Кто импортирует оранжевую революцию?

Отшумел первый раунд столкновения пенсионеров с властью по поводу монетизации льгот. Власть пошла на попятный, пенсионеры на какое-то время отстояли отобранное. Сладкие речи правителей уже не отменят того факта, что сознание людей приобрело новое качество. Причем сознание даже не столько самих пенсионеров, сколько всей массы людей, которые наблюдали за схваткой.

Всем стало наконец-то ясно, что с этой властью можно говорить только на языке силы — разумных и спокойных доводов она не слушает и не понимает. И оказалось, что стоит собраться даже небольшой части людей, ощущающих моральную поддержку большинства граждан, и власть действительно вынуждена идти на уступки — во избежание худшего. Конечно, перекрыть Ленинградское шоссе — ощутимый укол. Как же, по нему иностранцы едут в аэропорт Шереметьево-2! Они опоздали на самолет, какой скандал! Что они расскажут у себя в Париже! Но лед тронулся, подобных болевых точек у власти множество, и изобретательный ум все их разыщет и списочек составит. На тропе войны власть рано или поздно потерпит поражение от общества, оно возьмет власть измором.

Казалось бы, это очевидно, но наши министры именно очевидности обычно и не видят. Стали печатать льготные проездные билеты и приговаривать: «А закон о монетизации все равно хороший!» Это уже похоже на маразм. Именно закон-то плохой, причем в принципе, в сути своей. Неужели надо пройти по всему кругу, довести людей до крайности по каждой статье этого закона? Перед нами или небывалое двуличие, или непонимание простейших вещей. И неизвестно, что хуже. Это состояние власти уже пугает посильнее, чем конкретные бедствия, которые она сыплет на нашу голову. Ну не может никакое общество замещать, сверх допустимого предела, обмен натуральными благами и повинностями на выплату деньгами. Общество при этом просто рассыпалось бы.

Другое дело, что тип и распределение благ натурой определяются общей политикой государства. Например, Запад целенаправленно формирует гражданское общество на платформе индивидуализма — и соответственно стимулирует натурными льготами атомизацию людей. Один из самых эффективных способов — массовая автомобилизация. В США только федеральные бюджетные субсидии на обслуживание шоссе составляли в середине 80-х годов от 68 до 85 млрд. долларов в год. В Германии государство на каждый пассажиро-километр поездок на автомобиле расходовало в те годы вдвое больше средств, чем стоил бы авиабилет — за счет всех налогоплательщиков. Но при этом на Западе государство субсидирует и общественный транспорт!

Что же устроило правительство РФ? Оно создало такие экономические условия, при которых цена автомобиля (ВАЗ-2105) выросла в рублевом выражении по сравнению с советским временем примерно в 10 раз, а цена билета на метро — в 260 раз. Чудовищный удар по низкооплачиваемому большинству населения. Ну и людоеды!

Рассуждая о монетизации льгот, наши министры и губернаторы нахально подменяют понятия, как будто и впрямь не понимают, о чем идет речь. Они представляют льготы ветеранам как разновидность вспомоществования бедным. Это, мол благотворительность власти, она вправе заменить ее небольшими суммами денег — и нечего нос воротить, дареному коню в зубы не смотрят. Ну просто нарываются на то, чтобы ненависть у людей отложилась глубоко и надолго. Льготы нигде и никогда не являются подачкой на бедность. Льготы — заслуженное право, заработанное трудом или кровью. Их дают людям с благодарностью, с поклоном.

Что же делает нынешнее правительство? Оно, как все мы знаем, узаконило то ограбление ветеранов и пенсионеров, что совершил режим Ельцина. Но сделало это с низостью, с презренным крохоборством — отняло те льготы, на которые не посмели покуситься Гайдар с Черномырдиным. Это уже просто мародерство, преступление даже по законам гражданских войн. Вглядимся в те возрастные когорты людей, у которых отняли эти крохи. Большинство их сделало свой трудовой вклад в советское время. Из продукта их труда они дали государству кредит, который оно должно было вернуть им в старости в виде пенсий. Пенсия — не дензнаки, а набор натуральных благ, и этот набор в советское время был известен. Сумма этих благ была предметом общественного договора между работниками и государством. Что же делает РФ, правопреемница СССР? Она набор этих благ, уже оплаченных прошлым трудом пенсионеров, уменьшает примерно в четыре раза! Власть присвоила себе 3/4 покупательной способности средней пенсии (считая на товары первой необходимости для пенсионеров). И теперь у ограбленных таким образом людей отнимают еще целый ряд жизненно важных благ!

Этого мало. В 1992 г. правительство присвоило сбережения населения — 11,5 триллионов рублей по нынешним меркам. Чьи это были сбережения? В подавляющем большинстве их имели люди в возрасте 50 лет и старше. Сегодня почти все они — пенсионеры. И теперь у этих людей отнимают блага натурой, которые всего-то стоят около 2% тех сбережений, что реформаторы стащили в Сбербанке. Да еще имеют наглость пугать протестующих стариков ОМОНом с бойцовыми собаками. Ну, Зурабов…

Говорят, льготы надо отнять у горожан, потому что сельские жители этими льготами мало пользуются. Ну так дайте сельским жителям те льготы, которые им нужны! Но ведь и у них отнимают — например, льготный тариф на электричество, на поставки угля. В крайнем случае, дайте им денежный эквивалент тех льгот, которыми пользуются горожане. Что за дикая мысль — ради справедливости ухудшить положение для всех!

Не знаю, какой умник дает нашим правителям шпаргалки, но нельзя же повторять любую глупость, не подумав. А они повторяют хором, все разом. Оказывается, льготы надо отменить, чтобы обновить материально-техническую базу общественного транспорта. Да представляют ли они масштаб транспортной системы? Знают ли, какова величина того провала, который образовался за годы реформы? Восстановление транспортной системы РФ — предмет большой государственной программы, по затратам несоизмеримой с ценой билетов, не купленных пенсионерами-льготниками. Систему общественного транспорта держало и держит государство. Так сравните, как оно ее держало и как держит теперь.

В 1970-1985 гг. ежегодный коэффициент обновления основных фондов на транспорте поддерживался на уровне 8%. А после 1993 г. по сю пору он колеблется на уровне 0,9%. Государство бросило транспорт на произвол рыночной стихии, а стихия эта содержать техническую систему такого масштаба не может (как и нигде в мире). Обобрали людей, и оплатить регулярное обновление технической базы покупкой билетов они не в состоянии — не тот масштаб. И нечего тень на плетень наводить, пенсионеры тут не при чем — хоть монетизируй их льготы, хоть не монетизируй. Заботиться надо о народном хозяйстве, а такой привычки у наших министров нет.

Более того, монетизация льгот настолько разорительна, что пустила бы по миру любую казну. Это видно уже с этими льготными билетами. Ведь он стоит менее чем треть цены обычного единого проездного билета. Переведя отношения с транспортными предприятиями на деньги (вместо субсидирования закупок техники), государство обязано теперь оплачивать разницу в цене месячных билетов. Это значит, государство теперь должно платить практически за всех пенсионеров, хотя большинство из них совершали всего-то 15-20 поездок в месяц. Льготы натурой потому и обходятся гораздо дешевле, чем «выплаты всем», что ими реально пользуются далеко не все, а только те, кому это необходимо.

Если бы монетизацию льгот проводили честно, давая всем реальное денежное возмещение натуральных благ, то это легло бы на госбюджет абсолютно непосильным грузом. И правительство выбрало наихудший вариант — и людей озлобило, и деньги растратило, и технические системы не поддержало. В крайнем случае такая политика ведет просто к краху больших систем. Вот абсурдная, но верная и наглядная аналогия. В городке пожарная команда, вокруг — деревни, по сотне домов. В среднем в каждой деревне в год по пожару. Пожарные мчатся на пожар, это обходится каждый раз, скажем, по 10 тыс. рублей. Это — натуральная льгота обывателям, они пожарным не платят. Но градоначальник велит эту льготу монетизировать. Натурой давать несправедливо! У Сидорова дом сгорел — и ему отвалили 10 тыс. рублей в виде услуг пожарной команды. А Петрову-то обидно! Куда лучше ему получить эту льготу живыми деньгами — он так перед телекамерой и сказал. Так что дать каждому домохозяину его живые 100 рублей в год, и пусть он в случае пожара расплачивается с пожарными. А они теперь будут на полном хозрасчете. Наконец-то смогут купить себе современную технику и сделать евроремонт своей каланчи.

Но все это бесполезно объяснять Зурабову с Жуковым. Им это говорили в течение года — ноль внимания. Видно, из каких-то высших сфер получили они приказ, которого нельзя было ослушаться — разорять хозяйство и злить людей. И чем абсурднее и глумливее, тем для кого-то лучше. Как будто теневое Политбюро какой-то «трехсторонней комиссии» уже приняло решение провести в РФ очередную оранжевую революцию, а для этого возмутить людей так, чтобы они совсем отшатнулись от власти и государства.

Вот, 26.01.2005 г. Интернет-агентство «Газета.ру» сообщило из Петербурга: «Число участников митинга перед Мариинским дворцом сейчас составляет около 650 человек. Митингующие подняли оранжевые флаги с надписями „Ющенко ТАК!“… Митингующие выступают против политики правительства и требуют его отставки».

Занавес опускается

Госдума, сплоченная морально-политическим единством, со свистом проштамповала 27 законов по жилищному вопросу и новый «Жилищный кодекс», который войдет в действие 1 марта 2005 г. Думаю, депутаты их и не читали — чтобы совесть не грызла и кошмары не мучили. Пожалуй, после приватизации Чубайса такого всеобъемлющего удара по населению, буквально по каждой семье, в ходе реформы еще не делалось. Даже кража накоплений из Сбербанка не коснулась нас так тотально — многие граждане накоплений не делали и их не потеряли.

Когда в Госдуме уничтожали Жилищный кодекс РСФСР, на который не посмел замахнуться Ельцин, я прочел его впервые в жизни. Какой же я был дурак, что не прочитал его раньше. Как много мне открыл бы этот короткий сухой документ! Это великий текст, его можно отнести к произведениям духовным. Первое, что сегодня поражает в этом кодексе, — это многослойная защита жильца против произвола государства, его чиновников. Выселение было практически исключено. И это при том, что государство было собственником жилья!

В статье невозможно сравнить старый советский и новый Жилищные кодексы. У тех читателей, кому хватит сил прочитать оба кодекса, возникнет мучительное чувство: что же мы наделали! Кому мы отдали власть. Как стыдно перед детьми и внуками, на шею которых мы усадили эту пиявку. Мы еще доживем в старых ветшающих домах, а каково им будет вылезать из этой ямы.

В новом, по выражению прессы «крайне либеральном», жилищном кодексе достоинства усматривают именно в беззащитности жильца перед собственником и властью: «Законопроект дает собственнику право выселять несобственника с жилплощади, невзирая на прописку. Вступят в права собственности и муниципалитеты. Они теперь смогут распоряжаться социальным жильем как нормальные владельцы: неплательщиков выселять, переориентировать дома на другие нужды, предоставлять и отбирать жилье».

Новый Жилищный кодекс разрешает властям выселять людей (даже владельцев квартир) из дома — если власти захотят использовать дом или землю под ним в других целях. В ст. 137 сказано: «В случае сноса находящихся в собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд указанным гражданам по их выбору предоставляется предварительная равноценная компенсация на приобретение жилого помещения либо жилое помещение… Компенсация на приобретение жилого помещения в сумме не меньшей, чем рыночная стоимость сносимого жилого помещения, предоставляется…».

Что это значит реально? Значит, что если вы живете в центре города в старом доме, который простоял бы еще лет пятьдесят, но место это приглянулось крутому бизнесмену, то ваш дом могут снести — и всучить вам копеечную компенсацию или жилье в бараке на окраине — как туманно сказано в кодексе, «помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта».

Снизить компенсацию до смехотворной величины несложно. Попробуй докажи, что этот дом не является «ветхим» — для чиновников не составит труда записать его в такую категорию. Тогда жильцам крышка — кодекс гласит: «признание многоквартирного дома аварийным является основанием для предъявления требования к собственникам квартир указанного дома о его сносе в разумный срок». Тебя же еще заставят и свой дом сносить — на казнь теперь люди будут обязаны являться со своей веревкой и мылом.

Практически людей выгонят на улицу с небольшими отступными. Ведь это катастрофа для семьи. И дело не в том, что она обязательно произойдет — всем нам придется жить под этим дамокловым мечом! Это уже духовный садизм, и найдется немало влиятельных подонков, которые им насладятся.

Но не будем о садизме, это слишком высокая материя, сначала представим себе, что нас ожидает, в земных понятиях. Пока что люди не желают видеть тех неумолимых угроз, которые назревают в сфере ЖКХ, но надо же высунуть голову из-под одеяла и посмотреть в глаза реальности.

В Послании 2004 г. В.В.Путин сказал: «Одной из самых актуальных задач считаю обеспечение граждан доступным жильем. Это по-прежнему — очень болезненный вопрос для большинства людей в России». Далее он ставит задачу: «Обеспечить возможности приобретения [жилплощади] на рынке для основной части работающего населения России…».

Итак, в том светлом будущем, которое обещает В.В.Путин, возможность приобретения жилья на рынке будет у основной части работающего населения РФ. Не только не у всех граждан, а даже и не у всех работающих. То есть, в будущей процветающей РФ часть работников не сможет заработать себе на жилье. И речь теперь идет не о достойном жилье, а о доступном.

Незадолго до того как законопроекты поступили в Госдуму, газета «Коммерсант» изложила их суть: «Непосредственное финансовое участие государства в удовлетворении жилищных потребностей граждан должно быть сведено практически к нулю… В докладе группы подчеркивается, что жилищный сектор должен действовать „на рыночных принципах и удовлетворять запросы основной части населения на уровне, соответствующем платежеспособному спросу“…».

Смысл первой фразы понятен — государство сбрасывает с себя обязательства в жилищном секторе, здесь оно отказывается быть социальным и становится чисто рыночным (это прямо противоречит конституции, поскольку жилье — главная часть социальной сферы). Вторая фраза бессмысленна. Для того, чтобы «удовлетворять запросы населения на уровне, соответствующем платежеспособному спросу», не требуется никаких программ. На любом рынке, включая одесский привоз, запросы именно на таком уровне испокон веку и удовлетворяются. Но важно подтверждение, что во второй срок президентства В.В.Путина в РФ в жилищной сфере будет удовлетворяться платежеспособный спрос, а не потребности граждан. Право на жизнь в принципе отменяется, все решает кошелек.

Но главное в том, что Послание В.В.Путина неверно передает суть проблемы. Разве сейчас для большинства населения РФ главной проблемой является приобретение жилья? Совсем нет, пока что большинство живет во вполне пригодных квартирах и домах. Критической проблемой для большинства является содержание жилья. Вот здесь новые законы и несут в себе угрозу для благополучия каждой семьи. Каждой! За исключением ничтожной прослойки богатых и номенклатуры.

Так давайте прикинем, какие новые траты будут шаг за шагом возлагаться на жильцов благодаря новому жилищному законодательству?

1. Жилищный кодексе и закон о тарифах в ЖКХ предусматривают, что жильцы обязаны нести все затраты по содержанию и ремонту жилья, в том числе капитальному. Расходы по восстановлению изношенной инфраструктуры буту включаться в коммунальные платежи. Представляют наши граждане, каков масштаб этих расходов? Думаю, очень слабо, ибо в советское время эти расходы несло государство, а после 1991 г. не нес никто — в результате ЖКХ и было поставлено на грань гибели.

В настоящее время жилищный фонд РФ быстро разрушается, поскольку средства, выделяемые на его содержание, совершенно несоизмеримы с реально необходимыми суммами. Население оплачивает, и то пока не полностью, лишь стоимость текущих услуг. Главные же расходы — по ремонту зданий и инфраструктуры — никто на себя не берет. Население их оплатить не в состоянии, и это настолько очевидно, что эти расходы даже не включаются в смету коммунальных платежей. Государство, которое в прошлом брало эти расходы на себя, отказалось от них, причем негласно, даже не предупредив общество. Это самым драматическим образом сказалось на состоянии тепло— и водоснабжения, но и процесс разрушения жилых зданий приобрел лавинообразный характер.

Теперь государство уходит от ответственности и бросает население перед лицом грядущей техносферной катастрофы в ЖКХ. Большинство граждан останется в полуразрушенных домах-трущобах, а меньшинство попадет в лапы чиновников и хищных полупреступных фирм, втридорога продающих жильцам тепло и воду. По данным Госстроя, только чтобы стабилизировать ситуацию с разрушением ЖКХ, надо срочно вложить 5 триллионов руб. (по состоянию на 2003 г.). Задержка означает ускоренный рост этой суммы. Если разложить эту сумму на граждан, получается по 30 тыс. руб. с носа. Если в нашей воображаемой квартире живут три человека, то с них — 3 тыс. долларов.

2. Местный налог на недвижимость. Он будет рассчитываться не по справке из БТИ, как было до этого, а исходя из рыночной стоимости жилья, которую будут определять муниципалитеты. Размер ставки с 2007 г. будут устанавливать местные власти. Вице-спикер Госдумы Г.Боос успокаивает: «Мы рассчитываем получить десятки миллиардов только за счет богатых людей, не обременив социально незащищенные слои". Как, интересно, нас будут отделять от богатых козлищ? Да и что это за туманное понятие — „социально незащищенные слои“, кто выдаст справку, что ты болтаешься в этих „слоях“? Налог берется с квартиры, а не с носа. Пока что говорят о высшей ставке в 1%. Это со средней квартиры составит около 1000 долл. в год. Хотите, чтобы чиновники уважили и скостили — побегайте за ними, у них тоже дети молочка просят.

3. РФ рвется в ВТО и обещала приватизировать электростанции, а также поднять тарифы до уровня мировых. При нашем энтузиазме они поднимутся повыше мировых. Для жильцов это будет означать рост тарифов на газ, свет, тепло и воду в несколько раз. Значит, на квартиру выйдет рост платежей на 1-2 тыс. долларов в год.

4. Впереди маячит введение обязательного страхования жилья. Люди не верят, что будет введен такой закон — не может же быть власть такой безжалостной. Лучше бы применили не веру, а разум. Законопроект был готов, и соответствующую поправку собирались внести в Жилищный кодекс — но в последний момент Госдума ее отклонила. Да, пока что ввести обязательное страхование Госдума не решилась, но это дело времени. Скорее всего, с соблазном правительство не совладает, как и в случае автостраховки. Вот что пишут газеты об интервью с новым начальством: «Норм по обязательному страхованию жилья в проекте нового Жилищного кодекса нет, но Аверченко (директор учрежденного вместо Госстроя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) считает, что страховать квартиры и дома необходимо». Обязательное страхование жилья поддержал председатель комитета Госдумы по законодательству П.Крашенинников, а также директор Департамента строительства и ЖКХ Министерства промышленности и энергетики РФ С.Круглик. Глава Федеральной службы страхового надзора И.Ломакин-Румянцев заявил: «ОСЖ для нашей страны, большая часть территории которой, по данным МЧС, находится в неблагоприятных условиях, этот вид страхования был бы очень важен. ОСЖ может быть введено в России, но не раньше, чем через два-три года». Как он пояснил, «дело в том, что российские компании пока технически не готовы к введению обязательного страхования жилья». Намерения власти выражены ясно, их реализация — дело техники.