В июне 2000 года Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан вынужден был признать, что "в начале нового тысячелетия экологические проблемы, с которыми сталкивается человечество, до боли знакомы. Они даже становятся еще более острыми. Несмотря на проведение Глобального саммита, несмотря на сообщения об успешном соблюдении Монреальского протокола (ограничивающего выбросы в атмосферу веществ, разрушающих озоновый слой. - Г.Х.), люди продолжают расхищать богатства глобальной окружающей среды. Хозяйственная практика, не соблюдающая принципы устойчивого развития, глубоко укоренились в нашей повседневной жизни. Нам не удается защитить ресурсы и экосистемы. Мы не делаем капиталовложений в альтернативные виды техники, особенно в средства производства энергии. Нам даже не удается продолжать дискуссии по этим проблемам"7.
      Космонавт-4 Павел Попович, возглавляющий Российский институт мониторинга земель и экосистем, выразил эту мысль проще и эмоциональнее: "Когда смотришь на снимки поверхности планеты, полученные из космоса в последнее время, и сопоставляешь их с тем, что видел сам во время своих орбитальных полетов, начинаешь сомневаться в мудрости и благородстве человека". Из всего этого следует, что экологическая безопасность - одна из самых сложных и самых приоритетных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Одним из комплексных подходов, который может содействовать укреплению экологической безопасности и ослаблению остроты глобальной экологической проблемы, является концепция устойчивого развития. О ней мы расскажем в следующем разделе. Существующие и перспективные средства дистанционного зондирования и другие прикладные космические системы буквально незаменимы при укреплении экологической безопасности и реализации стратегий перехода государства к устойчивому развитию.
      Рост внимания к экологической безопасности может расцениваться как один из элементов нового "космического" мировоззрения, отвечающего реальностям современного, тесно взаимосвязанного, во многом целостного мира, отдающего приоритет задачам выживания человечества и трезво оценивающего огромные созидательные и разрушительные возможности науки и техники, по ряду показателей превышающие соответствующие компенсационные способности природных процессов и механизмов.
      В последнее время в качестве нового компонента всеобъемлющей безопасности называют также и информационную безопасность, под которой понимается степень защищенности жизненно важных интересов общества и государства. В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, программных документах по этим вопросам информационная безопасность квалифицируется как самостоятельная составляющая национальной безопасности, оказывающая непосредственное воздействие на защищенность интересов России в других сферах деятельности общества. "Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства"8. Важными составляющими национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере считаются совершенствование потенциала современных информационных технологий, включающего в себя космические средства сбора и распространения информации, а также защиту российских информационных ресурсов от несанкционированного доступа к ним, в том числе путем использования соответствующих космических систем.
      В мае 1998 года президент США У. Клинтон специальной президентской директивой провозгласил основные принципы, организационные формы и методы защиты "критически важной инфраструктуры" американского государства, под которой понимаются "физические и основывающиеся на кибернетических принципах системы, необходимые для минимального функционирования экономики и системы государственного управления"9. Среди элементов "критически важной инфраструктуры", о которых говорится в директиве, космические системы различного назначения считаются особо важными и одновременно уязвимыми.
      В своем выступлении в Сенате США в феврале 2001 года директор ЦРУ Дж. Теннет, говоря об угрозах, перед лицом которых Америка оказалась в начале ХХI века, обратил особое внимание на следующее обстоятельство: "...наши (США. - Г.Х.) противники хорошо понимают стратегическое значение для США возможностей доступа в космос. Действия, направленные на нарушение функционирования, снижение эффективности или вывод из строя американских космических систем, могут оказаться предпочтительным выбором для государств, стремящихся подорвать стратегическое военное превосходство США. Более того, нам известно, что ряд зарубежных государств проявляют интерес к созданию или уже ведут эксперименты с различными видами техники, которые можно было бы использовать для противодействия космическим системам"10.
      В программных документах по проблемам национальной безопасности, принятых правительствами ряда государств, справедливо обращается внимание на необходимость защиты информационного пространства от агрессивных действий извне. Но при этом не следует упускать из виду такое важное обстоятельство, что нормальное функционирование национальной информационной инфраструктуры, обеспечивающей доведение до широких слоев общества повседневной информации, обмен достижениями науки и культуры, формирование прогрессивного общественного сознания обеспечивают технические потенциалы средств связи, среди которых космические системы сбора и распределения информации в масштабах планеты являются наиболее эффективными и перспективными.
      Широкий междисциплинарный подход к проблемам безопасности, важная роль в обеспечении которой будет принадлежать космическим средствам, нашел свое отражение в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. В этом документе, в частности, говорится: "...Россия имеет все предпосылки для того, чтобы поддержать и упрочить свои позиции как державы, способной обеспечить процветание своего народа и играть важную роль в мировых процессах. Россия обладает значительным экономическим и научно-техническим потенциалом, определяющим способность страны к устойчивому развитию"11. Космическая техника и богатый опыт национальной космической программы являются конкурентоспособными и перспективными элементами этого потенциала.
      Содержание всеобъемлющей безопасности динамично развивается и пополняется новыми компонентами по мере развития науки и техники, совершенствования норм и процедур международного права, накопления мировым сообществом опыта решения самых различных по своему характеру задач, затрагивающих жизненные интересы живущих и будущих поколений. Однако можно с уверенностью утверждать, что как бы ни менялось содержание национальной и международной безопасности, постоянно совершенствуемые потенциалы космической техники останутся одним из самых эффективных средств выявления угроз национальной и глобальной безопасности и действенным инструментом планирования и реализации практических задач в этой области.
      Космический диагноз здоровья планеты. Чем дольше продолжается космическая деятельность, тем больше получает человечество научных данных об окружающем его мире. Эти данные не только расширяют границы нашего познания бесконечной Вселенной, но и позволяют нам глубже понять все то, что составляет центральный элемент человеческого бытия. Становясь все более могучим, получая доступ практически ко всем богатствам биосферы, человек шаг за шагом осмысливает опыт прошлого, задумывается над своими ошибками, ищет пути построения гармоничных отношений с природой планеты, возможности воспроизводства ресурсов биосферы и создания благоприятных условий для нормальной жизни и деятельности будущих поколений. Неоценимую помощь в этом деле ему оказывает космическая техника и весь тот богатейший опыт, который был накоплен в ходе планирования и реализации национальных и международных космических программ.
      Планета Земля действительно нуждается в лечении. Ее недуги - результат во многом необдуманной хозяйственной и других видов деятельности многих поколений землян, включая нас и наших современников. Вылечить эти недуги можно только совместными усилиями всех государств и народов, населяющих планету Земля, а точный диагноз заболевания планеты был поставлен во многом благодаря наблюдениям за ней из космоса. Итак, диагноз: глобальные проблемы современности.
      Глобальные проблемы современности представляют собой особую группу противоречий современного этапа развития мирового сообщества. Эти противоречия достигли значительной остроты, а их дальнейшее обострение чревато опасными кризисными ситуациями, ставящими под угрозу не только судьбы земной цивилизации, но и сам факт существования жизни на планете Земля. Глобальные проблемы имеют длительную историю зарождения и постепенного становления. Их главные источники - несовершенство научного знания в прошлые исторические эпохи и в большей степени недальновидные, утилитарные мотивы деятельности государств, долгое время ставивших на первое место в своей политике эгоистически трактуемые "национальные интересы". При таком подходе вне поля зрения политиков оказывались многие важные факторы и тенденции, характеризующие исторический процесс как сложное многомерное явление, объединяющее политику, экономику, технический прогресс, духовное развитие стран и народов, а также эволюцию всех форм жизни на планете как единого организма, который может нормально функционировать и развиваться в определенных условиях. "Космический взгляд" на планету позволил сделать первые шаги в нужном направлении, а именно к осмыслению объективного характера глобальных проблем.
      Прямым следствием действия этих факторов стало несоответствие уровня совершенства технических потенциалов, имеющихся в распоряжении передовых в научно-техническом и экономическом отношении государств, и в целом степени зрелости производительных сил человечества, тем формам и методам, посредством которых они ставились на службу отдельных стран и всего мирового сообщества. Использование новейших достижений науки и техники для создания вооружений, способных причинить невосполнимый ущерб населению и природной среде на огромных территориях, нежелание учитывать соображения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в экономической деятельности наряду со стремлением одних государств обеспечивать свои национальные интересы в ущерб таким же интересам других стран привели к постепенному накапливанию ущерба природной среде планеты, все более ощутимому кризисному обострению противоречий в сфере взаимодействия общества и природы. Противодействие этим опасным тенденциям, ставящим под угрозу настоящее и будущее всего человечества, до недавнего времени не расценивалось мировым сообществом как приоритетная задача международных отношений. В результате человечество оказалось перед лицом не имеющих прецедентов в истории крупномасштабных глобальных проблем.
      Обращаясь к опыту истории, глобалистика как система научных знаний о происхождении, современном состоянии и путях ослабления остроты рассматривает генезис (происхождение) глобальных проблем в контексте становления цивилизации, до самого последнего времени не имевшей выхода в космос и по этой причине создававшей техносферу не самыми рациональными и продуманными средствами. В самом общем виде генезис глобальных проблем можно квалифицировать как накопление в течение длительного времени истории природы и развития человеческого общества противоречий различного свойства и масштаба. Эти противоречия никак не компенсируются и, достигнув определенного уровня, начинают затруднять процессы природной эволюции и прогресс мирового сообщества. В результате под угрозой оказывается сам факт дальнейшего развития жизни на планете Земля. О характере и масштабах этих противоречий, сказывающихся в той или иной степени на развитии общества и состоянии биосферы планеты, можно судить по следующему перечню, составленному экспертами Шведской королевской академии, агентства по охране окружающей среды США и министерства окружающей среды Франции еще в начале 80-х годов во многом на основе данных дистанционного зондирования и других наблюдений из космоса.
      Глобальные угрозы биосфере планеты
      Война (с применением оружия массового уничтожения).
      Аварии на ядерных объектах, терроризм.
      Взрывы на химических предприятиях.
      Сбои в устаревшей экономической инфраструктуре.
      Умышленное воздействие на погоду (непредвиденные последствия).
      Засухи, наводнения, землетрясения, извержения вулканов, другие стихийные бедствия.
      Рост населения, сосредоточение населения в городах.
      Массовые миграции населения, иммиграция, беженцы.
      Размещение радиоактивных отходов.
      Засорение космоса и его влияние на биосферу.
      Электромагнитные излучения, электронное и шумовое загрязнение.
      Концентрация твердых отходов, вредное воздействие отходов жизнедеятельности человека, биотехнологических отходов и биологических организмов, а также мутагенов.
      Концентрация в атмосфере двуокиси углерода и вредных загрязнителей.
      Истощение озонного слоя.
      Выделение кислотных соединений.
      Необходимость переработки вредных отходов.
      Рост объема загрязнений воздушного бассейна и водных ресурсов.
      Ухудшение качества воздуха в помещениях.
      Рост концентрации токсичных загрязнителей в подпочвенных водах, загрязнение грунтовой и питьевой воды.
      Рост потребления пестицидов, химических удобрений, появление химических веществ в пищевых целях.
      Недостаток пресной воды.
      Уменьшение сельскохозяйственных площадей вследствие засоления почв, опустынивания или под влиянием урбанизации.
      Эрозия почв и чрезмерная эксплуатация сельскохозяйственных угодий.
      Сокращение рыбных ресурсов Мирового океана.
      Исчезновение многих видов животных и растений.
      Рост дефицита энергетического и минерального сырья.
      Ущерб, нанесенный морской среде, и деградация прибрежных экосистем.
      Утрата увлажненных земель.
      Ухудшение окружающей среды и эстетического качества бассейнов заповедных рек.
      Если учитывать особенности научной картины мира, которая стала значительно более совершенной и адекватной с началом космической эры, то противоречия, ставшие предпосылками обострения глобальных проблем, можно представить в виде совокупности отрицательных (для природы и общества) факторов, действие которых обусловило обострение глобальной ситуации. Первыми среди них являются "внутриприродные" противоречия. Они берут начало во внутривидовой и межвидовой конкуренции живых организмов в процессе биологической эволюции. В этом контексте можно говорить и о противоречивости самого факта появления человека как продукта естественной эволюции. Уникальные возможности человека, выделившие его из других форм жизни, позволили ему "подняться" над природой, начать ее преобразование исходя из собственных, по своей сути эгоистических, соображений рациональности. Вторая группа противоречий берет свое начало в особенностях создания и использования человеком орудий труда. Утилитарная функциональность, низкая экологическая рациональность техники, особенно когда речь идет о комплексном использовании ресурсов планеты, слабое взаимодействие различных производств между собой - вот лишь некоторые из материальных предпосылок формирования глобальных проблем, вытекающих из специфики развития средств и орудий труда как одной из составных частей процесса совершенствования производительных сил человечества.Гармония человека с природой стала нарушаться еще в эпоху рабовладельческого общества. Деятельность человека, побуждаемая интересом скорейшей выгоды, порождала все новые и новые диспропорции и конфликты, сначала в системе отношений "человек - природа", а затем и в системе "человек - общество".
      Возник своего рода парадокс. Человек совершенствовал средства производства, орудия труда, расширял масштабы производственной деятельности, развивал культуру, совершенствовался сам. И в то же время значительные достижения в развитии производительных сил, реальный прогресс которых тормозился стремлением влиятельных монополистических групп и политических элит к господству в государстве и в мире, приводили в конечном счете к политическим и социальным противоречиям в обществе, к противопоставлению человека и природы.
      Третья группа - противоречия, порождаемые эгоистической политикой государств, а также деятельностью национальных и транснациональных корпораций. Формулирование национальных интересов и выбор средств их достижения, чаще всего путем ущемления таких же интересов других государств и народов; стремление обеспечить максимальную прибыль за счет использования новейших достижений науки и техники и получения бесконтрольного доступа к природным ресурсам других стран; введение далеких от социальной справедливости законодательных норм, регулирующих экономические отношения и устанавливающих двойные стандарты в области прав человека, - все это элементы политических курсов, которых продолжают придерживаться многие участники международных отношений. Если все эти тенденции будут продолжаться и дальше без соответствующих корректив, призванных в большей степени повернуть повседневную деятельность правительств и бизнеса на решение задач, связанных с недопущением дальнейшего обострения глобальных проблем и пересмотром тех политических и экономических принципов, которые уже создали реальные угрозы биосфере, планете и выживанию человечества, то перспективы построения на планете устойчивой жизнеспособной цивилизации окажутся далеко не благоприятными.
      В системе предпосылок, вызвавших появление глобальных проблем, есть и такой элемент, как недостаточный уровень научных знаний, на основе которых в близком или отдаленном прошлом принимались решения относительно содержания национальных интересов, приоритетов политической и экономической деятельности. Обыденное сознание чаще всего отстает от правильного восприятия действительности, тяготеет к стереотипам прошлого. Политическая и хозяйственная деятельность государств в прошлые исторические эпохи, которая строилась на значительно менее совершенной системе научных знаний и далеких от ориентации на жизненные интересы всего человечества политических доктрин, обусловила постепенное накапливание неразрешенных противоречий, нерешенных проблем и "вынужденных жертв", на которые правительства шли умышленно ради достижения "высших", жизненно важных экономических, политических и военных целей. Менее высокий уровень развития производительных сил в прошлом (по причине недостаточно совершенной научной картины мира в сравнении с той, которая имеется в распоряжении современной науки), существенно менее широкое вмешательство в природу не требовали учета всех этих последствий в процессе принятия государственных решений. И нет ничего удивительного в том, что все они достались "в наследство" нашим современникам в виде глобальных проблем.
      В начале XXI века система глобальных проблем включает следующие важнейшие проблемы, затрагивающие жизненные интересы отдельных государств и всего мирового сообщества:
      сохранение мира, укрепление всеобъемлющей безопасности, ограничение вооружений и разоружение;
      охрана окружающей среды и переход к устойчивому развитию;
      разработка и реализация рациональной демографической политики;
      рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов;
      создание сбалансированной инфраструктуры энергетики;
      исследование и использование Мирового океана и космического пространства в интересах мирового сообщества;
      борьба с голодом и болезнями, предотвращение распространения наркотиков;
      преодоление отсталости;
      борьба с международным терроризмом.
      Выделяя эти сложные крупномасштабные проблемы в самостоятельную группу и в то же время рассматривая их в диалектической взаимосвязи с развитием цивилизации, всемирно-историческим процессом, другими тенденциями политического и социально-экономического развития, можно предложить ряд признаков или критериев глобальности, в соответствии с которыми та или иная проблема может быть причислена к разряду глобальных. Первый критерий транснациональные, выходящие далеко за пределы территории отдельных государств, а чаще всего - планетарные масштабы проявления и воздействия этих проблем. Этот критерий обусловлен спецификой динамичного развития научно-технической революции во второй половине ХХ века. Созданная одним государством или немногочисленной группой государств, новейшая техника практически используется в масштабах крупных регионов, планеты в целом.
      Практически все передовые в научно-техническом и экономическом отношении государства стремились использовать новейшие достижения науки и техники прежде всего в военных целях. Помимо других отрицательных последствий, такая тенденция содействовала обострению глобальных проблем в масштабах всей планеты. Подчеркнем, что новейшие виды оружия и боевой техники (продукт гонки вооружений) представляют собой технические системы, основной и единственной функцией которых является причинение значительного, в ряде аспектов невосполнимого ущерба вооруженным силам и мирному населению, а также природной среде на территории противника и его союзников. Таким образом, во имя поддержания военно-стратегического равновесия и устрашения противника государства долгое время ценой огромных социально-экономических издержек наращивали арсеналы средств разрушения. В то же самое время несовершенные концепции экономической целесообразности ориентировали и продолжают ориентировать процесс модернизации хозяйственного механизма государств на скорейшее извлечение максимальной прибыли и других краткосрочных выгод, доступ к которым нередко имеют лишь узкие социальные группы.
      Второй критерий - значительная острота глобальных проблем, которая по ряду показателей квалифицируется как кризисная, ставящая под угрозу нормальное развитие социально-политических процессов в мире, грозящая подорвать естественные основы человеческого общества и нарушить эволюцию жизни на планете. Остроту демографической или продовольственной проблемы достаточно красноречиво иллюстрируют сравнительно простые количественные показатели, такие как прирост населения планеты в абсолютных цифрах и в процентном отношении, которые сравниваются с возможностями государств удовлетворять материальные и духовные потребности растущего населения. Острота глобальной экологической проблемы оценивается, с одной стороны, показателями масштабов и характера антропогенного воздействия на природную среду, а с другой - характеристиками компенсационных возможностей биосферы, которая уже не в состоянии ассимилировать продолжающий расти опережающими темпами объем загрязнений и других последствий деятельности человечества.
      Остроту глобальных проблем определяют также и по количественным параметрам, характеризующим различные стороны деятельности человечества, степень развития техносферы, а также масштабов "отступления" живой природы - исчезновение или обеднение флоры и фауны, утрата плодородных почв и распространение пустынь, параметры "озонной дыры" и т.д. Кроме того, часто пользуются оценками (в денежных единицах) ущерба, причиненного окружающей среде в масштабах отдельных государств или крупных регионов, и соответственно потребных ассигнований для ликвидации этого ущерба. Оценки и показатели остроты глобальной минерально-сырьевой или энергетической проблемы сводятся к выявлению современных и будущих потребностей государств в энергетическом и минеральном сырье. Затем эти количественные и качественные величины и показатели сравнивают с доступными для экономически эффективного освоения потенциалами минерально-сырьевых ресурсов на территории конкретных государств и определяют степени зависимости некоторых из них от внешних источников со всеми вытекающими отсюда политическими, военными и социально-экономическими последствиями для отдельных регионов и всей системы мирохозяйственных связей.
      Третий критерий - комплексность, сложная внутренняя взаимосвязь этих проблем. Сам факт зарождения и становления этих глобальных проблем есть следствие многопланового взаимодействия и взаимовлияния на первый взгляд разнородных, ранее почти не соприкасавшихся друг с другом технико-экономических, социально-политических, природных процессов, находящих отражение в философских концепциях, в морально-этических, мировоззренческих взглядах, на основе которых государства и международные организации по-разному осмысливают глобальные проблемы и выбирают различные пути и методы их решения. Поскольку глобальные проблемы вызваны к жизни взаимодействием многочисленных природных, технических, экономических, социально-политических и других факторов, их состояние, а следовательно, и место в системе приоритетов мирового сообщества в конкретных социально-политических условиях и в различных географических регионах постоянно меняется.
      По мере совершенствования научного знания, критического анализа опыта политической и социально-экономической деятельности отдельных государств и всего мирового сообщества и не в последнюю очередь в результате дальнейшего изучения планеты Земля из космоса как сами проблемы, причисляемые к разряду глобальных, так и место конкретной из них в системе приоритетов мирового сообщества и отдельных государств, динамично передвигаются, занимают различные места на шкале актуальности и важности. В частности, конкретные проблемы, считавшиеся глобальными в конце 1960 или начале 1970-х годов, могут отличаться по своему характеру и остроте от таких же проблем, например конца 1980 - начала 1990-х годов. Активные действия государств, переключение материальных и людских ресурсов на решение наиболее острых и актуальных проблем такого масштаба могут привести к такому положению, что эти проблемы перейдут на более низкое место в системе глобальных проблем, а возможно даже будут переведены в разряд региональных или национальных проблем. В то же самое время вероятно включение в разряд глобальных новых проблем, которые обострятся и потребуют пристального внимания государств (например управление погодой и климатом, предотвращение землетрясений, борьба с распространением пустынь, сохранение озонного слоя, интенсивное освоение ресурсов Арктики и Антарктики, профилактика СПИДа, борьба с международным терроризмом и т.д.). Определить место той или иной глобальной проблемы в ее динамическом развитии как элемента всей системы таких проблем помогают космические системы различного назначения.
      Опыт, накопленный мировым сообществом за годы космической эры, недвусмысленно свидетельствует о том, что силовое соперничество на Земле и в космосе, недальновидная политика искусственной максимизации "национальных интересов" одних государств в ущерб жизненным потребностям многих других государств нарушают гармонию в отношениях общества, техники и природы, приводит к обострению глобальных проблем современности, лишает мировое сообщество перспективы построения на планете жизнеспособной цивилизации. В результате многолетних поисков путей решения экологической и других глобальных проблем мировое сообщество приняло для себя стратегию, реализация которой позволит шаг за шагом оздоровить ситуацию на планете. Речь идет о переходе государств и регионов к устойчивому развитию.
      "Космическая" повестка дня на XXI век. Перспективы дальнейшего сотрудничества и эффективного взаимодействия государств и международных организаций в исследовании и практическом использовании космического пространства так же безграничны, как сама Вселенная. В этой области можно осуществить многие дерзновенные замыслы. Однако поскольку космическая деятельность по своим масштабам ближе всего к интересам мирового сообщества в целом, то и разработка, не говоря уже о реализации таких замыслов, должна быть общим усилием, свободным от диктата и единоличного лидерства отдельных государств. От того, как поведут себя в новых условиях государства, располагающие наиболее совершенными потенциалами космической науки, техники и промышленности, во многом зависит содержание "космической" повестки дня мирового сообщества на XXI век и результаты ее реализации. Поэтому имеет определенный теоретический и практический интерес рассмотреть те реальные опасности и явные препятствия, которые еще остались на пути превращения возможностей мировой космонавтики в действенный инструмент созидания на планете мирной цивилизации, обеспечения всеобъемлющей безопасности, перехода к устойчивому развитию, решения актуальнейших глобальных и региональных проблем.
      В стремлении отбросить устаревшие предрассудки и встать на путь построения на планете гуманной цивилизации человечество постоянно использует богатейшее наследство и разнообразные результаты космической деятельности. Не менее важны и практические действия по исправлению ставших уже очевидными ошибок прошлого. Первостепенной в этом отношении несомненно является проблема недопущения в космос новых видов оружия, даже если это оружие некосмического базирования.
      В условиях, когда научно-технические и промышленные потенциалы, а также материальные ресурсы, которые государства могут направить на разработки и производство новейших систем оружия, уже не оцениваются только по символическим критериям "обеспечение обороноспособности" или "противодействие внешней агрессии", а Российская Федерация утратила часть своих былых военно-технических возможностей, особенно важны сдержанность, осторожность и особое внимание к вероятным последствиям тех или иных акций отдельных государств и военно-политических группировок в области военно-прикладных научных исследований и разработок.
      Если в совместных декларациях высших руководителей России и США можно видеть явные признаки общей позиции по проблемам ограничения самых совершенных вооружений, то практические действия американской стороны в этой области не могут не вызвать удивления и серьезной озабоченности. Во время встречи руководителей "восьмерки" в ФРГ в июне 1999 года было подписано Совместное заявление между США и Российской Федерацией о стратегических наступательных и оборонительных вооружениях и дальнейшем укреплении стратегической стабильности. В нем, в частности, говорится, что стороны заявляют о своей решимости продолжать усилия на достижение значимых результатов в этих областях. Исходя из фундаментального значения Договора по ПРО, для дальнейших сокращений наступательных стратегических вооружений стороны еще раз подтвердили их приверженность этому договору, являющемуся краеугольным камнем стратегической стабильности, и продолжающимся усилиям по укреплению договора с целью повышения его жизнеспособности и эффективности в будущем.