Сам себе адвокат - Трудовые споры: часто задаваемые вопросы, образцы документов

С. С. Козлов
Трудовые споры: часто задаваемые вопросы, образцы документов

Сокращения и аббревиатуры

       Конституция– Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
       ГК– Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ
       ГПК– Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ
       КоАП– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
       ТК– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
       УИК– Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ
       УК– Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-Ф3.
       Конвенция МОТ о принудительном или обязательном труде– Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 «О принудительном или обязательном труде», ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 г.
       Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.№ 2– постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
       Закон о воинской обязанности и военной службеФедеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
       Закон о государственной гражданской службеФедеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
       Закон о государственной тайнеЗакон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
       Закон об образовании– Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»
       Закон о сельскохозяйственной кооперацииФедеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
       Закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗФедеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
       гл.– глава (-ы) г. р. – год рождения
       мин.– минута (-ы)
       ОАО– открытое акционерное общество
       ООО– общество с ограниченной ответственностью п. – пункт (-ы)
       подл.– подпункт (-ы)
       ПФР– Пенсионный фонд России
       руб.– рубль (-и)
       РФ– Российская Федерация СМИ – средства массовой информации
       ст.– статья (-и)
       ФСБ России– Федеральная служба безопасности Российской Федерации ч. – часть (-и)

1. Что такое трудовой договор и для чего он нужен?

      Трудовой договор (соглашение) представляет собой письменный документ, заключаемый между работодателем и работником, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (т. е. совокупности должностных обязанностей по определенной должности), обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением (т. е. время труда и отдыха, место исполнения трудовых обязанностей, условия оплаты труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях), своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
      Изменениями, внесенными в ТК Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, понятие трудового договора дополнено обязанностью работодателя обеспечивать условия труда, предусмотренные не только законодательством, но также и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и собственно трудовым соглашением. Указанное дополнение является логичным и обоснованным, поскольку, действительно, условия труда предусматриваются не только трудовым законодательством, но и другими нормативными актами, например, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденным приказом Министерством образования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114. Таким образом, юридическое понятие трудового договора приведено в соответствие с фактическим. Согласно ст. 57 ТК в трудовом договоре в обязательном порядке должны быть предусмотрены условия труда работника. В соответствии со ст. 41 ТК в коллективные договоры и соглашения также включаются условия труда работников, в том числе более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными правовыми актами, соглашениями.
      Условия трудового договора не должны противоречить трудовому, а также иному законодательству, содержащему нормы трудового права.
      Если условия трудового договора ухудшают положение работника по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством, то такие условия признаются недействительными. Недействительными, например, будут признаны условия трудового договора, предусматривающие предоставление работнику отпуска, по продолжительности меньшего, чем минимально возможный по ТК, или положения о том, что за работу в выходные и праздничные дни или за сверхурочную работу никакие доплаты работнику производиться не должны.
      Трудовой договор является определенной гарантией для работника. Существенными условиями договора определяются конкретное место работы (с указанием соответствующего структурного подразделения организации), дата начала работы, наименование специальности, профессии, должности, которую будет занимать работник, права и обязанности работника и работодателя, условия о характере трудовой функции (т. е. на какой должности и какую конкретно работу гражданин будет выполнять, специфика трудовой деятельности и др.), условия о времени действия трудового договора (т. е. заключен ли договор на какой-то определенный срок), условия оплаты труда (т. е. размеры тарифной ставки или должностного оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью (выплаты в связи с временной нетрудоспособностью работника, появлением профессиональных заболеваний, несчастным случаем на производстве и т. п.).
      Таким образом, наличие трудового договора гарантирует работнику, что работодатель не сможет по своей инициативе дополнительно возложить на него какие-либо трудовые функции, изменить существенные условия трудового договора, перевести на другую работу, кроме случаев, специально предусмотренных законодательством. О таких случаях будет рассказано далее при ответе на вопрос о возможности изменения условий трудового договора.
      По общему же правилу условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению его сторон, которое должно быть закреплено в письменном виде.
      Закон допускает возможность фактического допуска к работе без заключения трудового договора с ведома работодателя или лица, уполномоченного принимать работников. Однако при этом в течение трех дней с момента допуска к работе трудовой договор с работником должен быть заключен.
      Данные положения закона исключают злоупотребления со стороны работодателя, например, такие, когда лицо принимается на должность секретаря, а затем на него дополнительно возлагаются обязанности инспектора отдела кадров, курьера и т. п.
      В ряде случаев на практике возникают споры, связанные с установлением вида заключенного договора и возникших при этом отношений, так как от правильного определения вида договора зависят выплата работнику выходного пособия, предоставление установленных законодательством льгот и компенсаций и т. п.
      Работе по трудовому договору присущи следующие признаки, которые отличают его от работы по гражданско-правовому договору (подряда, оказания возмездных услуг и т. п.).
      Во-первых, работник включается в штат предприятия, учреждения, организации, с ним заключается трудовой договор и издается приказ о приеме его на работу.
      Во-вторых, на него возлагается обязанность выполнения работ по определенной специальности, должности, квалификации.
      В-третьих, работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, т. е. соблюдает трудовую дисциплину.
      В-четвертых, ему предоставляются предусмотренные трудовым законодательством льготы, гарантии, компенсации (например, отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком, ученические отпуска и т. п.).
      В-пятых, он несет материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, на основании ТК (по общему правилу в размере среднего заработка), а не на основании ГК (в размере реального ущерба).
      В-шестых, работодатель уплачивает за работника страховые платежи во внебюджетные фонды (ПФР, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), с 1 января 2001 г. – единый социальный налог.
      В-седьмых, работнику выплачивается не реже чем два раза в месяц заработная плата, а не вознаграждение, как при гражданско-правовом договоре.
      При анализе заключенных договоров следует исходить не только из их содержания, но и из фактически сложившихся отношений между работником и работодателем.
       Основное назначение трудового договора заключаетсяв том, что он является основанием возникновения трудовых правоотношений.
      Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
      Трудовые отношения на основании трудового договора возникают в следующих случаях:
      – избрания на должность;
      – избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
      – назначения на должность или утверждения в должности;
      – направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
      – судебного решения о заключении трудового договора.
      Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
      Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник– физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
      Согласно новой редакции ст. 20 ТК вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет. В отдельных случаях, в порядке, установленном ТК, – также лица, не достигшие указанного возраста. Так, согласно ст. 63 ТКв случаях получения основного общего образования либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения (путем экстерната или обучения в группе индивидуального обучения), либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
      С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
      В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
       Работодатель– физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
       Работодателями – физическими лицамипризнаются:
      – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
      – физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
       Права и обязанности работодателяв трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
      Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (т. е. эмансипированные несовершеннолетние либо заключившие брак в возрасте до 18 лет).
      Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
      От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
      Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
      В случаях дачи согласия на заключение подопечными или воспитанниками в качестве работодателей трудовых договоров или заключения таких договоров от их имени законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
      По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей-учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

2. Какие условия должен содержать трудовой договор?

      В трудовом договоре указываются:
      1) фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица);
      2) сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;
      3) идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
      4) сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
      5) место и дата заключения трудового договора.
      В трудовом договоре должны отражаться следующие обязательные условия:
      1) место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
      2) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
       Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличиеограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. (Квалификационный справочник – это свод должностей с указанием должностных обязанностей по каждой должности, требований к знаниям работника, занимающего определенную должность, требований к квалификации (например, наличие специального образования, стажа работы по соответствующим должностям, наличие ученой степени и т. п.));
      3) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК или иным федеральным законом;
      4) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
      5) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
      6) режим рабочего времени и времени отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации). Например, совмещение профессий (должностей) может выступать в качестве самостоятельного условия трудового договора. В этом случае стороны оговаривают порядок и условия совмещения. В трудовой договор вносится соответствующая запись о работе по совмещаемой профессии (должности) с указанием дополнительных обязанностей работника. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется на всех работников. Однако в отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т. д. В этом случае в трудовом договоре производится соответствующая запись;
      7) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты – премии по результатам работы за конкретный период времени и (или) единовременные и т. д.);
      8) виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
      Согласно ст. 7, 8 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» видами социальных страховых рисков являются:
      а) необходимость получения медицинской помощи;
      б) временная нетрудоспособность;
      в) трудовое увечье и профессиональное заболевание;
      г) материнство;
      д) инвалидность;
      е) наступление старости;
      ж) потеря кормильца;
      з) признание безработным;
      и) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.
      Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения:
      а) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
      б) пенсия по старости;
      в) пенсия по инвалидности;
      г) пенсия по случаю потери кормильца;
      д) пособие по временной нетрудоспособности;
      е) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
      ж) пособие по беременности и родам;
      з) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
      и) пособие по безработице;
      к) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
      л) единовременное пособие при рождении ребенка;
      м) пособие на санаторно-курортное лечение;
      н) социальное пособие на погребение;
      о) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;
      9) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
      К другим условиям, которые должны обязательно указываться в трудовом договоре, например, в случае приема на работу на должность, предполагающую доступ к секретным сведениям, ст. 21 Закона о государственной тайне относит:
      – принятие на себя работником обязательств по нераспространению сведений, составляющих государственную тайну;
      – письменное согласие на проведение в отношении работника уполномоченными органами проверочных мероприятий на предмет установления наличия противопоказаний для доступа к государственной тайне;
      – определение видов, размеров и порядка предоставления льгот работникам в связи с допуском их к государственной тайне;
      – согласие работника на частичное временное ограничение его прав в связи с допуском к государственной тайне и список ограниченных прав работника;
      – ознакомление работника с нормами законодательства о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.
      Для должностных лиц, допущенных к государственной тайне, устанавливаются следующие льготы, которые обязательно указываются в трудовом договоре:
      – процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они допущены;
      – преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении работодателем организационно-штатных мероприятий;
      – для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны помимо указанных льгот устанавливается также надбавка к заработной плате за стаж работы в таком подразделении.
      При принятии работника на должность, предполагающую доступ к секретным сведениям, в трудовой договор в обязательном порядке подлежит включению перечень прав работника, указанный в ст. 24 Закона о государственной тайне, который подлежит ограничению. Такие ограничения могут касаться:
      – права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
      – права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
      – права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий при оформлении допуска к государственной тайне.
      В качестве примера того, что должно указываться в трудовом договоре при приеме на работу, связанную с доступом к сведениям, составляющими государственную тайну, можно привести образец трудового договора, утвержденный приказом ФСБ России от 18 ноября 1999 г. № 576 «О контракте о прохождении военной службы», с указанием следующих обязательных условий:
      а) в п. 2 контракта:
      «_________________________________________________,
      (фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего)
      ознакомленный с законодательными и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими защиту государственной тайны, и будучи допущенным к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, дает согласие на частичные временные ограничения своих прав, которые могут касаться:
      – права выезда из Российской Федерации на срок до пяти лет со дня его последнего ознакомления с особой важности и совершенно секретными сведениями;
      – права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
      – права на неприкосновенность частной жизни при проведении органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий в период оформления более высокой формы допуска или переоформления допуска к государственной тайне.
      При этом принимает на себя обязательства:
      – не разглашать доверенные по службе сведения, составляющие государственную тайну;
      – своевременно представлять в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы сведения о возникновении оснований для отказа в допуске к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации „О государственной тайне“;
      – не уклоняться от проверочных мероприятий и не сообщать заведомо ложные анкетные данные в случае оформления более высокой формы допуска или переоформления допуска к государственной тайне;
      – представлять в установленном порядке в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации;
      – и незамедлительно сообщать в подразделение собственной безопасности или кадровое подразделение по месту прохождения военной службы о возможных попытках посторонних лиц получить от него сведения, составляющие государственную тайну»;
      б) в п. 3 контракта: «Федеральная служба безопасности Российской Федерации, организовав доступ
      ______________________________________________________ к сведениям,
      (фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего)
 
      составляющим государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации „О государственной тайне“ обязуется создавать необходимые условия для работы с этими сведениями, выплачивать процентную надбавку к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ, при условии постоянной работы с указанными сведениями в силу возложенных на него должностных обязанностей, выполнять иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
      Допуск _________________________________________
      (фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего)
      к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации „О государственной тайне“ может быть прекращен в случаях:
      – однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных контрактом обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
      – признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, нахождения его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличия у него неснятой судимости за эти преступления;
      – наличия у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации;
      – постоянного проживания его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформления указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
      – выявления в результате проверочных мероприятий его действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
      – уклонения его от проверочных мероприятий и (или) сообщения им заведомо ложных анкетных данных.
      В связи с прекращением указанного допуска
      _____________________________________________________ может быть досрочно уволен с военной службы».
      (фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего)
 
      Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных п. 1 – 14, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
      В действовавшем до 6 октября 2006 г. ТК не был урегулирован вопрос о том, что делать, если трудовой договор не содержит существенных условий. С одной стороны, такой договор должен был признаваться недействительным по аналогии с нормами гражданского права, с другой стороны, трудовые отношения работодателя и работника в этом случае все равно считались возникшими в связи с фактическим допуском работника к работе, поэтому признавать трудовой договор недействительным было нелогично. Как видно из предыдущего абзаца, в настоящее время данный вопрос законодателем урегулирован.
      Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ существенно изменено содержание трудового договора в сторону более подробной его конкретизации. Введены абсолютно новые нормы о том, что при заключении трудового договора необходимо указывать сведения, изложенные в п. 2—5, 14, что должно содействовать обеспечению требований предъявления работником документов при заключении трудового договора, качеству налоговой отчетности работодателя о принятых работниках, уверенности сторон, что трудовой договор заключен надлежащими лицами и способствовать соблюдению их прав и обязанностей.
      Кроме того, понятие «существенные условия договора» заменено на понятие «обязательные условия трудового договора». Тем самым подчеркнуто, что трудовой договор не может быть признан недействительным по мотивам отсутствия в нем каких-либо теперь уже обязательныхусловий.
      Изменениями, внесенными в ТК, из числа обязательных (существенных) условий трудового договора исключено указание на права и обязанности работника и работодателя. Вероятно, это связано с тем, что эти права и обязанности предусмотрены непосредственно ТК, в том числе в ст. 21, 22. Однако поскольку работники (а часто и сами работодатели) не всегда являются юридически грамотными и не знают всех своих прав и обязанностей, представляется все-таки необходимым указывать в каждом заключаемом трудовом договоре права и обязанности сторон, как предусмотренные законом, так и возникающие в связи с появлением трудовых отношений и выполнением работником определенных должностных обязанностей.
      Теперь же измененный ТК указывает, что по соглашению сторон в трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. То есть права и обязанности сторон трудового договора существуют объективно и не зависят от их волеизъявления.
      Основные права и обязанности работника практически не изменились до настоящего времени, однако Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ они были изложены в новой редакции, что продиктовано необходимостью законодательно установить препятствия для злоупотреблений со стороны работодателей по отношению к работникам.
       Основные права и обязанности работника:
      а) работник имеет право:
      – на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
      – рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
      – своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
      – отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
      – полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
      – профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК, а также иными федеральными законами;
      – объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
      – участие в управлении организацией в формах, предусмотренных нормами ТК, иными федеральными законами и коллективным договором;
      – ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
      – защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
      – возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;
      – обязательное социальное страхование (от несчастных случаев на производстве, от профзаболеваний и др.);
      б) работник обязан (с момента вступления трудового договора в силу):
      – добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
      – соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
      – соблюдать трудовую дисциплину;
      – выполнять установленные нормы труда;
      – соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
      – бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
      – незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
      Необходимость внести дополнения в ТК о том, что работник должен заботиться о сохранности имущества не только работодателя, но и третьих лиц, которые доверили свое имущество работодателю, было продиктовано положениями гражданского законодательства, охраняющего права лиц на имущество, доверяемое им на хранение или передаваемое в пользование тем или иным лицам, поскольку в этом случае фактические держатели такого имущества несут ответственность за его сохранность. При этом сохранность такого имущества гораздо легче обеспечить, когда имеются работники, на которых законом возложена обязанность обеспечения такой сохранности.
       Права и обязанности работодателя:
      а) работодатель имеет право:
      – заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами;
      – вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
      – поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;
      – требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
      – привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами;
      – принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
      – создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;
      б) работодатель обязан:
      – соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
      – предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
      – обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
      – обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
      – обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
      – выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
      – вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК;
      – предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
      – знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
      – своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
      – рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
      – создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
      – обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
      – осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
      – возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
      – исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
      Помимо необходимых условий трудового договора (контракта) различают также дополнительные условия.
      Так, в трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
      Кроме того, могут предусматриваться дополнительные условия об улучшения жилищных условий работника, об обеспечении его детей местами в дошкольных учреждениях и т. д.
       Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ введен следующий перечень дополнительных условий,которые могут быть указаны в трудовом договоре:
      – об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
      – об испытании;
      – о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
      – об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
      – о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
      – об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
      – об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
      Дополнительное условие об уточнении места работы целесообразно указывать, когда работник принимается на работу в организацию с большим количеством работающих и (или) когда в этой организации имеются работники, исполняющие трудовые функции, аналогичные трудовой функции принимаемого работника.
      Дополнительное страхование работников работодатель может проводить с целью обеспечения им более комфортных условий трудовой деятельности, более качественного оказания им медицинских услуг, чтобы заболевшие работники могли быстрее выздороветь и приступить к своим обязанностям и т. д.
      Уточнение применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, представляется необходимым с тем, чтобы работник четко представлял себе свои должностные обязанности, правила внутреннего трудового распорядка и знал свои права (например, право на отдых, на получение отпуска определенной продолжительности и др.), а также способы их реализации.
      Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок (как правило) либо на определенный срок (не более пяти лет).
      Образец трудового договора, заключенного на неопределенный срок, приведен в приложении 1.
      ТК не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном ТК порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (ст. 11 ТК). Поэтому с указанными лицами трудовые договоры не заключаются, а их профессиональная деятельность регламентируется другими нормативными актами, в частности для военнослужащих – Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказами министра обороны и др.
      Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 ТК должны применяться положения трудового законодательства.
       Пример.
      В процессе судебного разбирательства было установлено, что организация заключила с истцом договор строительного подряда на возведение помещения бани. Однако истец, кроме строительства бани, занимался ремонтом и других объектов недвижимого имущества по указанию руководителя данной организации. Выполнение данных работ договором строительного подряда предусмотрено не было. Однако оплату труда истец получал в размере, определенном этим договором, работу выполнял в соответствии с распорядком трудового дня, предусмотренным для данной организации. Учитывая все эти обстоятельства, суд признал, что между организацией и истцом фактически существовали именно трудовые отношения.

3. Как правильно заключить трудовой договор?

Психологический и юридический аспекты

      Психологический и юридический аспекты при заключении трудового договора тесно взаимосвязаны. Прежде всего вы должны морально подготовиться к беседе с работодателем и решить для себя, что ожидаете от новой работы. Когда вы идете на собеседование о приеме на работу, необходимо помнить, что встречают «по одежке». Поэтому вы должны быть одеты в аккуратную чистую одежду, руки должны быть ухожены, от вас должен исходить мягкий приятный запах. Тогда вы сможете произвести впечатление человека, который действительно умеет за собой следить, соблюдает правила гигиены, не сломался перед жизненными трудностями, обладает достаточной волей, чтобы следить за собой. Одеваться надо скромно, не выглядеть слишком броско, чтобы у работодателя не сложилось впечатления, что вы готовы бросить вызов всем окружающим вас людям.
      В ходе разговора с работодателем или его представителем необходимо подробно выяснить, что будет входить в круг ваших должностных обязанностей. Дело в том, что во многих организациях, особенно небольших, должностные обязанности по одной и той же должности могут быть разными. Это, как правило, связано с желанием работодателя совместить те или иные должности, чтобы сэкономить на фонде заработной платы. Так, например, должность юриста может совмещаться с секретарскими обязанностями (регистрация корреспонденции), обязанностями инспектора отдела кадров (осуществление процесса движения трудовых книжек (прием их на хранение, регистрация, внесение записей, выдача выписок из них, выдача самих трудовых книжек при увольнении работника)) и другими обязанностями.
      Чтобы в процессе последующей работы для вас не было неожиданностью, что круг ваших должностных обязанностей гораздо шире, чем вы предполагали, необходимо проследить, чтобы в трудовом договоре были подробно и обстоятельно расписаны ваши трудовые функции, характеристики условий труда.
      При заключении трудового договора необходимо выяснить, каков распорядок трудового дня, режима труда и отдыха в фирме, в которую вы устраиваетесь, решить, подходит ли он вам. Если ваш распорядок трудового дня отличается от общепринятого в этой фирме, необходимо проследить за тем, чтобы он был подробно изложен в договоре, который вы заключаете.
      Обязательно надо следить за тем, чтобы в трудовом договоре были отражены принципы оплаты труда, система оплаты – повременная, сдельная или иная, ее размер. Также надо выяснить вопрос о возможности премирования на предприятии за высокие показатели в труде, по итогам работы за определенный период времени или по итогам полученной прибыли, и если работодатель говорит о наличии такой возможности, необходимо закрепить ее письменно в трудовом договоре.
      Также в трудовом договоре должны указываться виды социального страхования, которые обеспечивает вам работодатель (например, выплата пособия по временной нетрудоспособности).
      В связи с изложенным можно сделать вывод, что все те предложения и условия работы, которыми вас заманивает работодатель, должны быть ясно и четко указаны в трудовом договоре. Ведь в случае их невыполнения при рассмотрении индивидуального трудового спора вам будет намного труднее доказать, что эти условия существовали.
      И уж, естественно, никогда не стоит соглашаться на заработную плату так называемым черным налом, «в конверте». Выиграв небольшую сумму сейчас, в дальнейшем вы можете потерять намного больше, поскольку пособия по временной нетрудоспособности, по безработице в случае вашего сокращения, пенсия начисляются исходя из размера заработка, указанного в официальных документах, а не того, который вы фактически получали.

Юридический аспект при заключении трудового договора

      Конституционное положение о том, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора, является основным принципом правового регулирования трудовых отношений. Этот принцип проявляется в различных статьях ТК, в значительной мере – в ст. 64, посвященной гарантиям при заключении трудового договора. В соответствии с этой статьей запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Так, отказом признается любой отказ в заключении трудового договора, если он не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу.
      Под деловыми качествами понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальной квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы поданной специальности в данной отрасли). Кроме того, наряду с типовыми или типичными профессиональными квалификационными требованиями работодатель имеет право предъявлять к лицу, претендующему на заключение трудового договора, и дополнительные требования, необходимые для выполнения трудовых функций (например, владение одним или несколькими иностранными языками, навыки работы на компьютере).
      В ст. 64 ТК указано, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Такое обжалование допускается при отказе заключить трудовой договор по обстоятельствам, перечисленным в ст. 64 (запрещающей отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, а работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, – в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы), и по иным обстоятельствам, связанным с оценкой деловых качеств работника. Суд, установив лишь факт отказа в заключении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 64 ТК, принимает решение о заключении трудового договора с работником. Если судом будет установлено, что отказ в приеме на работу по мотиву отсутствия у работника деловых качеств обоснован, требование работника о заключении с ним трудового договора не может быть удовлетворено.
      Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 было обращено внимание судов на то, что отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, ищущим работу, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или местонахождению является незаконным. Такой отказ нарушает право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч. 1 ст. 27), Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также противоречит ч. 2 ст. 64 ТК, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.
      Таким образом, многочисленные объявления работодателей в Москве и Московской области о том, что требуются на работу лица, имеющие регистрацию в Москве и Московской области, дискриминируют права лиц, ищущих работу, и могут быть предметом разбирательства трудовой инспекции и прокуратуры, поскольку ст. 136 УК предусматривает ответственность (вплоть до лишения свободы) за нарушение равенства прав граждан, в том числе в зависимости от места жительства. Статьей 145 УК также предусматривается ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Учитывая изложенное, суды при рассмотрении дел об оспаривании отказа в приме на работу и установив, что права гражданина были нарушены, должны информировать об этом соответствующего прокурора путем вынесения частного определения и указать работодателю на недопустимость нарушения прав граждан.
      При рассмотрении дел об отказе в заключении трудового договора суды учитывают объяснения работодателя, которые он изложил работнику в письменной форме. Обязанность работодателя сообщать по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, причину отказа в письменной форме – новелла ТК.
      Необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора вручается работнику. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (см. приложения 3, 4). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.
      Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в ст. 68 ТК внесено дополнение, согласно которому при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Трудовое законодательство давно нуждалось в таком дополнении. Соблюдение данного требования должно способствовать тому, что будущий работник с самого начала будет знать, чем ему предстоит заниматься, какие требования к нему будут предъявляться работодателем, каковы правила внутреннего трудового распорядка, в чем будет состоять его трудовая функция и др. Претендент должен обладать данной информацией, чтобы он мог оценить свои возможности и решить, может ли он работать у данного работодателя и в случае начала его трудовой деятельности избежать возможных злоупотреблений со стороны работодателя.
      Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель (или его уполномоченный представитель) обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме. При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
      Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
      Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
      Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу, т. е. на следующий день после подписания договора.
      Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
      В случае наличия уважительных причин, например болезни работника, им должен быть представлен оправдательный документ – в данном случае лист временной нетрудоспособности.

4. В каких случаях заключается срочный трудовой договор?

      В период строительства рыночной экономики широкое распространение получила практика заключения срочных трудовыхдоговоров на выполнение работы, которая носит постоянный характер. В связи с этим законодатель последовательно ограничивает возможность заключения срочных трудовых договоров. Такие ограничения закреплены ТК. Однако необходимо учитывать, что отсутствие другой работы, которую можно было бы выполнять на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, вынуждает работника соглашаться на заключение срочного трудового договора. Данное обстоятельство в итоге может нарушить конституционное право работника на труд. Проверка правомерности заключения срочного трудового договора – одна из важных задач судов.
      Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок, в следующих случаях:
      а) с учетом характера предстоящей работы;
      б) с учетом условий ее выполнения;
      в) в случаях, непосредственно предусмотренных законом.
      В частности, срочные договоры заключаются:
      – с работниками прокуратуры на срок до пяти лет (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
      – с научно-педагогическими работниками высших учебных заведений, за исключением занимающих должности декана факультета и заведующего кафедрой, на срок до пяти лет (Федеральный закон от 22 августа 1996 г.
      № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);
      – с некоторыми другими категориями граждан.
      Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в ч. 5 ст. 58 ТК внесены изменения, согласно которым вопрос о признании срочного трудового договора, трудовым договором, заключенным на неопределенный срок, может решаться только судом. Ранее данный вопрос, кроме суда, мог решить орган, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данные изменения связаны с тем, что: во-первых, вопрос о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок встает, как правило, при возникновении спора о восстановлении на работе, а согласно ст. 391 ТК споры данной категории рассматриваются только судом; во-вторых, только в судебном порядке можно всесторонне исследовать и проверить наличие или отсутствие предусмотренных законом обстоятельств, при которых возможно заключение срочного трудового договора.
      Статья 59 ТК в редакции Закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ содержит перечень лиц, с которыми работодатель может заключать срочные трудовые договоры. При этом данный перечень разбит на две категории: 1) когда заключение срочного трудового договора является обязательным всилу закона;2) когда срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон, т. е. при наличии взаимного – работодателя и работника – волеизъявленияна заключение такого договора. Ранее с лицами, указанными в действовавшем до 6 октября 2006 г. перечне лиц, с которыми работодатель имеет право заключать срочные трудовые договоры, работодатель по своему усмотрению мог заключать срочный или бессрочный трудовой договор. Введение новых принципов заключения срочных трудовых договоров должно способствовать соблюдению прав сторон такого договора.
       Срочный трудовой договор заключается с работниками в обязательном порядке:
      – на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
      – на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
      – для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
      – с лицами, направляемыми на работу за границу;
      – для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
      – с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
      – с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
      – для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника;
      – в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
      – с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
      – с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
      – в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.
       По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
      – с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек);
      – с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, разрешена работа исключительно временного характера;
      – с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
      – для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
      – с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
      – с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсто —
      ронней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
      – с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
      – с лицами, обучающимися по очной форме обучения;
      – с лицами, поступающими на работу по совместительству;
      – в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.
      При этом следует иметь в виду, что, заключив трудовой договор с работником на неопределенный срок, работодатель, как правило, не вправе впоследствии требовать от него заключения срочного трудового договора, в том числе при возникновении обстоятельств, при которых действующее законодательство допускает возможность заключения срочного трудового договора. В связи с этим вступление в силу ТК не дает работодателю оснований перезаключать трудовые договоры с работниками (в том числе с пенсионерами), если они уже работают по договору, заключенному на неопределенный срок. Исключения из общего правила содержатся непосредственно в нормах федерального законодательства, например в п. 5—7 ст. 25 Закона о государственной гражданской службе.
      В случае возникновения спора об обоснованности заключения срочного трудового договора в силу ст. 56 ГПК обязанность доказать наличие обстоятельств, делающих невозможным заключение трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя. При недоказанности работодателем таких обстоятельств следует исходить из того, что трудовой договор с работником заключен на неопределенный срок.
      Среди срочных трудовых договоров трудовые договоры, заключаемые на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона), имеют свои особенности. Эти особенности обусловлены тем, что многие общие положения, которые распространяются как на трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, так и на срочные трудовые договоры, не применяются к срочным трудовым договорам с временными и сезонными работниками.
      В отношении этих договоров действуют специальные нормы, предусмотренные гл. 45, 46 ТК. Наиболее характерными из них являются:
      – правила о том, что при приеме на работу на срок до двух месяцев работникам не может быть установлено испытание, а при приеме на сезонные работы срок испытания не может превышать двух недель;
      – досрочное расторжение трудового договора по инициативе временных и сезонных работников производится с письменного предупреждения об этом работодателя за три календарных дня;
      – обязанность работодателя предупреждать в письменной форме, под расписку о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, не менее чем за три календарных дня, а работников, занятых на сезонных работах, – не менее чем за семь календарных дней.
      На практике нередки случаи, когда работодатель неоднократно заключает срочный трудовой договор с одним и тем же работником. Сам факт такого заключения может свидетельствовать о постоянном характере работы, выполняемой по срочному трудовому договору. В связи с этим, если в ходе судебного разбирательства будет установлен факт многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
      В соответствии с ч. 1 ст. 58 ТК срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если более длительный срок не установлен ТК или иными федеральными законами.
      Образец трудового договора, заключенного на определенный срок, приведен в приложении 2.
      После заключения трудового договора или одновременно с его заключением работодатель должен издать приказ о приеме работника на работу с даты, указанной в трудовом договоре, на обусловленную трудовым договором должность.
      Образцы приказов о приеме на работу на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и трудового договора, заключенного на определенный срок, приведены в приложениях 3 и 4 соответственно.

5. Что представляет собой трудовая книжка? Для чего она нужна работнику? Каков порядок ее ведения?

      Трудовая книжка – это основной документ работника, который подтверждает у него наличие стажа работы, дающего право на пенсию.
      Порядок заполнения, ведения, хранения и выдачи трудовых книжек регулируется ст. 66 ТК, постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», которыми установлены следующие правила.
      Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной.
      Индивидуальные предприниматели не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору. Их трудовой стаж подтверждается справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, а также справками об уплате страховых взносов в ПФР (см. письмо Минтруда России от 4 февраля 1997 г. № 28-6 «О вопросах регулирования труда лиц, работающих у граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица»).
      Трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.
      Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.
      Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
       На практике неоднократно вставал вопрос о том, как быть работнику, поступающему на новую работу, если его трудовая книжка утеряна.Ведь при заключении трудового договора он обязан предъявить свою трудовую книжку, если только не принимается на работу впервые. Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ ст. 65 ТК дополнена частью пятой, в которой данный вопрос урегулирован. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
      В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике:
      а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) – на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
      б) образование, профессия, специальность – на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
      Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
      Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.
      С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под расписку в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.
      Сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
      В трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись:
      а) о времени военной службы в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе, а также о времени службы в органах внутренних дел и таможенных органах;
      б) о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.
      Соответствующие записи, внесенные в трудовую книжку лиц, освобожденных от работы (должности) в связи с незаконным осуждением либо отстраненных от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, установленными соответственно оправдательным приговором либо постановлением (определением) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью их участия в совершении преступления, признаются недействительными. Работодатель по письменному заявлению работника выдает ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной. Дубликат трудовой книжки выдается указанным лицам в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
      В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчиты-вается в непрерывный трудовой стаж. Указанная запись вносится в трудовые книжки по окончании фактического срока отбытия наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел.
      При восстановлении в установленном порядке непрерывного трудового стажа в трудовую книжку работника вносится по последнему месту работы запись о восстановлении непрерывного трудового стажа с указанием соответствующего документа.
      Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, атакже об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.
      В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
      Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации – работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
      Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
      Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение.
      Таким образом, если принадлежность трудовой книжки определенному лицу или факт трудовой деятельности лица в определенный период можно доказать только свидетельскими показаниями, ему необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении соответственно факта принадлежности трудовой книжки, в которой сделана неверная запись, или об установлении факта трудовой деятельности. Такие споры получили широкое распространение в последнее время. Это связано с тем, что ранее работодатели не очень внимательно подходили к вопросу о заполнении трудовых книжек работников, допуская ошибки при указании их данных, поскольку данный вопрос был недостаточно урегулирован законодателем.
      Ошибки при заполнении трудовых книжек выявляются, как правило, при обращении граждан за назначением пенсии, а многие организации, где они работали в период перестройки, были ликвидированы и не имеют правопреемников, в связи с чем установить факт принадлежности трудовой книжки можно только в судебном порядке, так как ПФР не обладает такими полномочиями.
      Дела об установлении фактов относятся к категории дел особого производства. Процессуальная особенность заключается в том, что по таким делам отсутствуют такие стороны, как истец и ответчик, а имеются заявитель и заинтересованное лицо, например ПФР.
      Значимыми обстоятельствами по делам такой категории являются:
      1) наличие неправильной записи в данных заявителя (например, фамилии) в трудовой книжке;
      2) принадлежность трудовой книжки заявителю;
      3) невозможность установить в ином порядке факт принадлежности трудовой книжки заявителю.
      Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на заявителя.
      Заинтересованному лицу (в данном случае – ПФР) необходимо доказывать обстоятельства, которыми оно обосновывает свою позицию.
      Образецзаявленияобустановлениифактапринадлежно-сти трудовой книжки приведен в приложении 10.
       Пример.
      Гражданка Фалелеева обратилась с заявлением в суд, мотивируя его тем, что в 1976 г. ей по месту работы в связи с изменением фамилии при регистрации брака в трудовую книжку на основании свидетельства о заключении брака от 26 апреля 1976 г. было внесено изменение фамилии В. на Фалялеева. При обращении в Управление ПФР для назначения пенсии ей было отказано в назначении пенсии из-за несоответствия фамилии Фалялеева, указанной в трудовой книжке, ее настоящей фамилии Фалелеева, указанной в паспорте и свидетельстве о заключении брака.
      В судебном заседании Фалелеева поддержала свое заявление и пояснила, что указанная трудовая книжка была ей оформлена 17 июня 1972 г. в связи с началом трудовой деятельности на ее девичью фамилию В.
      В 1976 г. в связи с изменением ее фамилии при регистрации брака на Фалелееву в трудовую книжку была внесена соответствующая запись. Однако при указании ее фамилии была допущена ошибка, а именно: ее фамилия была указана как Фалилеева. При исправлении работником, ответственным за ведение трудовой книжки, неверно указанной в ее фамилии в трудовой книжке буквы «и» на букву «е» ее фамилия стала читаться как Фалялеева. Для назначения пенсии она обратилась в Управление ПФР в 2003 г. Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за несоответствия фамилии Фалялеева, указанной в трудовой книжке, ее настоящей фамилии Фалелеева, указанной в паспорте и свидетельстве о заключении брака.
      Представитель заинтересованного лица – Управления ПФР – С. против установления данного факта не возражал и пояснил, что по существующим правилам в представляемых в Управление ПФР документах для начисления трудовой пенсии не должно быть разночтений в фамилии, имени, отчестве заявителя.
      Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления Фалелеевой на основании следующего.
      Свидетели В. и Ф. дали в целом аналогичные друг другу показания о том, что знают заявительницу с рождения, так как являются ее близкими родственниками. Они поддерживают отношения с Фалелеевой, им известно, что она носила девичью фамилию В. до регистрации брака в 1976 г. Свою трудовую деятельность она начала ранее, в 1972 г. При регистрации брака заявительнице была присвоена фамилия Фалелеева. Заявительница всю жизнь прожила и проработала в Республике Кир-гизстан и переехала оттуда в Россию в 1992 г. в связи с тем, что колхоз, в котором она работала, обанкротился, а трудоустроиться она не смогла.
      Согласно представленной Фалелеевой копии трудовой книжки от 17 июня 1972 г. ее фамилия в данном документе была первоначально указана как В., а затем в связи с регистрацией брака указана ее новая фамилия какФалялеева.
      Из копии свидетельства о заключении брака, выданного в Киргизской ССР, следует, что В. вступила в брак 26 апреля 1976 г. и ей была присвоена фамилия Фалелеева.
      Из копии свидетельства о рождении видно, что В. родилась 7 ноября 1953 г. в Киргизской ССР.
      Из копии паспорта, выданного РОВД Саратовской области 23 сентября 2002 г., следует, что у заявительницы 1953 г. р. фамилия указана как Фалелеева.
      Из справки администрации усматривается, что Фалелеева зарегистрирована и проживает в селе К. Саратовской области.
      Учитывая изложенное, суд считает, что нашел подтверждение факт принадлежности Фалелеевой трудовой книжки от 17 июня 1972 г. на имя Фалялеевой, поскольку видно, что все остальные данные в трудовой книжке совпадают с данными заявительницы: трудовая книжка первоначально выписывалась В. 1953 г. р., которая изменила фамилию в связи с регистрацией брака в 1976 г. Заявительница согласно представленным документам действительно родилась в 1953 г. и ее девичья фамилия была В. В 1976 г. она вышла замуж, и ее фамилия была изменена на Фалелееву.
      Установление указанного факта имеет для заявительницы юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на назначение пенсии. Установить указанный факт в ином, внесудебном порядке Фалелеева возможности не имеет, поскольку ошибочная запись в ее трудовой книжке была внесена на территории другой страны, предприятие, на котором она работала, в настоящее время не существует и правопреемников не имеет.
      В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
      Суд своим решением удовлетворил требования заявительницы в полном объеме.
      И работнику, и работодателю необходимо обращать внимание на то, что в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.
      Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.