Впрочем, Тойнби тут же отчасти корректирует свою позицию. Он пишет: "Технология-это всего лишь длинное греческое слово, изначально означавшее "сумка с инструментами"; нам следует спросить себя: какие инструменты имеют наибольшее значение в этом соревновании, все ли они служат показателем мощи и силы? Разумеется, этой цели служит и ткацкий станок и локомотив, как и пулемет, самолет или бомба. Но среди этих инструментов есть отнюдь не только материальные, но и духовные, наиболее мощные из всех, что создал Человек. Таким инструментом может стать, скажем, мировоззрение; и в новом раунде соревнования между Россией и Западом, открывшемся в 1917 году, русские бросили на чашу весов мировоззрение; и этот духовный инструмент способен перевесить материальные орудия Запада, подобно тому как в истории о выкупе Рима у галлов меч Бренна, брошенный на весы, перевесил все золото Рима" (там же).
      365 Р а с с е л Б. Практика и теория большевизма. С. 9.
      366 Хрущев С. Никита Хрущев: Кризисы и ракеты. Взгляд изнутри. М., 1994. Т. 2. С. 488.
      367 Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. М., 1997. С.494.
      368 Огромное значение для будущего страны имел факт преемственности власти. От того, кто станет во главе государства после Сталина, зависела в перспективе судьба СССР. Обществу необходим был реформатор, тонко чувствующий пульс жизни, глубоко понимающий ее потребности. Н.С. Хрущев, сменивший Сталина, не соответствовал этому предназначению. Он, как справедливо замечает Ю. П. Белов, "не был подготовлен к роли советского Лэн Сяопина. Не был подготовлен прежде всего потому, что не обладал для этого необходимой умственной культурой. Перечитаем его пространные речи, написанные аджубеевским пером. Мы не найдем в них ни глубины анализа, ни высокого уровня обобщений. Когда Хрущев говорил без текста, то обнаруживал такой бытовизм в суждениях, что окружающим становилось неловко" (Белов Ю. П. Не тужи, Россия. С. 45).
      369 Цит. по кн.: Высокопреосвященнейший Иоанн, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский. Одоление смуты... С. 72-73.-Владыка Иоанн так комментирует слова А.Даллеса: "Оглянемся вокруг: какие еще доказательства нужны нам, чтобы понять, что против России, против русского народа ведется подлая, грязная война, хорошо оплачиваемая, тщательно спланированная, непрерывная и беспощадная. Борьба эта-не на жизнь, а на смерть, ибо по замыслу ее дьявольских вдохновителей уничтожению подлежит страна целиком, народ как таковой-за верность своему историческому призванию и религиозному служению, за то, что через века, исполненные смут, мятежей и войн, он пронес и сохранил святыни религиозной нравственности, сокровенное во Христе понимание Божественного смысла мироздания, твердую веру в конечное торжество добра" (там же. С. 73).
      370 Зюганов Г. А. Россия-Родина моя. Идеология государственного патриотизма. С. 75; Крючков В. А. Личное дело. М., 1997. 4.2. С.389-390.
      371 Подберезкин А. Русский путь. М., 1997. С. 30.
      372 Там же. С. 32.
      373 Зюганов Г. А. Россия-родина моя ... С. 76-92; см. так же: Высокопреосвященнейший Иоанн, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский. Одоление смуты... С. 15, 97, 130, 131-132.
      374Крючков В. А. Личное дело. 4.2. С. 128.
      375 Рыжков Н. И. Десять лет великих потрясений. М., 1995. С. 484-489.
      376 Там же. С. 488-489.
      377 Это признает и Н.И. Рыжков: "Выдвинутый Горбачевым лозунг передачи всей власти из рук ЦК КПСС в руки Советов был подхвачен оппозицией для борьбы с партией и государством, для изменения общественного строя" (там же. С. 506.)
      378 Там же. С. 506.
      379 Там же. С. 507.
      380 Москва. Осень-93. Хроника событий. М., 1995. С.419.
      381 Ельцин Б.Н. Записки президента. М., 1994. С. 387.
      382 Высокопреосвященнейший Иоанн, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский. Одоление смуты ... С. 197.
      383 Там же. С. 190.
      384 См. Приложение к настоящей работе (далее-Прил.). Ксерокопии документов, вошедших в Приложение, нам любезно предоставил депутат Государственной Думы С.М. Сокол, за что автор выражает ему свою признательность.
      385 Там же. С. 147.
      386 См.: Рамм Б. Я. Папство и Русь в Х-ХУ вв. М.; Л., 1959.
      387 Платонов С.Ф. Москва и Запад в ХУ1-ХУП веках. Л., 1925. С.29.
      388 Казакова Н.А. Западная Европа в русской письменности ХУ-ХУ1 веков. Из истории международных культурных связей России. Л., 1980. С.226.
      389 Там же. С. 227.
      390Каравашкин А. В. Тема"Россия и Запад" в переписке Ивана Грозного и Андрея Курбского // Древняя Русь и Запад. М., 1996. С.138.
      391 П л а т о н о в С. Ф. Москва и Запад в ХУ1-ХУП веках. С. 43.
      392 Там же. С. 50.
      393 Поршне в Б. Ф. Тридцатилетняя война и вступление в нее Швеции и Московского государства. М., 1976. С. 285.
      394 Там же.
      395 Шульц С. С. Храмы Санкт-Петербурга. История и современность. СПб., 1994. С. 231; см. также: Полный православный богословский энциклопедический словарь. М., 1992. Т - II. Стб. 1232.
      396 ШульцС.С. Храмы... С. 231.
      397 Там же.
      398 Там же.
      399 Там же. С. 231-232.
      400 Прил. С. 148.
      401 Там же. С. 150.
      402 Там же. С. 151.
      403 Там же. С. 154.
      404 Там же. С. 155.
      405 Там же.
      406 Там же. С. 155-157.
      407 Там же. С. 157, 159, 160.
      408 Высокопреосвященнейший Иоанн, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский. Одоление смуты... С. 128.
      409 Там же. С. 129-130.
      410 Цит. по кн.: Рыжков Н. И. Десять лет великих потрясений. С.508.
      411 Рассел Б. Практика и теория большевизма. С. 5.
      Приложение*
      Европейский Парламент: Свобода религии не оправдывает нарушений прав человека.
      Нелегальная деятельность сект в Союзе должна быть ограничена и пресечена.-Документ, содержащий решение Европарламента от 29.2.1996.
      Бундесрат Документ 196/96 от 14.03.96. Получено от Европейского Парламента. Постановление о сектах в Европе.
      Сопровождается письмом Генерального Секретаря Европейского Парламента-008129-от 12 марта 1996.
      Европейский Парламент на заседании 12 февраля 1996 года постановил:
      Постановление о сектах в Европе.
      Европейский Парламент
      основываясь на Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года,
      основываясь на договоре о создании Европейского Союза, в особенности на статье Г абзац 2, статье К, абзацы 2, 5, 6, 7 и 9, а также статье К.З,
      основываясь на собственном решении от 8 июля 1992 года о Европейской Хартии о правах ребенка (примечание: АВ1.С 241 от 21.09.1992, стр.67),
      основываясь на рекомендации 1178 (1992) Совета Европы о сектах и новых религиозных движениях
      А. подтверждая свою приверженность основным принципам демократического правового государства, таким как терпимость, свобода совести и религии, свобода мнений, свобода союзов и собраний,
      В. принимая во внимание, что последние события во Франции, в особенности гибель 16 человек, среди которых были 3 ребенка, 23 декабря 1995 года (23.12.1995) в Веркоре, выявили опасную деятельность определенных, называемых сектами, объединений,
      С. принимая во внимание, что деятельность таких групп, как секты, сектоподобные союзы превратилась в постоянно расширяющийся феномен, который в различных формах можно наблюдать по всему миру,
      В. принимая во внимание, что многие существующие в Европейском Союзе религиозные и прочие секты действуют абсолютно легально и поэтому имеют право на то, чтобы их собственные организации и деятельность были защищены гарантиями свободы личности и вероисповедания, содержащимися в европейской конвенции по правам человека.
      Е. принимая во внимание, что напротив, определенные секты, организационные структуры которых не ограничиваются отдельной страной и которые действуют во всем Европейском Союзе, постоянно нарушают права человека и совершают преступные деяния, как то жестокое обращение с людьми, сексуальные домогательства, незаконное лишение свободы, торговля людьми, подстрекательство к насилию, распространение расистских воззрений, уклонение от уплаты налогов, незаконное перемещение капиталов, торговля оружием и наркотиками, нарушение трудового законодательства, незаконная врачебная деятельность.
      1. подтверждает право на свободу мнений, совести и религии, а также на свободу союзов в границах, которые определяются необходимостью принимать во внимание свободу и частную жизнь личности, а также необходимостью защиты от таких деяний, как истязания, бесчеловечное и унижающие человеческое достоинство обращение, обращение в рабство и т. п.
      2. призывает государства-члены позаботиться о том, чтобы суды и полицейские власти действенно использовали существующие на национальном уровне правовые акты и инструменты, а также активно и более тесно сотрудничали между собой, особенно в рамках Европола, для того, чтобы противостоять нарушениям основных прав, ответственность за которые несут секты,
      3. призывает государства-члены проверить являются ли действующие у них налоговые, уголовные и судебно-процессуальные законы достаточными, чтобы предотвратить возможность совершения такими группами противоправных действий,
      4. призывает правительства стран-членов не предоставлять статус религиозной организации автоматически, а, в случаях когда речь идет о сектах, которые замешаны в незаконных или преступных деяниях, обдумать возможность лишения их статуса религиозного объединения, который гарантирует им налоговые льготы и определенную правовую защиту,
      5. призывает в этой связи государства-члены усилить взаимный обмен информацией, для того чтобы объединить сведения о феномене сектанства,
      6. предлагает Совету разработать, предложить и возглавить проведение всех мероприятий, которые следуют из действенного применения предусмотренного разделом 6 договора о Европейском Сообществе инструментария, а также существующих правовых норм для того, чтобы ограничить и пресечь незаконную деятельность сект в Союзе; призывает Совет стимулировать сотрудничество между государствами-членами Союза и третьими странами с целью организации поисков пропавших людей и облегчения их возвращения в общество,
      7. призывает Европейскую Комиссию и государства-члены быть бдительными для того, чтобы предотвратить возможность получения сектами государственной помощи,
      8. уполномочивает собственный комитет по Основным свободам и внутренним делам предложить соответствующим комитетам национальных парламентов, посвятить их следующее совместное заседание проблеме сект; таким образом мог бы состояться обмен информацией о организациях, методах работы, отношении к сектам в отдельных государствах-членах, а также выявлены лучшие методы по ограничению нежелательной деятельности этих сект, а также стратегии информирования населения о них; результатом этого заседания должны быть представлены Пленуму в форме доклада,
      9. уполномочивает своего Президента передать это решение Совету, Комиссии, Правительствам государств-членов, а также Совету Европы.
      "ВегИпег В1а1о@", 3/1996, С. 11.
      "Копии документов любезно предоставлены депутатом Государственной Лумы С. М. Соколом.
      Получено I Европейским Департаментом МИД России из Представительства России при Ватикане 3 июля 1997 года
      Перевод с французского
      ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГОСПОДИНУ БОРИСУ ЕЛЬЦИНУ
      ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      Воспоминание о наших сердечных беседах побуждает меня выразить Вам с полным доверием серьезную озабоченность, которую вызвал у меня недавний законопроект "О свободе совести и религиозных объединениях", внесенный на рассмотрение Думы 15 июня с. г.
      Этот текст, очень ограничительный по сравнению с законом 1990 года "О свободе вероисповеданий", если бы он был окончательно принят, представил бы для католической церкви в России реальную угрозу для нормального осуществления ее пастырской деятельности и даже для ее выживания.
      Святой престол с сожалением отметил, что в этом тексте нет никакого упоминания о "традиционных религиях", среди которых всегда фигурировал католицизм, и что католическая церковь ни разу не названа.
      Если принцип свободы вероисповедания, которое может отправляться индивидуально или совместно с другими, ясно утверждается, равно как и равенство религиозных объединений перед законом, то другие положения, особенно частные, значительно сокращают их значимость.
      Положения главы II в особенности приводят к мысли, что российские светские власти желают приравнять католическую церковь к иностранному объединению без какого-либо учета ее векового присутствия и деятельности в России и даже ее специфической иерархической организации.
      Я уверен, господин Президент, что как и в прошлом году вы сумеете быть бдительным и принять в нужный момент соответствующие решения с тем, чтобы никакое законодательство или административное препятствие не затрудняло бы религиозную жизнь большого числа ваших сограждан, которые исповедуют католическую веру и ожидают от светских властей уважения и безопасности.
      Наконец, я могу лишь напомнить здесь об обязательствах, взятых на себя Россией при принятии в Вене 19 января 1989 года итогового документа встречи СБСЕ. В разделе, посвященном "принципам" он предусматривает, что "государства-участники будут среди прочего ...уважать право (религиозных объединений) организовываться в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой" (16.ч).
      Ваше Превосходительство поймет, разумеется, мою озабоченность, а также мое горячее стремление, чтобы все было сделано для того, чтобы законные права верующих были эффективно обеспечены и чтобы можно было прийти к новой редакции текста, который, опираясь на богатый международный юридический опыт в этой области, стал бы гарантом религиозного мира великой российской нации.
      Я взываю о божьем благословении Вам, господин Президент, и всем Вашим соотечественникам, возобновляя Вам выражение моих чувств самого высокого уважения.
      Ватикан, 24 июня 1997 г.
      ИОАНН ПАВЕЛ II Перевел: А. Зарубьян
      Получено в ДСА МИД России
      8 июля 1997 года Перевод с английского 8 июля 1997 года
      ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ БОРИСУ НИКОЛАЕВИЧУ ЕЛЬЦИНУ
      ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      г. Москва
      Дорогой Борис,
      Наша встреча в прошлом месяце доставила мне большое удовольствие. Встречи в Хельсинки, Париже и
      Денвере составили весьма насыщенную-и весьма продуктивную-повестку дня этой весны. Мы можем гордиться тем, чего достигли, и тем фундаментом, который мы заложили для дальнейшего прогресса в наших отношениях.
      Одним из выдающихся достижений за время правления твоей администрации является возрождение религии в России. Религиозная жизнь процветает теперь во многих отношениях, отражая все многообразие населения России.
      Как мною уже упоминалось во время наших бесед в Денвере, я озабочен по поводу законопроекта, недавно принятого в июне Думой, а за время, прошедшее после нашей последней встречи, и Советом Федерации, в соответствии с которым свобода вероисповедания будет ограничиваться для относительно новых религий и конфессий путем введения обременительных требований, касающихся регистрации. Благодаря тебе подобная инициатива не стала законом в 1993 году. Я вспоминаю, как ты смело выступил за свободу совести, несмотря на давление поступить иначе. Я уверен, что ты выступишь в защиту религиозных свобод также и сейчас.
      Надеюсь, что у тебя будет возможность хорошо провести весьма заслуженный отпуск.
      С теплыми пожеланиями,
      Билл
      Перевел: В. Синицын
      Получено в МИД России из посольства США в Москве
      8 июля 1997 года Перевод с английского
      Конгресс Соединенных Штатов Америки Вашингтон, Округ Колумбия 20515
      7 июля 1997 года
      ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ БОРИСУ НИКОЛАЕВИЧУ ЕЛЬЦИНУ
      ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      Москва
      Уважаемый г-н Президент,
      Одним из определяющих событий этого века стало возникновение демократии и появление гражданских свобод у народа России. Преобладающее большинство этих прогрессивных изменений состоялись под Вашим мужественным руководством в критический переходный период вашей национальной истории.
      Фундаментальным вопросом, которому Вы последовательно уделяли повышенное и принципиальное внимание, является защита религиозной свободы. На этот раз целью нашего письма является убедительно попросить Вас выступить против недавно прошедшего через Федеральное Собрание законопроекта, который, по нашему мнению, представляет серьезную угрозу столь трудно завоеванной свободе. Предложенный новый закон, резко урезает религиозные свободы, завоеванные после крушения коммунизма и подчиняет религиозную деятельность жесткому и беспрецедентному по нынешним временам государственному контролю. Ряд положений вызывает особую озабоченность.
      Во-первых, предложенный закон отменит нормальный правовой статус всех религиозных организаций, за исключением тех, которые были официально зарегистрированы Советским правительством как минимум 15 лет
      назад, во времена преследования религии и официального атеизма. Подобный отказ в правовом статусе автоматически ограничит религиозные группы в их фундаментальных правах, таких как право брать в аренду или владеть собственностью, нанимать служащих для религиозных учреждений, печатать религиозную литературу, иметь банковский счет, заниматься благотворительной и образовательной деятельностью. Соответственно, тысячи церквей, школ и религиозных организаций (примерно половина от числа зарегистрированных на сегодня) потеряют свой нынешний правовой статус и будут вынуждены свернуть нормальную деятельность.
      Трагично то, что среди тех, по кому сильнее всего ударит этот закон оказались бы многие российские религиозные организации, которым отказывалось в регистрации в советское время. В их число входят многочисленные основные христианские конфессии и церкви, которые существовали в России в течение многих десятилетий, зачастую облегчая страдания ее граждан в тяжелые периоды их жизни. По злой иронии этот закон создал бы ситуацию, при которой светские, работающие на прибыль объединения (или даже организации, продвигающие атеизм), смогли бы относительно легко добиться регистрации в правительственных органах, в то время как многочисленным религиозным бесприбыльным и гуманитарным организациям было бы отказано даже в праве существовать в качестве нормальных юридических лиц.
      Под дополнительное "правило 50 лет" подпадало бы ограниченное количество организаций, которым удалось получить нормальный правовой статус. Любые конфессии, не существовавшие в 1947 году, во время правления Сталина, были бы серьезно ограничены в деле расширения вместе с новыми конгрегациями во всех регионах Российской Федерации.
      Ограничения на регистрацию, содержащиеся в законе, воспрепятствовали бы также не гражданам страны создавать религиозные ассоциации. В настоящее время свыше 26 миллионов человек (приблизительно 18% населения России) являются гражданами других бывших советских республик, беженцами или иностранцами.
      Эти и другие положения законопроекта вероятно заставят многие американские религиозные организации и их сотрудников прекратить свою деятельность и покинуть вашу страну. Среди них возможно будут многочисленные организации с высокой репутацией, которые в духе дружбы и самопожертвования предоставили большое количество медицинской и гуманитарной помощи населению России.
      Государственный контроль распространился бы даже на неформальные незарегистрированные религиозные "группы" такие, как молельные собрания в частных домах, от которых требовалось бы, чтобы они информировали официальные власти о таких собраниях. Более того, деятельность как зарегистрированных организаций, так и подобных неформальных собраний, могла бы быть прекращена официальными властями по расплывчатым, недостаточно четко определенным причинам, включая "подрыв общественного порядка" или создание "религиозной нетерпимости".
      Наконец, также как и религиозная вера, и организации экстраординарным правовым ограничениям подвергается свобода религиозного выражения.
      Предложенный закон признал бы лишь право гражданина проповедовать только среди членов своей конфессии.
      В целом, это происходит потому, что такие ключевые гражданские свободы, как свобода совести, свобода собраний и объединений и свобода слова нарушаются этим законодательством в такой степени, что многие наблюдатели, как в России, так и во всем мировом сообществе расценивают эту меру, как, потенциально, самое суровое посягательство на права человека в постсоветский период. Если такие основные свободы могут отрицаться сегодня в России под религиозным предлогом, то возникает вопрос, что сможет удержать завтра от того, чтобы не сделать тоже самое по политическим или каким-либо другим причинам.
      Нетерпимость и дискриминация, отраженные в этих положениях противоречат героическим усилиям, предпринятым Вами и многими другими для того, чтобы повернуть вспять колесо российской истории от религиозного угнетения к свободе религии, как это отражено
      в Конституции Российской Федерации. Более того, эти положения явно противоречат гарантиям религиозных свобод, предусмотренных в международных договорах, которые подписала Россия, включая Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (статья 9), Хельсинкский Заключительный Акт (статья 18), Итоговый документ Венской встречи 1989 года представителей государств-участников СБСЕ (параграф 16) и Декларацию ООН о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений.
      Эти озабоченности становятся еще мучительнее, если вспомнить громадное число российских священников, пасторов и других верующих, которые были замучены или заключены в тюрьмы в этом столетии за их веру. Многие из этих мужчин и женщин пожертвовали своими жизнями, потому что они не захотели предать свою принадлежность к тем самым религиозным общинам, у которых хотят сейчас отнять право на существование в качестве религиозных организаций. В действительности, многие страдавшие надеялись, что наступит день, когда их дети и их сограждане увидят страну, в которой каждый человек будет свободно исповедовать религиозные убеждения в соответствии со своей совестью. Эти свободы, за которые была заплачена такая большая цена и которые мы так почитаем, не следует так быстро отвергать.
      Когда во время Вашего президентства религиозным свободам бросался вызов, Вы последовательно защищали это основополагающее право человека. Многие из нас писали Вам в 1993 году, чтобы выразить озабоченность по поводу ограничительных законов, предлагавшихся в то время. Мы так же, как и многие другие в мировом сообществе, выражаем огромную благодарность за Ваше мужество и решение отказаться подписать тот законопроект и сделать его законом. Мы хотим также, со всем уважением, отметить официальную критику, с которой Вы выступили в прошлом сентябре в адрес предыдущей, более умеренной версии настоящего законопроекта, и в которой Вы выразили серьезную озабоченность тем, что этот законопроект будет нарушать Конституцию Российской Федерации.
      К сожалению, предложенный законопроект, который поступил к Вам на этот раз, представляет собой намного более жесткую атаку на основные свободы российских людей, а также является более серьезным нарушением международных обязательств России. Учитывая вышеизложенное, мы с почтением обращаемся к Вам с просьбой предпринять все необходимые действия, для того, чтобы данный законопроект не стал законом.
      Благодарим Вас за рассмотрение этих озабоченностей <...>
      С уважением,
      Сенаторы:
      Альфонс М.Д'Амато
      Ричард Дж. Лугар
      Дирк Кэмпторн
      Сэм Браунбэк
      Оррин Дж. Хэтч
      Дэн Коутс
      Дон Никлс
      Джозеф И. Либерман
      Роберт Ф. Бенетт
      Роберт Дж. Торичелли
      Арлен Спектер
      Конгрессмены:
      Гэри Л.Аккерман
      Боб Клемент
      Том Дилей
      Фрэнк Р. Вульф
      Барт Гордон
      Дж. С. Уаттс, мл. Кристофер Смит
      Тони П. Холл
      Давид М. Макинтош Джозеф Р. Питтс
      Ион Кристенсен
      Дж. Р. Тюне
      Вине Сноубаргер Питер Т. Кинг
      Мэтт Сэлмон
      Перевел: А. Иванов
      Президенту
      Российской Федерации Б.Н.ЕЛЬЦИНУ
      19 июля 1997 г.
      О Законе "О свободе совести
      и религиозных объединениях"
      "Мы должны использовать помощь иностранным государствам для продвижения американских ценностей и американских интересов".
      Сенатор М. Макконнел
      (Из речи на заседании Сената США, 16 июля с. г.)
      Уважаемый Борис Николаевич!
      Решение Сената США заблокировать экономическую помощь России (195 млн. долларов), если Президент РФ подпишет Закон РФ "О свободе совести и религиозных объединениях" является недопустимым по форме и несправедливым по содержанию вмешательством во внутренние дела нашего государства.
      1. Закон "О свободе совести и религиозных объединениях" является реальным барьером на пути распространения тоталитарных сект в России, таких как, например, "Аум Синрикё", охраняет традиционные для России религии и духовно-культурные ценности народа.
      2. Закон о свободе совести не нарушает прав граждан на свободу вероисповедания, соответствует международным стандартам и является даже более либеральным, чем ряд аналогичных европейских законов, прямо обеспечивающих особые права традиционных религий (например, в Ирландии, Испании, Дании, Греции и др.).
      Погрешности отдельных норм закона, вызывающие двойное толкование, не являются существенными и могут быть достаточно легко исправлены.
      3. Экономические и политические санкции, которыми угрожает Сенат США России в случае подписания Президентом России закона о свободе совести, не могут
      ухудшить то дискриминационное положение , в котором сегодня находится Россия на международной арене.
      Например, в ходе последнего визита в Брюссель В. С. Черномырдину так и не удалось убедить Евросоюз отказаться от своего отношения к России как к стране "второго сорта" с нерыночной экономикой и, в частности, отменить ограничения на 600 видов российских товаров. Такая позиция Евросоюза абсолютно не зависела и не зависит от подписания Президентом России закона о свободе совести.
      Кроме того, анализ политической обстановки в России приводит к выводу, что проблема закона о свободе совести создана искусственно и может послужить детонатором серьезного социально-политического взрыва, небывалого по масштабам и катастрофического по последствиям: "гремучая смесь" из непримиримой оппозиции, реакционного генералитета, недовольного офицерства и большей части Православной Церкви получит широчайшую поддержку населения.
      Недописание закона резко обострит общественно-политическую ситуацию в России, противопоставит Президента России почти всем его избирателям, даст в руки оппозиции уникальные козыри для решительной борьбы с Президентом и Правительством России.
      В результате иллюзорный тактический выигрыш на международной арене в случае неподписания закона обернется стратегическим поражением внутри России.
      В любом случае негативные последствия экономического давления США на Россию будут временными и менее существенными, чем необратимые последствия внутрироссийского политического кризиса.
      Использование президентского "вето" в данной ситуации неприемлемо также потому, что:
      а) уже в сентябре или на специально созванном внеочередном заседании в июле-августе оно будет легко преодолено парламентом, практически единогласно одобрившим закон и в Госдуме, и в Совете Федерации;
      б) вызовет недовольство не только Русской Православной Церкви, которой сегодня доверяют 60% россиян, но и представителей всех основных конфессий России, высказавшихся в поддержку закона,
      в) усугубит неблагоприятный политический и информационный фон, поскольку "вето" Президента России будет выглядеть уступкой требованиям Сената США в ущерб интересам российских избирателей.
      В этих условиях практически единственно возможной является следующая последовательность действий:
      1. Президент России подписывает Закон "О свободе совести и религиозных организаций" в соответствии с установленным порядком.
      2. Одновременно Президент России обращается к гражданам России с разъяснением своей позиции по закону о свободе совести и заявляет, что в ближайшее время он:
      а) обращается в Конституционный Суд России с запросом о соответствии вызвавших острые споры положений закона Конституции РФ и общепризнанным международным нормам;
      б) направляет в Государственную Думу России законопроект о внесении поправок в закон о свободе совести, касающихся норм, допускающих различные толкования при применении их на практике.
      3. Кроме того следует активизировать дипломатическую и разъяснительную деятельность российского МИДа, провести соответствующую работу с иерархами основных религиозных конфессий России в целях активизации их общественной позиции и урегулирования отношений с Ватиканом, а также провести информационно-разъяснительную кампанию в СМИ о соответствии закона международным стандартам.
      С уважением,
      С. Шахрай 19.07.97
      ПАТРИАРХ МОСКОВСКИЙ И ВСЕЯ РУСИ АЛЕКСИЙ
      "24" июля 1997 г. №2971 119034 Москва, Чистый пер. 5
      ЗАЯВЛЕНИЕ
      в связи с ситуацией, сложившейся вокруг нового Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"
      22 июля сего года Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин отклонил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях".
      Это решение Главы государства вызвало сожаление в среде верующих Русской Православной Церкви. Ранее Патриарх, члены Священного Синода Русской Православной Церкви и другие архиереи, собравшиеся в Троице-Сергиеву Лавру на праздник преподобного Сергия Радонежского, обратились к Президенту с просьбой ввести упомянутый Закон в действие. Обращения такого рода направлялись духовенством и верующими нашей Церкви и других традиционных религиозных организаций России.