В своем выступлении на съезде по докладу о ГОЭЛРО В.И.Ленин заявлял: «Только тогда, когда страна будет электрифицирована, когда под промышленность, сельское хозяйство и транспорт будет подведена техническая база современной крупной промышленности, только тогда мы победим окончательно…
Я уверен, что Советская власть догонит и обгонит капитализм, и что выигрыш окажется у нас не только чисто экономический… Если Россия покроется густой сетью электрических станций и мощных технических оборудований, то наше коммунистическое строительство станет образцом для грядущей социалистической Европы и Азии».
Нэп и ГОЭЛРО свидетельствовали о том, что советская власть способна не только одерживать военные победы и прибегать к военным методам управления страной, но также готова осуществить широкомасштабные политические действия, направленные на оживление хозяйства, и выдвинуть перспективные планы мирного хозяйственного строительства.
Глава 16
Друзья и враги Октябрьской революции
В предисловии, написанном 1 января 1919 года к своей книге «Десять дней, которые потрясли мир», американский журналист Джон Рид писал: «Большевики, представляется мне, – это не разрушительная сила, а единственная в России партия, обладающая созидательной программой и достаточной властью, чтобы провести ее в жизнь… Советы сами по себе являются чудесным выражением организационного гения русских трудящихся… Что бы ни думали иные о большевизме, неоспоримо, что русская революция есть одно из величайших событий в истории человечества, а победа большевиков – явление мирового значения». В феврале 1919 года на конференции вновь образованной левой секции Социалистической партии США Д. Рид был избран главным редактором новой газеты «Нью-Йорк коммьюнист». А вскоре Рид возглавил вновь созданную Коммунистическую рабочую партию США.
В это время коммунистические партии создавались в различных странах мира. 2 марта 1919 года в Москве открылась международная коммунистическая конференция, в которой приняли участие 52 делегата от 35 организаций из 21 страны Европы, Азии и Америки. Конференция превратилась в Первый (Учредительный) конгресс Коммунистического Интернационала, который был назван также III Интернационалом. Определяя историческое место новой международной организации, Ленин заявил:
«Первый Интернационал заложил фундамент пролетарской, международной борьбы за социализм. Второй Интернационал был эпохой подготовки почвы для широкого, массового распространения движения в ряде стран. Третий Интернационал воспринял плоды работ II Интернационала, отсек его оппортунистическую, социал-шовинистическую, буржуазную и мелкобуржуазную скверну и начал осуществлять диктатуру пролетариата».
Надежды Ленина и других большевиков на выступления революционного пролетариата Запада в поддержку российской революции не были беспочвенными. Еще летом 1917 года в Лидсе прошла конференция рабочих и социалистических организаций под лозунгом «Следуйте примеру России». Ее участники приняли решение создавать Советы рабочих и солдатских депутатов. Рабочие Сиэттла (штат Вашингтон) в своем обращении к рабочим Советской России в декабре 1917 года писали: «Ваша борьба по самому существу – наша борьба». Видный деятель Норвежской рабочей партии (впоследствии премьер-министр Норвегии) Э. Герхардсен вспоминал: «Развитие революционной России с победой большевиков поддержало левые силы в норвежском движении. К русской революции был громадный интерес». Ответом на известие об Октябрьской революции, пришедшее в Швейцарию, был митинг 15 ноября 1917 года в Цюрихе, который перерос в стихийное выступление рабочих. Оно сопровождалось столкновениями с полицией и баррикадными боями и было подавлено лишь пулеметным огнем.
В конце декабря 1917 года в Вене был создан нелегальный рабочий Совет. 1 февраля 1918 года в адриатическом порту Котор было поднято восстание моряков австро-венгерского флота. Оно было подавлено через 3 дня. Один из участников восстания на суде заявил: «На восстание нас подняло то, что произошло в России. Там взошло новое солнце, которое будет светить… всем народам земного шара, и оно им принесет с собой мир и справедливость». В июне 1918 года рабочий Совет Вены потребовал немедленных переговоров о мире без аннексий и контрибуций. 22 июня 1918 года был создан рабочий Совет в Будапеште, возглавивший забастовочную борьбу. В середине мая 1918 года начались забастовки в Париже под лозунгами «Война войне!», «Да здравствует революция!».
Эти выступления рабочих и военнослужащих в Западной Европе были подавлены, но в октябре – ноябре 1918 года в Австро-Венгрии и Германии начались восстания, переросшие в революции. В этих странах создавались рабочие, солдатские и матросские Советы. В ходе восстания рабочих в Берлине 9 ноября 1918 года руководитель левой социал-демократической организации «Спартак» Карл Либкнехт провозгласил Германию социалистической республикой. Коммунисты Австрии выдвинули лозунг «Вся власть Советам!». Однако эти выступления не были поддержаны социал-демократическими партиями и широкими массами рабочего класса в этих странах, и попытки установить советскую власть в Германии и Австрии осенью 1918 года провалились.
Правда, в середине 1919 году в ряде стран Западной Европы (Венгрия, Бавария, Словакия) произошли революции под руководством коммунистических и социалистических партий. Там была провозглашена советская власть. Однако Советские правительства Бела Куна в Венгрии, Э. Левине в Баварии, А. Яноушека в Словакии были свергнуты через пару недель или через несколько месяцев. Несмотря на рост коммунистических партий и многочисленность выступлений рабочих под лозунгом «Руки прочь от России!», нигде коммунисты тогда не смогли повторить успехов российских коммунистов.
Надежды советских коммунистов, которые они возлагали на помощь «братьев по классу», таяли. В 1921 году Лев Каменев признавал: «Наши предположения о быстрой помощи, которая могла бы прийти к нам из Западной Европы в виде мировой революции, по крайней мере, в одной или двух капиталистических стран, не осуществляются с той быстротой, которая была бы желательна и которая чрезвычайно быстро облегчила бы нашу задачу… Мы находимся в таком периоде, когда можно ожидать с часу на час, что старая законченная империалистическая бойня породит как своё естественное продолжение какую-нибудь новую, ещё более чудовищную, ещё более гибельную империалистическую войну».
И все же, несмотря на то, что советская власть в Венгрии и других странах была разгромлена, в ряде стран продолжали создаваться рабочие Советы, которые стали органами защиты интересов рабочего класса. Так, например, происходило в ЧехоСловакии в 1919-1920 годах. В некоторых странах коммунисты добились немалых успехов на выборах в местные и центральные органы власти. В Болгарии на парламентских выборах в августе 1919 года коммунисты получили 120 тысяч голосов и 47 мандатов в Народном собрании.
Пример Советской России, провозгласившей сокращение рабочего дня, установление рабочего контроля над производством, отмену помещичьего землевладения, отмену социального и национального неравенства, вдохновлял рабочих различных стран, в том числе и тех, кто не был готов к революционным переменам. Подъем рабочего движения в странах Европы, во многом вызванный примером Октябрьской революции, привел к власти социал-демократические партии, которые до тех пор никогда не возглавляли правительства. В марте 1919 года правительство Австрии возглавил социал-демократ К. Реннер. После ноябрьской революции 1918 года в Германии социал-демократы в течение двух лет либо возглавляли правительства, либо входили в состав правительственных коалиций. В 20-е годы социал-демократы не раз возглавляли правительства Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии. В 1924 году в Великобритании впервые к власти пришло лейбористское правительство во главе с Р. Макдональдом.
Но и там, где коммунисты были в явном меньшинстве, а социал-демократы не пришли к власти, правящие классы стран Западной Европы в страхе перед коммунистической революцией осуществляли реформы, уступая давнишним требованиям рабочего класса и других широких народных масс.
В Великобритании правительство Ллойд Джорджа существенно расширило категории рабочих, которые имели право получать пособия по безработице (увеличив число таких рабочих с 3 до 12 миллионов). Одновременно повышалась заработная плата рабочих. Историк А. Дж. П. Тейлор писал: «Хотя промышленное производство в 1924 году едва достигло довоенного уровня, реальная заработная плата была на 11 % выше довоенной». Одновременно доходы высших классов явно уменьшились. Тейлор замечал: «Раньше богатые бездельники гордились тем, что они бездельничают. Теперь они стыдились этого… Число домашних слуг сократилось… В тех домах, где держали пять слуг, теперь обходились двумя; там, где было двое слуг, остался один слуга… Все это было далеко от социальной революции, но снимало остроту классовой войны».
Весьма знаменательно было и то, что после 1917 года женщины в различных странах мира получили право голоса, которого они так тщетно добивались до тех пор. После 1917 года получили право голоса женщины в Великобритании. В 1920 году в США после принятия 19-й поправки к конституции также была отменена дискриминация женщин на выборах.
В Австрии в конце 1918 года были введены 8-часовой рабочий день, оплачиваемые отпуска, социальное страхование рабочих, ликвидирована система штрафов и ограничен детский труд. Демобилизованным и безработным государство выдало временные пособия. Сформированное в марте 1919 года коалиционное правительство во главе с Карлом Реннером создало «Государственную комиссию по социализации», которая провозгласила «экспроприацию» крупных предприятий путем налогов и их «постепенную социализацию». Учредительное собрание Австрии 1 октября 1919 года приняло конституцию республики, в которой были провозглашены свобода слова, собраний, печати, узаконено равенство мужчин и женщин, провозглашено право рабочих на социальное обеспечение.
В конституции Германии, принятой в Веймаре 31 июля 1919 года, также были закреплены основные политические свободы, равенство всех перед законом, введено равное, прямое и тайное избирательное право.
Во вновь созданной Чехословакии в декабре 1918 года был принят закон о 8-часовом рабочем дне. Почти все партии Чехословакии включили в свои программы требования национализации крупной промышленности, проведения аграрной реформы, ограничения крупных доходов.
В апреле 1919 года правительство Франции провело через парламент закон о 8-часовом рабочем дне. В 1919 году в Испании был издан закон о 8-часовом рабочем дне, введено страхование по старости для рабочих и служащих. Заработная плата была повышена на 10-15 %. Были установлены пособия по безработице. На большинстве предприятий Японии в 1919 году был установлен 8-часовой рабочий день.
Пример Советской России заставил многие страны, особенно близкие к ней географически, осуществить аграрные реформы. В соответствии с аграрной реформой, осуществленной во вновь созданной Югославии (первоначально называвшейся «Королевством сербов, хорватов и словенцев), крестьяне Боснии, Герцеговины и Македонии были освобождены от полукрепостной зависимости. В Румынии в 1921 году был принят закон об аграрной реформе, ограничивавший владения размерами в 500 га. В Болгарии в апреле 1921 года в соответствии с более радикальным законом об аграрной реформе был установлен предел землевладения в 30 га. Многие крестьяне получили дополнительную землю.
Вряд ли можно признать случайным совпадение всех этих социальных и демократических реформ с Октябрьской революцией, которая в первых же своих законодательных актах провозгласила принципы социального и политического равноправия, решение многих насущных проблем в интересах трудящихся. Совершенно очевидно, что Октябрьская революция, которую теперь пытаются объявить антидемократичной, репрессивной, преступной и противозаконной, на деле способствовала развитию демократии и социального прогресса в западных странах.
Пример Октябрьской революции оказал огромное воздействие на страны Азии, Африки и Латинской Америки, которые в течение многих веков были объектом грабежа и насилия со стороны империалистических держав. Объясняя причины воздействия примера Октября, Хо Ши Мин писал: «Сначала мой патриотизм, а отнюдь еще не коммунизм, привел меня к Ленину, к Коммунистическому Интернационалу». Видные деятели национально-освободительного движения увидели в событиях в России вдохновляющий пример возможности победы над до сих пор всесильными империалистическими державами и их ставленниками.
Джавахарлал Неру вспоминал: «Почти одновременно с Октябрьской революцией мы в Индии начали новую фазу нашей борьбы за свободу… Хотя в своей борьбе под руководством Махатмы Ганди мы шли другим путем, мы восхищались Лениным и на нас оказывал влияние его пример». Вести о революции в России повлияли на участников сессии Индийского национального конгресса (ИНК) в декабре 1917 года, на которой были выдвинуты более радикальные, чем прежде, требования.
Один из основателей Интернациональной социалистической лиги (ИЛС) Южной Африки Айвон Джонс заявил, что победа Октябрьской революции означает «рождение братства труда… Мы должны сорвать попытки восстановить рабочих против русской революции. Мы должны зажечь в их сердцах пламя этой самой славной и самой мирной революции в истории». 4-й съезд ИЛС в январе 1919 году принял решение, в котором говорилось, что путь к революции в Южной Африке «уже расчищен славной социалистической революцией в России».
Создатель гоминьдана Сунь Ятсен писал Ленину в 1918 году о глубоком преклонении перед «тяжелой борьбой, которую ведет революционная партия вашей страны». Он выражал надежду, что «революционные партии Китая и России объединятся для совместной борьбы». Выступая в 1924 году в Гуанчжоу, Сунь Ятсен заявил: «Посмотрите на Советскую Россию. Армия ее была окружена, но партия коммунистов, в противовес всем контрреволюционным правительствам – Колчака, Деникина и др., – имела своё революционное правительство, вокруг которого объединился народ, и победила… Результаты русской революции всем очевидны, и мы должны брать с неё пример, если желаем создать сильную, организованную и дисциплинированную партию – гоминьдан».
Вскоре в странах Азии, а также Африки и Латинской Америки стали создаваться коммунистические партии. Мао Цзэдун позже писал: «Орудийные залпы Октябрьской революции донесли до нас марксизм-ленинизм. Октябрьская революция помогла прогрессивным элементам Китая применить пролетарское мировоззрение для определения судеб страны и пересмотра своих собственных проблем». В 1921 году состоялся I съезд Коммунистической партии Китая. Вступив в ряды гоминьдана, коммунисты поддержали китайскую национальную революцию во главе с Сунь Ятсеном.
После смерти Сунь Ятсена и переворота, совершенного Чан Кайши, произошел разрыв между гоминьданом и компартией.
С 1928 года коммунисты Китая создали советские районы, которые в течение долгого времени служили базой для развития национально-освободительного движения.
Вскоре после Октябрьской революции были созданы коммунистические партии в Индии, Японии, Индонезии и других странах Азии. Революционные события в России особенно повлияли на ряд соседних с ней азиатских стран. В ряде районов Ирана временно была установлена советская власть. В то же время изгнание из Каспия ставленников английского империализма способствовало подъему национально-освободительных сил в Иране. Пришедшее к власти в результате государственного переворота новое правительство Ирана подписало равноправный договор с РСФСР. 28 августа 1919 года провозгласил независимость Афганистана Амманула-хан, который в своей успешной войне против британских колонизаторов опирался на советскую помощь. В 1921 году при помощи частей Красной армии впервые после долгих веков обрели независимость Монголия и Тува, которые были провозглашены народными республиками.
Нет сомнений в том, что революционный процесс, который в конечном счете привел к краху колониальной системы и победе социалистических революций в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки, был ускорен примером Октябрьской революции и в дальнейшем развивался под ее активным влиянием.
Если для многих людей в различных странах мира Октябрьская революция стала образцом для подражания, то для представителей правящих кругов капиталистических стран Советская страна и коммунистическое движение стали объектами постоянной травли и нагнетавшихся страхов. Прибывавшие на Запад участники Белого движения и иностранцы спешили объяснить свое поражение не последствиями классово ограниченной политикой царизма и неумением адекватно ответить на вызов революции после 1917 года, а рассказами о красном терроре и всемирном большевистском заговоре.
Страх за судьбу Британской империи, якобы оказавшейся перед лицом всемирного заговора, заставлял полицейские службы развернуть поиск «красных агентов». А. Дж. П. Тейлор писал: «Особый Ирландский отдел Скотленд-ярда… опустил слово «Ирландский» и действовал сейчас исключительно против коммунистов – подслушивая телефоны, вскрывая письма, точно в стиле Меттерниха. Усилия были явно не по адресу. Коммунистическая партия лишь однажды смогла объединить 10 тысяч членов в 20-е годы (сразу после всеобщей забастовки 1926 года). Обычно их число не превышало 5 тысяч членов». Однако «коммунистическая угроза» стала предлогом борьбы с инакомыслием.
В 1919-1920 годах по распоряжению генерального прокурора США Палмера были предприняты массовые аресты лиц, подозревавшихся в ведении коммунистической пропаганды. Эти аресты получили название «красные рейды Палмера». Бюро расследований (затем превратившееся в ФБР) выпустило указания: «Всю литературу, книги, бумаги и все, что висит на стенах, следует собирать; потолки и перегородки прослушать, чтобы обнаружить тайные хранилища… Если в помещении будет обнаружено несколько людей, их следует выстроить у стены и обыскать». В ходе «красных рейдов Палмера» было арестовано несколько тысяч человек. Многие из них были высланы из США.
Атака на «красных» сопровождалась ростом шовинистических и расистских настроений в США. Чтобы остановить приток «подозрительных иностранцев», конгресс США ввел ограничения на иммиграцию из многих стран мира. При этом предпочтение отдавалось странам Северной Европы, а число иммигрантов из России, стран европейского Средиземноморья, Африки, Латинской Америки резко ограничивалось. Так, ежегодная квота для Великобритании и Северной Ирландии с 1920 года составляла 34 007 иммигрантов, но лишь 3485 – для Италии, 2248 – России, 100 – для Китая. В стране усиливалась расовая нетерпимость. В 1920-е годы в США быстро росли ряды ку-клукс-клана, в которых насчитывалось свыше 4,5 миллиона человек. Объектами нападений куклуксклановцев были негры, представители других национальных меньшинств, а также коммунисты и члены других левых организаций.
В Италии усиливалось фашисте кое движение во главе с Муссолини. В манифесте «Руководящие принципы и практические постулаты фашизма», опубликованном в мае 1920 года, говорилось, что «"Фаши ди комбатименто" не находятся в противоречии с социализмом как таковым (как спорной теорией и движением), но они выступают против его теоретического и практического вырождения, которое определяется одним словом – "большевизм"». После «похода на Рим» в октябре 1922 года фашисты захватили власть. Вскоре начались погромы политических центров и издательств левых партий, а затем убийства коммунистов и социалистов. В 1926 году Муссолини ввел «Исключительные законы», по которым все партии, кроме фашистской, были распущены, вся печать, кроме фашистской, была запрещена, профсоюзы были поставлены под контроль фашистов. Все коммунисты, которые не перешли на нелегальное положение, арестовывались, подвергались пыткам и казням. Такая же участь ждала и представителей других партий, не подчинившихся фашистской диктатуре. Фашисты установили террористический режим под лозунгом антикоммунизма.
Тем временем в других странах Европы стати возникать движения, родственные итальянскому фашизму. 8-9 ноября 1923 года в Мюнхене была предпринята попытка государственного переворота в Германии. Во главе нее стояли генерал Людендорф и руководитель Национал-социалистической рабочей (нацистской) партии Германии Адольф Гитлер. В течение нескольких месяцев до путча Гитлер и другие руководители нацистов поддерживали тесную связь с жившими в Мюнхене представителями дома Романовых во главе с двоюродным братом Николая II Кириллом, который был провозглашен частью белой эмиграции императором России. Рассказы представителей дома Романовых и других белых эмигрантов во многом повлияли на оценку Гитлером России и Октябрьской революции. (Романовы были вынуждены покинуть Мюнхен, так как были уличены в связях с Гитлером и другими участниками так называемого «пивного путча».)
После провала путча и своего ареста А. Гитлер в сотрудничестве с Р. Гессом изложил свою идейно-политическую программу в книге «Майн кампф». Соединив антикоммунизм с расизмом, антисоветизм с русофобией, Гитлер выдвинул задачу порабощения России немцами. Обосновывая эту задачу, он так излагал дореволюционную и послереволюционную историю России: «Организация русского государственного образования не является следствием политических способностей славян в России, а лишь чудесным примером эффективной способности германского элемента к государственному строительству в окружении низшей расы… В течение столетий Россия получала питание от этого германского ядра в его высшей правящей прослойке. Сегодня можно считать, что оно почти полностью уничтожено и исчезло. Оно заменено Евреем». Ссылаясь на обоснованность историческим прошлым «естественной» экспансии Германии на Восток, Гитлер объявлял: «Мы начинаем там, где остановились 600 лет назад… Когда мы сегодня говорим о территории в Европе, мы можем думать прежде всего о России и пограничных государствах, являющихся ее вассалами».
Эти идеи Гитлера получали развитие и в других сочинениях нацистских руководителей. В своей книге «Миф XX века» ведущий теоретик нацизма Альфред Розенберг противопоставлял Запад России. Он утверждал: «Во всей Западной Европе честь и идея свободы всегда пробивались, несмотря на костры инквизиции и интердикт. У русского человека… честь как формирующая сила вообще не выступала». В обостренной наблюдательности русских писателей к состоянию и переменам человеческой души Розенберг увидел черты болезни. «Психологизм, – писал он, – является следствием не сильной души, а полной противоположностью этому, знаком уродства души». Сострадание к человеку, которое проповедовал Достоевский, в интерпретации Розенберга выглядело признаком вырождения русского народа. Теоретик Третьего рейха писал: «Испорченная кровь создала себе в качестве высшей ценности стремление к страданию, покорность, "любовь ко всем людям" и стала враждебной природе, как когда-то побеждающий Рим, пока Европа до некоторой степени не смогла стряхнуть с себя аскетичный египетско-африканский мазохизм».
Расистские убеждения легли в основу истолкования Розенбергом революций 1917 года в России и последовавших гражданских войн. Он утверждал: «В 1917 году с "русским человеком" было покончено. Он распался на две части. Нордическая русская кровь проиграла войну, восточно-монгольская мощно поднялась, собрала китайцев и народы пустынь; евреи, армяне прорвались к руководству и калымко-татарин Ленин стал правителем… Большевизм у власти мог оказаться в качестве следствия только внутри народного тела, больного в расовом и душевном плане».
Идея нападения на Союз Советских Социалистических Республик (СССР), который был создан в конце 1922 года на основе союза советских республик России, Украины, Белоруссии и Закавказья, разрабатывалась не только нацистами. В начале 1922 года Парвус, бывший наставник Троцкого, советник турецкого султана и германского кайзера, а с 1919 года – советник социал-демократического президента Германии Ф. Эберта, опубликовал брошюру «Дорога к хозяйственному спасению», в которой предлагал Германии развернуть экспансию на Восток. Обосновывая захватнические планы Германии в отношении Советской России, Парвус писал: «Там, на востоке Европы, открыта дорога для немецкого расширения, для немецкого могущества, для немецкой расчетливости».
Планы нападения на СССР разрабатывались не только на Западе, но и на Дальнем Востоке. В 1927 году премьер-министр Японии Гиити Танака подготовил меморандум, в котором говорилось: «Для решения трудностей, возникших в Восточной Азии, Япония должна принять политику Крови и Железа… Для того чтобы покорить мир, Япония должна покорить Европу и Азию; для того, чтобы покорить Европу и Азию, Япония должна прежде всего покорить Китай; для того, чтобы покорить Китай, Япония должна покорить Маньчжурию и Монголию. Япония рассчитывает выполнить эту программу за десять лет». Совершенно очевидно, что проведение «политики Крови и Железа» означало, что Япония намерена по меньшей мере захватить советский Дальний Восток и Сибирь.
В это время СССР делал все от себя зависящее, чтобы обеспечить условия для мирного восстановления хозяйства, разрушенного в ходе Гражданской войны, и старался поддерживать нормальные отношения с остальными странами мира. Однако еще в течение 1918 года все страны, имевшие прежде дипломатические отношения с Россией, порвали связи с Советской страной и стали проводить политику ее непризнания. Первые страны, с которыми были установлены дипломатические отношения в 1920-1921 годах, были Эстония, Латвия, Литва, Финляндия, Польша, Турция, Афганистан, Иран и Монгольская Народная Республика. С Германией отношения были возобновлены в 1922 году, с Великобританией, Францией, Норвегией, Швецией, Италией, Мексикой – в 1924 году, с Японией – в 1925 году. Однако такие страны, как США, Чехословакия, Югославия, подавляющее большинство стран Латинской Америки, продолжали не признавать СССР.
Даже те западные страны, которые признали Советскую страну, стремились ее изолировать от внешнего мира. Еще в 1918 году Клемансо выдвинул идею создания вокруг Советской России «санитарного кордона», снабжая деньгами и оружием Польшу, прибалтийские страны, Румынию и Чехословакию. Поясняя эту мысль Клемансо, лорд Берти писал: «Большевизм – это заразная болезнь, которая, как можно думать, распространится на Германию и Австрию. Но Антанте придется установить карантин старого образца, чтобы уберечься от заразы». Проводя курс на создание «санитарного кордона», Франция стала инициатором создания Варшавского договора 17 марта 1922 года между Польшей, Латвией. Эстонией и Финляндией. Новый блок имел откровенную антисоветскую направленность. Еще ранее 3 марта 1921 года был создан польско-румынский союз, предусматривавший совместное выступление против Советской страны. Договор был возобновлен в 1926 году и подкреплен франко-румынским договором от 10 июня 1926 года, предусматривавшим гарантии Франции границам Румынии. (СССР не признавал аннексию Румынией Бессарабии и соответственно румынскую границу по Днестру.)
В странах, расположенных к западу от советской границы, велась активная антисоветская и антикоммунистическая пропаганда, осуществлялись массовые репрессии против левых сил. Американский журнал «Нью рипаблик» писал 25 июля 1919 года: «Теперешнее правительство Финляндии при его вступлении во власть казнило хладнокровно в течение нескольких дней 16 700 сторонников бывшей социалистической республики и заключило в концентрационные лагеря, обрекая на голодную смерть, еще 70 тысяч». Хотя на выборах в сейм Финляндии в 1922 году было избрано 27 депутатов от Социалистической рабочей партии, все они были арестованы в августе 1923 года, а в начале 1925 года партия была запрещена. В январе и августе 1924 года массовым арестам были подвергнуты члены запрещенной в Эстонии Коммунистической партии. Некоторые из них были расстреляны. В 1924 году была запрещена Румынская коммунистическая партия и многие ее члены были арестованы. В том же году при подавлении Татарбунарского восстания в Бессарабии было расстреляно более 5 тысяч человек. Лишь широкие выступления мировой общественности помешали румынским властям устроить кровавую расправу над арестованными участниками восстания.
О том, что страны «санитарного кордона» стали образчиками жестоких репрессивных и недемократических режимов, свидетельствовали и нарушения в них прав национальных меньшинств. Политика «латышизации» в Латвии привела к исключению латгальского языка из употребления и ущемления прав русского и немецкого населения. «Эстонизация» привела к дискриминации русского населения в Эстонии. Национальной дискриминации подвергались белорусы и украинцы, составлявшие 40 % населения Польши. В отношении советских людей правовые нормы вопиющим образом нарушались. В польских лагерях для военнопленных погибли от голода десятки тысяч советских солдат, оказавшихся в плену после отступления Красной армии в 1920 году из Польши. В то же время пограничные с СССР страны служили базой белоэмигрантской подрывной деятельности.
Несмотря на установление дипломатических отношений и успешное развитие торговли с рядом стран Запада, не прекращались попытки организовать новую интервенцию против СССР. Еще до восстановления отношений с Великобританией 8 мая 1923 года министр иностранных дел этой страны Дж. Н. Керзон направил Советскому правительству ноту, в которой требовал отзыва советских полпредов из Ирана и Афганистана, денежного возмещения за репрессирование двух английских шпионов, освобождения двух английских тральщиков, задержанных в советских водах, и отказа от 12-мильной зоны береговых вод. Министр настаивал на удовлетворении своих требований в течение 10 дней, а потому его нота стала известна как «ультиматум Керзона».
«Ультиматум» сопровождался сообщениями о посылке британских военных миссий в Польшу и Румынию, английского флота – в Дарданеллы и Эстонию. Через два дня, 10 мая 1923 года, в Лозанне был убит советский дипломат В.В. Воровский. Владельцы акций русских займов и национализированных предприятий развернули шумную пропаганду с призывами к правительству Великобритании продолжать твердый курс в отношении советской власти. Уркварт писал в газете «Тайме»: «Ультиматум Керзона – это первый показатель твердости и разума в отношениях с Россией».