Наша социальная система

В наш язык сегодня прочно вошло слово социальный. Социальная защита, социальные гарантии, социальные программы, социальное положение. Мы смутно ощущаем, что речь идет о чем-то общественном (социум — это общество) — в отличие от индивидуального. Но ясного понимания нет, много туману напустили. Социальное иногда представляют как социалистическое, а социализм вообще путают с коммунизмом. Обо всех этих понятиях стоило бы поговорить отдельно, мы сейчас просто обязаны в них разбираться. Но начнем с того, что поговорим о социальном. Какие при нынешней системе у нас перспективы на этом уровне?

Понятно, что речь о положении общественных групп, а не отдельных личностей. Если говорим об учителях, то имеем в виду типичные показатели жизни этой группы. А случаи всякие бывают. Иной скажет: «Ну, что учителя… У меня вот знакомый учитель „мерседес“ купил». Может, купил — клад нашел или наследство получил. Но это с ним произошло как с личностью, а не как с учителем. Это — не социальное явление, переносить частные случаи на целое нельзя.

Говорят, что мы живем в переходный период. Переход от чего к чему? Кое-кто рубит жестко: от социализма к капитализму! Но капитализм воспринимается плохо, как нечто античеловеческое. Крестьянская застава, улица Пролетарская — все это слух не режет. Но никто не назовет улицу Буржуазной или Капиталистической. Дико слышать. В США, правда, называют улицы именами банкиров, но у нас и это вряд ли привьется. Переулок Абрамовича, тупик Березовского — пока что не требуют этого наши обыватели. Поэтому из приличия у нас говорят не капитализм, а «рыночная экономика» — придумали такое уклончивое понятие.

Что же мы видим при этом переходе в сфере социального? Она быстро сужается. Ликвидируются и источники средств, и механизмы, и идеология (то есть критерии добра и зла), с помощью которых в советское время регулировалось благосостояние социальных групп. Подчеркну, что для такого перехода нужно изменение всего жизнеустройства, а не только отношений собственности или политического строя. Возьмем хозяйство.

Различают два типа хозяйства, то есть производства и распределения благ. Их отличие показал уже Аристотель. Один тип — натуральное хозяйство или экономия, что означает «ведение дома» (экоса). Это — производство и торговля ради удовлетворения потребностей. Другой тип — хрематистика (рыночная экономика). Это — хозяйственная деятельность ради прибыли, накопления богатства.

Реформа в России как раз и представляет собой попытку сменить тип хозяйства всей страны — перейти от хозяйства ради удовлетворения потребностей к хозяйству ради прибыли. Меняются и показатели хозяйства, при этом возникают трудности в понимании. Люди, которые по привычке продолжают считать, что производство существует ради удовлетворения потребностей, мыслят в натуральных показателях — сколько собрано зерна, сколько добыто нефти или построено жилья, как все это распределяется между людьми. Из этого исходило и планирование. Если же производство нацелено на прибыль, а не на потребность, то важен только платежеспособный спрос. Потребность, не обеспеченная покупательной способностью, производителя теперь не интересует. Главными показателями экономики становится не степень удовлетворения потребности, а движение денег — рентабельность, цена денег (кредита), валовой внутренний продукт (ВВП). Все это показатели не натуральные, а вытекающие из той или иной экономической теории.

Тут возникает противоречие, которое нам не так просто освоить. Понятно, что для капиталистов важна их прибыль, а с точки зрения общества в целом и отдельной семьи главная цель хозяйства — жизнеобеспечение граждан и страны. Другими словами, производство материалов, энергии, изделий и услуг в таком ассортименте и в таком количестве, чтобы были удовлетворены все жизненно необходимые потребности и гарантировано воспроизводство жизни граждан, а также самой России. От того, что у нас появилось два десятка миллиардеров, и их миллиарды долларов гуляют по свету, жизнь народа не стала ни сытнее, ни безопаснее — совсем наоборот.

Как обеспечено общество, можно судить только по натуральным показателям. Тонна стали, выпущенный заводом трактор или поданный в жилище киловатт-час электроэнергии — абсолютные, однозначно понимаемые количества вполне определенных жизненных благ. Они создают условия для существования людей и страны.

Фактические данные о производстве, обновлении основных фондов, о благосостоянии населения говорят о том, что за период реформ Россию постигла катастрофа. Этот вывод не вытекает из какой-то доктрины, он сложился при изучении всей социально-экономической статистики РСФСР и РФ за последние тридцать лет. Причем катастрофа произошла в обеих ипостасях хозяйства — и в производстве, и в распределении средств к жизни. За годы реформы страна оказалась отброшенной на десятилетия назад, а по ряду показателей — в дореволюционное состояние.

Никогда за обозримый период, даже после разрушений от гитлеровского нашествия, не наблюдалось столь глубокого падения производства почти во всех отраслях отечественной экономики. Особенно сильно пострадали отрасли с наиболее высоким техническим уровнем. В целом производство сократилось примерно в два раза, а машиностроение — в шесть раз. Тем, кто хочет получить общую картину изменений в народном хозяйстве РФ, полезно ознакомиться с вышедшим уже двумя изданиями трудом «Белая книга. Экономические реформы в России. 1991-2001 гг.».

Теперь о распределении. Благосостояние человека зависит прежде всего от соотношения между его доходами и ценами на главные жизненные блага. Раньше был также фактор «очереди», а после 1992 г. стали действовать ценовые ограничения. Утверждение, будто от либерализации цен исчез дефицит потребительских благ — идеологический трюк. Нехватка (дефицит) того или иного блага для человека создается ценами более неотвратимо, чем очередью. Это наглядно выражается в доступе к таким благам, как жилье и продукты питания.

Для большинства основным источником дохода остается заработная плата, а также пенсии и пособия, «привязанные» к ней. Поэтому о благосостоянии граждан говорит покупательная способность средней заработной платы в отношении конкретных благ — жилья, хлеба, молока, проезда на автобусе и т.д. Например, на среднюю зарплату в 1990 можно было купить 95,9 кг говядины, или 1010 литров молока, или 776,9 кг хлеба пшеничного 1 сорта. В 2000 г. на среднюю месячную зарплату можно было купить 38,6 кг говядины, 302,2 литра молока или 220,4 кг такого же хлеба.

Хуже обстоит дело с жильем. Предоставление государством бесплатной жилплощади в большинстве регионов практически прекратилось. Взамен возник рынок жилья. Он был и в СССР — через ЖСК. В 1987 г. 1 кв. м жилплощади (т.е. только комнат) стоил в Москве 192 руб., что составляло 89% от средней месячной зарплаты по РСФСР. Таким образом, квартира из 2 комнат (18 и 12 кв. м) стоила среднюю зарплату за 3 года. В 1999 г. в Центральном районе РФ (12 областей и г. Москва), цена 1 кв. м полезной площади составляла 617% от месячной зарплаты в этом районе. Таким образом, 2-комнатная квартира здесь стоила среднюю зарплату за 30 лет. Купить просто нереально.

В ходе реформы изменился принцип ценообразования. Вспомним структуру цен в СССР и на Западе. На Западе предметы первой необходимости были относительно дороги, но зато товары, которые человек начинает покупать при более высоком уровне доходов, — дешевы. Хлеб, молоко и жилье очень дороги относительно автомобиля или видеомагнитофона. Этот принцип ценообразования создавал на Западе жесткий барьер, который запирал людей с низкими доходами в состоянии бедности. Люди, вынужденные покупать дорогие необходимые продукты, не могли накопить денег на дешевые «продукты для зажиточных». Таким образом создавался «средний класс», резко отделенный от примерно трети «бедных».

В СССР, напротив, низкие цены на самые необходимые продукты облегчали положение людей с низкими доходами, почти уравнивая их по главным показателям образа жизни с людьми зажиточными. Так человек ценами «вытягивался» из бедности, и СССР становился «обществом среднего класса». В ходе реформы структура цен изменилась. Продукты первой необходимости население будет покупать по любым ценам, что побуждает вступивших в сговор торговцев взвинчивать цены. В результате хлеб подорожал относительно среднего автомобиля (ВАЗ-2105) примерно в 5 раз, а проезд на метро в 8 раз. Еще сильнее взмыли цены на товары абсолютно первой необходимости — относительно дешевые отечественные сигареты и на самые нужные лекарства.

Другим фактором расслоения населения стала резкая дифференциация разных отраслей. В РСФСР отраслевые различия в уровне оплаты труда, в общем, соответствовали затратам физических и нервных усилий и корректировались с помощью различных «коэффициентов» и льгот — при всех недостатках такого подхода. Реформа это равновесие сломала. В августе 2001 г. средняя начисленная зарплата составляла по РФ в целом 3376 руб., в газовой промышленности 17397 руб. и в сфере образования 1519 руб.

В результате в РФ возникла структурная бедность — постоянное состояние значительной части населения. Это — социальная проблема, не связанная с личными качествами и трудовыми усилиями людей. ВЦИОМ фиксирует: «В обществе определились устойчивые группы бедных семей, у которых шансов вырваться из бедности практически нет. Это состояние можно обозначить как застойная бедность, углубление бедности». По данным ВЦИОМ, только 10% бедняков могут, теоретически, повысить свой доход за счет повышения своей трудовой активности.

Важная особенность обеднения в ходе реформы — исчезновение «среднего класса» с образованием ничтожной прослойки богатых (к ним относят около 1% населения) и беднеющего большинства. Академик Т.И.Заславская пишет: «Процесс ускоренного социального расслоения охватывает российское общество не равномерно, подобно растягиваемой гармонике, а односторонне, — все резче отделяя верхние страты от массовых слоев, концентрирующихся на полюсе бедности». Из возрастных категорий сильнее всего обеднели дети в возрасте от 7 до 15 лет. В 1992 г. за чертой бедности оказалось 45,9% этой части народа, а в 2000 г. 40,3%.

Пока что большинство наших бедных имеют еще жилье, а в квартире свет, водопровод, отопление, книги на полках. Все это «держит» человека. Совсем иное дело — бедность в трущобах капиталистического города. Здесь бедность приобретает новое качество, для которого нет подходящего слова в русском языке. Бедность (poverty — англ.) в городской трущобе на Западе для большинства быстро превращается в нищету, ничтожество (misery — англ.).

Это бедность неизбывная, когда общество толкает тебя вниз, не дает перелезть порог. В такой ситуации очень быстро иссякают твои собственные силы, и ты теряешь все личные ресурсы, которые необходимы, чтобы подняться. Переход людей через барьер, отделяющий бедность от нищеты — важное и для нас малознакомое явление. Если оно приобретет характер массового социального процесса, то вся общественная система резко изменится.

Опасность сдвига от структурной бедности к крайнему обеднению резко усиливается расслоением регионов РФ. В РСФСР вели дело к выравниванию регионов по благосостоянию. В 1990 г. максимальная разница в среднедушевом доходе регионов составляла 3,5 раза. В 1995 г. она выросла до 14,2 раза, в 1997 г. до 16,2 раза. Но и благополучные области отстают. Так, если в 1990 г. средний доход жителей Горьковской области составлял 72,4% от среднего дохода в Москве, то в 2000 г. средний доход в Нижегородской области составлял всего 18,7% от дохода москвичей.

В целом реформа привела к возникновению в РФ аномальной социальной системы, в которой не может возникнуть стабильного жизнеустройства. В такой системе общество может перетерпеть временное бедствие, но не может жить. Просто нет условий для воспроизводства народа и страны.

Значит, придется эту систему менять, как бы олигархи и их прислуга ни огорчались.

Март 2003г.

Глупость как политическая технология

Глубокий кризис — тяжелое состояние общества, болезнь всех его систем. Тот кризис, в который впала Россия в конце 80-х годов, не имеет аналогов в истории по своей глубине и продолжительности. И признаком, и важной причиной нашего кризиса является странное оглупление правящего слоя и его приказчиков — всяких дьяков, министров, газетчиков и пр. Они как будто потеряли способность к здравым рассуждениям и разумным умозаключениям. 

Возможно, они симулянты и прикидываются, чтобы сбить с толку людей. Ведь как раз в обстановке смуты они ухитряются сколотить большие состояния, а телеведущий получает оклад в 300 раз больший, чем профессор МГУ — только за то, что каждый вечер несет ахинею. Как тут не быть кризису, ведь этих насекомых хоть пруд пруди, и они с такими гонорарами высасывают все соки из хозяйства. 

Но все же главный вред они наносят тем, что впрыскивают яд, когда присасываются к нашему сознанию. Они заражают нас этой рваной логикой и бессмыслицей. Наш ум увязает, как лошадь в болоте, которую тут же облепляет гнус. Пока мы это не преодолеем, о выходе из кризиса нет и речи. Первое условие — здравый смысл и трезвый ум. 

Чтобы это восстановить, полезно разбирать учебные примеры. Материала хватает, каждый день нам его подбрасывает. Для примера я взял один день, 24 октября 2003 г. — слушал радио и записал трактовку четырех-пяти важных событий (например, об инциденте со строительством дамбы в Керченском проливе). По всем событиям рассуждения обозревателей были настолько нелогичные, что возникало подозрение — а в своем ли они уме. 

Разберем два сюжета о ЖКХ. Это — драма, и год от года все больше народу превращается из ее зрителей в участников. В том году в Карелии замерзли несколько городов, и люди до лета просидели без отопления. Нашли «козлов отпущения» в виде кочегаров и слесарей, и два десятка уголовных дел тянутся до сих пор — не могут раскрыть такие сложные преступления. Надо надеяться, что у судей хватит совести не упрятывать за решетку людей, которые чудом заставляют работать полуразрушенную систему отопления. Хотя у прокуроров не хватает совести, чтобы возбудить уголовные дела против Гайдара, Черномырдина и прочих реформаторов, которые расхитили деньги, предназначенные для планового ремонта котельных и теплосетей — за целых 12 лет! Ведь это и привело к катастрофе. 

Теперь в Карелии опять один город остался без отопления, хотя там уже зима. Сообщают: произошел взрыв в котельной. Но мы не о взрыве, а об объяснении властей. Да, говорят, произошел взрыв в котельной, но котельная ремонтировалась и в эксплуатацию еще не была введена. Взрыв произошел при испытании оборудования. Мол, причин для беспокойства нет. 

Все это — нагромождение несуразностей, но их как будто не замечают власти и СМИ. Посудите сами: если котельная еще не была введена в эксплуатацию, то почему из-за ее аварии прекращено теплоснабжение города? Город именно обогревался от этой котельной, потому-то, как сказано, в больницах и школах после взрыва были включены электронагреватели. Далее: отопительный сезон давно начался. Почему же котельная была на реконструкции, так что ее испытание пришлось проводить практически зимой? Ведь все мы осенью слышали рапорты о готовности к зиме. Трудно объяснить, почему власти в случае аварий не придумывают версии попроще, чтобы вязались концы с концами. Почему им надо обязательно сбить людей с толку, привести их в недоумение? Ведь это стало политической линией. 

О замерзании Петропавловска-Камчатского говорилось скупо, так что нельзя было понять, в чем там причина отказа отопления (по сообщениям местной прессы летом не успели отремонтировать теплосети). Здесь упор в центральных СМИ был сделан на быстрых действиях власти — прокуратура возбудила уголовное дело против мэра города, а потом и губернатора. Не говорилось, впрочем, как это повлияло на теплосети. Не говорилось даже, в чем состав преступления мэра именно в сфере отопления. Самое вразумительное сообщение состояло в том, что направляемые в Петропавловск трансферты из бюджета не оговаривали целевое назначение денег, и мэр потратил их не на ремонт отопления, а на что-то другое. 

Это обвинение нелепое. Если назначение денег не оговорено, то как можно судить за их «нецелевое» использование? Бюджет местных властей настолько скуден, что приходится латать тришкин кафтан. Возможно, полученными из центра деньгами заткнули какую-то другую дыру, которая в тот момент казалась более страшной. Например, в прошлом году во время отопительного сезона работники ЖКХ объявили забастовку из-за того, что им более полугода не выплачивали зарплату. Возможно, на ремонт теплосетей перечисленных в Петропавловск денег (150 млн. руб.) все равно не хватало, и посчитали, что трубы продержатся еще год. В чем же преступление городских властей? 

Главное, что СМИ, будоража сознание людей уголовным делом против мэра, просто отвлекают их от того факта, что теплосети большинства городов РФ дышат на ладан и требуют капитального ремонта. Но денег на это нет ни в местных бюджетах, ни в карманах населения, ни в федеральном бюджете. Скорее всего, и нынешнее уголовное дело — спектакль, причем худшего пошиба. 

Один из способов создать у слушателей или читателей ложное представление о реальности, заключается или в искажении величин (иногда до абсурда) или в замалчивании. Вот, перечислил центр в Петропавловск 150 млн. руб. Мол, отремонтируйте все как следует, оплатите топливо, чтобы люди не мерзли. Раз люди мерзнут — мэра и губернатора под суд! И по всей России люди это слушают и верят. А ведь все это обман, иначе СМИ тут же дали бы такую справку РАО ЕЭС: «Предприятия ЖКХ оплачивают ОАО „Камчатскэнерго“ только 36% от стоимости текущих поставок энергоресурсов. Задолженность муниципальных предприятий, находящихся в ведении мэрии, перед „Камчатскэнерго“ превышает 900 млн. руб.» 

Хотя к концу 2003 г. обещают сократить долг до 400 млн. руб., все равно перевод из Москвы не мог предотвратить катастрофу. На 150 млн. руб. можно купить 21 тыс. т мазута — это с гулькин нос для Петропавловска. Да, мэра обвиняют в том, что он мог бы купить мазут подешевле, пусть прокуратура разбирается, но объяснять бедствие этой мелочью — ложь. В справке РАО ЕЭС речь идет о задолженности только за топливо, но это лишь малая часть проблемы. Главная угроза в состоянии теплосетей, которые не перекладывались уже 12 лет. Точных данных о том, какова протяженность теплосетей Петропавловска, которые нуждаются в срочной замене, СМИ не сообщают. Это, видимо, сотни километров, наверняка более 100 км. А на 150 млн. руб. можно переложить от силы 10-15 км. Вот тебе и трансферт. Надо же назвать суть проблемы — иначе зачем нам вообще информация! Когда губернатор Камчатки собрал совещание о принятии чрезвычайных мер, там было сказано: «Уровень зарплаты в Петропавловске позволяет оплачивать только 25% стоимости тепла. Остальные градоначальник берет на бюджет города. И не платит их. Не потому, что жадный, — нет денег!» 

Вот это и есть главная причина — что на Камчатке, что в Карелии, что во всей России. Реформа привела к тому, что большинство населения неплатежеспособно. Люди, работая иногда на двух-трех работах, не могут оплатить тепло для обогрева своих жилищ — минимальное условие сохранения жизни. Ведь даже оплата 100% тарифов за отопление покрывает лишь малую часть стоимости этого блага — сейчас требуются огромные деньги для восстановления всей инфраструктуры. И эта неплатежеспособность проявилась при самой благоприятной конъюнктуре для РФ, когда за счет высоких мировых цен на нефть увеличились ВВП и доходы части граждан. Стоит лишь поколебаться ценам — и долги населения за топливо и тепло резко пойдут вверх. 

И от этого сложного положения людей отвлекают сказками про счетчики тепла и уголовными делами против мэров и кочегаров. Точно так же после замораживания Приморья в 2001 г. было возбуждено около 20 уголовных дел против чиновников и начальников коммунальных служб ряда городов. Успокоили людей, внушив им глупую мысль, будто дело можно поправить не путем приложения усилий в сфере материального производства — ремонтируя оборудование, добывая уголь, восстанавливая закрытые шахты, а действиями в сфере «надстройки». Создать комиссию, принять закон, установить счетчики, арестовать мэра — и не нужно волевых и трудовых усилий. 

Сейчас правительство и СМИ возобновили абсурдную с точки зрения логики и очень опасную политически кампанию натравливания граждан на производственные организации ЖКХ. Они убеждают людей, что эти предприятия обирают людей с помощью завышенных тарифов, призывают устанавливать «счетчики тепла», чтобы не платить лишнего. Эта пропаганда поражает своей лживостью и отрицанием здравого смысла. О ней надо говорить особо, а пока — маленький штрих к нашей теме. 

3 ноября в «Российской газете» вышла статья «Водная процедура: рассчитываться за коммунальные услуги надо „в граммах“. В разухабистом тоне автор пишет в официальной газете правительства РФ: „Житель элитного Куркино, назовем его Иван Петрович Сидоров, взял и перестал платить по счетам. Случилось это так. Ивану Петровичу пришла квитанция на квартплату, где в строке „горячая вода“ значилась некая сумма… „Господа-товарищи! — обратился он к работникам [ДЭЗа]. — Не слишком ли большой счет прислали? Мне же счетчик поставили…“. Выяснилось, что на подогрев горячей воды для Ивана Петровича в прошлом месяце ушло всего 0,19 гигакалорий, которые стоят… 2 копейки. „Я в отпуск уезжал, — пояснил Сидоров, — в другом городе принимал душ и ванны“. „Гортепло“ же, как и раньше, попыталось сорвать с него около 70 средне-потолочных рублей“. 

Давайте рассудим. Сидоров на месяц уехал в гости и мылся в другом городе. Интересно, заплатил ли он там за горячую воду? Газета выставила рвачами работников ДЭЗа. А что они должны были делать — взломать дверь Сидорова, чтобы посмотреть его счетчик? Но главное — утверждение газеты, что за 0,19 гигакалорий, что протекли через квартиру Сидорова, он должен заплатить 2 копейки. 

Скорее всего, всю эту историю и цифры автор высосал из пальца. Но хоть какое-то правдоподобие он должен был придать! Здесь поражает полное забвение всего того, чему его учили в школе, и отсутствие способности прикинуть в уме порядок величин. Гигакалория — это 1153 квт-часов энергии. Если счетчик Сидорова показал 0,19 гкал, то по среднероссийской цене 200 руб/гкал он должен был бы платить 40 руб., а не 2 копейки. А в «элитном Куркино» цена калории, скорее всего, гораздо выше, ибо Куркино не подключено к ТЭЦ, а от котельных тепло дороже. 

Далее. Счетчик горячей воды не может измерить количество калорий. Для этого нужен счетчик тепла, прибор совсем другой и очень дорогой. Он еще и не создан в пригодном виде. Если же говорить о горячей воде, то она текла через квартиру Сидорова даже в тот момент, когда он, радуясь, принимал свою бесплатную ванну в гостях. Вряд ли он перед отъездом отрезал и заварил полотенцесушитель. 

Власти, доведя многие системы жизнеобеспечения до критического состояния, выбрали ложный и безответственный путь — с помощью СМИ подавить у людей способность к реалистическому мышлению, внушить им веру в магическую силу писаных законов, счетчиков и отношений собственности. Эта вера — важное нарушение сознания, разновидность идолопоклонства. Во времена кризиса она сильно ослабляет людей и подталкивает нас к катастрофе.

Октябрь 2003г.

Одна страна, одна партия, один кандидат в президенты

Похоже, что построение политического порядка, в котором нам предстоит пережить последний этап нынешнего российского кризиса, завершено. 14 марта состоится разрезание красной ленточки на этой постройке. А после, как выразился Гамлет, — тишина.

Как сказал один политолог, «демшиза кончилась». Любят наши политологи красное словцо. Ведь, по всем признакам, кончилась только «дем», а «шиза» никуда не делась. Она просто притихла от уколов и взрывов.

Шиза — в радостных докладах Касьянова о росте ВВП на 6,8% — при том, что на всех мало-мальски закрытых совещаниях говорится об ускоренной деградации основных систем жизнеобеспечения. Два года назад экспертами правительства был подготовлен Национальный доклад «Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса». Там сказано, что без выполнения срочной и чрезвычайной программы восстановления в ближайшие годы нас ждет крах системы отопления городов в масштабах всей страны. Каковы были действия правительства? Оно протащило через Госдуму закон о ЖКХ, который возлагает всю ответственность за отопление на местные власти.