Казахстан станет первой зарубежной страной, которую посетит Дмитрий Медведев после своего вступления в должность президента России. По законам дипломатии такой визит несет большую символическую нагрузку. Это означает, что приоритет союзнических отношений отдается именно той стране, в которую прибыл новый глава государства. Кроме того, первую поездку обычно используют для демонстрации акцентов внешней политики страны. Сегодня перед Россией стоит главная задача - усилить свое влияние на постсоветском пространстве. Причем Москве нужны осязаемые и гарантированные результаты: таможенные и экономические союзы, новые энергетические проекты, соглашения о военном сотрудничестве и об охране границ. И наконец, настала пора перейти от слов к делу в гуманитарной сфере. Внешнеполитический курс нового президента был обозначен прямо в день выборов. Напомним, что на ночной пресс-конференции 2 марта Дмитрий Медведев заявил: «Для России основным внешнеполитическим приоритетом являются отношения с нашими ближайшими соседями, государствами СНГ. Поэтому мой первый визит, в случае моего избрания, будет осуществлен в одну из стран СНГ, это будет обязательно сделано». Эксперты уже тогда не сомневались, что Медведев поедет именно в Астану. Многое указывало на то, что в ближайшие годы на роль основного внешнеполитического партнера по СНГ Россия выберет Казахстан - ключевое государство Центральной Азии, в котором нет массовых антироссийских настроений. Старый друг лучше новых двух В известной казахской пословице (»Шакырган жерден калма, шакырмаган жерге барма») говорится о том, что не стоит пропускать тех мест, где ты желанный гость, но нежелательно появляться в гостях там, где тебя не ждут. Похоже, что эта народная мудрость станет верной основой для внешней политики наших стран-соседей. Так, казахстанский президент Нурсултан Назарбаев одним из первых поздравил новоизбранного президента Дмитрия Медведева с победой и сразу успел пригласить его с официальным визитом в Астану. В ответ Медведев заверил Назарбаева, что Казахстан является самым близким, самым надежным союзником России. На пространстве СНГ сразу несколько стран претендуют на то, чтобы называться стратегическими союзниками России. Однако политические декларации ряда лидеров зачастую расходятся с их делами. Например, на недавний саммит НАТО прибыло большинство наших партнеров по СНГ, поспешивших там продемонстрировать свою лояльность Западу. Положительным знаком для Москвы стал отказ президента Казахстана Нурсултана Назарбаева принять участие в бухарестском саммите. Это уже не первый случай, когда Астана игнорирует антироссийские мероприятия: еще один пример - энергетический саммит в Кракове. Получается, что Казахстан - надежный российский партнер, в том числе и в вопросах военно-политической и энергетической безопасности. До тех пор пока российские рубежи со стороны Центральной Азии будут защищены, Россия может чувствовать себя в безопасности. По этой причине Казахстан, имеющий с нами общую границу протяженностью свыше 7,5 тысячи километров, является важнейшим геостратегическим союзником для России. Для Астаны добрые отношения с Москвой - также приоритет номер один. При всей официально провозглашенной «многовекторности» внешней политики Казахстана президент Назарбаев в своем последнем послании четко обозначил этот факт. Россия - надежный военно-политический щит и самый крупный торгово-экономический партнер для Республики Казахстан (РК). По данным официальной казахстанской статистики, доля двустороннего торгового товарооборота с Россией составляет 75% всего внешнего товарооборота РК со странами СНГ. Двусторонний внешнеторговый оборот ежегодно увеличивается - в прошлом году он достиг 16 миллиардов долларов, а в этом году может составить 20 миллиардов. При этом 70% товарооборота приходится на приграничные районы: из 27 субъектов России, расположенных на границе с государствами СНГ, 12 субъектов являются приграничными соседями семи областей Казахстана. Но Россия и Казахстан являются евразийскими государствами не только географически, но и по полиэтническому и многоконфессиональному составу населения. Между нашими народами давно существуют взаимные симпатии: в Казахстане проживают 4 миллиона русских, а на территории России - миллион казахов. Так что наши страны-соседи являются настоящими «сиамскими близнецами» на постсоветском пространстве. Не расплескать чашу дружбы За последние годы в отношениях Москвы и Астаны был достигнут впечатляющий прогресс. Резко выросла степень доверия как между народами, так и между лидерами наших стран. По словам президента Казахстана, его личные отношения с Путиным сделали многое для решения сложных двусторонних проблем, таких как раздел Каспия, вопрос использования космодрома Байконур, и прочее. Нурсултан Назарбаев не раз подчеркивал, что за период президентства Путина отношения Казахстана и России достигли совершенно нового уровня во всех сферах - в политике, экономике, вопросах оборонного сотрудничества, культурно-гуманитарных связях. В настоящее время Казахстан является самым близким естественным союзником России на постсоветском пространстве. В отличие от других государств СНГ у наших стран-соседей нет глобальных противоречий. Можно констатировать смело: ни в одной сфере двусторонних отношений РФ и РК не существует острых кризисных точек. Разумеется, между любыми независимыми государствами всегда присутствует небольшой элемент конкуренции, но позитивные моменты нашего двустороннего сотрудничества существенно перевешивают все возникающие шероховатости. За восемь путинских лет было понято главное - поиск компромиссов важнее конфронтации. Просто нужно обоюдно уважать национальные интересы друг друга и с дружеской откровенностью своевременно обсуждать возникающие проблемы. Сегодня в двусторонних отношениях между Казахстаном и Россией не существует вопросов, которые не были бы решены путем конструктивного диалога и учета взаимных интересов. Как отметил президент Назарбаев: «Самое главное - у нас, как и у россиян, есть понимание того, что мы должны продуктивно использовать площадку совместных объединений, чтобы сообща определять правила игры на экономическом поле региона. И, что особенно важно, взаимодействовать на основе принципов консенсуса и добровольности, которые уже доказали свою эффективность». Перед визитом Медведева казахстанская сторона выразила уверенность в поступательном развитии союзнических отношений двух стран, дальнейшем расширении договорно-правовой базы сотрудничества в политической и экономической областях. Как будет мести новая метла? Разумеется, от нового президента, который всерьез и надолго пришел в Кремль, во многом зависит, сохранится ли высокая динамика двусторонних отношений между нашими государствами. У экспертов есть все основания полагать, что прогресс, достигнутый во время президентства Владимира Путина, будет планомерно продолжен и развит при Дмитрии Медведеве. Дело в том, что в межгосударственном сотрудничестве наметились сразу три крупных направления - энергетическое, транспортно-коммуникационное и гуманитарное, - которые набрали свою собственную инерцию. Российско-казахстанская дружба - это уже сложившаяся политическая константа в СНГ. Кроме того, какой разумный политик захочет отказаться от хороших отношений со своим ближайшим соседом? И в Кремле, и в Ак-Орде хорошо понимают, как важно сохранить тот уровень контактов и политического взаимодействия, который сложился в предыдущие годы между нами. Как известно, Россия с интересом изучает успешный опыт экономической и конституционной реформ в Казахстане, казахстанские наработки по государственно-частному партнерству и др. Интенсивными стали обмены между представителями правящих партий - «Единой России» и «Нур Отана». Взаимосвязь элит обеих стран - самая надежная гарантия того, что при смене руководства и в России, и в Казахстане с дружескими отношениями ничего плохого не произойдет. Но может быть, в новом президентском цикле нам стоит шагнуть дальше - продолжить движение в сторону более тесного сближения политических классов и политических систем к рубежу 2012 года? В этом диалоге для молодой команды Дмитрия Медведева найдутся заинтересованные собеседники в Казахстане. К примеру, треть кадров на государственной службе в Казахстане сегодня составляет молодежь, а средний возраст чиновника - всего 39 лет. Это значит, что у наших стран появляется мощная энергетика для новых свершений. Можно предположить, что Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев в ближайшие годы будут вместе работать над укреплением наших торгово-экономических и политических связей. Оба государства особо заинтересованы в развитии топливно-энергетического комплекса и транспортно-коммуникационного сотрудничества между Западной Европой и Китаем. Новые совместные проекты ожидают нас в вопросах, связанных с освоением космоса и мирного атома. Диапазон сотрудничества широк - от подготовки казахстанских космонавтов и обучения студентов в вузах России до организации Международного центра по обогащению урана и проектирования энергоблоков нового поколения. Получается целая «дорожная карта» взаимовыгодного российско-казахстанского развития для вновь избранного президента Дмитрия Медведева. Связанные одним газом Казахстанско-российские отношения в нефтегазовой сфере давно стали примером добрососедского сотрудничества. Так, еще в июле 1998 года было подписано Соглашение о разграничении дна северной части Каспия. Три спорных углеводородных месторождения - «Курмангазы», «Центральное», «Хвалынское» - стали осваиваться на паритетной основе. Затем по проекту «Курмангазы» было заключено беспрецедентное соглашение, по которому совместные инвестиции составят более 20 миллиардов долларов, а ожидаемая прибыль превысит 50 миллиардов. Российский «Газпром» и госкорпорация «КазМунайГаз» образовали специальное СП «КазРосГаз» для поставок газа на период до 2011 года. Новым этапом сотрудничества стал переход от добычи сырья к глубокой переработке нефти и газа. Наглядный пример - создание в Оренбурге СП на базе Карачаганакского месторождения в Казахстане. Освоение ресурсов Каспия тесно связано с вопросами транспортировки углеводородного сырья на мировые рынки. Сегодня 78% казахстанского экспорта нефти прокачивается через территорию России. Соглашение о транзите энергоносителей сроком на 15 лет вроде бы надежно закрепило ключевое место России в экспорте казахстанских энергоресурсов. Но предстоящий рост добычи на Каспии неизбежно ставит наши страны перед проблемой создания дополнительных путей транспортировки углеводородов на мировой рынок. Запад давно выступает с идеей столкнуть лбами Россию и Казахстан, отведя им роль сырьевых конкурентов в «кочегарке Европы». Этому плану можно противопоставить единство наших инфраструктурных маршрутов с более активным участием России, Казахстана и третьих стран. Следовательно, наращивание мощностей существующих нефтепроводов КТК (до 67 миллионов тонн) и Атырау-Самара - стратегически важная тема диалога Казахстана с Россией. Но реконструкции действующих трубопроводов недостаточно - Москва и Астана должны более активно сотрудничать в строительстве новых маршрутов. В частности, речь идет о стратегическом Прикаспийском газопроводе с участием Туркмении и о новых схемах поставки энергоносителей в Евразии. Еще в мае 2006 года Путин и Назарбаев договорились, что западносибирская нефть пойдет в Китай через Казахстан. Труба Атасу-Алашанькоу позволит интегрировать нефтепроводные системы Казахстана, России и Китая в единую систему.