Нотариус при удостоверении сделоквыясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии нотариуса. Если сделка, заявление и иной документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавший должен лично подтвердить, что документ подписан им.
      Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться,то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление и иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан обратившимся собственноручно.
      Если обратившийся к нотариусу гражданин неграмотный или слепой,нотариус должен прочитать ему документ, о чем на документе делается отметка. Для неграмотных глухих, немых или глухонемых приглашается грамотное лицо, которое может объясниться с ними и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней лица.
       Нотариусы не вправесовершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников, а также на имя и от имени работников данной нотариальной конторы. Нотариальные действия в таких случаях совершает любой другой нотариус.
       Нотариусы отказываютв совершении нотариального действия, если:
      – с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель, не имеющий необходимых полномочий;
      – сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его учредительных документах;
      – сделка не соответствует требованиям закона или совершается с целью, противоречащей интересам государства и общества;
      – за совершением нотариального действия обратилось дееспособное лицо, находящееся в данный момент в состоянии, не позволяющем ему понимать значение своих действий или не дает возможности руководить ими;
      – не принимают для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.
      Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении действия, должны изложить причины отказав письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В таком случае нотариус должен вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия не позднее чем в трехдневный срок.
      Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестре. Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.
      Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т. п. При необходимости возврата подлинных документов(свидетельство о рождении, браке и т. п.) лицам, предоставившим их, в нотариальной конторе остаются копии этих документов. Копии изготавливаются работником нотариальной конторы и заверяются нотариусом.

      Все нотариальные действия, совершаемые в соответствии с законодательством РФ, должны исполняться нотариусом в пределах своего нотариального округа.
       Территория деятельности нотариуса(нотариальный округ) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.
      Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.
      Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
      Совершение нотариусом нотариального действия за пределамисвоего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.
      Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
       Строго выполняемым требованиемдля любого нотариуса является место совершения нотариального действия.
      Некоторые нотариальные действия должны совершаться строго определенным нотариусом; совершение таких действий другим нотариусом не позволяет признать эти нотариальные действия и последствия, которые они влекут, соответствующими законодательству РФ. Перечень нотариальных действий,которые совершаются строго определенным нотариусом, четко определен Основами законодательства РФ о нотариате:
      – удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится строго по местонахождению такого имущества;
      – выдача свидетельства о праве на наследство производится строго нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах(кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ);
      – оплата расходов по охране наследственного имущества производится за счет наследственного имущества на основании распоряжения об оплате, которое выдает нотариус по месту открытия наследства. Меры к охране наследственного имущества принимаются нотариусом по месту открытия наследства;
      – свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом наследникам по их письменному заявлению по месту открытия наследства;
      – свидетельство о праве собственности на долю в совместном имуществе супругов выдается по местонахождению такого имущества;
      – нотариусом принимаются для предъявления к платежу чеки по местонахождению плательщика. Нотариальные действия совершаются,как правило, в офисе нотариальной конторы. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, они могут быть совершены и вне офиса нотариальной конторы, если граждане, для которых совершаются эти нотариальные действия, по болезни или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В таком случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия и указывается адрес.

       Гражданская правоспособностьпризнается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
       Гражданская дееспособность– это способность своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности и поручать ведение дела в суде представителю принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям.
       Несовершеннолетнийможет лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
      Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
      В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищатьв суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
      Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет,а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
      В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбызаинтересованного лица или его законного представителя.
       Лица, подавшие заявлениев защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска, полностью или частично, признания иска, предъявления встречного иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу, обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег – это должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

      В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия может быть отложеноили приостановлено в случае:
      – необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
      – направления документов на экспертизу. Необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц обычно возникает при удостоверении различного вида сделок (справки об оплате коммунальных платежей, справки об отсутствии задолженностей по уплате налогов, справки об отсутствии арестов и запретов на отчуждаемое имущество и т. п.).
       Совершение нотариальных действийдолжно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения таких нотариальных действий.
      В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате срок отложениясовершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
      По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
       В случае получения от судасообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.
      Законодательством РФ и республик в составе РФ могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.
       Нотариус обладает правомсовершать любые нотариальные действия, предусмотренные законодательством РФ, но существуют и некоторые ограничения.
      При выполнении нотариальных действий, которые входят в круг профессиональных обязанностей нотариуса, нотариус не должен быть заинтересован в определенном исходе конкретного действия. Нотариус должен быть бескорыстен и беспристрастен.
      В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков), так как совершая нотариальное действие, одной из сторон в котором является сам нотариус либо вышеперечисленные лица, нотариус не может оставаться беспристрастным.
       Данный запретраспространяется на все нотариальные действия независимо от их целей и назначения. Данный запрет является одной из основных гарантий нотариальной деятельности, не позволяющей нотариусам использовать свое служебное положение в корыстных целях.
      В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

       Нотариальное делопроизводствоосуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции рФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
       Контроль за исполнениемправил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется органами юстиции субъекта в составе РФ, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, – в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
      В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ,республик в составе РФ, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.
       Нотариус имеет личную печатьс изображением Государственного герба рФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
      От правильной постановки делопроизводства в государственной нотариальной конторе зависит надлежащая организация работы государственных нотариусов, четкое и быстрое обслуживание граждан и организаций, культура оформления документов.
      За правильную организацию и ведение делопроизводства в государственной нотариальной конторе несет ответственность старший государственный нотариус,возглавляющий нотариальную контору, а у нотариуса, занимающегося частной практикой, – он сам.
      В государственной нотариальной конторе, где имеется несколько сотрудников, ведение делопроизводства и архива приказом (распоряжением) старшего государственного нотариуса возлагается на одного из них.
       При увольнении или переводена другую работу нотариуса или другого должностного лица, на которого возложено ведение делопроизводства, архивные дела, а также дела и документы, находящиеся в делопроизводстве, передаются вновь назначенному лицу, о чем составляется акт приема-сдачи.
       Для учета документов и контроляза их исполнением в нотариальной конторе должны вестись следующие книги и журналы:
      – журнал входящей корреспонденции;
      – журнал исходящей корреспонденции;
      – разносная книга для местной корреспонденции;
      – книга жалоб и предложений;
      – контрольная картотека (или папка).
       Регистрации подлежат все документы,поступающие в нотариальную контору и требующие исполнения. Не регистрируются письма в адрес общественных организаций, личная переписка и другие документы, не связанные с деятельностью нотариальной конторы.
      При составлении документов организационно-распорядительного характера нотариусу необходимо руководствоваться указаниями законодательства РФ по ведению делопроизводства, а также необходимо соблюдать требования Основных положений Единой государственной системы делопроизводства.

      По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия,нотариус обязан изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить ему порядок обжалования такого отказа. В случае поступления просьбы нотариус должен не позднее 10-дневного срока вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия. В постановлении указываются:дата вынесения постановления; фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление; фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его место жительства (наименование и адрес юридического лица); для совершения какого действия обращался гражданин (юридическое лицо); мотивация отказа в совершении данного нотариального действия (с ссылкой на закон); порядок и сроки обжалования отказа. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
      В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус отказываетв совершении нотариального действия, если:
      – совершение такого действия противоречит закону;
      – действие подлежит совершению другим нотариусом;
      – с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
      – сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
      – сделка не соответствует требованиям закона;
      – документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
      Заинтересованное лицо, считающее неправильнымсовершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в городской (районный) суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой. Обжаловать нотариальное действие или отказ в его совершении может лицо, которое непосредственно принимало участие в совершенном нотариальном действии или получило отказ в совершении такого действия. Это означает, что только лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в котором оно принимало непосредственное участие, или отказ в совершении нотариального действия либо его представитель вправе обратиться в суд. Однако в суд могут обратиться и те лица, которые хотя и не участвовали в совершении нотариального действия, но считают, что их права и законные интересы ущемлены данным нотариальным действием.
      Возникший между заинтересованными лицами спор о праве,основанный на совершенном нотариальном действии, в соответствии с законодательством РФ рассматривается судом в порядке искового судопроизводства.
      Совершая нотариальное действие или отказывая в его совершении, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права и законные интересы любой из обратившихся сторон.

       Нотариус удостоверяет сделки,для которых законодательством РФ и республик в составе РФ установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.
       Нотариальное удостоверение сделкиосуществляется путем проставления на документе удостоверительной надписи нотариусом либо лицом, уполномоченным совершать подобное нотариальное действие. Документ, посредством которого оформляется сделка, должен отражать содержание данной сделки и подписывается лицом (лицами), совершающим сделку, или представителем этого лица (лиц), уполномоченным на совершение подобных действий в установленном законом порядке. Законодательством РФ, иными правовыми актами либо соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования к документу и предусматриваться последствия несоблюдения таких требований.
      Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться,то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление и иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан обратившимся собственноручно.
      Если обратившийся к нотариусу гражданин неграмотный или слепой,нотариус должен прочитать ему документ, о чем на документе делается отметка. Для неграмотных глухих, немых или глухонемых приглашается грамотное лицо, которое может объясниться с ними и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней лица.
      Законодательством РФ предусмотрено обязательное нотариальное удостоверениесделок в следующих случаях:
      – завещания;
      – доверенности на совершение сделок, требующие нотариального удостоверения;
      – доверенности, выдаваемые в порядке передоверия;
      – договоры об ипотеке;
      – договоры о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен;
      – уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной нотариально;
      – договоры ренты.
      Нотариально может быть удостоверен любой другой договор по желанию сторон, участвующих в сделке, если это не противоречит законодательству РФ.
      Нотариус обязан разъяснитьсторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям законодательства РФ.
      При выяснении дееспособности и правоспособности сторон, участвующих в сделке, нотариус обязан затребовать документы,удостоверяющие личность или учредительные документы юридического лица. Полномочия представителя проверяются по выданной на имя представителя доверенности. Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а также от имени граждан, признанных судом недееспособными, совершают их родители (опекуны); сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также от имени граждан, признанных судом ограниченно дееспособными, совершают их родители (попечители).

      В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате договоры отчуждения и залога имущества,подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.
       По договору отчуждениянедвижимости продавец обязуется за определенную плату передать в собственность покупателю недвижимое имущество (дом, квартиру, земельный участок и т. д.). Договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа (количество экземпляров соответствует количеству сторон, участвующих в сделке), подписываемого сторонами. Подобные сделки не требуют обязательной нотариальной формы, но в соответствии с законодательством РФ требуют обязательного нотариального удостоверения.
       При удостоверении договоров отчуждениянедвижимого имущества нотариус обязан проверить, имеется ли запрет на отчуждение или арест данного имущества (о чем делается отметка в договоре). При наличии запрета на отчуждение недвижимого имущества договор купли-продажи такого имущества может быть удостоверен только при согласии кредитора и приобретателя на перевод долга на приобретателя, а при наличии ареста – только после его снятия. Договор об отчуждении недвижимого имущества, приобретенного после брака и являющегося совместной собственностью супругов, может быть удостоверен только при наличии письменного согласия другого супруга на предполагаемое отчуждение (подлинность подписи супруга на таком заявлении должна быть нотариально засвидетельствована). Согласие супругана отчуждение недвижимого имущества не требуется, если данное имущество является личной собственностью одного из супругов(это устанавливает нотариус при помощи свидетельства о браке и правоустанавливающих документов на недвижимое имущество). Гражданин, отчуждающий недвижимое имущество и не состоящий в браке, представляет нотариусу заявление об этом. Содержание этого заявления доводится до сведения покупателя, о чем на заявлении делается пометка.
      В случае отчуждения доли в общей долевой собственности,принадлежащей одному из участников, нотариус должен убедиться, что продавец учел преимущественное право покупки других участников, кроме случая продажи с публичных торгов.
       Сделки по отчуждению земельных участков,совершаемые физическими и юридическими лицами, удостоверяются нотариусом по месту нахождения отчуждаемого земельного участка.
       Залогявляется одним из способов обеспечения обязательств и представляет собой договор между должником (залогодатель) и кредитором (залогодержатель). По такому договору залогодатель передает залогодержателю определенную вещь, которая может удовлетворить требования залогодержателя в случае неудовлетворения обязательств залогодателем. При удостоверении договора залога налагается запрещение на отчуждение закладываемого имущества. При удостоверении договора залога нотариус проверяет принадлежность закладываемого имущества обратившемуся за залогом лицу, соблюдая все требования, предъявляемые к удостоверению сделок.

       В соответствии с Семейным кодексом РФобщим имуществом супругов является имущество, нажитое ими во время брака (доход каждого из супругов от трудовой и предпринимательской деятельности, от результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, иные денежные выплаты, приобретенные за счет общих доходов супругов движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, вклады, паи и другое имущество независимо от того, на чье имя оно приобретено и кем из супругов внесены деньги).
      Нотариус по совместному письменному заявлениюсупругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом за время брака. Нотариус обязан проверить принадлежность имущества, а также время его приобретения и только после этого выдать свидетельство. Если свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается на имущество, облагаемое налогом, нотариус обязан удостовериться в отсутствии задолженности по уплате налога.
       Свидетельство о праве собственностина жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества. Если на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок наложено запрещение отчуждения, то нотариус обязан запросить разрешение соответствующего учреждения на выдачу свидетельства на право собственности.
      Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом только на то имущество, которое имеется на день выдачи такого свидетельства.
       В случае смертиодного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство. Законодательство РФ обязывает нотариуса известить наследников, принявших наследство, о поступившем от пережившего супруга заявлении. В извещении нотариус должен указать состав общего имущества супругов, на долю которого переживший супруг просит выдать свидетельство о праве собственности. Наследникам, принявшим наследство, нотариус должен сообщить о наличии у них права обращения в суд в случае оспаривания ими имущественных требований пережившего супруга.