Читаем дальше. "Не наше дело раздумывать над внутренними последствиями, к каким может привести принятие такого рода концепций в другой стране, равным образом мы не должны думать, что несем хоть какую-нибудь ответственность за эти события... Если советские лидеры сочтут, что растущее значение более просвещенных концепций международных отношений несовместимо с сохранением их власти в России, то это их, а не наше дело. Наше дело работать и добиться того, чтобы там свершались внутренние события... Как правительство мы не несем ответственности за внутренние условия в России..."59 Как США собирались добиваться уничтожения неугодных им советских концепций, мы уже знаем. Список городов, намеченных для ядерного удара, читали. Ну и чем это отличается от Гитлера?
      В директиве более или менее четко определялась та внешнеполитическая обстановка, к созданию которой должны были быть направлены все усилия Америки в мирное время: "Речь идет, прежде всего, о том, чтобы сделать и держать Советский Союз слабым в политическом, военном и психологическом отношениях по сравнению с внешними силами, находящимися вне пределов его контроля"60. При рассмотрении военного пути решения советской проблемы разработчики особо не вдавались в чисто военные детали, а сконцентрировали свое внимание на конечном результате. Отметив, что полная оккупация всей территории СССР в силу ее огромности нецелесообразна, они выделили несколько вариантов желательного урегулирования в зависимости от исхода боевых действий. "Если взять худший случай, то есть сохранение Советской власти над всей или почти всей нынешней советской территорией, то мы должны потребовать:
      а) выполнения чисто военных условий (сдача вооружения, эвакуация ключевых районов и т.д.), с тем чтобы надолго обеспечить военную беспомощность (во многом выполнено в ходе "перестройки". - Авт.);
      б) выполнение условий с целью обеспечить значительную экономическую зависимость от внешнего мира"61. (Полностью выполнено в ходе "экономической реформы". - Авт.)
      Особо подчеркивалось, что все эти условия должны быть жесткими и явно унизительными для коммунистического режима, напоминая этим Брест-Литовский мир 1918 года с Германией. (Впрочем, о таком унижении, которое было реально достигнуто после 1985 года, они и не мечтали.)
      Эта секретная директива СНБ 20/1 для нас исключительно важна также и потому, что там впервые со всей определенностью дается понять, что смертельным врагом Соединенных Штатов является не только коммунистическая идеология и порожденный ею советский коммунистический режим. Врагом номер один США является сильная Россия как таковая, вне зависимости от формы ее политического устройства. Особенно наглядно это проявляется при рассмотрении американскими стратегами того исхода войны, при котором будет в принципе уничтожена Советская власть. Авторы документа задают и сами же отвечают на следующий принципиальный вопрос: "Так какие же цели мы должны искать в отношении любой некоммунистической власти, которая может возникнуть на части или всей русской территории в результате событий войны? Следует со всей силой подчеркнуть, что независимо от идеологической основы любого такого некоммунистического режима и независимо от того, в какой мере он будет готов на словах воздать хвалу демократии и либерализму, мы должны добиться осуществления наших целей, вытекающих из уже упомянутых требований. Другими словами, мы должны создать автоматические гарантии, обеспечивающие, чтобы даже некоммунистический и номинально дружественный к нам режим:
      а) не имел большой военной мощи,
      б) в экономическом отношении сильно зависел от внешнего мира,
      в) не имел серьезной власти над главными национальными меньшинствами,
      г) не установил ничего похожего на "железный занавес".
      В случае если такой режим будет выражать враждебность к коммунистам и дружбу к нам, мы должны позаботиться, чтобы эти условия были навязаны не оскорбительным или унизительным образом. Но мы обязаны не мытьем, так катаньем навязать их для защиты наших интересов"62. Как показали последние события, в отношении к России американское руководство до сих пор руководствуется этим программным документом. И не стоит обольщаться: коммунистическая, демократическая или монархическая Россия всегда будет рассматриваться американскими стратегами как преграда на пути к мировому господству. Идеальным вариантом было бы, если бы здесь была ядерная пустыня с подземными рудниками.
      Но кое в чем откровенность заокеанских стратегов нам полезна. Она облегчает распознавание реально, а не на словах патриотической власти в нашей стране. Та власть, которая по этим четырем пунктам проводит политику, противоположную заявленной авторами директивы, может считаться пророссийской. Если же она выполняет их предписания, то она враждебна интересам России, что бы она при этом ни говорила, как бы ни крестилась и какие бы песни ни пела.
      Впрочем, в утешение плачущим можно вспомнить не приветствуемого у нас ни коммунистами, ни демократами русского публициста Ивана Солоневича. Мысли по изучении курса русской истории его осенили примерно следующие. Было татарское иго. Где сейчас татары? А Россия стоит. Были поляки. Где они? А Россия стоит. Были немцы. Где сейчас Гитлер? А Россия стоит. Мы-то свои проблемы решим. Нам не привыкать строить на пепелищах. А что думают американцы делать со своим черным меньшинством, неуклонно превращающимся в большинство? С надвигающимся экономическим кризисом, грозящим в несколько раз снизить уровень потребления в обществе потребления? С ростом во всем мире антиамериканских настроений при том, что альтернативы "коммунистической угрозы" - больше не существует?
      Но мы отвлеклись. Вернемся в 40-е годы. Параллельно с глобальным политическим планированием шло и чисто военное планирование третьей мировой войны. По приказу комитета начальников штабов к середине 1948 года был составлен план "Чариотир". Согласно ему, в первые тридцать дней планировалось сбросить 133 атомные бомбы на 70 советских городов, в том числе 8 атомных бомб на Москву и 7 бомб - на Ленинград. На втором этапе, который должен был продлиться еще два года, предполагалось сбросить на СССР еще 200 атомных и 250 тысяч тонн обычных бомб. Не успел год закончиться, как по американским штабам был разослан новый план "Флитвуд".
      Однако во всех этих планах заокеанские стратеги были вынуждены учитывать тогдашний уровень ядерного оружия, которое в тот период могло уничтожать лишь города, но было относительно малоэффективно против обычных вооруженных сил. Это обстоятельство, помноженное на обширность Советского Союза, вынуждало американцев признать, что, несмотря на уничтожение своих основных центров, русские войска смогут перейти в наступление и занять ключевые районы Евразии, поскольку на суше Советская Армия была гораздо сильнее американской. При подобном раскладе сил третья мировая война могла затянуться на неопределенный срок, и ее исход был более чем туманен. Принцип "доллары вместо солдат" в данном случае был неприменим, воевать пришлось бы своими силами. По поводу боеспособности русской армии, только что с грохотом прокатившейся по Европе, ни у кого не было никаких иллюзий. Даже в случае полной победы потери американцев были бы колоссальны. А к военным потерям, как показал пример относительно бескровной вьетнамской войны, избалованное американское общество относилось резко отрицательно. Взбесившиеся от страха американские обыватели попросту скинули бы президента, как муху со стены.
      Поскольку СССР тоже не собирался сидеть сложа руки и ждать, пока американцы исполнят свои стратегические планы, противостояние двух сверхдержав нарастало, и военный психоз постепенно становился нормой жизни. Так, оперативный план САК ЕВП 1-49, представленный комитету начальников штабов главнокомандующим американскими ВВС 21 декабря 1948 года, исходил уже из того, что война с Советским Союзом начнется до 1 апреля 1949 года. Стоит отметить, что почти к этой дате - а именно 4 апреля 1949 года - был официально образован военно-политический блок НАТО. Однако и этому плану не суждено было осуществиться - 25 сентября 1949 года ТАСС опубликовал официальное заявление о том, что Советский Союз располагает ядерным оружием.
      Сначала американцы не поняли, что, собственно, произошло. Их первоначальная реакция была чисто механистической - новый план "Тройан", согласно которому начало войны передвигалось на 1 января 1950 года, а список целей расширялся до 100 советских городов, на которые в течение первых трех месяцев надлежало сбросить примерно 300 атомных бомб и 20 тысяч обыкновенных бомб. Однако постепенно осознание того, что мир переменился, что у Америки с СССР военно-стратегический паритет, пришло к американцам. Теперь в случае атомной войны участь Хиросимы и Нагасаки разделят не только советские, но и американские города.
      Постепенно американцы стали понимать и другое: одним лишь массированным ядерным ударом третью мировую войну выиграть невозможно. Вывод о том, что одной атомной бомбы для победы над Советским Союзом явно недостаточно, нашел свое отражение в принципиально новом плане "Дропшот", разработанном комитетом начальников штабов по указанию правительства в 1949 году. Поскольку стало очевидно, что начать превентивную войну против СССР в 1950 году нельзя, ее начало в очередной раз перенесли - на сей раз на 1 января 1957 года.
      Первым принципиальным отличием этого плана от всех предыдущих было то, что он изначально предполагал: против Советского Союза на стороне США выступят все страны НАТО, которые поставят большинство наземных сил для будущих боев. (Все, что угодно, лишь бы воевать не своими руками!) В первый период войны предполагалось сбросить на СССР свыше 300 атомных и 250 тысяч тонн обычных бомб, которые должны были уничтожить до 85% советской промышленности. На втором этапе наступление с воздуха продолжается, а на третьем этапе при продолжающихся массированных бомбардировках в наступление переходят 250 дивизий НАТО общей численностью в 6 миллионов 250 тысяч человек. Всего же для выполнения плана "Дропшот" в полном объеме предусматривалось использование вооруженных сил стран-участниц численностью в 20 миллионов человек. Четвертый, заключительный, этап предусматривал оккупацию Советского Союза и его союзников силами 38 дивизий или 1 миллиона человек. Из них 23 дивизии должны были располагаться на территории нашей страны, которая заблаговременно подразделялась на четыре оккупационные зоны, которые, в свою очередь, делились на 22 подрайона.
      Как видим, американские планы относительно России отличались от гитлеровских только одним существенным моментом - нацисты не предусматривали использование атомного оружия, и то всего лишь по той причине, что к тому времени оно не было еще изобретено.
      Прекраснодушные вы наши...
      Однако американцы были достаточными реалистами, чтобы понять: одной только военной силой СССР сломить не удастся. Поэтому вторым принципиальным отличием плана "Дропшот" было то, что в нем, наряду с чисто военными действиями, официально предусматривалось качественно новое явление психологическая война, которую предполагалось вести как в мирное, так и в военное время. Задолго до реального появления в Советском Союзе "диссидентов", американский военный план предусматривал их использование своих союзников по ту сторону фронта. "Диссиденты" рассматривались заокеанскими стратегами как эффективное оружие против СССР, занимая в их арсенале достойное место наряду с атомной бомбой. Соответствующий текст плана гласил: "Будет труднее применять методы психологической войны к народу СССР, чем к народу Соединенных Штатов... (Это что же, надо понимать, что в США, в числе прочих, разрабатывались и планы психологической войны против собственного народа? - Авт.) Но психологическая война - чрезвычайно важное оружие для содействия диссидентству и предательству среди советского народа; подорвет его мораль, будет сеять смятение и создавать дезорганизацию в стране...
      Широкая психологическая война - одна из важнейших задач Соединенных Штатов. Основная ее цель - уничтожение поддержки народами СССР и его сателлитов их нынешней системы правления и распространение среди народов СССР осознания, что свержение Политбюро в пределах реальности... Эффективного сопротивления или восстаний можно ожидать только тогда, когда западные союзники смогут предоставить материальную помощь и руководство и заверить диссидентов, что освобождение близко..."63. Что любопытно: в своих планах откровенные американцы фактически приравнивают диссидентство к предательству. И кто скажет, что они не правы?
      Психологическая война занимала весьма важное место в общей стратегической концепции плана "Дропшот": "Анализ: Начало или усиление психологической, экономической и подпольной войны, направленной как на дружественные, так и на вражеские группы или страны, сильно увеличит шансы на быстрое и успешное завершение войны, ибо поможет преодолеть волю врага в борьбе, поддержит моральный дух дружественных групп на вражеской территории, поднимет мораль дружественных стран и повлияет на отношение нейтральных стран в отношении союзников.
      Этот тип войны может применяться и в мирное время как против СССР, так и дружественных стран, но она должна быть решительно усилена с началом боевых действий с максимальным использованием психологических последствий воздушного наступления. Она потребует участия всех видов вооруженных сил для оказания помощи другим ведомствам в ее проведении...
      Задача: Добиться интеграции психологической, экономической и подпольной войны и военных операций"64.
      Таким образом, если наивные коммунисты еще допускали возможность "мирного сосуществования двух противоположных общественно-политических систем", то американские демократы напрочь отвергли возможность сосуществования США и СССР на одной планете. Примечательна и готовность использовать методы психологической войны не только против потенциального врага, но и против дружественных Америке стран, и даже, как мы видели, против собственного народа. Доводящий политиков до безумия призрак мирового господства поглотил все.
      То, что США не прочь поживиться даже за счет своих официальных союзников, имеющих колонии (Англии, Франции, Голландии, Бельгии, Португалии, Испании), стало ясно все в тот же год. Укрепив свои позиции в Европе с помощью "доктрины Трумэна" и "плана Маршалла", навязав свою волю западноевропейским "маршаллизованным" правительствам, Вашингтон принялся за их колонии в "третьем мире". Официально это нашло свое отражение в "четвертом пункте" программы действий правительства США, провозглашенной Трумэном при приеме президентских полномочий на новый срок 20 января 1949 года. Этот пункт провозглашал намерение США оказывать технико-экономическую помощь колониальным странам при условии, что они будут "учиться демократии" у Америки. "Четвертый пункт" стал точкой отсчета американского колониализма. В разоренном войной мире разбогатевшей на войне Америке совсем нетрудно было таким образом устанавливать свое господство в отсталых странах, вытесняя оттуда прежних колонизаторов.
      Концепция психологической войны против Советского Союза сохранялась и в дальнейших американских планах. Так, 7 апреля 1950 года президенту Трумэну была представлена новая директива СНБ-68. Она рекомендовала, с одной стороны, резко увеличить военные приготовления США и их союзников, а с другой - "в целом сеять семена разрушения внутри советской системы, с тем чтобы заставить Кремль, по крайней мере, изменить его политику... Но без превосходящей наличной и легко мобилизуемой военной мощи политика "сдерживания", которая, по своему существу, есть политика рассчитанного и постепенного принуждения, не больше чем блеф"65. Исходя из этого, рекомендовалось: "Нам нужно вести открытую психологическую войну с целью вызвать массовое предательство в отношении Советов и разрушать иные замыслы Кремля. Усилить позитивные и своевременные меры и операции тайными средствами в области экономической, политической и психологической войны с целью вызвать и поддержать волнения и восстания в избранных стратегически важных странах-сателлитах"66.
      Директива СНБ-68 определяла следующие конечные цели Америки:
      "1. Мы должны быть сильными в утверждении наших ценностей в нашей национальной жизни и в развитии нашей военной и экономической мощи.
      2. Мы должны руководить строительством успешно функционирующей политической и экономической системы свободного мира...
      3. Но, помимо утверждения наших ценностей, наша политика и действия должны быть таковы, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв замыслов Кремля - первый и важнейший шаг к этим изменениям. Совершенно очевидно, что это обойдется дешевле, но более эффективно, если эти изменения явятся в максимальной степени результатом действия внутренних сил советского общества...
      Победу наверняка обеспечит срыв замыслов Кремля постепенным увеличением моральной и материальной силы свободного мира и перенесением ее в советский мир таким образом, чтобы осуществить внутренние изменения советской системы"67.
      На бумаге все эти планы и доктрины выглядели очень хорошо, однако против такого могучего и опытного противника, как Сталин, эти методы стоили немного. Америка уже три года официально проводила в жизнь доктрину "сдерживания" коммунизма, когда 25 июня 1950 года Северная Корея, за спиной которой стояли СССР и Китай, напала на Южную Корею, где господствовал проамериканский режим. Затянувшаяся на три года кровопролитная война наглядно показала примерное равенство сил двух сверхдержав и их союзников. Развязанная на Корейском полуострове локальная авантюра чуть было не переросла в полномасштабную третью мировую войну, поскольку американские военные, оказавшиеся неспособными одержать победу обычным вооружением, более 20 раз поднимали вопрос о нанесении ядерных ударов по территории СССР и КНР. Но не посмели.
      Черный ход, ведущий к перестройке
      Время шло, и внешнеполитическая доктрина США становилась все более и более жесткой. Республиканцы, теоретиком которых был Д. Даллес (брат будущего директора ЦРУ), раскритиковали недостаточно антикоммунистическую политику "сдерживания" и взамен нее провозгласили новый курс - на "освобождение" от коммунизма народов, находящихся "под советским господством". (Особенно пропагандировалось "освобождение" во время американской избирательной кампании 1952 года.)
      Новая доктрина быстро наполнялась реальным содержанием - правда, пока что не военным, а всего лишь административным. 10 октября 1951 года Трумэн подписал Закон 1951 года о взаимном обеспечении безопасности, именуемый также Законом 165. В сто первую статью этого закона вошла поправка сенатора Ч. Керстена об официальном ассигновании 100 миллионов долларов на подрывную деятельность против СССР и других социалистических стран. Эта огромная сумма (всему "третьему миру", по программе "четвертого пункта", в 1952 году США выделяли лишь 147 миллионов долларов) предназначалась для "любых отобранных лиц, проживающих в Советском Союзе, Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Албании... или лиц, бежавших из этих стран, либо для объединения их в подразделения вооруженных сил, поддерживающих Организацию Североатлантического договора, либо для других целей"68. В 1956 году конгресс принял решение об ассигновании дополнительно еще 25 миллионов на подрывную деятельность против социалистического лагеря. Кроме того, 20 июня 1952 года конгресс США принял новый закон, который разрешал использовать для финансирования вышеуказанной подрывной деятельности любые дополнительные суммы за счет средств, отпущенных на мероприятия Североатлантического блока. Нечего и говорить, что все эти колоссальные по тем временам средства проходили через ЦРУ и другие разведорганы.
      Это, конечно, мелочи, когда речь идет о торжестве демократии и прав человека, но принятием Закона 165 правительство США грубо нарушило обязательства, которые оно приняло на себя в 1933 году, при установлении дипломатических отношений между нашими странами. В соглашении по этому поводу особо оговаривалось, что правительства США и СССР взаимно обязуются "не создавать, не субсидировать, не поддерживать военные организации или группы, имеющие целью вооруженную борьбу" против другой страны, и "предупреждать всякую вербовку, предназначенную для подобных организаций и групп".
      Идеи тайного проникновения и разложения противника были собраны и обобщены в начале 50-х в плане "глубокого подрыва", который предусматривал следующие мероприятия:
      "1. Научно-исследовательская подготовка, то есть всестороннее изучение стран Восточной Европы с помощью широкой сети специальных учреждений.
      2. "Психологическая обработка" объекта тайной войны - применение непрерывно действующей во все нарастающих масштабах и темпах системы подстрекательской пропаганды, направленной на то, чтобы максимально накалить атмосферу в данной стране. В частности, мыслилась широкая организация так называемой пропаганды шепотом с целью всяческого инспирирования контрреволюционных настроений.
      3. Последовательное осуществление обширной программы различных мероприятий с целью маскировки ведущейся подрывной пропаганды (инсценировка представлений о якобы "революционных настроениях масс", будто бы выступающих против "коммунистической тирании"; маскировка контрреволюционной агентуры под "борцов за свободу" и т.п.).
      4. Подготовка интервенции в страну - объект тайной войны (создание плацдармов, формирование на их территории военных контингентов и подготовка их для ведения "малой войны"; обучение тактике уличных боев и диверсионно-террористической деятельности; предварительная массовая заброска в эту страну подрывной агентуры; создание в ней опорных пунктов; мобилизация сил внутренней реакции и разработка плана взаимодействия с ней).
      5. Осуществление интервенции по "испанскому" варианту (мероприятия по переброске через границу воинских формирований; снабжение сил контрреволюции вооружением, боеприпасами и специальным снаряжением).
      6. Тактика "малой войны" в действии, провоцирование вооруженных столкновений и в результате их инсценировка "возмущения народных масс"; вооруженное нападение на заранее намеченные объекты (склады оружия, центральные партийные и государственные учреждения, органы госбезопасности и учреждения связи); раздача оружия всем желающим и вовлечение их в мятеж; освобождение из тюрем врагов народно-демократического режима и уголовных элементов и использование их в качестве участников "национальной революции"; организация "волны устрашения" - широчайшего террора против прогрессивных элементов путем убийств, грабежей, насилий; нарушение хозяйственной жизни страны с помощью провоцируемых забастовок ("всеобщих", локальных, кратковременных, "итальянских"); срыв работы транспорта и средств связи; нарушение нормального снабжения населения продовольствием.
      Все эти подрывные действия, по замыслу их организаторов, должны привести страну, против которой они направлены, в состояние полной анархии и хаоса, когда сравнительно легко можно было бы реализовать свои конечные цели - реставрировать в стране буржуазный строй. <...>
      Весьма показательной "новинкой" в "стратегии" и "тактике" американской разведки является ставка на внедрение своей агентуры в рабочие организации, создание псевдорабочих организаций, направляемых агентами контрреволюции, "политическая обработка" рабочих масс в ходе "малой войны", то есть контрреволюционных выступлений.
      Особенно важной частью плана операции "Ход с черного хода" были тщательно засекреченные мероприятия, относящиеся к проникновению в систему государственной безопасности социалистических стран.
      К разработке деталей этой крупномасштабной операции были привлечены сотни специалистов различных профилей, а в реализацию вовлечены десятки тысяч агентов"69.
      Большинство из этих планов были реализованы в свое время и в своем месте. Тут можно вспомнить и польскую "Солидарность", и "народные восстания" в Румынии, и многое, многое другое...
      Одновременно в рамках доктрины "освобождения" шло массированное наращивание обычных и ядерных вооружений. Только прямые военные расходы в 1953 году в три с половиной раза превысили уровень 1950 года. К гонке вооружений были привлечены и союзники - на апрельском заседании совета НАТО в 1953 году американцы навязали своим соратникам по блоку концепцию "постоянного наращивания сил", согласно которой европейские государства должны больше были все больше и больше заботиться о своей обороне, прибегая к помощи США лишь в крайнем случае. Как будто в еще не оправившейся после войны Европе у властей не было других забот!
      Видя, что войну в Корее выиграть все равно не удастся, вашингтонская администрация высокопарно заявила, что в своем планировании она не собирается опускаться до "локальных войн". В качестве панацеи от всех бед сразу доктрина "освобождения" предусматривала нанесение мощного ядерного удара по противнику, и Д. Эйзенхауэр громогласно заявил: "Коммунистов надо заставить понять, что, если они предпримут крупный агрессивный шаг, мы ударим избранными нами средствами в самый центр коммунистической мощи". Провозглашая, что любой мало-мальски значимый инцидент неизбежно приведет к третьей мировой ядерной войне, новая американская внешнеполитическая доктрина скоро загнала весь мир в тупик, ибо уже тогда было ясно, чем грозит нашей планете эта война.
      Глава 6
      НОВАЯ ДУБИНКА
      "МИРОВОГО ЖАНДАРМА"
      Разведка перестраивается
      и перестраивается
      Конец Второй мировой и начало "холодной войны" было для американской разведки временем сложных маневров и политических интриг. Как мы уже говорили, несмотря на личную поддержку Рузвельта, УСС было ограничено в своей деятельности одной лишь Европой. Конкуренты не пустили Дикого Билла ни в Латинскую Америку, ни на Тихий океан, и возглавляемое им ведомство так и не стало центральным разведывательным органом США. Трумэн обрисовал бедственное положение американского президента (то есть себя) после окончания войны таким образом: "Необходимая ему информация поступала от различных ведомств. Военное министерство имело свое разведывательное управление - Джи-2, у флота своя разведка - управление военно-морской разведки. С одной стороны, госдепартамент получал информацию по дипломатическим каналам, с другой стороны - министерства финансов и сельского хозяйства имели собственные источники информации из различных частей мира о валютных, экономических и продовольственных проблемах. В войну ФБР вело некоторые операции за рубежом, и в довершение всего Управление стратегических служб (УСС), созданное президентом Рузвельтом и отданное под руководство генерала Уильяма Д. Донована, собирало за границей информацию. Разнобой в методах получения информации свидетельствовал, на мой взгляд, о дурной организации"70.
      Трумэн несколько сгустил краски, но, по сути, он был прав. Все это давно было ясно такому профессионалу, как Дикий Билл. В Европе еще вовсю шла война, а он уже думал о мире. 18 ноября 1944 года он направил Рузвельту секретный меморандум, в котором обрисовал свое видение центральной разведывательной службы в мирное время.
      По Доновану, эта служба должна находиться под руководством президента и подчиняться непосредственно ему. Она призвана координировать функции всех разведывательных организаций, вырабатывать политическую линию и определять им цели; собирать необходимую информацию, давать ей окончательную оценку и распространять ее в правительственных кругах; формировать и обучать кадры разведчиков и, наконец, проводить подрывные операции за рубежом.
      Меморандум был сверхсекретный, однако информация о нем просочилась в газеты, которые в феврале следующего, 1945 года подняли грандиозный скандал. Инициатива Дикого Билла была подана публике как намерение президента завести свое "гестапо". По времени этот газетный скандал примерно совпал с очередным крупным провалом американской разведки, когда и УСС, и Джи-2 проглядели готовящееся немецкое наступление в Арденнах. В результате в целом правильный меморандум Донована президенту пришлось положить под сукно до лучших времен. Как впоследствии выяснилось, беспрецедентную утечку информации организовал самый серьезный конкурент УСС - могущественный глава ФБР Э. Гувер.
      Вскоре Рузвельт умер, и его преемником стал Трумэн. Как отмечают исследователи, УСС было очень личным учреждением Рузвельта. Оружие, изготовленное по руке политического тяжеловеса, оказалось попросту неподъемным для недавнего провинциала. Кроме того, у Донована не было доверительных отношений с новым президентом. Удобным моментом поспешили воспользоваться все многочисленные конкуренты УСС. Кампанию организовал Гувер, а непосредственным поводом были выбраны... жалобы министра финансов Г. Смита на неправильное ведение отчетности в УСС! Кара за непростительную небрежность в оформлении бумажек была жестокой. 20 сентября 1945 года Трумэн подписал постановление о ликвидации ведомства Дикого Билла. Ликвидировалась, однако, лишь организационная форма, а не содержание, которое на халяву досталось конкурентам: мозговой центр управления РА передавался в ведение госдепартамента, а подразделения агентурной разведки и контрразведка - в военное министерство.
      Но неутихающее стремление к мировому господству и разворачивающаяся борьба с СССР очень скоро показали, что без централизованной разведслужбы все-таки не обойтись. Меморандум Донована был извлечен из-под сукна, но руководство процессом захватили военные. С основными идеями этого документа нового президента ознакомил председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал У. Леги... и сразу же отметил, что заместитель начальника разведки ВМС адмирал С. Сойерс уже разработал контрпредложения. Был учтен и немецкий опыт (то есть попросту изложена шпионская программа германского генерального штаба, полученная от немецкого разведчика Р. Гелена).
      На этот раз инициатива, украденная у Донована, была успешной. Уже 22 января 1946 года Трумэн своим распоряжением создал Центральную разведывательную группу (ЦРГ), которой вернули некоторые функции УСС. Первым руководителем нового шпионского ведомства был поставлен адмирал Сойерс. Вскоре он 0ушел в отставку, и руководство было передано генерал-лейтенанту Х. Ванденбергу из ВВС. Это назначение было крайне выгодным для свежесозданной службы. Новый руководитель был не только представителем военной элиты, но и племянником Трумэна, что вновь обеспечило централизованной разведслужбе личное покровительство президента и самый тесный контакт с главой государства.