц с принятым аудиторской организацией порядком нахождения уровня существенности.
Аудиторские организации обязаны вычислять уро-зень существенности, взяв определенную долю от каких-либо базовых показателей: числовых значений счетов бухгалтерского учета, статей баланса или показателей бухгалтерской отчетности. При этом могут использоваться как базовые показатели текущего года, так и усредненные показатели текущего и предшествующих лет, а также любые расчетные процедуры, которые могут быть формализованы. Допускается как единый показатель уровня существенности для данной проверки, так и набор разных значений уровня существенности, каждый из которых должен быть предназначен для оценки какой-то определенной группы счетов бухгалтерского учета, статей баланса, показателей отчетности.
Уровень существенности должен быть выражен в той валюте, в которой ведется бухгалтерский учет и готовится бухгалтерская отчетность.
Значение уровня существенности для данной аудиторской проверки должно быть определено по завершении этапа планирования аудиторской проверки. Полученное значение уровня существенности должно быть в обязательном порядке зафиксировано в общем плане аудита.
Аудитор в случае обстоятельств, которые станут известны ему по ходу проверки, имеет право скорректировать значение уровня существенности. При этом факт изменения уровня существенности, новое значение уровня существенности, соответствующие расчеты и развернутая аргументация аудитора должны быть в обязательном порядке зафиксированы в рабочих документах аудиторской проверки.
Значение уровня существенности, полученное по окончании этапа планирования аудита, а также любые корректировки значения уровня существенности в ходе проверки утверждаются руководителем данной проверки, что должно найти отражение в рабочей документации проверки.
40. ПРИМЕНЕНИЕ УРОВНЯ СУЩЕСТВЕННОСТИ
Аудитор обязан принимать во внимание уровень существенности:
1) на этапе планирования при определении содержания, затрат времени и объема применяемых аудиторских процедур;
2) в ходе выполнения конкретных аудиторских процедур;
3) на этапе завершения аудита при оценке эффекта, оказываемого искажениями и нарушениями на достоверность бухгалтерской отчетности.
Аудитор должен иметь в виду,что отдельные отмеченные им искажения могут не иметь существенного характера, а искажения, взятые в совокупности, а также отмеченные искажения вместе с предполагаемыми (в результате распространения отмеченных в результате выборочной проверки ошибок на всю совокупность данных) могут иметь существенный характер.
В том случае, если одновременно:
– отмеченные в ходе аудита и предполагаемые искажения в сумме составляют величину, которая намного меньше уровня существенности;
– качественные расхождения отклонений порядка ведения учета и подготовки отчетности экономического субъекта от требований соответствующих нормативных документов по профессиональному суждению аудитора являются несущественными, аудитор вправе сделать вывод о том, что отчетность проверяемого экономического субъекта является достоверной во всех существенных отношениях.
В том случае, если выполняется хотя бы одно из двух следующих условий:
1) отмеченные в ходе аудита и предполагаемые искажения в сумме составляют величину, которая намного больше уровня существенности;
2) качественные расхождения отмеченных отклонений порядка ведения учета и подготовки отчетности экономического субъекта от требований соответствующих нормативных документов по профессиональному суждению аудитора имеют существенный характер,
аудитор обязан сделать вывод о том,что отчетность проверяемого экономического субъекта в существенных отношениях не может быть признана достоверной. В том случае если:
– отмеченные в ходе аудита и предполагаемые искажения бухгалтерской отчетности больше либо меньше, но в целом близки по величине значению уровня существенности и (или)
– имеются расхождения порядка ведения учета и подготовки отчетности экономического субъекта с требованиями соответствующих нормативных документов, но расхождения, однако, однозначно не могут быть признаны существенными, аудитор, используя свое профессиональное суждение, обязан взять на себя ответственность и принять решение о том, сделать или нет в данной ситуации вывод о существенных нарушениях в проверяемой бухгалтерской отчетности либо сделать вывод о необходимости включения соответствующих оговорок в аудиторское заключение. При этом для уточнения ситуации может потребоваться проведение дополнительных аудиторских процедур.
Аудитору следует предложить руководству проверяемой организации внести исправительные проводки по устранению замеченных им нарушений. В случае, если отмеченные в ходе аудита и предполагаемые искажения бухгалтерской отчетности имеют существенный характер, несогласие руководства проверяемого предприятия с внесением исправлений может служить для аудитора основанием для подготовки по итогам проверки аудиторского заключения, отличного от безусловного-положительного.
41. ПОНЯТИЕ АУДИТОРСКОГО РИСКА И ЕГО КОМПОНЕНТОВ
Виды рисков и способы их снижения рассмотрены в Правиле (Стандарте) «Существенность и аудиторский риск».
В этом Правиле риск аудитораопределяется как вероятность того, что проверяемая бухгалтерская отчетность может содержать невыявленные существенные ошибки и (или) искажения после подтверждения ее достоверности или признать, что она содержит существенные искажения, когда на самом деле таких искажений в бухгалтерской отчетности нет.
Аудиторский риск состоит из трех компонентов:
1) внутрихозяйственный риск;
2) риск средств контроля;
3) рискнеобнаружения.
Аудитор обязан изучать эти риски в ходе работы, их оценивать и документировать результаты оценки. При оценке рисков аудитор обязан использовать не менее трех следующих градаций:
1) высокий;
2) средний;
3) низкий.
Аудиторские организации могут принять решение о применении в своей деятельности большего количества градаций при оценках рисков, чем три вышеупомянутых, либо об использовании для оценки рисков количественных показателей (процентов или долей единицы).
Аудитор при проведении аудита должен предпринять необходимые меры для того, чтобы снизить аудиторский риск до разумного минимального уровня.
Таким образом, риск в аудите можно определить как вероятность того, что аудитор ошибется, сформировав неверное мнение о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
На практике свести аудиторский риск к нулю нереально. Однако аудитор должен стремиться к его минимизации, планировать и проводить аудит таким образом, чтобы риск неправильного суждения был достаточно мал. В каждом конкретном случае степень минимизации аудиторского риска во многом зависит от степени заинтересованности внешних пользователей в данных бухгалтерской отчетности экономического субъекта. Чем шире круг потенциальных пользователей, чем выше их интерес к отчетности, тем актуальнее для аудитора минимизация аудиторского риска. Можно предположить, что отчетность экономических субъектов, имеющих большой объем финансово-хозяйственных операций, более востребована, чем отчетность промышленных предприятий, выпускающих однородную продукцию. Акционеры, собственники и потенциальные инвесторы скорее будут заинтересованы отчетностью открытых акционерных обществ, чем отчетностью закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Изучение и анализ рисков – предмет пристального внимания аудитора, так как характер и масштабы проводимых процедур напрямую зависят от оценки степени риска. Если риск оценивается как высокий, то необходимо получить более надежные аудиторские доказательства, привести более тщательные исследования, спланировать более крупные выборки данных. Аудитор может столкнуться с обоснованными претензиями в отношении качества проделанной им работы и надежности полученных выводов (в одном случае – от пользователей аудита, в другом – от проверенного экономического субъекта, интересам и репутации которого несправедливо нанесен ущерб). Неподтверждение достоверной отчетности в первую очередь наносит ущерб репутации экономического субъекта. Обеспокоенный такой несправедливостью клиент скорее всего предпримет активные действия с целью выявить истину, не дожидаясь выдачи аудиторского заключения.
42. ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РИСК
Внутрихозяйственный риск (чистый риск)– субъективно определяемая аудитором вероятность появления существенных искажений в данном бухгалтерском счете, статье баланса, однотипной группе хозяйственных операций, отчетности экономического субъекта в целом до того, как такие искажения будут выявлены средствами системы внутреннего контроля или при условии допущения отсутствия таких средств.
Этот риск характеризует степень подверженности существенным нарушениям счета бухгалтерского учета, статьи баланса, однотипной группы хозяйственных операций и отчетности в целом у проверяемого экономического субъекта.
Аудитор должен дать оценку внутрихозяйственному риску на этапе планирования, используя свое профессиональное суждение. При подготовке общего плана аудита аудитор должен оценить такие риски в отношении отдельных статей баланса и показателей бухгалтерской отчетности. При подготовке программы аудита должны оцениваться внутрихозяйственные риски для счетов бухгалтерского учета и операций, сальдо и (или) обороты по которым превышают заданный уровень существенности.
При оценке внутрихозяйственного риска в отношении баланса и отчетности аудитору необходимо принимать во внимание такие
факторы:
1) особенности функционирования и текущего экономического положения отрасли, в которой действует субъект;
2) специфические особенности деятельности, осуществляемой данным экономическим субъектом;
3) честность персонала экономического субъекта, осуществляющего руководство и ответственного за ведение учета и подготовку отчетности;
4) опыт и квалификацию работников, ответственных за ведение учета и подготовку отчетности;
5) возможность наличия внешнего давления на руководителей и персонал экономического субъекта с целью достижения любой ценой определенных показателей бухгалтерской отчетности;
6) возможность контроля за деятельностью предприятия со стороны его собственников.
При оценке внутрихозяйственного риска в отношении конкретных счетов учета и однотипных групп хозяйственных операций аудитору необходимо принимать во внимание такие факторы, как:
1) отдельные счета учета, для которых характерно появление в них непреднамеренных искажений;
2) отдельные счета учета, для которых характерно появление в них преднамеренных искажений вследствие высокой вероятности использования их для совершения злоупотреблений;
3) сложность учитываемых хозяйственных операций, которая требует для их правильного оформления высокой квалификации исполнителей;
4) наличие хозяйственных операций, бухгалтерское оформление которых может быть основано полностью или частично на субъектном мнении исполнителей;
5) наличие хозяйственных операций, порядок правильного оформления которых неоднозначно трактуется действующим законодательством;
6) наличие редких, необычных, нестандартных хозяйственных операций.
При оценке внутрихозяйственного риска аудитор может использовать данные аудита прошлых лет, однако при этом он обязан убедиться в том, что оценки величины этого риска, сделанные в предыдущем году, справедливы и для проверяемого года.
43. РИСК СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ
Риск средств контроля (контрольный риск)– субъективно определяемая аудитором вероятность того, что существующие на предприятии и регулярно применяемые средства системы бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля не будут своевременно обнаруживать и исправлять нарушения, являющиеся существенными по отдельности или в совокупности, и (или) препятствовать возникновению таких нарушений.
Риск средств контроля характеризует степень надежности системы бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля экономического субъекта.
Для оценки риска средств контроля аудитор должен применять специальные аудиторские процедуры, называемые тестированием средств контроля.
Тестирование средств контроля имеет своей целью убедить аудитора в следующем:
– надежно ли работают предусмотренные на предприятии системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля и способны ли эти системы эффективно препятствовать появлению существенных искажений бухгалтерской отчетности и выявлять их;
– работают ли средства контроля с одинаковой эффективностью на протяжении всего отчетного периода.
Тестирование средств контроля может включать:
– проверку документов, отражающих проведение финансово-хозяйственных операций, и получение в связи с этим аудиторских доказательств того, что средства контроля функционировали надлежащим образом;
– опросы и наблюдение за оформлением операции с целью получить аудиторские доказательства функционирования средств контроля в случаях, когда невозможно получить прямые документальные подтверждения этого;
– использование результатов других аудиторских процедур для получения данных о работоспособности средств контроля.
При анализе результатов тестирования средств контроля аудитор обязан принимать во внимание, что некоторые средства контроля могут быть эффективны в целом, но не быть эффективными в отдельные периоды времени. Это может быть связано со следующими
факторами:
– кратковременная замена учетного работника, ответственного за осуществление данного средства контроля, в связи с отпуском или болезнью;
– особенности работы бухгалтерии экономического субъекта, отражающие сезонные периоды работы повышенной интенсивности;
– появление ошибок, имеющих единичный и случайный характер.
Аудитор обязан принимать эти факторы во внимание, анализировать отрицательные результаты тестирования средств контроля и планировать с учетом этого свои процедуры.
Аудитор тестирует средства контроля во всех случаях, кроме тех, когда он оценивает риск средств контроля как высокий. Чем в большей степени аудитор собирается опираться при подготовке своего мнения на определенные средства контроля, тем тщательнее он должен проверять их надежность и эффективность.
При оценке риска средств контроля аудитор может использовать данные аудита прошлых лет, однако при этом он обязан убедиться в том, что оценки величины этого риска, сделанные в предыдущем году для соответствующих средств контроля, справедливы и для проверяемого года.
Результаты оценки риска средств контроля аудитор должен отразить в общем плане аудита, а уточняющие оценки (если таковые имеются) – в рабочей документации по проверке.
44. РИСК НЕОБНАРУЖЕНИЯ
Риск необнаружения– субъективно определяемая аудитором вероятность того, что применяемые в ходе проверки аудиторские процедуры не позволят обнаружить реально существующие нарушения, имеющие существенный характер по отдельности либо в совокупности.
Риск необнаружения является показателем эффективности и качества работы аудитора, он зависит от порядка проведения конкретной проверки, а также от таких факторов, как квалификация аудиторов и степень их предыдущего знакомства с деятельностью проверяемого экономического субъекта.
Аудитор обязан на основе оценки внутрихозяйственного риска и риска средства контроля определить допустимый в своей работе риск необнаружения и с учетом минимизации риска необнаружения спланировать соответствующие аудиторские процедуры.
Существует обратная связь между риском необнаружения и комбинаций внутрихозяйственного риска и риском средств контроля:
1) высокие значения внутрихозяйственного риска и риска средств контроля обязывают организовать проверку так, чтобы снизить, насколько возможно, величину риска необнаружения и тем самым свести общий аудиторский риск до приемлемого значения;
2) низкие значения внутрихозяйственного риска и риска средств контроля позволяют аудитору допустить в ходе проверки более высокий риск необнаружения и при этом получить приемлемое значение общего аудиторского риска.
В случае, если аудитору требуется снизить риск необнаружения, он обязан:
1) модифицировать применяемые процедуры, предусмотрев увеличение их количества и (или) изменение их сути;
2) увеличить затраты времени на проверку;
3) повысить объемы выборок.
Если аудитор придет к выводу, что он не в состоянии снизить риск необнаружения в отношении имеющих существенный характер статей баланса или однотипной группы хозяйственных операций до приемлемого уровня, это может служить для аудитора основанием для подготовки по итогам проверки аудиторского заключения, отличного от безусловно-положительного.
Аудитор должен оценивать риски, от него не зависящие, как можно раньше и как можно тщательнее, поскольку риск необнаружения напрямую связан с объемом работы, объем работы – с себестоимостью, а себестоимость – с общей стоимостью аудита. Если аудитор и клиент договорились о фиксированной стоимости аудита, а высокие риски аудита выявились уже после того, как был подписан соответствующий договор и фактически начата работа, аудитор рискует понести ущерб, связанный с незапланированным ростом объема работ.
Если в договоре на проведение аудиторской проверки установлена предполагаемая стоимость работ, то увеличение этой стоимости в полтора-два раза вряд ли вызовет понимание у клиента, а соответствующие переговоры серьезно усложняют жизнь аудитору.
Все, что касается оценки рисков, а также сопутствующие расчеты, мотивация их выбора и изменения должны документироваться. Во-первых, эти рабочие документы служат подтверждением того, что аудиторская проверка планировалась и проводилась с необходимой тщательностью и надлежащим качеством. Во-вторых, обобщение и изучение данных рабочих документов позволит проанализировать, правильно ли были оценены и спланированы риски.
45. ТРЕБОВАНИЯ К АУДИТОРСКИМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМ
Требования к доказательствам и комплекс вопросов, относящихся к методам их получения, регламентированы Правилом (Стандартом) «Аудиторские доказательства».
Данный Стандарт преследовал цельопределить требования к аудиторским доказательствам, на основе которых можно составить обоснованное мнение о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Задачами Правила являются:
1) определение видов аудиторских доказательств;
2) перечисление источников аудиторских доказательств;
3) описание методов получения аудиторских доказательств.
Требования данного Стандарта обязательны для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг.
В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Ответственность за достоверность бухгалтерской отчетности несет исполнительный орган экономического субъекта. Наличие аудиторского заключения, составленного в отношении бухгалтерской отчетности, не перекладывает ответственности за ее подготовку на аудитора. Однако это не означает, что аудитор ни за что не отвечает. Он несет ответственность за формирование объективного мнения о степени достоверности представленной отчетности и составление соответствующего заключения, которое служит ориентиром для пользователей бухгалтерской отчетности и должно предупреждать их о существующих или вероятных отклонениях в этой отчетности.
Поэтому мнение аудитора и о достоверности, и о недостоверности или недостаточной степени достоверности бухгалтерской отчетности должно быть основано на собранных в ходе аудита необходимых и достаточных аудиторских доказательствах. Каждое такое доказательство должно служить свидетельством верности бухгалтерской отчетности в целом или ее составляющих.
При сборе доказательств аудитор должен ориентироваться на необходимость их достоверности и достаточности. В ходе проверки аудитор должен изучить такой объем информации, который позволил бы ему сделать обоснованные выводы. Нельзя установить жесткие критерии, позволяющие определить объем информации, необходимой в ходе проверки. Даже если экономические субъекты, бухгалтерская отчетность которых подлежит проверке, осуществляют одинаковые финансово-хозяйственные операции, имеют одинаковую численность бухгалтерского персонала и одинаковое количество сейфов, в которых хранятся бухгалтерские документы, – это ничего не говорит о качестве и количестве необходимых аудиторских доказательств. Достаточность аудиторских доказательств в каждом конкретном случае определяется на основе оценки системы внутреннего контроля и уровня аудиторского риска у данного экономического субъекта.
46. ВИДЫ АУДИТОРСКИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Для обоснованного выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской отчетности аудитор должен получить достаточные для этого доказательства на
основе таких аудиторских процедур:
1) детальная проверка верности отражения в бухгалтерском отчете оборотов и сальдо по счетам;
2) аналитическая процедура;
3) проверка (тест) средств внутреннего контроля.
В программе следует предусмотреть, какие процедуры и в каком объеме необходимо выполнить для сбора аудиторских доказательств.
Количество информации, необходимой для аудиторских оценок, жестко не регламентируется. Аудитор на основе своего профессионального суждения обязан самостоятельно принять решение о количестве информации, необходимой для составления заключения о достоверности бухгалтерской отчетности. При выборе методов получения доказательств следует иметь в виду, что финансовая информация может быть существенно искажена.
Аудиторские доказательства могут быть:
1) внутренние – включают информацию, полученную от экономического субъекта в письменном или устном виде;
2) внешние – включают информацию, полученную от третьей стороны в письменном виде (обычно по письменному запросу аудиторской организации);
3) смешанные – включают информацию, полученную от экономического субъекта в письменном или устном виде и подтвержденную третьей стороной в письменном виде.
Наибольшую ценность и достоверность представляют внешние доказательства, затем по степени ценности и достоверности следуют доказательства смешанные и внутренние. Такой подход связан с тем, что лица, ответственность за подготовку бухгалтерской отчетности, по каким-либо причинам могут быть заинтересованы в искажениях отчетности, например в целях оптимизации налогообложения. Предполагается, что по ряду вопросов информация, полученная от сторонних организаций, более объективна и беспристрастна. Эти закономерности имеют исключения, и аудитор должен применять некоторые из данных принципов с известной долей осмотрительности.
Информация, полученная в документарной и письменной форме, признается более достоверной.
Аудиторские доказательства должны быть достоверными и достаточными. Их достаточность в каждом конкретном случае определяют на основе оценки системы внутреннего контроля и величины аудиторского риска. Для составления объективного и обоснованного заключения аудитор обязан собрать достаточное количество качественных доказательств.
Доказательства, полученные самой аудиторской организацией, обычно являются более достоверными, чем доказательства, предоставленные экономическим субъектом.
Доказательства в форме документов и письменных показаний, как правило, являются более достоверными, чем устные.
Собранные доказательства отражаются аудитором в его рабочих документах, составленных в виде записей об изучении и оценке постановки бухгалтерского учета и организации внутреннего контроля, а также бланков, таблиц и протоколов, отражающих планирование, выполнение и изложение результатов аудиторских процедур. Данные полученных доказательств используются при составлении аудиторского заключения и отчета руководству проверяемого предприятия по результатам аудита.
47. ИСТОЧНИКИ АУДИТОРСКИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Источниками получения аудиторских доказательств (доказательной информацией) являются:
– первичные документы экономического субъекта и третьих лиц;
– регистры бухгалтерского учета;
– результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности;
– устные высказывания сотрудников экономического субъекта и третьих лиц;
– сопоставление одних документов экономического субъекта с другими, а также сопоставление документов экономического субъекта с документами третьих лиц;
– результаты инвентаризации имущества экономического субъекта, проводимой его сотрудниками;
– бухгалтерская отчетность.
Качество доказательств зависит от их источников. Наиболее ценными доказательствами считаются доказательства, полученные аудитором непосредственно в результате исследования хозяйственных операций.
Определение достаточности аудиторских доказательств зависит от следующих факторов:
– степени риска – вероятности принятия неверного решения аудиторской организацией;
– наличия свидетельства от независимого источника (третьих лиц) как более достоверного, чем полученное непосредственно от сотрудников экономического субъекта;
– получения аудиторского доказательства на основе данных системы внутреннего контроля, которое является тем более достоверным, чем лучше состояние системы внутреннего контроля;
– получения информации в результате самостоятельного анализа или проверки аудиторской организации как более достоверной, чем сведения, полученные от других лиц;
– получения аудиторских доказательств в форме документов и письменных показаний как более достоверных, чем показания в устной форме;
– возможности сопоставления выводов, сделанных в результате использования доказательств, полученных из различных источников. Аудиторский риск уменьшается, если аудитор использует доказательства, полученные из различных источников, и разные по форме представления. Если доказательства, полученные из одного источника, противоречат доказательствам, полученным из другого источника, аудитору необходимо использовать дополнительные процедуры, чтобы разрешить возникшие противоречия и быть уверенным в достоверности собранных доказательств и обоснованности полученных выводов.
Если аудиторской организации экономическим субъектом не представлены существующие документы в полном объеме и она не в состоянии собрать достаточные доказательства по какому-либо счету и (или) операции, аудиторская организация обязана отразить это в отчете (письменной информации руководству экономического субъекта) и может рассмотреть вопрос о подготовке аудиторского заключения, отличного от безусловно-положительного.
Аудитор должен сопоставлять информацию, полученную из разных источников и в разной форме. Противоречия в доказательствах, полученных из разных источников, служат поводом для более тщательного проведения аудиторских процедур. При этом более достоверной считается информация, полученная в письменной форме самим аудитором непосредственно в результате исследования хозяйственных операций. В МСА в этой связи указано, что если аудиторские доказательства, полученные из разных и не зависящих один от другого источников, совпадают, то это имеет кумулятивный эффект.
48. МЕТОДЫ ПОЛУЧЕНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Собирая аудиторские доказательства, аудитор может применить одну или несколько процедур независимо то того, проверяется одна или группа хозяйственных операций.
Проверка арифметических расчетов клиента (пересчет) –заключается в проверке арифметической отчетности источников документов и бухгалтерских записей и в выполнении независимых подсчетов.
Пересчет, как правило, осуществляется выборочно. При проведении выборки аудиторские организации обязаны следовать установленным Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Аудиторская выборка» требованиям.
Инвентаризация– прием, который позволяет получить точную информацию о наличии имущества экономического субъекта и получить ориентировочную информацию о состоянии стоимости такого имущества. Инвентаризации подлежат имущество клиента и его финансовые обязательства.
В ходе проверки аудиторы могут наблюдать за процессом проведения инвентаризации. Такое наблюдение может помочь аудиторской организации правильно оценить надежность системы бухгалтерского учета и действенность системы внутреннего контроля. Если аудиторская организация оценит надежность системы внутреннего контроля в целом или надежность отдельных средств контроля как высокую, она вправе разумным образом снизить количество элементов учета, проверяемых в ходе выборки.
Проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций –позволяет аудиторской организации осуществлять контроль за учетными работами, выполняемыми бухгалтерией.
Полученная информация считается достоверной только в том случае, если она получена непосредственно в момент исследования этих операций.
Подтверждение.Для получения информации о реальности остатков на счетах учета денежных средств, счетов расчетов, счетов дебиторской и кредиторской задолженности аудиторская организация должна получить подтверждение в письменной форме от независимой (третьей) стороны.
Устный опрос персонала, руководства экономического субъекта и независимой (третьей) стороны.Результаты устных опросов должны записываться в виде протокола или краткого конспекта, в котором обязательно должны быть указаны фамилия того аудитора, который проводил опрос, а также фамилия, имя, отчество лица, которое было опрошено.
Проверка документов.Документальная информация может быть внутренней, внешней либо внутренней и внешней одновременно.
Прослеживание– процедура, в ходе которой аудитор проверяет некоторые первичные документы, отражение данных первичных документов в регистрах синтетического и аналитического учета, находит заключительную корреспонденцию счетов и убеждается в том, что соответствующие хозяйственные операции правильно или неправильно отражены в бухгалтерском учете.
Аналитические процедуры –подразумевается анализ и оценка полученной аудитором информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей проверяемого экономического субъекта с целью выявления необычных и неверно отраженных в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, а также выяснение причин таких ошибок и искажений.
Подготовка альтернативного баланса.Для получения доказательств о реальности и полноте отражения в учете готовой продукции аудиторская организация может составить баланс израсходованного сырья и материалов по нормам на единицу продукции и фактического выхода продукции.
49. ВИДЫ ВЫБОРОК В ИНСТРУМЕНТАРИИ АУДИТОРА
Названным проблемам посвящено Правило (Стандарт) «Аудиторская выборка». Стандарт разработан с целью установления для аудиторской фирмы правил выборки данных из проверяемой совокупности и оценки результатов полученной таким образом информации.
Требования данного Стандартаобязательны при подготовке официального аудиторского заключения, но они имеют рекомендательный характер при оказании других аудиторских услуг. В случае отклонения от обязательных требований аудиторская организация обязана это отметить в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Обычно выборка должна быть репрезентативной, т. е. представительной. Это требование предполагает, что все элементы изучаемой совокупности должны иметь равную вероятность быть отобранными. Для обеспечения репрезентативности аудиторская организация должна использовать один из следующих
методов:
1) случайный отбор. Может проводиться по таблице случайных чисел;
2) систематический отбор. Предполагает, что элементы отбираются через постоянный интервал, начиная со случайно выбранного числа. Интервал строится либо на определенном числе элементов совокупности, либо на стоимостной их оценке;
3) комбинированный отбор. Представляет комбинацию различных методов случайного и систематического отбора.
Аудиторская организация имеет право прибегать к нерепрезентативной,т. е. непредставительной, выборке только тогда, когда профессиональное суждение аудитора по итогам проведения выборки не должно касаться всей совокупности в целом. Нерепрезентативная выборка может использоваться, когда аудитор проверяет отдельно взятую группу операций либо при проверке класса операций, по которым установлены возможные ошибки.
Аудиторская организация может привести верность отражения в бухгалтерском учете сальдо и операций по счетам или проверить средства системы контроля сплошным образом, если число элементов проверяемой совокупности настолько мало, что применение статистических методов не является правомерным, либо если применение выборки является менее эффективным, чем проведение сплошной проверки.
Данный Стандарт применяется как к выборкам, построенным статистическим методом (случайная выборка), так и ко всем другим. Независимо от того, каким методом построена выборка, она должна представлять надежную возможность для сбора аудиторских доказательств.
Иногда аудиторы считают, что должны спрашивать разрешения у клиента на проведение выборочных исследований. Это ошибочная позиция. Выборочность аудиторской проверки – один из основополагающих методов аудита, он тесно взаимосвязан с другими аудиторскими процедурами, например с изучением систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля клиента, определением уровня существенности и оценкой аудиторских рисков. Ограничение со стороны третьих лиц действий аудитора при выборе методов проверки недопустимо, поскольку нарушает принцип его независимости. Однако не все аудиторские организации в полной мере понимают значение и сущность выборочных исследований. Некоторые, базируясь на опыте контрольно-ревизионной деятельности, считают, что и аудиторская проверка должна сводиться к бесконечной сплошной проверке документов, в том числе незначительных.
50. ПОРЯДОК ПОСТРОЕНИЯ ВЫБОРКИ
Аудиторская выборка проводится с цельюприменения аудиторских процедур в отношении менее чем 100 % объектов проверяемой совокупности, под которыми понимаются элементы, составляющие сальдо счетов, или операции, составляющие обороты по счетам, для сбора аудиторских доказательств, позволяющих составить мнение о всей проверяемой совокупности. Для построения выборки аудиторская организация должна определить порядок проверки конкретного раздела бухгалтерской отчетности, проверяемую совокупность, из которой будет сделана выборка, и объем выборки.
При выборке порядка проведения проверки конкретного раздела бухгалтерской отчетности аудиторская организация должна определить цели проверки и процедуры, позволяющие достичь эти цели. Затем аудитор должен определить возможные ошибки, оценить необходимые ему доказательства, которые требуется собрать, и на основе этого установить совокупность рассматриваемых данных.
Аудиторская организация должна определить изучаемую совокупность таким образом, чтобы она соответствовала целям аудита. Совокупность должна состоять из набора единиц, которые могут быть идентифицированы определенным образом. Аудиторская организация проводит выборку элементов совокупности наиболее эффективным и экономным образом, позволяющим ей достичь поставленных целей.
При проведении выборки аудиторская организация может разбить всю изучаемую совокупность на отдельные группы («подсовокупности»), элементы каждой из которых имеют сходные характеристики. Критерии дробления совокупности должны быть такими, чтобы для любого элемента можно было четко указать, к какой подсовокупности он принадлежит. Данная процедура, называемая стратификацией, позволяет снизить разброс (вариацию) данных, что может облегчить работу аудиторской организации.
При определении объема (размера) выборки аудиторская организация должна установить риск выборки, допустимую и ожидаемую ошибки.
Риск выборки заключается в том, что мнение аудитора по определенному вопросу, составленное на основе выборочных данных, может отличаться от мнения по тому же самому вопросу, составленному на основании изучения всей совокупности. Риск выборки имеет место как при тестировании средств системы контроля, так и при проведении детальной проверки верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам.
Размер выборки определяется величиной ошибки, которую аудитор считает допустимой. Чем ниже ее величина, тем больше необходимый размер выборки.
Допустимая ошибка определяется на стадии планирования аудита в соответствии с выбранным аудитором уровнем существенности. Чем меньше размер допустимой ошибки, тем больше должен быть объем аудиторской выборки.
При тестировании средств системы контроля допустимой ошибкой является максимальная степень отклонения от установленных экономическим субъектом процедур контроля, которую аудиторская организация определила на стадии планирования.
Если аудитор полагает, что в проверяемой совокупности содержится ошибка, ему необходима большая по объему выборка, чтобы проверить, что общая величина таких ошибок в совокупности не превысит размер допустимой ошибки. Малый размер выборки используется, если аудитор предполагает, что совокупность свободна от ошибок.
51. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРКИ
Для любой выборки аудиторская организация обязана:
– анализировать каждую ошибку, попавшую в выборку;
– экстраполировать полученные при выборке результаты на всю проверяемую совокупность;
– оценить риски выборки.
При анализе ошибок, попавших в выборку, аудиторская организация должна в первую очередь установить характер ошибок, попавших в выборку.
Формируя выборку, следует описать, для достижения каких конкретных целей она проводится, и оценить ошибки, найденные в выборке, применительно в этим целям. Если поставленные цели проверки не были достигнуты с помощью выборочного исследования, то аудиторская организация может провести альтернативные процедуры.
Аудиторская организация может оценить качественный аспект ошибок, т. е. их сущность и причину, их вызвавшую, а также установить их влияние на другие участки аудита. Анализируя найденные ошибки, аудиторская организация может прийти к выводу, что они носят общие черты, связанные с типом операций, производственными единицами и подразделениями, для которых найдены ошибки, временем возникновения ошибок и т. п. В этом случае аудиторская организация может разбить проверяемую совокупность на подсовокупности по соответствующим признакам и проверять каждую из них раздельно, что позволит ей достичь более точных результатов.
Аудиторская организация обязана распространить результаты, полученные по выборке, на всю проверяемую совокупность. Методы распространения результатов выборки на всю совокупность могут быть различны, но они должны всегда соответствовать методам построения выборки. Если совокупность была разбита на подсовокупности, распространение должно быть проведено в отношении каждой из них.
Аудитор должен убедиться, что ошибка в проверяемой совокупности не превышает допустимую величину. Для этого аудитор сравнивает ошибку совокупности, полученную посредством распространения, с допустимой ошибкой. Если первая ошибка оказалась больше допустимой, аудиторская организация должна повторно оценить риски выборки, и если она сочтет их неприемлемыми, то следует расширить круг процедур или применять процедуры, альтернативные уже проведенным.
Аудиторская организация должна в обязательном порядке отражать в своей рабочей документации все стадии проведения выборки и анализ ее результатов.
Несмотря на приоритетность выборочных исследований в аудите, аудитору следует сначала определить целесообразность осуществления аудиторской выборки из конкретной совокупности документов или объектов. Во-первых, число элементов проверяемой совокупности может быть настолько мало, что применение выборочных методов неправомерно. Во-вторых, необходимо учитывать, что аудиторская выборка – непростой процесс. Ее требуется планировать, результаты тщательно анализировать и экстраполировать на всю совокупность. Все действия и решения аудитора, предпринимаемые в ходе выборочных исследований, должны документироваться, поэтому он обязан решить, что менее трудоемко и при этом эффективно: полноценная аудиторская проверка выборочным или сплошным методом.
52. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЗНАЧЕНИЙ ПАССИВНЫХ СТАТЕЙ БАЛАНСА
Данный вопрос раскрывается в Правиле (Стандарте) «Аудит оценочных значений в бухгалтерском учете».
Как предусмотрено в этом Стандарте, его
цельзаключается в определении основных положений и правил поведения аудита оценочных значений, содержащихся в бухгалтерской отчетности. Однако он не регулирует порядок проверки финансовых прогнозов, не включенных в бухгалтерскую отчетность.
Задачами Правила являются:
– изложить аудиторские процедуры, предназначенные для проверки оценочных значений в бухгалтерском учете;
– определить действия аудиторской организации по анализу результатов этих процедур.
Требования данного Правилаявляются обязательными для всех аудиторских фирм при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения, но они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального заключения, а также при оказании сопутствующих услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Баланс содержит информацию о финансовом положении предприятия, на данный момент времени он имеет две стороны: левая – показывает средства, а правая – обязательства и капитал.
Средствами предприятия являются его ресурсы, имеющие стоимостное выражение (денежные средства, оборудование и т. д.). Баланс показывает размер средств предприятия на определенную дату. Хотя работники предприятия являются наиболее ценным ресурсом предприятия, тем не менее они не являются ресурсом, подлежащим бухгалтерскому учету.
Правая сторона содержит источники формирования средств предприятия, которые делятся на два основных типа: обязательства и собственный капитал.
Обязательства представляют собой внешние источники ресурсов предприятия. Такие источники обычно называют «займодатели», поскольку они представляют предприятию заем. В частности, к ним относятся поставщики, которые представляют предприятию кредит. Кредиторы имеют право платежного иска в отношении средств предприятия в сумме, равной долговым обязательствам предприятия по отношению к кредиторам. Поскольку предприятие использует свои средства для расчетов по искам, тем самым иски должны обеспечиваться средствами предприятия.
Другой источник формирования средств предприятия называется капиталом. Инвесторы, предоставившие компании ресурсы в форме капитала, получают взамен обычные акции. Общая сумма капитала, предоставленного инвесторами, называется акционерным капиталом.
Источником капитала предприятия является также его прибыль. Ее часть, которая не идет на погашение обязательств инвесторам, остается в распоряжении предприятия и называется непосредственной прибылью.
Следовательно, у предприятия существуют два источника капитала:
– средства, полученные от инвесторов, которые составляют акционерный капитал;
– средства, остающиеся как часть прибыли, которые представляют собой нераспределенную прибыль. Если предприятие не платит по своим долгам кредиторам, то кредиторы могут взыскать долги через суд.
53. ВИДЫ ОЦЕНОЧНЫХ ЗНАЧЕНИЙ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ
Каждый экономический субъект, которого планирует проверять аудитор, обязан вести бухгалтерский учет. Бухгалтерский учет представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном (денежном) выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Одной из задач бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности. Без систематического и надежного ведения бухгалтерского учета нельзя говорить о достоверной отчетности, подтверждение которой – основная цель аудита. Отсутствие организованной системы бухгалтерского учета ставит под сомнение вопрос о принципиальной возможности проведения аудита у экономического субъекта, речь в этом случае может идти только о восстановлении бухгалтерского учета.
Однако систему бухгалтерского учета, функционирующую у экономического субъекта, следует рассматривать не только как объект исследования, но и как активную составляющую аудиторских процедур.
Термин «оценочные значения»означает исчисленные руководством экономического субъекта значения показателей бухгалтерской отчетности, допустимые в соответствии с правилами бухгалтерского учета при невозможности определения точных значений или при отсутствии независимых, внешних по отношению к экономическому субъекту оценок.
К оценочным значениям относятсярезервы, фонды, созданные за счет прибыли, регулирующие статьи бухгалтерской отчетности, состав которых определяется правилами бухгалтерского учета.
Перечень возможных оценочных значений приведен в приложении к настоящему Правилу (Стандарту) «Аудит оценочных значений в бухгалтерском учете».
Ответственность за оценочные значения в бухгалтерской отчетности несет руководитель экономического субъекта.
В зависимости от техники расчета оценочные значения могут быть следующими:
1) простые оценочные значения – рассчитываются на основе какого-либо одного расчета;
2) сложные оценочные значения – рассчитываются на основе нескольких показателей с использованием специальных прогнозов. Сложные оценки могут потребовать высокого уровня специальных знаний для расчета.
В зависимости от времени расчета оценочные значения могут быть следующими:
1) текущие оценочные значения – отражаются на счетах бухгалтерского учета с периодичностью, с которой ведутся регистры бухгалтерского учета, например начисление резерва на ремонт основных средств;
2) отчетные оценочные значения – отражаются только при составлении бухгалтерской отчетности и до окончания года не проводятся, например начисление резерва под обесценение резерва, под обесценение вложения в ценные бумаги.
Методы расчета оценочных значений должны найти отражение (как элемент) в учетной политике.
Оценочные значения делаются в состоянии неопределенности относительно происшедших и возможных событий и опираются на мнение рассчитывающих их экономических субъектов. Поэтому использование оценочных значений в бухгалтерской отчетности увеличивает риск возникновения в ней существенных искажений.
54. АУДИТОРСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕРКИ ОЦЕНОЧНЫХ ЗНАЧЕНИЙ
Аудиторская организация должна получить достаточные аудиторские доказательства того, что оценочные значения являются достоверными в данных обстоятельствах и при необходимости содержат соответствующие пояснения. Доказательства, подтверждающие оценочные значения, бывают менее убедительными и связаны с большими трудностями при получении, чем доказательства, подтверждающие другие элементы бухгалтерской отчетности.
При планировании методов, сроков и объема аудиторских процедур аудиторская организация должна изучить методы, используемые руководством экономического субъекта, при расчете оценочных значений.
При проверке оценочных значений аудиторская организация должна применять один из следующих методов или их комбинацию:
1) анализ и проверка процедуры, используемой руководством экономического субъекта для расчета оценочного значения;
2) использование независимой оценки для сравнения с оценочным значением, подготовленным руководством экономического субъекта;
3) анализ последующих событий, подтверждающих рассчитанное оценочное значение.
Метод анализа и проверки оценивания, используемый руководством экономического субъекта, состоит из следующих этапов:
1) анализ исходных данных и методов расчета оценочных значений. На данном этапе аудиторская организация анализирует точность, полноту и соответствие данных, служащих основной для расчета оценочного значения. Используемая в расчете информация не должна противоречить данным бухгалтерского учета;
2) проверка расчета оценочных значений;
3) сравнение оценок, использовавшихся в предыдущие периоды, с фактическими показателями этих периодов;
4) рассмотрение порядка утверждения методики расчета оценочного значения руководством экономического субъекта.
При анализе данных и предположений руководства экономического субъекта, лежащих в основе расчета оценочного значения, помимо прочего, аудитор рассматривает:
– достоверность оценочных значений в свете фактических показателей предыдущих периодов;
– адекватность их предположениям, используемым в расчете других оценочных значений;
– соответствие их запланированным мероприятиям. Аудиторской организации необходимо обращать особое внимание на базовые показатели расчетов, чувствительные к изменениям и подверженные существенным искажениям.
В случае применения сложных оценочных процедур, использующих специальные технологии, аудитору может потребоваться привлечение эксперта.
Аудиторская организация анализирует правильный выбор руководством экономического субъекта методов расчета оценочных значений, их адекватность положению, в котором этот субъект находится, и последовательность их применения. Такой анализ предполагает знание аудиторской организацией финансовых результатов экономического субъекта в предыдущие периоды, методов, используемых другими предприятиями и организациями отрасли, и планов руководства на будущее.
На этапе проверки расчетов оценочных значений аудитор проверяет арифметические расчеты оценочных значений, используемые руководством экономического субъекта. Методы, сроки и объем аудиторской проверки зависят от таких факторов, как сложность расчетов, результаты анализа процедур и методов, используемых экономическим субъектом при исчислении оценочных значений, и существенность оценки для бухгалтерской отчетности.
55. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ АУДИТОРСКИХ ПРОЦЕДУР
Аудиторская организация должна сделать окончательный вывод о достоверности оценочных значений на основании своего знания деятельности экономического субъекта и соответствия проверяемого оценочного значения другим доказательствам, полученным в ходе аудита.
Аудиторская организация определяетналичие последующих событий, влияющих на расчет оценочных значений. Те из них, которые могут существенно изменить оценочные значения, должны быть проверены в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Дата подписания аудиторского заключения и отражение в нем событий, произошедших после даты составления и представления бухгалтерской отчетности».
Если существуют различия между оценочным значением, определенным аудиторской организацией на основании имеющихся доказательств, и аналогичным показателем, отраженным в бухгалтерской отчетности, то аудиторская организация определяет, необходимо ли вносить исправления в отчетность. Если различие является несущественным, например когда сумма, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, находится в пределах допустимых отклонений, исправление может не требоваться.
Если аудиторская организация считает различие существенным, она может предположить руководству экономического субъекта пересмотреть оценочное значение. Если руководство экономического субъекта отказывается от такого пересмотра, различие будет считаться ошибкой и рассматриваться вместе со всеми остальными искажениями при оценке существенности воздействия на бухгалтерскую отчетность.
Аудиторская организация также определяет, насколько различия в оценке отдельных показателей, признанных существенными, имеют сходный характер, вследствие чего они, накапливаясь, могут оказывать существенное воздействие на бухгалтерскую отчетность. В таких случаях аудиторская организация должна оценить совокупное влияние таких отклонений на бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями Правила(Стандарта) аудиторской деятельности «Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности».
Неопределенность, сопутствующая оценочным значениям, отсутствие объективных данных могут привести к невозможности получения достаточно достоверной оценки. В этом случае аудитору необходимо рассмотреть вопрос об отказе от выражения своего мнения о достоверности проверяемой бухгалтерской отчетности в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности».
Аудиторское заключение является официальным юридическим документом для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебно-следственных органов. Итоговая часть аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного аудита бухгалтерской отчетности, является неотъемлемой частью этой отчетности и имеет юридический статус.
Аудиторское заключение по результатам проверки, проведенной по поручению судебно-следственных органов, приравнивается к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством РФ.
56. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТЧЕТНОСТИ
Эти и другие вопросы раскрыты в Правиле (Стандарте) «Первичный аудит начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности».
Стандарт разработан с цельюустановления единых требований при проведении такого аудита. При этом ставилась задача определить порядок проведения первичного аудита соответствующих показателей отчетности с целью формирования мнения аудитора в отношении начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности и его отражения в аудиторском заключении о бухгалтерской отчетности экономического субъекта за проверяемый период.
Требования данного Правила (Стандарта) являются обязательными для всех при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Но они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований аудиторская организация должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Термин «оценочные значения»означает исчисленные руководством экономического субъекта значения показателей бухгалтерской отчетности, допустимые в соответствии с правилами бухгалтерского учета при невозможности определения точных значений или при отсутствии независимых, внешних по отношению к экономическому субъекту оценок.
К оценочным значениям относятся резервы, фонды, созданные за счет прибыли, регулирующие статьи бухгалтерской отчетности, состав которых определяется правилами бухгалтерского учета.
Перечень возможных оценочных значений приведен в приложении к настоящему Правилу (Стандарту).
Ответственность за оценочные значения в бухгалтерской отчетности несет руководитель экономического субъекта.
В зависимости от техники расчета оценочные значения могут быть простыми и сложными.
Оценочные значения делаются в состоянии неопределенности относительно происшедших и возможных событий и опираются на мнение рассчитывающих их экономических субъектов. Поэтому использование оценочных значений в бухгалтерской отчетности увеличивает риск возникновения в ней существенных искажений.
Аудиторская организация должна получить достаточные аудиторские доказательства того, что оценочные значения являются достоверными в данных обстоятельствах и при необходимости содержат соответствующие пояснения. Доказательства, подтверждающие оценочные значения, бывают менее убедительными и связаны с большими трудностями при получении, чем доказательства, подтверждающие другие элементы бухгалтерской отчетности.
При планировании методов, сроков и объема аудиторских процедур аудиторская организация должна изучить методы, используемые руководством экономического субъекта, при расчете оценочных значений.
Аудиторская организация должна сделать окончательный вывод о достоверности оценочных значений на основании своего знания деятельности экономического субъекта и соответствия проверяемого оценочного значения другим доказательствам, полученным в ходе аудита.
57. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРВИЧНОМУ АУДИТУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
При проведении первичного аудита бухгалтерской отчетности экономического субъекта следует провести проверку достоверности начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности.
Аудиторской организации необходимо учитывать, что начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности должны отражать:
– результаты финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта за период, предшествующий первичному аудиту;
– последовательное применение учетной политики экономического субъекта за этот период.
Аудиторская организация должна получить достаточный объем доказательств, чтобы убедиться, что:
– начальные и сравнительные показатели отчетности не содержат существенных искажений, способных повлиять на достоверность проверяемой бухгалтерской отчетности;
– конечные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного периода соответствующим образом перенесены в начало проверяемого отчетного периода;
– в случае проведенных корректировок начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности их результаты соответствующим образом раскрыты в пояснениях к проверяемой бухгалтерской отчетности;
– учетная политика применяется на постоянной основе, а изменения в ней, влияющие на начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности, надлежащим образом документированы.
Первичный аудит таких данных показателей бухгалтерской отчетности должен быть спланирован и проведен таким образом, чтобы обеспечить выявление не всех имеющихся искажений таких показателей, а только тех, которые имеют существенное значение.
Достаточность подтверждения достоверности начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности зависит от следующих факторов, которые необходимо проанализировать:
– существенность начальных и сравнительных показателей в отношении проверяемой бухгалтерской отчетности;
– величина риска возможных искажений бухгалтерской отчетности в предыдущем отчетном периоде;
– учетная политика, применяемая экономическим субъектом;
– факт выдачи аудиторского заключения, отличного от безусловно-положительного, в случае проведения аудита бухгалтерской отчетности предшествующей аудиторской организацией.
Бухгалтерская отчетность– завершающая стадия учетного процесса. Она представляет собой систему взаимосвязанных агрегированных показателей. Анализ и составление данных, содержащихся в различных формах бухгалтерской отчетности, являются важной аудиторской процедурой. В практике российских аудиторов встречаются случаи, когда уже проведение такого анализа позволяет сделать обоснованный вывод о недостоверности представленной бухгалтерской отчетности.
Аудитор должен углубиться в бухгалтерскую отчетность, пройти в обратном порядке этапы ее подготовки и получить на каждом уровне обработки учетной информации достаточные доказательства для формирования объективного итогового мнения о ее достоверности.
58. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОСТИ АУДИТА
Для выполнения требований, предъявляемых к проведению первичного аудита начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности, аудиторская организация может провести на выборочной основе следующие
процедуры.
1. Ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта.
2. Провести анализ его учетной политики.
3. Ознакомиться с порядком составления бухгалтерской отчетности.
4. Убедиться в соответствии данных синтетического и аналитического учета.
5. Провести анализ системы внутреннего контроля.
6. Оценить работу отдела внутреннего аудита и при возможности использовать результаты его работы.
7. Провести необходимые аналитические процедуры, например сопоставить сальдо по счетам за различные периоды, провести оценку соотношений между различными статьями отчетности на начало проверяемого периода и (или) сопоставить их с данными предыдущих периодов.
8. Направить письменные запросы на подтверждение определенной информации руководству экономического субъекта и третьим лицам.
9. Организовать направление письменных запросов (от имени экономического субъекта) предыдущей аудиторской организации о предоставлении необходимой информации.
10. Ознакомиться с аудиторским заключением и письменной информацией руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита, подготовленным предшествующей аудиторской организацией.
11. В случае необходимости запросить у экономического субъекта первичные документы, относящиеся к предыдущему отчетному периоду.
12. Рассмотреть влияние на начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности корректировок, внесенных экономическим субъектом в соответствии с аудиторским заключением за предыдущий отчетный период.
В тех случаях если аудиторской организацией в результате проведения процедур получен достаточный объем доказательств в отношении того, что начальные и сравнительные показатели бухгалтерской отчетности достоверны и не содержат существенных искажений, и аналогичное мнение сформировалось в отношении отчетного периода, то аудиторская организация должна выразить мнение о достоверности проверяемой отчетности в форме безусловно-положительного аудиторского заключения в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности».
В тех случаях если аудиторской организацией установлено, что отдельные начальные и сравнительные показатели отчетности содержат искажения, которые оказывают существенное влияние на достоверность проверяемой отчетности, а бухгалтерская отчетность отчетного периода достоверна, то аудиторская организация должна выразить мнение о достоверности проверяемой отчетности в форме условно-положительного аудиторского заключения. В итоговой части условно-положительного заключения после параграфа 3 излагаются обстоятельства в отношении начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности, обусловившие подготовку условно-положительного аудиторского заключения.
В итоговой части отрицательного аудиторского заключения после параграфа 3 излагаются обстоятельства в отношении недостоверности начальных и сравнительных показателей бухгалтерской отчетности, обусловившие подготовку отрицательного аудиторского заключения.
59. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕРКИ СО СВЯЗАННЫМИ СТОРОНАМИ
Регламентация аудиторской деятельности в этой области предусмотрена Правилом (Стандартом) «Учет операций со связанными сторонами в ходе аудита».
Как определено Правилом, его
цельюявляется определение действий в отношении выявления и изучения в ходе аудита хозяйственных операций с организациями, являющимися по отношению к проверяемому экономическому субъекту связанными сторонами.
Задачами Правила (Стандарта) являются:
– формулировка основных требований, предъявляемых к раскрытию операций со связанными сторонами;
– описание приемов выявления операций со связанными сторонами;
– регламентирование порядка анализа полученных результатов.
Требования данного Правила (Стандарта) являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта, заказавшего аудит и (или) сопутствующие ему услуги.
При проведении аудита аудиторская организация должна исходить из того, что бухгалтерская отчетность подготовлена экономическим субъектом в соответствии с допущением (принципом бухгалтерского учета) непрерывности деятельности (предполагается при формировании учетной политики), если не обнаружено, что имущественное и финансовое положение экономического субъекта таково, что существует серьезное сомнение по поводу возможности этого субъекта продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в течение (в обозримом будущем) как минимум 12 месяцев, следующих за отчетным периодом.
При проведении аудита аудиторская организация должна установить, существует ли какое-либо серьезное сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности для подготовки бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности может возникнуть у аудиторской организации при рассмотрении бухгалтерской отчетности экономического субъекта или при выполнении иных аудиторских процедур.
Результаты выполнения аудиторских процедур в связи с сомнением аудиторской организации в применимости допущения непрерывности деятельности субъекта должны быть рассмотрены и учтены при составлении аудиторского заключения в соответствии с российским Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Порядок составления аудиторского заключения».
В бухгалтерской отчетности экономического субъекта должны быть раскрыты важнейшие основания для серьезного сомнения по поводу возможности этого субъекта продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в обозримом будущем.
Важное значение при проведении аудита и оказании сопутствующих аудиту услуг имеет учет операций со связанными сторонами.
60. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ ПО ОПЕРАЦИЯМ СО СВЯЗАННЫМИ СТОРОНАМИ
Для целей Правила (Стандарта)«Учет операций со связанными сторонами в ходе аудита» различные экономические субъекты относятся к двум связанным сторонам, если одна из них контролирует другую или показывает значительное влияние на принятие принципиальных и (или) текущих решений другой стороны. В качестве операций между связанными сторонами рассматривается любая передача ресурсов или обязательств независимо то того, назначена ли по этим операциям какая-либо цена.
К
связанным сторонаммогут быть отнесены:
1) головные, дочерние, преобладающие, зависимые общества;
2) предприятия, относящиеся к одной и той же группе взаимосвязанных организаций;
3) предприятия, некоторые из участников и(или)руководителей которых состоят в родственных отношениях;
4) предприятия, участниками и(или)руководителями которых являются одни и те же лица. Аудиторская организация обязана спланировать и провести аудит таким образом, чтобы получить достаточные и уместные аудиторские доказательства, позволяющие с приемлемой уверенностью сделать выводы относительно отражения и раскрытия в бухгалтерской отчетности существенной информации об операциях экономического субъекта со связанными сторонами. Количество и качество аудиторских доказательств, приемлемых для оценки операций со связанными сторонами, а также определение степени существенности таких операций в тех или иных обстоятельствах являются предметом профессионального суждения аудитора.
В основу планирования аудиторских процедур должна быть положена осведомленность аудитора о бизнесе экономического субъекта, уровень которой должен позволить аудитору быть в состоянии выявить операции экономического субъекта со связанными сторонами, которые могут оказывать существенное влияние на бухгалтерскую отчетность этого экономического субъекта. Достижение такой осведомленности и другие вопросы, относящиеся к пониманию бизнеса экономического субъекта, изложены в Правиле (Стандарте) «Понимание деятельности экономического субъекта».
Аудиторской организации следует уделять особое внимание операциям, проводимым экономическим субъектом со связанными сторонами, по следующим
причинам:
1) раскрытие информации о связанных сторонах может входить в число требований, предъявляемых нормативными документами, регламентирующими ведение бухгалтерского учета и подготовку бухгалтерской отчетности;
2) существование связанных сторон может оказывать влияние на результаты бухгалтерской отчетности;
3) оценка аудитором достоверности получаемых аудиторских доказательств определяется подлинной независимостью их источника от проверяемого экономического субъекта. Следовательно, для аудитора при получении внешних аудиторских доказательств важно знать, не является ли источник таких доказательств связанной стороной;
4) финансово-хозяйственные операции экономического субъекта со связанными сторонами могут быть осуществлены по мотивам, отличающимся от тех, которые присущи нормальной коммерческой деятельности, например иметь целью реализацию запрещенных способов ухода от налогообложения или внесения умышленных искажений в бухгалтерскую отчетность.
61. ВЫЯВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ СО СВЯЗАННЫМИ СТОРОНАМИ
Аудиторской организации следуетпроверить информацию, предоставленную руководством экономического субъекта, касающуюся наличия организаций, которые могут быть отнесены к связанным сторонам. Для получения этих сведений аудиторская организация может направить руководству экономического субъекта письменный запрос. В ходе общения с представителями экономического субъекта аудитору целесообразно руководствоваться требованиями Правил (Стандартов) аудиторской деятельности: «Разъяснения, предоставляемые руководством проверяемого экономического субъекта» и «Общение с руководством экономического субъекта».
Аудитор вправе считатьинформацию, предоставленную руководством экономического субъекта о связанных сторонах, правдивой, а документацию – подлинной в тех случаях, когда отсутствуют признаки обратного. Вместе с тем, руководствуясь профессиональным скептицизмом, аудитору следует учитывать вероятность наличия у проверяемого экономического субъекта других связанных сторон, в том числе таких, которые могут существенно повлиять на достоверность бухгалтерской отчетности этого экономического субъекта.
Для проверки полноты информации, касающейся перечня связанных сторон, аудиторская организация может предпринимать следующие
действия.
1. Сверить перечень связанных сторон экономического субъекта для аудита данного отчетного периода со списком связанных сторон, обнаруженных и зафиксированных в рабочей документации аудита предшествующего отчетного периода (в случае если аудитор работает с данным экономическим субъектом не первый год).
2. Изучить надежность внутренних процедур и средств контроля экономического субъекта, направленных на выявление финансово-хозяйственных операций со связанными сторонами.
3. Навести справки об участии директоров и других должностных лиц проверяемого экономического субъекта в делах других организаций.
4. Изучить списки акционеров данного экономического субъекта.
5. Проверить с точки зрения получения необходимой информации протоколы собраний акционеров экономического субъекта, заседаний его руководящего органа и другие аналогичные документы.
В ходе аудита аудитору следует обращать особое внимание на финансово-хозяйственные операции, в отношении которых могут возникнуть подозрения, что экономический субъект совершает их с ранее не выявленными связанными сторонами. Примерами могут являться:
1) операции со значительно отличающимися от прочих условиями сделок, такими как нехарактерные для обычной деятельности данного экономического субъекта расценки, процентные ставки, виды обеспечения, рассрочки платежей;
2) операции, противоречащие логике деятельности экономического субъекта;
3) операции, сущность которых противоречит их форме;
4) операции, осуществленные необычным образом;
5) неоправданно высокая доля операций с определенными покупателями или поставщиками в ущерб прочим;
6) предоставление или получение экономическим субъектом бесплатных или убыточных услуг;
7) совершение операций с фирмами, зарегистрированными в географических зонах льготного налогообложения.
62. ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ ОПЕРАЦИЙ СО СВЯЗАННЫМИ СТОРОНАМИ
При проверке операций экономического субъекта со связанными сторонами аудиторская организация должна получить достаточные и уместные аудиторские доказательства, позволяющие достичь приемлемой уверенности в отношении того, правильно ли существенные операции такого рода отражены и раскрыты в учете и бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Для получения таких аудиторских доказательств аудитору необходимо предпринять следующие шаги:
1) проанализировать наиболее крупные сделки на предмет выявления их подлинных условий и финансовых аспектов;
2) провести необходимые исследования в отношении контрагентов проверяемого экономического субъекта, если возникло предположение, что они представляют связанные с ним стороны;
3) запросить подтверждение у независимых источников;
4) обсудить с руководством экономического субъекта цели и условия операций, по которым у аудитора возникли вопросы;
5) получить от связанных сторон подтверждения относительно целей, условий и денежных сумм операций;
6) сопоставить сведения, представленные источниками, указанными в подп. «г» и «д», с информацией, полученной от таких независимых источников, как банкиры, юристы, агенты или поручители.
При необходимости следует запросить от руководства проверяемого экономического субъекта официальные письменные разъяснения, касающиеся вопросов:
– полноты предоставленной информации, касающейся перечня организаций, относящихся к связанным сторонам;
– правильности раскрытия информации о связанных сторонах в бухгалтерской отчетности. Экономические субъекты относятся к двум связанным сторонам, если один из них контролирует другого или оказывает значительное влияние на принятие им принципиальных и текущих решений. В качестве операций между связанными сторонами рассматривается любая передача ресурсов или обязательств.
Аудиторская организация должна спланировать и провести аудит таким образом, чтобы получить достаточные и уместные аудиторские доказательства, позволяющие с приемлемой уверенностью сделать выводы относительно отражения и раскрытия в бухгалтерской отчетности существенной информации об операциях экономического субъекта со связанными сторонами.
К аудиторской организации не предъявляется требование выявить в ходе аудита все возможные операции экономического субъекта со связанными сторонами.
Для выявления операций со связанными сторонами аудитор может использовать устное тестирование специалистов и руководителей связанных сторон, а также третьей стороны, получить от них письменные ответы на свои запросы и проводить другие процедуры.
При изучении организации и функционирования внутреннего контроля экономического субъекта и оценке риска средств контроля аудиторской организации следует: рассмотреть с точки зрения особенностей операции со связанными сторонами стиль и основные принципы управления данным экономическим субъектом; выяснить, предусмотрены ли необходимые средства контроля в отношении санкционирования и отражения операций со связанными сторонами; достичь приемлемой уверенности в том, что они действительно применялись экономическим субъектом в течение всего рассматриваемого периода.
63. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ОПЕРАЦИЙ СО СВЯЗАННЫМИ СТОРОНАМИ
На основании информации о связанных сторонах, собранной и исследованной в ходе аудита, аудиторская организация должна дать оценку полноте и правильности отражения и раскрытия в бухгалтерской отчетности экономического субъекта операций со связанными сторонами.
Эта оценка должна быть увязана:
– с требованиями соответствующих нормативных документов, регулирующих бухгалтерский учет и отчетность;
– профессиональным суждением аудитора о том, насколько картина, представленная в бухгалтерской отчетности, согласуется со сведения, которыми располагает аудитор, об отношениях экономического субъекта со связанными сторонами.
В отношении сводной бухгалтерской отчетности аудиторская организация должна, помимо рассмотрения вопросов о соблюдении общих требований, предъявляемых к бухгалтерской отчетности, также оценить:
– обоснованность включения или невключения данных о дочерних и зависимых обществах в сводную бухгалтерскую отчетность;
– приемлемость стоимостной оценки участия головной организации в дочерних и зависимых обществах;
– правильность объединения показателей бухгалтерской отчетности головной организации и дочерних обществ в сводную бухгалтерскую отчетность, в том числе использование единой учетной политики в отношении аналогичных статей имущества, обязательств, доходов и расходов;
– применение обособленного приведения в сводной бухгалтерской отчетности числовых показателей об отдельных активах, пассивах и хозяйственных операциях, без знания о которых адекватная оценка бухгалтерской отчетности невозможна или затруднена для пользователя; – соблюдение правил включения данных о зависимых обществах в сводную бухгалтерскую отчетность. По результатам проведения аудита аудиторская организация обязана направить руководителям и (или) собственникам экономического субъекта письменную информацию, в которой должны быть приведены обоснованные замечания относительно правильности отражения операций со связанными сторонами. При подготовке такого документа аудитору следует руководствоваться требованиями Правила (Стандарта) аудиторской деятельности «Письменная информация аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита». Аудитору надлежит указать, какие из сделанных замечаний об операциях со связанными сторонами являются существенными и влияют ли они на выводы в аудиторском заключении.
В случае, если по завершении аудита проверяющий не располагает всей необходимой информацией, касающейся операций со связанными сторонами, имеющих существенное значение, аудиторская организация обязана подготовить по результатам аудита условно-положительное аудиторское заключение или официально отказаться в аудиторском заключении от выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
В случае, если, по мнению аудитора, операции экономического субъекта со связанными сторонами раскрыты и отражены в бухгалтерском учете так, что это отрицательно влияет на достоверность его бухгалтерской отчетности в существенных отношениях, аудитор обязан подготовить по результатам аудита условно-положительное или отрицательное аудиторское заключение.
64. НОРМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЙ АУДИТА В УСЛОВИЯХ КОМПЬЮТЕРНОЙ ОБРАБОТКИ (КОД)
Использование ЭВМ в сочетании с программным и технологическим обеспечением приводит к серьезным изменениям отдельных элементов бухгалтерского учета, внутреннего контроля и перестройки последовательности в обработке экономической информации. Эти вопросы нашли отражение в Правиле (Стандарте) «Аудит в условиях компьютерной обработки данных».
Стандарт определил действия аудиторской организации при осуществлении аудита в условиях системы КОД.
В нем
задачи Правилапредставлены так:
– формулировка основных требований, предъявляемых к аудиторским организациям при проведении ими аудита в условиях систем КОД;
– определение основных требований, предъявляемых к специалистам, привлекаемым аудиторской организацией для оценки этой системы;
– описание особенностей планирования аудита в среде КОД;
– описание особенностей проведения аудита в среде КОД;
– определение основных источников и процедур получения аудиторских доказательств при изучении системы КОД.
Требования данного Правилаявляются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Стандарта аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта, заказавшего аудит и (или) сопутствующие ему услуги.
Повсеместное использование персональных компьютеров оказало большое влияние на компьютеризацию бухгалтерского учета, настолько хорошо вычислительные средства позволяют повысить производительность труда учетного работника, улучшить надежность выполняемых им операций, избавить от однообразных рутинных действий. Если несколько лет назад целесообразность применения компьютеров для ведения учета еще нужно было доказывать, то в настоящее время ручной некомпьютеризированный бухгалтерский учет – исключение из общего правила. Поэтому в подавляющем большинстве случаев аудитору приходится быть готовым к тому, что при проверке он будет работать с определенной системой КОД экономического субъекта, обусловливающей ряд особенностей аудиторской проверки.
Вопросам аудита в условиях КОД посвящено несколько международных стандартов. В первую очередь это МСА 401, где рассматривается аудит в среде компьютерных информационных систем. Положения по международной практике аудита 1001, 1002 и 1004 касаются отдельных видов компьютерных систем, используемых клиентом. В положении 1008 освещены вопросы оценки аудиторских рисков и надежности системы внутреннего контроля в условиях КОД. Положение 1009 посвящено вопросам техники проведения аудита при помощи компьютеров. В России особенностям проведения аудита в условиях КОД внимание уделено только в одном документе – Правиле (Стандарте) аудиторской деятельности «Аудит в условиях компьютерной обработки данных».
65. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА В УСЛОВИЯХ КОД
КОД имеет место в случаях, когда с помощью компьютерной техники осуществляется обработка значительных объемов учетной информации независимо от
следующих факторов:
– компьютер используется самостоятельно или по договору с третьей стороной;
– компьютер используется для обработки экономической информации во всех аспектах хозяйственной деятельности и ее учета или только для автоматизации обработки информации по отдельным фактам хозяйственной жизни или разделам учета. При проведении аудита в системе КОД сохраняются цель аудита и основные элементы его методологии. Наличие среды КОД существенно влияет на процесс изучения системы учета средств внутреннего контроля.
Использование технических средств приводит к изменению отдельных элементов организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля:
– для проверки хозяйственных операций наряду с традиционными первичными учетными документами используются и учетные документы на машиночитаемом носителе;
– постоянные нормативно-справочные показатели могут быть проверены по данным, хранящимся в памяти компьютера или на машиночитаемых носителях информации;
– вместо традиционных ручных форм счетоводства может применяться форма учета, ориентированная на прогрессивные методы формирования выходной информации и обеспечения ее достоверности, совмещение синтетического учета с аналитическим и систематическим и систематического с хронологическим, а также повышение оперативности и удобства использования учетной и отчетной информации.
Рекомендация аудитора в части использования той или иной системы КОД возможна только в случае, когда аудитор оказывает экономическому субъекту сопутствующую аудиту услугу.
Экономический субъект обязан предоставить аудиторской организации необходимый доступ к системе КОД. Невыполнение этого условия является ограничением объема аудита в системе КОД, вследствие чего аудиторская организация может потребовать предоставления необходимых ей документов на бумажных носителях информации.
Работа в среде КОД экономических субъектов требует от аудиторов дополнительных знаний и навыков. Аудитор должен иметь представление о техническом, программном, математическом и других видах обеспечения компьютерной техники, а также о системах обработки экономической информации. Очевидно, что на практике аудитору придется столкнуться с достаточно широким спектром программных продуктов. Прочем даже при многолетнем сотрудничестве с одними и теми же клиентами аудитор не сможет ограничить круг используемых ими программ. Правило (стандарт) запрещает аудиторам прямо или косвенно принуждать клиента к применению известной аудитору системы КОД. Рекомендации относительно системы КОД аудитор может давать только по просьбе клиента (сопутствующая аудиту услуга). Имеется в виду, что аудитор может помочь клиенту компьютеризовать бухгалтерский учет, подсказать ему подходящую компьютерную фирму и пакет бухгалтерских программ, но должен делать это, если имеет соответствующий договор с клиентом, предусматривающий именно такие консультации.
66. ДЕЙСТВИЯ АУДИТОРА В УСЛОВИЯХ КОД
Аудитор должен изучить и оформить в виде рабочего документа все существенные вопросы организации обработки учетных данных в системе КОД экономического субъекта, отразив в нем следующие
положения:1)организационная форма обработки данных, например: осуществляет ли обработку специальное подразделение (вычислительный центр, информационно-вычислительный центр) или компьютеры установлены на рабочих местах бухгалтерского персонала и обработка данных осуществляется непосредственно бухгалтерами; ведется ли обработка данных непосредственно бухгалтерами; ведется ли обработка данных экономическим субъектом самостоятельно или по договору с третьей стороной;
2) форма бухгалтерского учета;
3) разделы и участки учета, функционирующие в среде КОД;
4) система КОД размещена на одном или на нескольких компьютерах;
5) обработка учетных данных ведется локально на каждом компьютере или применяется сетевой вариант;
6) обеспечение архивирования и хранения данных;
7) передача данных производится с использованием каналов связи, через внешние носители (например, дискеты) или происходит ввод данных с клавиатуры. Аудитор должен изучить и оформить рабочим документом используемое проверяемым экономическим субъектом:
1) обеспечение КОД техническими средствами;
2) программное обеспечение КОД (составляется краткая характеристика, в частности кем разработано, когда внедрено программное обеспечение КОД, частота и метод его обновления, частота и метод его обновления в соответствии с изменениями действующего законодательства;
3) технологическое обеспечение (рекомендуется оформлять в виде схемы, состоящей из отдельных блоков технологического процесса обработки данных (ввод данных, их верификация и т. д.));
4) другие виды обеспечения КОД (следует дать краткое описание иных видов обеспечения).
Аудитор должен оценить и оформить рабочим документом возможности компьютерной системы в части:
1) гибкого реагирования на изменения хозяйственного, налогового или иного законодательства с точки зрения настройки программного обеспечения;
2) формирования бухгалтерской и внутренней управленческой отчетности;
3) осуществления аналитических процедур;
4) расширения функций компьютерной системы.
Аудитор должен оценить квалификацию бухгалтерского персонала в области КОД, в частности имеют ли специалисты соответствующее образование или прошли курс обучения в области информационных технологий или изучение системы КОД происходило самостоятельно.
При составлении общего плана аудиторской проверки в соответствии с Правилом «Планирование аудита» каждый этап планирования должен быть уточнен с учетом влияния на процесс аудита применяемых информационных технологий и системы КОД. Уровень автоматизации обработки учетной информации должен быть учтен при определении объема и характера аудиторских процедур.
Аудитору необходимо убедиться в том, что информационная база внутри компьютера обеспечивает сохранность информации, ее архивирование, простоту доступа, кодирование и декодирование информации, ограничение несанкционированного доступа к ней. Актуальность данных обеспечивается регламентированием источников и потребителей информации, периодичностью и условиями ее обновления.
67. АУДИТОРСКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКУМЕНТАЦИЯ В УСЛОВИЯХ КОД
Собирая доказательства об организации обработки учетных данных в среде КОД, аудиторские организации обязаны следовать требованиям, установленным Правилом «Аудиторские доказательства».
Источниками получения аудиторских доказательствпри проведении аудиторских процедур являются данные, подготовленные в системе КоД экономического субъекта в виде таблиц, ведомостей, регистров бухгалтерского учета экономического субъекта, аудитор имеет возможность применять их, их копии, в том числе фотокопии, в качестве рабочей документации аудита, сопровождая обработку этих документов ссылками, пометками, специальными символами.
В случае работы аудитора непосредственно в системе КОД экономического субъекта (без вывода данных на печать) рабочие документы, подтверждающие факт сбора аудиторских доказательств, составляются аудитором самостоятельно.
Рабочие документы, формирующиеся в процессе аудита в условиях КОД и существенно отличающиеся от обычных рабочих документов (например, документы, подготовленные на машинных носителях), могут храниться в аудиторской организации обособленно в архиве аудиторских файлов на машинных носителях.
Аудиторская организация в соответствии с Правилом «Документирование аудита» должна обеспечить сохранность аудиторских файлов на машинных носителях, их оформление и сдачу в архив. Система идентификации рабочих документов в файле на машинном носителе устанавливается аудиторской организацией. Целесообразно хранить файлы по каждому экономическому субъекту на отдельном машинном носителе.
В условиях использования экономическим субъектом системы КОД повышаются эффективность и надежность такой аудиторской процедуры, как проверка его арифметических расчетов.
Аудитору необходимо убедиться в том, что:1)регистры учета, формируемые системой КОД, соответствуют данным первичного учета; наличие системы КОД не освобождает экономический субъект от обязанности документировать в установленном порядке факты хозяйственной жизни; 2)отсутствуют несанкционированные изменения программы обеспечения; изменения, вносимые в программное обеспечение экономическим субъектом в связи с изменением хозяйственного или налогового законодательства, должны быть документированы и, как правило, согласованы, одобрены и проверены разработчиком программного обеспечения.
В условиях КОД аудит может проводиться с использованием машинно-ориентированных и (или)ручных процедур.
При применении машинно-ориентированных процедур руководитель аудиторской проверки или лицо, которому он это поручил, должны обеспечить контроль за работой, выполняемой персоналом, имеющим специальные знания и навыки в условиях работы КОД, и другим персоналом, занятым в аудите.
Проведение аудитором машинно-ориентированных процедур в отношении копий компьютерных файлов допускается при условии, что аудитор имеет достаточную уверенность в том, что они действительно полностью соответствует оригиналам файлов экономического субъекта.
Аудитор может проводить машинно-ориентированные процедуры в отношении компьютерных файлов, полученных от третьего лица, осуществляющего по договору КОД экономического субъекта.
68. КОМПЕТЕНТНОСТЬ АУДИТОРА В ВОПРОСАХ КОД
Аудитору желательно иметь представление о техническом, программном, математическом и других видах обеспечения компьютерной техники, а также системах обработки экономической информации. При отсутствии у аудитора указанных знаний следует использовать работу эксперта в области информационных технологий.
Аудитор должен быть способен определить, какое влияние на организацию, планирование и проведение аудита оказывают условия использования системы компьютерной обработки данных, а том числе на изучение систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, на оценку рисков, связанных с проведением аудита.
Аудитор должен оценитьнадежность системы внутреннего контроля проверяемого экономического субъекта в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита» и влияние на эту надежность функционирующей системы КОД:
– контроль подготовки данных как на уровне пользователя, так и на уровне компьютерной службы;
– контроль предотвращения ошибок и фальсификаций во время работы;
– контроль работы с данными (доступ, правильность, полнота), особенно с данными постоянного (нормативно-справочного) характера;
– возможность изменения программного обеспечения, особенно в части методов регистрации первичной информации;
– степень координации и взаимодействия между службой информатизации и пользователями системы КОД.
Аудиторской организации целесообразно иметь библиотеку наиболее распространенных систем КОД и прилагать усилия к изучению особенностей их практического применения.
В случае использования работы эксперта для оценки применяемой системы КОД:
– назначение эксперта, оформление и использование результатов его работы должно полностью отвечать требованиям Правила «Использование работы эксперта»;
– аудитор должен иметь достаточное представление о компьютерной системе клиента в целом, с тем чтобы планировать, регулировать и контролировать работу эксперта, сохраняя при этом главенствующее положение.
Последнее по отношению к эксперту состоит в том, что эксперт оценивает только системы обработки информации, в то время как аудитор – достоверность формируемой с помощью этой системы отчетности. Аудиторская организация не может ни передавать, ни разделять с кем-либо свою ответственность за выражение мнения об отчетности проверяемого экономического субъекта и составленного на его основе аудиторского заключения.
Основной задачей эксперта является оказание аудитору помощи при проведении проверки в части:
1) оценки надежности системы КОД в целом;
2) оценки законности приобретения и лицензионной чистоты бухгалтерского программного обеспечения, функционирующего в системе КОД проверяемого экономического субъекта;
3) проверки алгоритмов расчетов;
4) формирование на компьютере необходимых аудитору регистров аналитического, синтетического учета и отчетности.
Эти и другие конкретные вопросы, в отношении которых аудиторская организация ожидает получить заключение и помощь эксперта, должны быть указаны в договоре оказания услуг эксперта в соответствии со Стандартом «Использование работы эксперта».
69. ИЗУЧЕНИЕ И ОЦЕНКА ВНУТРЕННЕГО АУДИТА
Качественное проведение внешнего аудита обусловливает необходимость использования материалов внутреннего аудита экономического субъекта. Вопросам последнего посвящено Правило (Стандарт) «Изучение и использование работы внутреннего аудита».
Целью этого Стандартаявляется определение действий аудиторской фирмы по изучению работы внутреннего аудита, оценке ее влияния на объем и процедуры внешнего аудита, использованию результатов его работы.
Задачами Правила (Стандарта) являются:
– содействие аудиторским организациям в понимании функций внутреннего аудита, его целей и задач;
– описание требований к изучению и оценке работы внутреннего аудита;
– определение возможности использования результатов работы внутреннего аудита;
– оценка влияния работы внутренних аудиторов на понимание системы внутреннего контроля экономического субъекта, объем и процедуры аудиторской проверки.
Требования данного Правила (Стандарта) являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Эти требования носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующихаудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта, заказавшего аудит и (или) сопутствующие ему услуги.
Требования Правила (Стандарта) применяются во всех случаях, когда экономический субъект осуществляет внутренний аудит, независимо от того, делается это силами штатных аудиторов или привлечением сторонних организаций и (или)внешних аудиторов.
Аудиторская организация применяет положения данного Правила (Стандарта) только в отношении деятельности внутреннего аудита, относящейся к аудиту бухгалтерской отчетности.
Для целей Правила (Стандарта) под внутренним аудитом понимается организованная экономическим субъектом, действующая в интересах его руководства и (или) собственников, регламентированная внутренними документами система контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля.
Объективность внутреннего аудита обеспечивается степенью его независимости в структуре управления. Это требование к внутреннему аудиту, как правило, обеспечивается тем, что он подчиняется и обязан представлять отчеты только назначившему его руководству и (или) собственникам и независим от руководителей проверяемых филиалов экономического субъекта, структурных подразделений, органов внутреннего контроля и т. п.
Аудиторская организация должна сформировать мнение о деятельности внутреннего аудита, необходимое для планирования предстоящей проверки.
Эффективность внутреннего аудита может оказаться важным фактором при оценке аудиторской организацией риска и системы внутреннего контроля и тем самым существенно сократить объем процедур, который предстоит выполнить аудиторской организации, хотя и не может исключить необходимость проведения таких процедур полностью.
70. УСЛУГИ ЭКСПЕРТА
Участие эксперта определено Правилом (Стандартом) «Использование работы эксперта».
Целью данного Правила (Стандарта)является определение действий аудиторской организации в отношении привлечения к аудиторской проверке эксперта и использования результатов его работы.
Задачами Правила (Стандарта) являются:
– описание порядка назначения эксперта;
– содержание требований по оформлению результатов работы эксперта;
– описание порядка использования результатов работы эксперта.
Требования данного Правила (Стандарта)являются обязательными для всех аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта, заказавшего аудит и (или) сопутствующие ему услуги.
Для целей настоящего Правила (Стандарта) экспертом признается не состоящий в штате данной аудиторской организации специалист, имеющий достаточные знания и (или) опыт в определенной области (по определенному вопросу), отличной от бухгалтерского учета и аудита, и дающий заключение по вопросу, относящемуся к этой области.
В качестве эксперта аудиторская организация может использовать работу специализированной организации, являющейся юридическим лицом.
Эксперт должен быть объективным. Аудиторская организация, как правило, не должна использовать работу эксперта при проведении аудита, если:
1) эксперт – физическое лицо является основным или преобладающим учредителем (участником) или руководителем экономического субъекта, в отношении которого аудиторская организация проводит аудит, либо состоящим с указанными лицами в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья и т. п.), либо иным должностным лицом или штатным сотрудником экономического субъекта, в отношении которого аудиторская организация проводит аудит;
2) эксперт – юридическое лицо является основным или преобладающим учредителем, кредитором, страховщиком экономического субъекта, в отношении которого аудиторская организация проводит аудит, либо экономический субъект, в отношении которого аудиторская организация проводит аудит, является основным или преобладающим учредителем эксперта – юридического лица.
Эксперт представляет результаты своей работы в виде заключения (отчета, расчета и т. п.) в письменной форме.
Заключение эксперта должно состоять, как правило, из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.
Заключение эксперта должно быть изложено ясно и выражено так, чтобы были очевидны содержание и форма и невозможны иные толкования.
Заключение эксперта должно быть подготовлено на бумажном, машинном или ином согласованном с аудиторской организацией носителе, обеспечивающем сохранность сведений, содержащихся в нем, в течение времени, установленного для хранения рабочих документов аудиторской организации в архиве.
71. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЭКСПЕРТА
Единые требования по подготовке рабочей документации аудирования установлены Правилом (Стандартом) «Документирование аудита».
Разработчики ставили следующие задачи перед данным Стандартом:
1) сформулировать общие принципы документирования аудита;
2) определить требования, предъявляемые к форме и содержанию данных документов;
3) предусмотреть порядок составления и хранения рабочей документации.
Требования этих Правил обязательны при разработке официального аудиторского заключения. Они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта.
Количество, виды и содержание документов зависят от конкретного задания.
Рабочие документы должны быть достаточно подробно разработаны, чтобы продемонстрировать соответствие бухгалтерской документации финансовым отчетам.
Рабочие документы должны содержать конкретную информацию, демонстрирующую соблюдение в выездной работе трех
основных правил.
1. Соответствующим образом спланированная и контролируемая работа.
2. Достаточное понимание структуры внутреннего контроля, необходимое для планирования аудита и определения характера, продолжительности и объемов проверочных тестов, которые предстоит выполнить.
3. Получение в результате сбора информации, применения методики и проведения проверочных тестов достаточно полного фактического материала, позволяющего сделать заключение.
Рабочие документы являются собственностью аудитора, но его право собственности ограничено этическими правилами и конфиденциальными взаимоотношениями с клиентами. Иногда клиент может использовать рабочие документы при ссылке на них, но их нельзя рассматривать как часть документов отчетности клиента или как полностью заменяющие их документы.
Аудитор должен обеспечить надежное хранение рабочих документов. Срок хранения определяется как практикой аудиторской деятельности, так и юридическими требованиями к хранению документов.
Форма рабочих документов должна соответствовать конкретному заданию, однако рабочие документы для аудита определенных бухгалтерских счетов могут быть стандартными.
Аудитор должен проанализировать характер деятельность клиента и определить сложность его системы отчетности. Этот анализ поможет выявить параметры, по которым рабочие документы могут быть стандартизированы. Обычно местный аудитор может использовать стандартные рабочие документы по различным видам отчетности.
Рабочие документы помогают аудиторам в контроле за проведением аудита текущего года, а также в планировании и проведении аудита будущего года. Рабочие документы служат аудитору в качестве справочного материала при необходимости дать кому-либо объяснения по поручения клиента. Так, банк или кредитное агентство может запросить информацию, которую аудитор может предоставить исходя из своих рабочих документов.
72. ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Аудит должен сопровождаться обязательным документированием, т. е. отражением полученной информации в рабочей документации аудита, оформленной в соответствии с Правилом (Стандартом).
К
рабочей документацииаудита относятся:
1) планы и программы проведения аудита;
2) описания использованных процедур и их результатов;
3) объяснения, пояснения и заявления экономического субъекта;
4) копии, в том числе фотокопии, документов экономического субъекта;
5) описания системы внутреннего контроля и организации бухгалтерского учета экономического субъекта;
6) аналитические документы аудиторской организации;
7) другиедокументы.
Рабочая документация может быть создана аудиторской организацией либо получена от экономического субъекта, в отношении которого проводится аудит, или от других лиц.
Состав, количество и содержание документов, входящих в рабочую документацию аудита, определяются аудиторской организацией исходя:
1) из характера проводимой работы;
2) характера и сложности деятельности экономического субъекта;
3) состояния его бухгалтерского учета;
4) надежности системы внутреннего контроля экономического субъекта;
5) необходимого уровня руководства и контроля за работой персонала аудиторской организации при выполнении отдельных процедур.
Формы рабочей документации самостоятельно разрабатываются аудиторской организацией, если акты, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской Федерации, не предписывают такие формы.
Рабочая документация находится в собственности аудиторской организации. Копии, в том числе фотокопии, документов экономического субъекта могут быть включены в состав рабочей документации аудиторской организации с согласия этого экономического субъекта.
Аудиторская организация вправе совершать в отношении принадлежащей ей рабочей документации любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и профессиональной этике, а также не нарушающие права и охраняемые законом интересы экономического субъекта, в отношении которого проводился аудит, и других лиц.
Сведения, содержащиеся в рабочей документации, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению аудиторской организацией.
Аудиторская организация не обязана предоставлять свою документацию экономическому субъекту, в отношении которого проводился аудит. Она не имеет права и обязана предоставлять рабочую документацию другим лицам, включая налоговые и иные государственные органы, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок получения от экономического субъекта и других лиц проверки, обработки, передачи в архив, хранения и обеспечения конфиденциальности рабочей документации устанавливается аудиторской организацией на основе положений Правила (Стандарта) и иных актов, регулирующих аудиторскую деятельность в Российской Федерации. Экономический субъект, в отношении которого проводился аудит, и другие лица, включая налоговые и иные государственные органы, не имеют права требовать от аудиторской организации предоставить рабочую документацию или ее копии полностью или в какой-либо части, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
73. СОДЕРЖАНИЕ И СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ АУДИТА
Рабочая документация должна содержать все сведения, необходимые и достаточные:
– для составления аудиторского заключения;
– подтверждения того, что аудит проведен в соответствии с актами, регулирующими аудиторскую деятельность в Российской Федерации;
– осуществления аудиторской организацией контроля за ходом аудита;
– планирования аудита.
Рабочая документация должна содержать:
– записи о планировании, характере, времени проведения и объеме выполненных аудиторских процедур;
– выводы, сделанные на основе полученных в ходе аудита сведений.
Все существенные вопросы, требующие профессионального суждения аудитора, вместе с выводами, сделанными по этим вопросам, отражаются в рабочей документации. Рабочая документация должна быть достаточно полной и подробной, с тем чтобы опытный аудитор, ознакомившись с ней, мог получить общее представление о проведенном организацией аудите.
Состав документов:
1) информация относительно организационно-правовой формы и организационной структуры экономического субъекта;
2) извлечения или копии учредительных документов экономического субъекта, а также иных важных его юридических документов (договоров, контрактов, протоколов и т. п.);
3) материалы, свидетельствующие о планировании аудита, и программы аудита;
4) записи об изучении и оценке систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля (описания, вопросники, схемы документооборота или комбинации их);
5) анализ хозяйственных операций и остатков по счетам бухгалтерского учета;
6) анализ существенных показателей и тенденции деятельности экономического субъекта;
7) записи о характере, дате проведения и объеме проведенных аудиторских процедур и результатахтаких процедур;
8) материалы, свидетельствующие о том, что работа, выполненная не аудиторами, контролировалась аудиторами;
9) сведения о том, кем и когда выполнялись аудиторские процедуры;
10) копии переписки или записи осуждений во время встреч с экономическим субъектом по поводу вопросов, возникших в процессе аудита, включая условия проведения аудита;
11) письма-подтверждения, полученные от экономического субъекта;
12) выводы, сделанные аудиторской организацией по результатам аудита;
13) выводы, сделанные аудиторской организацией по результатам аудита;
14) копии бухгалтерской и иной финансовой документации экономического субъекта.
Все рабочие документы должны содержать следующую основную информацию: 1) заголовок (шапка): имя клиента; описание рабочих документов, например проверка наличности; подотчетный период на (дата окончания финансового года); 2) номерной индекс. Для облегчения работы каждый рабочий документ должен иметь свой номерной индекс. Рабочие документы индексируют при помощи различных систем, таких как алфавит, числа, римские цифры, номера счетов общей бухгалтерской книги, сочетание предыдущих систем; 3) имена исполнителей рабочих документов и их пользователей: имя подготовившего рабочий документ и дату исполнения; имя пользователя рабочих документов и дату пользования; 4)объяснение символов. Символы, использованные в рабочих документах, должны быть объяснены; 5) источник информации. Рабочие документы должны иметь ссылку на источник информации (отчеты клиента, информацию персонала).
74. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ АУДИТА
Рабочая документация должна создаваться своевременно: до начала, в ходе и по завершении аудита. К моменту представления заключения экономическому субъекту вся рабочая документация должна быть завершена оформлением.
Рабочая документация должна создаваться на бумажных, машинных или иных носителях, обеспечивающих сохранность сведений, содержащихся в ней, в течение времени, установленного для ее хранения в архиве.
Записи в документах должны производиться средствами, обеспечивающими сохранность записей, в течение времени, установленного для хранения в архиве.
Документы, входящие в состав рабочей документации аудита,как правило, должны иметь следующие обязательные реквизиты:
1) наименование документа;
2) наименование экономического субъекта, в отношении которого проводится аудит;
3) период, за который проводится аудит;
4) дату выполнения аудиторской процедуры или составления документа;
5) содержание документа;
6) личную подпись лица, создавшего документ, и ее расшифровку либо легко идентифицируемое условное обозначение такого лица.
Если в рабочей документации используются условные обозначения (символы), то они должны быть объяснены.
Документы, входящие в рабочую документацию аудита, должны, как правило, содержать ссылку на источник сведений, включенных в них.
Если документ, входящий в состав рабочей документации аудита, создан экономическим субъектом или другим лицом, то это обстоятельство должно быть раскрыто в документе с указанием лица, проверившего такой документ.
Каждый документ, входящий в рабочую документацию аудита, должен иметь идентификационный номер. Система построения и порядок присвоения идентификационных номеров таким документам устанавливаются аудиторской организацией.
Информация, имеющаяся в рабочих документах, является основным отчетом аудитора о проделанной работе. Рабочая документация также содержит заключения аудитора по существенным вопросам и данные, на основе которых эти заключения построены.
Рабочая документация– отчеты, подготовленные аудитором по следующим вопросам:
1) применявшаяся методика;
2) использованныетесты;
3) полученная информация;
4) выводы.
В качестве рабочих документов могут выступать: план аудита; аналитические выводы; меморандумы; письма с подтверждением; письма-представления; выдержки или фотокопии документов компании; таблицы или комментарии; магнитофонные записи и киноленты или другие средства, содержащие информацию.
Рабочие документы выполняют следующие функции:
– являются основным доказательством положений отчета аудитора;
– служат основным доказательством заявления аудитора о том, что аудит был проведен в соответствии с общепринятыми стандартами, особенно в части требований, предъявляемых к сбору данных на месте;
– помогают аудитору в контроле над выполнением задания.
Рабочие документы помогают аудиторам в контроле за проведением аудита текущего года, а также в планировании и проведении аудита будущего года. Рабочие документы служат аудитору в качестве справочного материала при необходимости дать кому-либо объяснения по поручению клиента.
75. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
По окончании аудита рабочая документация сдается для
обязательного храненияв архиве аудиторской организации.
Рабочая документация должна храниться скомплектованной в папки («файлы»), заведенные для каждого отдела. Система расположения документов в папках устанавливается аудиторской организацией. Рабочая документация должна храниться в сброшюрованном виде.
Сохранность рабочей документации, оформление и передачу ее в архив организует руководитель аудиторской фирмы или лицо, им уполномоченное.
Выдача рабочей документации, фиксирующей проводимый и проведенный аудит, работникам аудиторской организации, не занятым аудитом данного экономического субъекта, как правило, не должна допускаться.
Рабочая документация должна храниться в архиве аудиторской организации не менее 5 лет.
Изъятие рабочей документации может производиться только уполномоченными на то органами в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
В случае пропажи или гибели рабочей документации руководитель аудиторской организации должен назначить служебное расследование, результаты которого оформляются актом.
Рабочая документация – собственность аудиторской организации, проводившей проверку. Каждая аудиторская фирма с учетом специфики деятельности и необходимости соблюдения требований нормативных актов должна принять меры по обеспечению сохранности рабочей документации. Такой порядок должен быть закреплен во внутрифирменном правиле (стандарте), утвержденном руководством. С содержанием этого правила (стандарта) следует под расписку ознакомить всех сотрудников аудиторской организации.
Рабочая документация конфиденциальна. Ни налоговые, ни какие-либо другие органы не имеют права требовать, а аудитор не вправе предоставлять рабочую документацию для проверок (кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Аудиторская организация может, хотя и не обязана, предоставлять рабочую документацию клиенту.
Архивирование аудиторских файлов – серьезная проблема для аудиторских организаций. Допустим, что у аудиторской организации 100 клиентов, а ширина типового твердого скоросшивателя – 7 см; получается 7 погонных метров папок. Если учесть, что на каждого клиента заводят как минимум две папки, каждый год добавляется еще по одной, а хранить их надо 5 лет, становится ясно, что речь может идти не о шкафе, а скорее о просторной комнате со стеллажами, без окон, с надежной металлической дверью. Должны быть предусмотрены меры по недопущению гибели или повреждения документов в результате пожара или наводнения, а также по предотвращению несанкционированного допуска. Пропажа или кража этих документов или разглашение содержащихся в них сведений нанесет удар по репутации аудиторской организации.
Западные аудиторские фирмы пытаются переводить часть аудиторских файлов на микрофильмы, что позволяет хранить их в более компактном виде. Некоторые фирмы перевозят часть архива в специальные загородные хранилища, поскольку аренда офисных помещений в центре города стоит дорого.
76. НАЗНАЧЕНИЕ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Данной цели служит Правило (Стандарт) «Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности».
Этим документом установлен единый порядок составления аудиторскими фирмами и аудиторами, работающими самостоятельно, аудиторских заключений о бухгалтерской отчетности экономических субъектов в Российской Федерации.
Настоящий
Порядок не является обязательнымпри составлении аудиторских заключений по результатам:
– аудита бухгалтерской отчетности, подготовленной по правилам, отличным от действующих в Российской Федерации;
– аудита, цель которого не является выражением мнения аудиторской фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта. Если в результате аудита фирма обнаружила, что имущественное и финансовое положение экономического субъекта таково, что существует серьезное сомнение по поводу возможности этого субъекта продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в течение как минимум 12 месяцев, следующих за отчетным периодом, то мнение аудиторской фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности должно выражать данное сомнение.
По результатам проведенного аудита отчетности аудиторская фирма должна выразить мнение о достоверности этой отчетности в форме безусловно-положительного, условно-положительного или отрицательного аудиторского заключения либо отказаться в аудиторском заключении от своего мнения.
В
безусловно-положительном заключениимнение аудиторской фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта означает, что эта отчетность подготовлена таким образом, чтобы обеспечить во всех существенных аспектах отражение активов и пассивов экономического субъекта на отчетную дату и финансовых результатов его деятельности за отчетный период исходя из нормативного акта, регулирующего бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации.
В
условно-положительном аудиторском заключениимнение фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта означает, что, за исключением определенных в аудиторском заключении обстоятельств, бухгалтерская отчетность подготовлена таким образом, чтобы обеспечить во всех существенных аспектах отражение активов и пассивов экономического субъекта на отчетную дату и финансовых результатов его деятельности за отчетный период исходя из нормативного акта, регулирующего бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации.
В
отрицательном аудиторском заключениимнение фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта означает, что в связи с определенными обстоятельствами эта отчетность подготовлена таким образом, что она не обеспечивает во всех существенных аспектах отражение активов и пассивов экономического субъекта на отчетную дату и финансовых результатов его деятельности за отчетный период исходя из нормативного акта, регулирующего бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации.
Отказ аудиторской фирмы от выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской отчетностиозначает, что в результате определенных обстоятельств аудиторская фирма не может выразить и не выражает такое мнение в одной из установленных настоящим Порядком форме.
77. ПРИНЦИПЫ СОСТАВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Аудиторское заключение составляется по результатам аудита бухгалтерской отчетности экономического субъекта, проведенного фирмой.
В аудиторском заключении объект аудита должен быть обозначен либо наименованиями всех составляющих бухгалтерской отчетности, в отношении которых проводился аудит, либо словами «бухгалтерская отчетность».
Бухгалтерская отчетность– совокупность форм бухгалтерской отчетности, установленная для экономических субъектов данного вида деятельности соответствующим органом, регулирующим бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации.
Если аудиторское заключение составляется в отношении бухгалтерской отчетности экономического субъекта, являющегося юридическим лицом по законодательству Российской Федерации, то такая бухгалтерская отчетность должна включать показатели всех филиалов и подразделений экономического субъекта независимо от географического расположения, степени хозяйственной и финансовой самостоятельности, структуры отчетности, внутрихозяйственных взаимоотношений (включая выделенные на отдельный баланс), а также представительств.
Отклонения от настоящего положения должны быть раскрыты в аудиторском заключении при указании на объект аудита.
Аудиторское заключение о сводной бухгалтерской отчетности экономических субъектов составляется аудиторской фирмой по специальному соглашению с этими субъектами.
При составлении заключения аудиторская фирма должна принимать во внимание все существенные обстоятельства, установленные в результате аудита бухгалтерской отчетности. Существенными признаются обстоятельства, значительно влияющие на достоверность бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Для определения уровня существенности при планировании и проведении аудита аудиторская фирма должна основываться на внутрифирменных стандартах, если нормативные акты, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской Федерации, не устанавливают более жесткие требования.
Использование принципа существенности при составлении аудиторского заключения означает, что в нем изложены все существенные обстоятельства, обнаруженные при проведении аудита; никакие иные существенные обстоятельства не были обнаружены фирмой при проведении аудита.
Аудиторское заключение не может и не должно трактоваться экономическим субъектом и заинтересованными пользователями аудиторского заключения как гарантия аудиторской фирмы в том, что иные обстоятельства, оказывающие или способные оказать влияние на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта, не существуют.
В аудиторском заключении, кроме безусловно-положительного, должны быть ясно и полно изложены все существенные обстоятельства, приведшие к составлению аудиторского заключения, отличного от безусловно-положительного. Аудиторское заключение должно содержать, если это возможно, оценку в стоимостном выражении влияния таких обстоятельств на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта.
Если в результате аудита экономический субъект произвел необходимые поправки в бухгалтерской отчетности до представления ее заинтересованным пользователям, то аудиторское заключение не должно содержать указаний на эти поправки.
78. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Аудиторское заключение должно состоять из трех частей: вводной, аналитической и итоговой. К аудиторскому заключению должна быть приложена бухгалтерская отчетность экономического субъекта, в отношении которой приводился аудит.
Вводная часть– общие сведения об аудиторской фирме.
Вводная часть аудиторского заключения, выдаваемого аудиторской фирмой, должна включать:
– название документа в целом – «Аудиторское заключение»;
– юридический адрес и телефоны аудиторской фирмы;
– номер, дату выдачи и наименование органа, выдавшего аудиторской фирме лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а также срок действия лицензии;
– номер свидетельства о государственной регистрации аудиторской фирмы;
– номер свидетельства о государственной регистрации аудиторской фирмы;
– номер расчетного счета аудиторской фирмы;
– фамилии, имена и отчества всех аудиторов, принимавших участие в аудите.
Аналитическая часть– отчет аудиторской фирмы экономическому субъекту об общих результатах проверки состояния внутреннего контроля, бухгалтерского учета и отчетности экономического субъекта, а также соблюдения экономическим субъектом законодательства при совершении финансово-хозяйственных операций.
Аналитическая часть должна включать:
– название данной части;
– кому адресована аналитическая часть;
– наименование экономического субъекта;
– объект аудита;
– общие результаты проверки состояния внутреннего контроля у экономического субъекта;
– общие результаты проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности;
– общие результаты проверки соблюдения законодательства при совершении финансово-хозяйственных операций.
Итоговая часть –мнение аудиторской фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности. Итоговая часть включает:
– название данной части;
– кому адресована итоговая часть;
– наименование экономического субъекта;
– объект аудита;
– указание на нормативный акт, которому должна соответствовать бухгалтерская отчетность;
– изложение существенных обстоятельств, приведших к составлению аудиторского заключения в форме, отличной от безусловно-положительного, и оценку в стоимостном выражении, если это возможно, их влияния на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта;
– мнение фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта;
– дату аудиторского заключения.
Итоговая часть аудиторского заключения, выдаваемого аудиторской фирмой, должна быть озаглавлена «Заключение аудиторской фирмы», а итоговая часть аудиторского заключения, выдаваемого аудитором, работающим самостоятельно, – «Заключение аудитора».
Итоговая часть должна быть адресована учредителям (участникам) экономического субъекта, если иное не предусмотрено договором.
В итоговой части должен быть указан нормативный акт, регулирующий бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации, которому должнасоответствовать бухгалтерская отчетность. Обозначение соответствующего нормативного акта должно содержать полное официальное наименование документа, наименование органа, издавшего документ, дату издания документа и его номер.
79. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Аудиторская фирма должна представить экономическому субъекту не менее двух первых экземпляров аудиторского заключения:
– не менее одного экземпляра в составе вводной, аналитической и итоговой частей с приложением бухгалтерской отчетности, явившейся объектом аудита;
– не менее одного экземпляра в составе вводной и итоговой частей с приложением бухгалтерской отчетности, явившейся объектом аудита, – предоставления заинтересованным пользователям, включая налоговые органы.
Каждый экземпляр аудиторского заключения вместе с приложенной к нему бухгалтерской отчетностью является единым целым и должен быть сброшюрован.
Аудиторская фирма должна представить аудиторское заключение экономическому субъекту в сроки, согласованные с этим субъектом.
Экономический субъект несет ответственность за предоставление копий аудиторского заключения заинтересованным пользователям, включая учредителей (участников), налоговые органы и др.
Заинтересованные пользователи, включая налоговые и иные государственные органы, не имеют права требовать от аудиторской фирмы, а аудиторская фирма не имеет права и не обязана предоставлять каким-либо пользователям копии аудиторского заключения целиком или в какой-либо части, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Для представления аудиторского заключения клиенту аудиторская фирма брошюрует его вводную, аналитическую и итоговую части вместе с бухгалтерской отчетностью, которая являлась объектом проверки. Это один экземпляр аудиторского заключения.
Второй его экземпляр не содержит аналитической части. Он предназначен для пользователей. Он также брошюруется.
Оба эти экземпляра должны быть первыми. Не допускается использование ксерокопии первого экземпляра с уже поставленной печатью и подписями. Каждый экземпляр должен быть заверен отдельно.
Срок предоставления заключения клиенту должен быть с ним заранее согласован.
И уже сам клиент передает пользователям копии второго экземпляра аудиторского заключения. От аудиторской фирмы пользователи не имеют права это требовать.
Подписывает аудиторское заключение руководитель аудиторской фирмы или аудитор, работающий самостоятельно.
Каждая страница аудиторского заключения подписывается аудитором, проводившим проверку. Затем аудиторское заключение подписывается руководителем аудиторской фирмы либо уполномоченным им иным должностным лицом аудиторской фирмы и заверяется печатью аудиторской фирмы. Исправления в аудиторском заключении не допускаются.
Аудиторская фирма предоставляет клиенту два первых экземпляра аудиторского заключения. Первый – в составе вводной, аналитической и итоговой частей с приложением бухгалтерской отчетности, которая подтверждается. Второй – в составе вводной и итоговой частей также с приложением отчетности для представления заинтересованным пользователям.
Копии аудиторского заключения в адрес различных пользователей может предоставлять только проверяемая организация, а не аудиторская фирма.
80. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИТОГОВЫХ ДОКУМЕНТОВ АУДИТА
Данные цели и задачами регламентированы Правилом (Стандартом) «Дата подписания аудиторского заключения и отражения в нем событий, произошедших после даты составления и представления бухгалтерской отчетности». В нем предусмотрено, что целью Стандарта является определение действия аудиторской фирмы по датированию аудиторского заключения и по оценке обнаруженных фактов, состоявшихся после даты составления бухгалтерской отчетности, но оказывающих влияние на ее содержание и достоверность.
Задачи Правила (Стандарта)состоят в том, чтобы:
– сформулировать требования по датированию аудиторского заключения;
– указать порядок действий аудиторской организации по оценке событий и фактов хозяйственной деятельности, произошедших после составления бухгалтерской отчетности, но могущих оказывать влияние на содержание и достоверность такой отчетности;
– указать степень ответственности аудиторской организации за выражение своего мнения в аудиторском заключении при обнаружении таких событий и фактов.
Требования данного Правила (Стандарта) являются обязательными для всех организаций при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения, за исключением тех его положений, где прямо указано, что они носят рекомендательный характер.
А они носят рекомендательный характер при проведении аудита, не предусматривающего подготовку по его результатам официального аудиторского заключения, а также при оказании сопутствующих аудиту услуг. В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Правила (Стандарта) аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации и в письменном отчете руководству экономического субъекта, заказавшего аудит и (или) сопутствующие ему услуги.
Аудиторское заключение должно иметь дату его подписания, после которой в заключение не может быть внесено ни одного изменения, не оговоренного с экономическим субъектом. До этой даты должны быть завершены исследование и сбор аудиторских доказательств о событиях, предшествующих дате подписания заключения.
Аудиторская организация обязана подписать аудиторское заключение не ранее даты подготовки бухгалтерской отчетности экономического субъекта, т. е. даты окончания работ по составлению этой отчетности.
Если руководство экономического субъекта не предпримет мер по исправлению ошибок и неточностей или отражения всех существенных обстоятельств, обнаруженных после даты представления бухгалтерской отчетности, аудиторская организация должна:
– письменно уведомить экономический субъект о данном факте;
– перенести на руководство экономического субъекта всю ответственность за последствия решения о том, чтобы не вносить изменения;
– рассмотреть вопрос об информировании пользователей бухгалтерской отчетности о данных существенных обстоятельствах.
Все действия аудиторской организации в отношении событий и фактов, произошедших после составления бухгалтерской отчетности и (или) после даты представления бухгалтерской отчетности, и все решения аудиторской организации по таким событиям и фактам должны быть в обязательном порядке отражены в рабочей документации аудитора.
81. ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ДАТЕ ПОДПИСАНИЯ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОБЫТИЯ
Аудиторская организация должна достичь уверенности в том, что все существенные обстоятельства и события, которые подлежат отражению в бухгалтерской отчетности, вплоть до даты подписания аудиторского заключения, должным образом ею определены, оценены и проверены.
Аудиторской организации необходимо оценить допущение непрерывности деятельности экономического субъекта, т. е. его возможность продолжать свою деятельность в обозримом будущем (не менее 12 месяцев, следующих за отчетным периодом) и исполнять свои обязательства после даты составления бухгалтерской отчетности.
Аудиту следует оценить неопределенные обязательства экономического субъекта, т. е. потенциальные будущие обязательства его на неточно известную сумму, являющиеся результатом его предшествующей деятельности и существенно изменяющие его финансовое положение по сравнению с тем, которое отражено в подтверждаемой бухгалтерской отчетности.
К неопределенным обязательствам относятся следующие:
– незаконченный судебный процесс, связанный с возможностью существенных расходов экономического субъекта (например, по поводу нарушения патентного права либо в связи с ответственностью за качество выпускаемой продукции);
– разногласия с налоговыми органами по уплате налогов;
– гарантии качества продукции;
– гарантии по обязательствам третьей стороны;
– другие обязательства.
Неопределенные обязательства должны быть отражены в итоговой части аудиторского заключения в письменной информации (отчете) аудитора руководству экономического субъекта по итогам аудита в той степени, в которой позволяют знания о них и с учетом мнения юристов относительно возможного исхода дела.
Для оценки существенных событий и неопределенных обязательств экономического субъекта аудиторской организации необходимо выполнить ряд процедур:
– опросить руководство экономического субъекта по вопросам таких обязательств;
– изучить информацию о претензиях налоговых органов;
– проанализировать характер юридических услуг, оказываемых экономическому субъекту;
– получить сведения от юриста, представляющего интересы экономического субъекта, о ходе судебных процессов и других конфликтов с третьими сторонами (а также при необходимости от независимых юристов);
– другие процедуры исходя из обстоятельств. Аудиторская организация для принятия более обоснованного решения может затребовать от экономического субъекта:
– письменные отчеты руководства экономического субъекта;
– учетные и другие документы;
– протоколы собраний акционеров и заседания совета директоров;
– материалы работы внутренних аудиторов;
– данные оперативного управленческого учета;
– прогноз поступления денежных средств. Аудиторская организация несет ответственность за выражение своего мнения в аудиторском заключении о событиях, произошедших после отчетной даты (на которую составлена бухгалтерская отчетность), но до даты подписания аудиторского заключения.
В перечне поправок, прилагаемом к аудиторскому заключению, необходимо отразить в том числе все существенные обстоятельства, обнаруженные аудиторской организацией после даты составления бухгалтерской отчетности.
82. ПОСЛЕДУЮЩИЕ СОБЫТИЯ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Аудиторская организация не несет ответственность за события, произошедшие после даты подписания аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, она не обязана проводить каких-либо специальных исследований и работ для выявления и анализа таких событий по завершении аудита. Ответственность за информирование аудиторской организации о таких событиях несет руководство экономического субъекта.
Если аудиторам стало известно о событиях, произошедших за период после даты подписания аудиторского заключения, но до даты представления бухгалтерской отчетности пользователям, им следует обсудить возникшие проблемы с руководством экономического субъекта и в случае, если такие события оказывают существенное влияние на бухгалтерскую отчетность, потребовать внесения соответствующих изменений в данную отчетность.
Под датой представления бухгалтерской отчетности пользователям для целей настоящего Правила (Стандарта) понимается наиболее ранняя из следующих четырех возможных дат:1)дата передачи бухгалтерской отчетности учредителям, участникам юридического лица в соответствии с учредительными документами;
2) дата передачи бухгалтерской отчетности территориальным органам статистики по месту регистрации экономического субъекта;
3) дата передачи бухгалтерской отчетности в другие адреса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) дата опубликования бухгалтерской отчетности. Датой представления бухгалтерской отчетности для экономического субъекта считается день фактической передачи ее по принадлежности или дата отправления, обозначенная на штемпеле почтовой организации.
Дата представления бухгалтерской отчетности пользователям не может состояться ранее даты подготовки бухгалтерской отчетности.
Если руководство экономического субъекта сочтет необходимым внести поправки в отчетность после даты ее составления, аудиторской организации следует убедиться в правильности таких поправок после подготовки руководством экономического субъекта исправленной бухгалтерской отчетности. В этом случае аудиторской организации надлежит продолжить проверку и подготовить новое заключение, в котором должна содержаться ссылка на ранее подготовленное аудиторское заключение. Если руководство экономического субъекта не сочтет нужным внести поправки, требуемые аудиторской организацией и носящие существенный характер, аудиторская организация должна:
– письменно уведомить экономический субъект о данном факте;
– перенести на руководство экономического субъекта всю ответственность за последствия решения о том, чтобы не вносить изменения. Аудиторская организация не несет ответственность за события, произошедшие после даты подписания аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности и после даты представления бухгалтерской отчетности экономического субъекта пользователям. Она не обязана проводить каких-либо специальных исследований и работ для выявления и анализа.
Если аудиторам стало известно о событиях, произошедших за период после даты подписания аудиторского заключения и после даты представления бухгалтерской отчетности пользователям, им следует обсудить возникшие проблемы с руководством экономического субъекта.
83. ОТКАЗ АУДИТОРОВ ОТ ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ
Отказ аудиторской фирмы от выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта в аудиторском заключенииозначает, что в результате определенных обстоятельств аудиторская организация не может выразить и не выражает такое мнение в одной из установленных правилом (стандартом) форм.
Аудиторское заключение с отказом от выражения мнения оформляется в тех случаях, когда аудитор в ходе проверки не смог получить достаточного количества необходимых доказательств, позволяющих формировать мнение о достоверности отчетности. Причиной отказа от выражения мнения является либо ограничение сферы аудита, либо нарушение принципа независимости аудиторской организации. В соответствии с правилом (стандартом) аудитор может, но не обязан отказаться от выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности, если есть серьезные сомнения в способности экономического субъекта продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в течение как минимум 12 месяцев, следующих за отчетным периодом.
Нельзя отождествлять отказ от выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и отрицательное аудиторское заключение. Для того чтобы сформировать отрицательное мнение, аудитор должен иметь достаточный объем информации, свидетельствующей о недостоверности бухгалтерской отчетности. Подготовка аудиторского заключения, содержащего отказ от выражения мнения, обусловлена недостатком информации, на основании которой аудитор мог бы окончательно определить степень достоверности подготовленной бухгалтерской отчетности и, следовательно, форму заключения:
1) безусловно-положительное – мнение аудитора (аудиторской фирмы) о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта означает, что эта отчетность подготовлена таким образом, что обеспечивает во всех существенных аспектах отражение активов и пассивов экономического субъекта на отчетную дату и финансовых результатов его деятельности за отчетный период исходя из нормативных активов, регулирующих бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации;
2) условно-положительное – оформляется в тех случаях, когда у аудиторской организации сложилось следующее мнение о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта: за исключением определенных в аудиторском заключении обстоятельств, бухгалтерская отчетность подготовлена таким образом, чтобы обеспечить во всех существенных аспектах отражение активов и пассивов экономического субъекта на отчетную дату и финансовых результатов его деятельности за отчетный период в соответствии с нормативным актом, регулирующим бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации;
3) отрицательное – означает, что в связи с определенными обстоятельствами эта отчетность не обеспечивает во всех аспектах отражение активов и пассивов.
Подготовка аудиторского заключения является центральным моментом завершающего этапа аудита. Однако даже после оформления мнения о достоверности бухгалтерской отчетности аудитор должен учесть и оценить возможность возникновения существенных обстоятельств, потенциально оказывающих влияние на достоверность бухгалтерской отчетности.
84. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕРКИ ПРОАУДИРОВАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Данные понятия сформулированы в Стандарте «Прочая информация в документах, содержащих проаудированную бухгалтерскую отчетность».
Документом, содержащим показатели проаудированной отчетности, может быть, в частности, годовой отчет совета директоров акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) или проспект эмиссии ценных бумаг.
Целью Правила (Стандарта) является определение действий аудиторской фирмы в отношении прочей информации, включенной в документ, содержащий бухгалтерскую отчетность, аудит которой провела данная аудиторская организация (далее – проаудированная бухгалтерская отчетность).
Задачами Правила являются:
1) установление ответственности аудиторской организации в отношении прочей информации;
2) описание действий аудиторской организации в отношении этой информации;
3) определение действий аудиторской организации при выявлении противоречий между проаудированной бухгалтерской отчетностью и прочей информацией.
Требования данного Правила (Стандарта)являются обязательными для всех аудиторских организаций, за исключением тех его положений, где прямо указано, что они носят рекомендательный характер.
В случае отклонения при выполнении конкретного задания от обязательных требований данного Стандарта аудиторская организация в обязательном порядке должна отметить это в своей рабочей документации.
Настоящее Правило не применяется при проведении проверок, целью которых является выражение мнения аудиторской организации по информации об экономическом субъекте, отличной от бухгалтерской отчетности этого субъекта.
В настоящем Стандарте под документом, содержащим проаудированную бухгалтерскую отчетность, понимается предусмотренный законодательством или иными нормативными актами либо подготовленный по инициативе экономического субъекта с целью предоставления заинтересованным пользователям документ (кроме документов в электронной форме), в состав которого включается проаудированная бухгалтерская отчетность экономического субъекта.
Рассмотрение аудиторской организацией прочей информации, включенной в документ, содержащий проаудированную бухгалтерскую отчетность, не может и не должно трактоваться экономическим субъектом, а также заинтересованными пользователями аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности (включая уполномоченные государственные органы) как мнение аудиторской организации о достоверности прочей информации или документа в целом.
Прочая информация подлежит рассмотрению аудиторской организацией, как правило, до даты подписания аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности.
Когда прочая информация не может быть получена аудиторской организацией для рассмотрения до даты подписания аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности, она подлежит рассмотрению сразу после получения от экономического субъекта.
При необходимости вопросы, связанные с рассмотрением прочей информации, аудиторская организация включает в письменную информацию аудитора руководству экономического субъекта по результатам аудита.
85. УСТАНОВЛЕНИЕ НЕПРОТИВОРЕЧИВОСТИ ПРОЧЕЙ ИНФОРМАЦИИ
Прочая информациясчитается не противоречащей во всех существенных аспектах проаудированной бухгалтерской отчетности, если в ней отсутствуют существенные данные (сведения), прямо или косвенно противоречащие данным, содержащимся в проаудированной бухгалтерской отчетности или вытекающим из нее.
Рассмотрение аудиторской организацией прочей информациивключает ознакомление с ее содержанием, сравнение данных, проверку сделанных экономическим субъектом на основе проаудированной бухгалтерской отчетности расчетов, результаты которых отражены в прочей информации, и другие необходимые действия.
Рассмотрение аудиторской организацией прочей информации не является аудиторской процедурой, в результате которой могут быть получены аудиторские доказательства в смысле Правила (Стандарта) аудиторской деятельности «Аудиторские доказательства».
Если при рассмотрении прочей информации обнаруживается существенное противоречие между прочей информацией и проаудированной бухгалтерской отчетностью, то
аудиторская организация:
– определяется, должна ли быть скорректирована прочая информация или проаудированная бухгалтерская отчетность;
– уведомляет руководство экономического субъекта о необходимых корректировках.
Если корректировке подлежит проаудированная бухгалтерская отчетность, но руководство экономического субъекта отказывается от такой корректировки, то аудиторская организация должна рассмотреть вопрос о подготовке по результатам проведенного аудита бухгалтерской отчетности экономического субъекта условно-положительного аудиторского заключения или отказе в аудиторском заключении от выражения своего мнения.
Когда корректировке подлежит прочая информация, но руководство экономического субъекта отказывается от такой корректировки, аудиторская организация должна рассмотреть вопрос о включении в аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности специального поясняющего параграфа или предпринять иные соответствующие меры.
Специальный поясняющий параграф в аудиторском заключении о достоверности бухгалтерской отчетности должен раскрывать все существенные противоречия между прочей информацией и проаудированной бухгалтерской отчетностью.
При наличии разногласий между руководством экономического субъекта и аудиторской организацией по поводу обнаруженного в прочей информации существенного искажения факта аудиторская организация должна предложить руководству экономического субъекта передать данный вопрос на рассмотрение независимому эксперту (например, юридическому консультанту экономического субъекта) или соответствующему третьему лицу и принять во внимание результаты такого рассмотрения.
Если аудиторская организация рассматривает прочую информацию после даты подписания аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности и обнаруживает существенное противоречие между прочей информацией и проаудированной бухгалтерской отчетностью или существенное искажение в прочей информации какого-либо факта, то аудиторская организация определяет, должна ли быть скорректирована прочая информация или проаудированная бухгалтерская отчетность.
86. ПРИНЦИПЫ ПРОВЕРКИ ПРОГНОЗНОЙ ФИНАНСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Аудиторские организации при наличии в их составе профессионалов соответствующей квалификации могут привлекаться предприятиями для оценки качества прогноза его финансового положения. При проведении такого вида аудиторской деятельности следует руководствоваться Правилом (Стандартом) «Проверка прогнозной финансовой информации».
Целью данного Правила является регламентация проверки указанной информации.
Задачи Стандарта сформулированы следующим образом:
1) установление принципов проверки;
2) определение круга процедур по проверке прогнозной финансовой информации;
3) установление требований к форме, содержанию и порядку подготовки отчета о результатах проверки. Для целей настоящего Правила (Стандарта) под прогнозной финансовой информацией понимается информация о будущем финансовом положении, будущих финансовых результатах деятельности, будущем движении денежных средств экономического субъекта либо отдельных сторонах его финансово-хозяйственной деятельности в будущем, подготовленная исходя из допущения, что определенные события произойдут и определенные действия будут предприняты руководством экономического субъекта.
Проверка прогнозной финансовой информации экономического субъекта является сопутствующей аудиту услугой.
Прогнозная финансовая информация может быть подготовлена в виде одно– или многовариантного прогноза. В основе одновариантного прогноза лежат допущения, что определенные события произойдут и определенные действия будут предприняты руководством экономического субъекта. В основе многовариантного прогноза – допущения о различных возможных будущих событиях и действиях руководства экономического субъекта для получения различных путей развития экономического субъекта.
Прогнозная финансовая информация может быть подготовлена:
– для внутренних управленческих нужд, например для оценки величины необходимых финансовых вложений;
– предоставления третьим лицам, например потенциальным инвесторам, кредиторам.
В зависимости от целей подготовки прогнозная финансовая информация может быть представлена в виде отдельных показателей или на основе типовых форм бухгалтерской отчетности.
Ответственность за содержание прогнозной финансовой информации несет руководство экономического субъекта, ответственность за выражение мнения несет аудиторская организация.
Проверка прогнозной финансовой информации аудиторской организацией проводится для того, чтобы установить:
– применимость принятых при ее подготовке допущений, т. е. их надежность, реалистичность и возможность использования для подготовки данной прогнозной финансовой информации;
– правильность ее подготовки на основе принятых допущений;
– адекватность ее представления.
Исходя из характера и сложности прогнозной финансовой информации, подлежащей проверке, аудиторская организация может использовать работу эксперта в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности «Использование работы эксперта».
Аудиторская организация должна отказаться от проведения проверки прогнозной финансовой информации, если существует серьезное сомнение в применимости принятых допущений или возможности использования прогнозной финансовой информации в предполагаемых экономических субъектом целях.
87. ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПРОГНОЗНОЙ ФИНАНСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Отчет о результатах проверки прогнозной финансовой информации должен содержатьмнение аудиторской организации о применимости допущений, правильности подготовки информации на основе принятых допущений и адекватности ее представления.
В отчете о результатах проверки прогнозной финансовой информации должна отражаться следующая
информация:
1) название документа – «Отчет о результатах проверки прогнозной финансовой информации»;
2) адрес и телефоны аудиторской организации;
3) дата отчета;
4) адресат отчета;
5) указание на то, что проверка прогнозной финансовой информации проводилась в соответствии с Правилом (Стандартом) аудиторской деятельности;
6) указание на ответственность руководству экономического субъекта за содержание прогнозной финансовой информации;
7) указание на отсутствие или наличие фактов, свидетельствующих о неприменимости допущений, принятых при подготовке прогнозной финансовой информации;
8) мнение аудиторской организации в отношении правильности подготовки прогнозной финансовой информации на основе принятых допущений и адекватности ее представления;
9) подпись аудиторской организации, осуществившей проверку прогнозной финансовой информации. Аудиторская организация может включить в отчет мнение о возможности использования прогнозной финансовой информации в определенных экономическим субъектом целях, а также рекомендации по ограниченному использованию и распространению прогнозной финансовой информации. Возможно включение в отчет и иной информации, имеющей отношение к работе, проведенной аудиторской организацией. Если аудиторская организация установила, что:
– допущения, принятые при подготовке прогнозной финансовой информации, неприменимы;
– прогнозная финансовая информация неверно подготовлена на основе принятых допущений;
– прогнозная финансовая информация представлена неадекватно, то в отчете о результатах проверки прогнозной финансовой информации должны быть изложены обстоятельства, обусловившие мнение аудиторской организации.
Если по каким-либо причинам аудиторская организация не в состоянии провести необходимые процедуры, она должна отказаться в отчете о результатах проверки прогнозной финансовой информации от выражения своего мнения и изложить в нем обстоятельства, вызвавшие ограничение объема работ.
Аудиторская организация должна получить от руководства экономического субъекта письменные разъяснения в отношении целей использования прогнозной финансовой информации и применимости допущений, лежащих в основе прогнозной финансовой информации. Письменные разъяснения руководства экономического субъекта должны подтверждать ответственность руководства экономического субъекта за содержание прогнозной финансовой информации.
Аудиторская организация должна обратить особое внимание на те показатели, искажения которых могут существенно повлиять на прогнозируемые результаты.
В случае если результат прогноза представлен диапазоном значений, аудиторская организация должна убедиться, что в прогнозной финансовой информации раскрыто обоснование границ диапазона и прогноз, сделанный исходя из данных границ, не вводит в заблуждение пользователей.
88. ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ ПРОГНОЗНОЙ ФИНАНСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Проверка прогнозной финансовой информации включает оценку:
– допущений, лежащих в основе прогнозной финансовой информации;
– правильности подготовки прогнозной финансовой информации;
– формы представления прогнозной финансовой информации.
При выборе процедур проверки прогнозной финансовой информации и определении их объема аудиторская организация должна опираться на свое профессиональное суждение.
Характер и объем процедур, проводимых аудиторской организацией, как правило, определяются:
– вероятностью наличия в прогнозной финансовой информации существенных искажений;
– знанием аудиторской организацией финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта, например полученным при оказании ему каких-либо услуг в предыдущие периоды;
– степенью использования профессионального суждения при подготовке прогнозной финансовой информации;
– другими факторами.
При определении вероятности наличия в прогнозной финансовой информации существенных искажений аудиторской организации следует рассмотреть:
– особенности процесса подготовки прогнозной финансовой информации;
– наличие оговорок в аудиторском заключении о бухгалтерской отчетности экономического субъекта за предыдущий период;
– возможность использования данных бухгалтерской отчетности экономического субъекта за предыдущий период, аудит которой не проводился;
– другие обстоятельства.
При изучении особенностей процесса подготовки прогнозной финансовой информации аудиторская организация должна обратить внимание:
– на квалификацию лиц, ответственных за подготовку прогнозной финансовой информации;
– систему внутреннего контроля за подготовкой прогнозной финансовой информации;
– рабочую документацию, составленную в процессе подготовки прогнозной финансовой информации;
– методы подготовки прогнозной финансовой информации (математические, компьютерные);
– методы оценки и отбора допущений;
– наличие и причины отклонений фактических данных о деятельности экономического субъекта от данных прогнозной финансовой информации, подготовленной в предыдущие периоды;
– другие сведения о подготовке прогнозной финансовой информации.
Аудиторская организация должна убедиться, что принятые допущения отвечают целям подготовки прогнозной финансовой информации и, следовательно, потребностям ее потенциальных пользователей.
При оценке применимости допущений аудиторская организация должна опираться на фактическую информацию о деятельности экономического субъекта, рассматриваемой с точки зрения экономической ситуации в стране (регионе) в целом и ее отраслевых особенностей.
Аудиторская организация должна учитывать, что чем больший период охватывает прогнозная финансовая информация, тем меньше применимость допущений, принятых при ее подготовке, и тем больше вероятность возникновения искажений в расчетах.
При проверке правильности подготовки прогнозной финансовой информации аудиторская организация использует следующие процедуры: выборочные расчеты прогнозируемых показателей, оценка непротиворечивости данных, в основе расчета которых лежат одни и те же допущения, и др.
89. ОБЪЕКТЫ И ИСТОЧНИКИ ПРОВЕРКИ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Юридические лица могут создаваться только в такой форме, которая предусмотрена Гражданским кодексом РФ и принятыми на его основе федеральными законами.
ГК РФ (ст. 83) предусматривает в числе коммерческих организаций
хозяйственные товарищества.Ряд статей ГК РФ регламентирует деятельность по доверительному управлению имуществом и по договору простого товарищества.
Разновидностью государственных предприятий являются
унитарные предприятиямуниципального или федерального подчинения.
Организационно-правовая форма предприятия определяет состав учредительных документов. Для основного типа организаций такими документами являются учредительный договор и устав.
Акционерные общества, унитарные предприятия функционируют на основе устава.
Хозяйственные товарищества организуют деятельность в соответствии с учредительным договором. Если ООО создается одним лицом, то учредительным документом предприятия является его устав.
При аудитировании следует проверить соответствие деятельности предприятия названным учредительным документам.
Первоочередной задачей аудиторской организации является проверка соответствия содержания учредительных документов экономического субъекта требованиям законодательства; зарегистрирован ли он в Государственный регистрационной палате, налоговом органе, Пенсионном фонде, учреждении медицинского страхования и др., не противоречит ли его деятельность целям, предусмотренным уставом (учредительным договором), и разрешена ли она соответствующими лицензиями. При наличии у данной организации представительств, филиалов, дочерних и зависимых обществ следует убедиться в их законном существовании.
Перечисленные вопросы проверяют на основании
следующих документов:
– устава;
– учредительного договора;
– патента субъекта малого предпринимательства;
– протоколов о госрегистрации (унитарных предприятий в Минфине РФ или муниципальном органе власти);
– документов по приватизации и акционированию;
– лицензий и разрешений на определенные виды деятельности;
– свидетельств о регистрации в Государственной регистрационной палате, налоговом органе, Пенсионном фонде, Фонде обязательного медицинского страхования, органе статистики;
– выписок из протоколов собраний учредителей (участников), акционеров;
– проспектов эмиссии;
– договоров с банками на открытие счетов;
– бухгалтерских отчетов, имеющих отметки налогового органа;
– других.
В процессе проверки аудиторская организация должна получить документальные доказательства правильности первичного формирования размера уставного (складочного) капитала и всех последующих изменений его суммы.
Минимальный размер данного капитала на дату государственной регистрации установлен федеральными законами в зависимости от организационно-правовой формы предприятий: ОАО – не менее 1000; ЗАО – не менее 100; народные предприятия (НП) – не менее 1000; ООО – не менее 100; государственные и муниципальные унитарные предприятия – не менее 1000.
Первоначальная величина уставного капитала формируется из взносов их учредителей и участников.
В качестве вклада в уставный капитал могут поступать нематериальные активы (НМА).
90. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аудиторы,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также аудиторские организации, в том числе созданные совместно с иностранными юридическими и физическими лицами,
вправезаниматься аудиторской деятельностью в Российской Федерации только при наличии лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
Лицензии выдаются отдельно:
– по банковскому аудиту; – аудиту страховых организаций и обществ взаимного страхования; – аудиту бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов; – общему аудиту (аудиту иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Лицензия выдается по заявлению соискателя лицензии на три, два или один год. По окончании срока действия лицензии по заявлению соискателя может быть выдана новая лицензия в порядке, установленном Положением о лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности в Российской Федерации.
Для получения лицензиисоискатель лицензии представляет в лицензионный орган (Министерство финансов РФ)заявление с приложением: – для индивидуального предпринимателя – копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; справки о постановке на учет в налоговом органе; документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение заявления; копии квалификационного аттестата аудитора; справки с места жительства; – для аудиторской организации – копии учредительных документов; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица; справки о постановке на учет в налоговом органе; документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение заявления; справки банка либо иных документов, подтверждающих оплату уставного капитала аудиторской организации; сведений о руководителях аудиторской организации, их заместителях и работающих в аудиторской организации аттестованных аудиторах, включая нотариально заверенные копии квалификационных аттестатов последних. Выдача лицензии аудиторской организации, получающей ее впервые, осуществляется при соблюдении следующих требований: – аудиторская организация не может иметь форму открытого акционерного общества; – уставный капитал (уставный фонд) аудиторской организации, заявленный в учредительных документах, должен составлять не менее 100-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; – в уставном капитале (уставном фонде) аудиторской организации доля, принадлежащая аттестованным аудиторам, должна составлять не менее 51 процента; – в штате аудиторской организации должно состоять не менее двух аудиторов, имеющих квалификационный аттестат аудитора. За рассмотрение лицензионным органом заявления взимается плата в 3-кратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом. При отказе аудиторской организации или индивидуального предпринимателя от получения лицензии лицензионный сбор и плата за рассмотрение заявления не возвращаются.
Страницы:
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
|
|
