Согласно «Положению о Комиссии Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам» это постоянно действующий орган, который обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в целях разработки предложений по реализации государственной политики по военно-промышленным вопросам и обеспечению обороны и государственной безопасности.

В своей деятельности данная организация «руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением».

Основные задачи Комиссии:

«а) подготовка предложений по реализации единой государственной политики в области обеспечения обороны и государственной безопасности, по развитию оборонного промышленного комплекса, военно-технического сотрудничества и выполнению международных договоров Российской Федерации по сокращению и ограничению вооружений;

б) разработка предложений по сохранению и дальнейшему совершенствованию военно-промышленного потенциала страны;

в) организация эффективного взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций по вопросам обеспечения обороны и государственной безопасности;

г) разработка предложений по сбалансированному материально-техническому обеспечению деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также оснащению их вооружением и военной техникой».

Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач:

«а) определяет приоритетные направления в области обеспечения обороны и государственной безопасности;

б) рассматривает вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций по вопросам обеспечения обороны и государственной безопасности;

в) рассматривает проекты государственной программы вооружения, федеральных целевых программ создания вооружений и военной техники, а также предложения по развитию, реструктуризации, конверсии оборонного промышленного комплекса и его научно-технологической базы, оперативному оборудованию территории Российской Федерации в целях обороны страны;

г) рассматривает и разрабатывает предложения по проекту федерального бюджета, связанные с определением расходов на обеспечение обороны и государственной безопасности;

д) рассматривает проект государственного оборонного заказа и разногласия между федеральными органами исполнительной власти, возникшие при его формировании, а также предложения по его корректировке;

е) рассматривает и разрабатывает предложения о расходовании средств резерва Правительства Российской Федерации, создаваемого в рамках государственного оборонного заказа для финансирования непредвиденных работ;

ж) рассматривает предложения по развитию военно-технического сотрудничества, выполнению международных договоров в области сокращения и ограничения вооружений, вопросы организации работ по утилизации и ликвидации вооружений и военной техники, контроля за экспортом вооружений и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения;

з) рассматривает предложения по планам перевода федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также по планам создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

и) взаимодействует в установленном порядке с Администрацией Президента Российской Федерации, Советом безопасности Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, палатами Федерального собрания Российской Федерации, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

к) рассматривает ход реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам и обес-. печению обороны и безопасности»[640].

Оценить реальные возможности Комиссии Правительства Российской Федерации можно, если внимательно просмотреть список ее членов. Вот кто входил в нее в июне 2000 года:

Касьянов М. М. — Председатель Правительства РФ (председатель Комиссии),

Клебанов И. И. — заместитель Председателя Правительства РФ (заместитель председателя Комиссии),

Кудрин А. Л. — заместитель Председателя Правительства РФ — министр финансов РФ (заместитель председателя Комиссии),

Адамов Е. О. — министр РФ по атомной энергии,

Газизуллин Ф. Р. — министр имущественных отношений РФ,

Греф Г. О. — министр экономического развития и торговли РФ,

Григоров С. И. — председатель Гостехкомиссии России,

Дондуков А. Н. — министр промышленности, науки и технологий РФ,

Канторов В. Ф. — начальник Административного департамента аппарата Правительства РФ,

Квашнин А. В. — начальник Генерального штаба Вооруженных Сил — первый заместитель Министра обороны РФ,

Коптев Ю. Н. — генеральный директор Росавиакосмоса,

Куделина Л. К. — заместитель Министра финансов РФ,

Кушаль М. Л. — заместитель директора ФПС России,

Лаверов Н. П. — вице-президент Российской академии наук (по согласованию),

Матюхин В. Г. — генеральный директор ФАПСИ,

Михайлов В. А. — начальник Департамента оборонного комплекса аппарата Правительства РФ (ответственный секретарь Комиссии),

Михайлов Н. В. — статс-секретарь — первый заместитель министра обороны РФ,

Московский А. М. — заместитель секретаря Совета безопасности РФ (по согласованию),

Нелезин П. В. — заместитель министра внутренних дел РФ,

Николаев А. И. — председатель Комитета Государственной думы по обороне (по согласованию),

Ноздрачев А. В. — генеральный директор РАВ,

Пак 3. П. — генеральный директор Росбоеприпасов,

Поспелов В. Я. — генеральный директор Россудостро-ения,

Проничев В. Е. — первый заместитель директора ФСБ России,

Рейман Л. Д. — министр Российской Федерации по связи и информатизации,

Ренов Э. Н. — первый заместитель министра юстиции РФ,

Сергеев И. Д. — министр обороны Российской Федерации,

Симонов В. В. — генеральный директор РАСУ,

Царенко А. В. — начальник ГУСП,

Шапошников Е. И. — помощник Президента РФ (по согласованию),

Щербаков А. А. — статс-секретарь — первый заместитель директора СВР России[641].

Если говорить о тех, кто работает непосредственно с агентурой («в поле»), то по понятным причинам эта тема остается закрытой для обсуждения на страницах открытых изданий. Поэтому оценить реальное количество офицеров внешней разведки, занятых в сфере НТР в отдельно взятой западноевропейской стране невозможно.

Хотя на страницах открытых изданий высказано множество мнений на этот счет. Приведем лишь одно. По мнению бывшего сотрудника КГБ О. Гордиевского, в Эстонии могут работать четыре российские спецслужбы: внешняя разведка (СВР), военная разведка (ГРУ), контрразведка (ФСБ), электронная и радиоразведка (ФАПСИ). Гордиевский приводит примерное «штатное расписание»: четыре человека для политической разведки, три для контрразведки, два для технологической разведки и один для экономической. Кроме этого, должны быть агент для обслуживания шпионов, приезжающих в страну инкогнито или по поддельным документам, сотрудник, работающий с компьютерами, и сотрудник, отвечающий за радиоразведку, а также водитель, шифровальщик и агент, обеспечивающий отсылку закодированных сообщений. Численность сотрудников ГРУ в Эстонии Гордиевский оценивает в 11 — 12 человек. Всего получается около 30 российских разведчиков в Эстонии. Гордиевский также считает, что главной базой разведопераций является российское посольство, так как это «самое безопасное место». Но для всех агентов там не хватит места. Те, кто не работает в посольстве, должны будут приезжать в страну, прикрываясь деловыми поездками[642]. В западноевропейских странах эту цифру можно увеличить, например, в полтора-два раза.

О большинстве операций отечественной разведки, проведенных после 1985 года, рассказывать еще рано. Ограничимся лишь некоторыми примерами.

Несколько лет назад самолет «Гольфстрим-II» был приобретен ОАО «Сибирская нефтяная компания» («Сибнефть»), но через какое-то время попал в один из ангаров НИИ ВВС. Известно, что данная машина не предназначена для эксплуатации в условиях суровой российской зимы и требует специально оборудованного теплого ангара для хранения[643].

8 августа 1999 года генеральная прокуратура Германии подтвердила факт ареста двух своих граждан по подозрению в разведывательной деятельности в пользу Российской Федерации. Официальный представитель Генпрокуратуры в Карлсруэ (земля Баден-Вюртемберг) Эва Шюбель сообщила, что федеральное ведомство по охране конституции (контрразведка) задержало 52-летнего инженера фирмы «Ленкфлугкерпер-Зюзтеме ГмБХ» и его 39-летнего сообщника, которые якобы передавали российской разведке секретные документы. По сведениям мюнхенского журнала «Фокус», немцы добывали для Москвы секретные данные о ракетной технологии, применяемой при разработке сверхсовременного истребителя EF-2000 «Еврофайтер».

20 февраля 2001 года из Швеции поступили сообщения об аресте человека, которого подозревают в шпионаже в пользу России и еще одной страны, которая не называется. Пока дело окутано тайной. Журналистам не удалось выяснить ни имя, ни даже' национальность предполагаемого разведчика. Вот как развивались события после того, как в выпусках вечерних телевизионных новостей объявили о произошедшем.

Директор по связям с общественностью крупнейшего в мире шведско-швейцарского электротехничеого концерна «АББ Повер Систем» подтвердил, что задержанный работал на их предприятии. По сообщениям шведской государственной службы безопасности (СЭПО), сразу же после задержания министерство обороны Швеции было уведомлено о том, что деятельность подозреваемого не была связана с военной сферой.

В пресс-службе концерна не назвали имени и должности задержанного, сообщили только, что он работал в Швеции и, по всей вероятности, имеет шведское гражданство, а также что руководство предприятия давно подозревало своего сотрудника в шпионаже.

В интервью одной из местных газет «Нюа Людвик Тид-нинг» шеф безопасности «АББ Повер Системе» Б. Флинт подтвердил, что задержан мужчина, работавший на одном из предприятий концерна в шведском городе Людвик. Другие газеты: «Дагенс нюхетер», «Афтонбладет» и «Экс-прессен» писали, что подозреваемый в шпионаже работал в пользу СССР, а затем и России в течение 22 лет.

Ведущий дело подозреваемого в шпионаже глава прокуратуры Стокгольма Т. Линдстранд обратился в суд Стокгольма с ходатайством о предоставлении задержанному адвоката. При этом, как сообщили в суде, в ходатайстве ничего не говорилось о стране, в пользу которой работал сотрудник «АББ Повер Системе». В нем лишь сказано, что задержанный подозревается в шпионаже в период с 1979 года по 18 февраля 2001 года.

СЭПО и ведущий дело прокурор Т. Линдстранд от комментариев отказались и не сообщили никаких подробностей относительно личности задержанного.

Глава шведской службы безопасности СЭПО Я. Даниэльсон подтвердил лишь, что началось предварительное следствие. Пока оно находится в начальной, по выражению главы спецслужбы, «крайне чувствительной» стадии, чтобы сообщать какие-то его подробности. Известно, что уже проведены первые допросы в присутствии адвоката. Сообщение об аресте шпиона появилось всего за месяц до запланированного визита В. В. Путина в Швецию на саммит Совета Европы. У шведов есть еше время, чтобы раскрутить скандал до необходимой точки кипения.

Западные агентства отмечают, что начинающийся в Швеции шпионский скандал, в котором могут быть замешаны российские спецслужбы, — первый со времен «холодной войны»: в 1979 году швед С. Берглинг был осужден на пожизненное заключение за шпионаж в пользу СССР. Но это не значит, что с тех пор в Швеции не арестовывали российских разведчиков. Так, три года назад из годового отчета СЭПО, выдержки из которого попали в прессу, стало известно, что в 1997 году власти Швеции выслали двоих граждан Восточной Европы за шпионаж. Один из них оказался гражданином России. Но никакого скандала не последовало: высылка была произведена без огласки, потому что шведская сторона не хотела осложнений с Москвой.

А вскоре стали известны первые подробности о задержанном сотруднике «АББ Повер Системе» в городе Людвик. Профессия подозреваемого (он занимался техническими разработками в области передачи электроэнергии) позволяет предположить, что речь идет о промышленном шпионаже. По данным газеты «Экспрессен», он начал работать на российскую разведку еще в 1979 году, а последние несколько месяцев за ним велась активная слежка. По роду своей деятельности задержанный имел доступ к различным секретным документам концерна, много путешествовал по миру и вполне мог передавать сотрудникам российских спецслужб информацию технического характера.

«АББ Повер Системе» поставляет на мировой рынок генераторные установки и оборудование для передачи электроэнергии на большие расстояния. Напомним, что системы энергоснабжения всегда считались стратегическими объектами.

Но представитель СЭПО сообщил для печати, что подозрения в шпионской деятельности сотрудника концерна не касаются вопросов обороны и военных секретов Швеции. До сих пор неизвестно, на какое государство работал подозреваемый. Вечером 20 февраля о чрезвычайном происшествии были проинформированы лидеры всех парламентских партий, после чего лидер Христианско-демократической партии А. Свенсен и секретарь Левой партии — коммунисты Швеции Г. Шуман заявили представителям прессы, что речь идет о шпионаже в пользу России. Это заявление вызвало немедленную отповедь со стороны министра юстиции Т. Будстрёма, заметившего, что лидерам партий не пристало делать необдуманные заявления, не имея точной информации.

Некоторые наблюдатели отмечают, что демонстративная поимка шпиона произведена как бы в продолжение подготовленного Недавнего отчета СЭПО, в котором утверждалось, что размах российского промышленного шпионажа в Швеции возрастает год от года, несмотря на отсутствие военной угрозы России со стороны Швеции.

22 февраля подозреваемый сотрудник промышленного концерна «АББ Повер Системе», чьи имя и должность не разглашаются, был освобожден. По словам его адвоката, у обвинения «было недостаточно улик». А глава прокуратуры Стокгольма Т. Линдстранд выступил с заявлением для прессы, в котором заметил, что следствие в отношении этого человека будет продолжено.

Представители секретной полиции Швеции подтвердили, что человек задержан по подозрению в шпионской деятельности, нанесшей серьезный ущерб безопасности государства. Если это будет доказано, ему грозит пожизненное заключение.

Как заявил Т. Линдстранд, «в интересах следствия никаких дополнительных данных пока решено не раскрывать». Ничего нового не сказали и на предприятии, где работал арестованный, впрочем, так же, как и во всех других ведомствах в России и Швеции, которые могли быть знакомы с делом. Адвокату арестованного было запрещено предавать огласке данные следствия.

Но в прессе вскоре было названо имя задержанного — Ч. Нордблом. В представительстве «АББ Повер Системе» подтвердили, что «представители СЭПО действительно задержали по подозрению в промышленном шпионаже сотрудника концерна Ч. Нордблома, по некоторым данным, действительно работавшего на российскую разведку», однако «еще рано давать какую-либо оценку случившемуся».

А 18 февраля 2001 года в Вашингтоне был задержан агент ФБР, обвиняемый в том, что в течение последних десяти лет сотрудничал с разведкой России.

Агент ФБР Р. Ханссен был задержан в воскресенье в своем собственном доме после того, как оставил в близлежащем парке «пакет» для связного. По версии следствия, он мог предоставлять России информацию, касающуюся методов ведения США электронного наблюдения. Возможно, он также подтверждал информацию, предоставляемую другим российским агентом, сотрудником ЦРУ О. Эймсом. Напомним, что Эймс сообщал сведения о людях, сотрудничавших с разведслужбами США во всем мире.

В чем официально обвиняется Роберт Ханссен? Ниже приводится перевод показаний сотрудника ФБР С. Плута, представленных под присягой в суде по делу против Р. Ханссена.

«Результаты этого расследования на данный момент указывают на существование обоснованных причин считать, что гражданин США Роберт Филип Ханссен, начиная с 1985 года и до сегодняшнего дня, вместе с агентами Союза Советских Социалистических Республик и его преемника, Российской Федерации, проводили шпионскую деятельность против Соединенных Штатов в пользу иностранного государства, а именно Советского Союза и России.

Собранные доказательства показывают, что с 1985-го и до нынешнего года Ханссен, которого КГБ/СВР называло агентом Б, совершил следующее: он выдал нескольких информаторов разведывательных служб США. Трое таких информаторов были выданы Ханссеном и бывшим офицером ЦРУ Олдричем Эймсом, что привело к аресту информаторов, заключению их в тюрьму. Двое были расстреляны.

Ханссен выдал этих людей для того, чтобы укрепить собственную безопасность и продолжать шпионаж против США.

Он передал агентам иностранного государства большое количество секретных документов США, включая программу 4 МАСИНТ (радиотехническая и радиолокационная разведка) — гриф «совершенно секретно», программу США по агентам-двойникам — гриф «секретно», программу ФБР по агентам-двойникам — гриф «совершенно секретно», руководство по потребностям разведывательных служб США в будущем — гриф «совершенно секретно», доклад о вербовочных операциях КГБ против ЦРУ — гриф «секретно», отчет о деятельности КГБ по сбору информации о некоторых ядерных программах США — гриф «совершенно секретно», доклад ЦРУ о первом управлении КГБ — гриф «секретно», засекреченный доклад с анализом иностранных угроз одной из секретных государственных программ США — гриф «совершенно секретно».

Он передавал сведения о технических аспектах деятельности разведслужб США. Это включало технологию по электронному слежению и описание целей в разведслужбах США.

Он также передал сведения о целой технической программе огромного значения для США. В других случаях он передавал сведения о возможностях разведслужб США, включая описания отдельных объектов.

Он передал большой объем данных о деятельности ФБР, оперативной технологии, источниках, методах и мероприятиях против КГБ/СВР. Он консультировал КГБ/ СВР в отношении методов защиты от наблюдения ФБР и предупреждал КГБ/СВР о недопустимости проведения мероприятий, ъъ. которыми наблюдало ФБР.

Он передал' КГБ материалы по секретному расследованию ФБР агента Ф. Блока. В результате СВР предупредило Блока о ведущемся расследовании, что привело к невозможности его продолжить. Деятельность Ханссена продолжается и в настоящее время. Ханссен продолжает наблюдать за сигнальным тайником СВР. Такие проверки он проводил много раз в декабре 2000 года, январе и феврале 2001 года. В ходе недавнего обыска его машины были обнаружены ряд секретных документов, сведения о недавнем расследовании и предметы из сигнальных тайников.

Мы также обнаружили, что Ханссен продолжает попытки определить, стало ли им интересоваться ФБР. Он проверяет регистры ФБР, пытаясь найти свое имя, адрес и указания на расположение тайников.

В ходе своей шпионской деятельности Ханссен много раз общался с сотрудниками КГБ/СВР. В этом заключении процитировано 27 писем, которые он послал КГБ/СВР. Приводится описание 33 свертков, которые сотрудники КГБ/СВР оставили для Ханссена в тайниках, а также описание 22 свертков, которые Ханссен оставлял в тайниках для сотрудников КГБ/СВР.

Данный документ приводит записи двух телефонных разговоров, которые Ханссен вел с сотрудниками КГБ. Здесь описано содержание 26 дискет, которые Ханссен передал КГБ/СВР, а также 12 дискет, которые КГБ/СВР передал агенту Б. Ханссен предоставил КГБ/СВР более 6000 листов документов.

За свои услуги КГБ/СВР Ханссен получил более 600 тысяч долларов, которые были выплачены наличными и в бриллиантах. В течение двух последних лет КГБ/СВР информировало Ханссена, что на его депонентском счете в одном из московских банков лежит около 800 тысяч долларов».

Подозрение, что Ханссен сотрудничает с разведкой России, возникло после того, как внутреннее расследование обнаружило присутствие шпиона среди сотрудников ФБР. Несколько позже в распоряжение спецслужб США попал некий секретный российский документ, укрепивший эти подозрения.

Перед своим задержанием Ханссен работал в штаб-квартире ФБР в Вашингтоне, осуществляя наблюдение за посольством России. Ранее он должен был осуществлять наблюдение за правительственными делегациями России в Нью-Йорке. Также в его основные обязанности, в частности, входила доставка секретной документации из Федерального бюро расследований в Государственный департамент США и наоборот. Как сообщили бывшие и нынешние сотрудники американского Госдепартамента, доставку такой документации Ханссен курировал с 1995 года по январь 2001 года. Это давало ему возможность ознакомиться с информацией обо всех возможных действующих в США агентах контрразведки и с другой секретной документацией. Как заявил один из бывших сотрудников Госдепартамента, у Р. Ханссена были возможности человека, «находящегося в кондитерской, где, кроме него, нет ни души, и могущего взять все, что ему заблагорассудится». По информации ФБР, это доказывает и находка, сделанная в машине обвиняемого. Там был найден пакет с грифом «секретно», адресованный бывшему директору службы разведки Госдепартамента США.

Р. Ханссен стал самым «компьютеризированным» шпионом, которого только ловили в Америке. Представители ФБР сообщили, что в своей шпионской деятельности Ханссен использовал флэш-карты, дискеты, органайзер «Palm Pilot» и средства компьютерного шифрования для того, чтобы назначать своим связным встречи и передать более 6000 листов секретных документов.

Несколько раз Ханссен, которому изрядно надоело бродить по грязным паркам и лесам для того, чтобы оставить в условленном тайнике очередную передачу, пытался убедить свое российское руководство, что им следует провести модернизацию и перейти на более совершенные органайзеры «Palm Pilot VII», которые позволяют поддерживать беспроводную связь.

Таким образом Ханссен мог бы непосредственно пересылать секретные документы своим связным, что избавило бы его от ненужных перемещений, компрометирующих встреч, лишних свидетелей и улик.

Всего, по сведениям ФБР, Ханссен передал российской стороне 26 дискет, используя при этом «очень хитрый трюк»: секретные сведения, которые содержались на дискетах, были записаны в разделах, невидимых для операционных систем «Windows».

ФБР США стало известно имя офицера американской армии, которого пытался завербовать обвиненный в шпионаже в пользу России бывший агент бюро Р. Ханссен.

В переписке Ханссена, найденной в ходе расследования дела о шпионаже и адресованной, как считает следствие, российским спецслужбам, «старый друг» агента подполковник Д. Хошауэр дважды упоминается как объект вербовки. Как считает ФБР, российские спецслужбы пытались завербовать Хошауэра в начале 90-х годов, однако тот отказался от сделанного ему предложения и рассказал о случившемся своему руководству. Как заявили официальные источники, близкие к следствию, подполковник был допрошен ФБР, причем Хошауэр сам связался с бюро вскоре после ареста Ханссена. Как считают в ФБР, допрос Хошауэра показал, что подполковник, по всей видимости, не имеет отношения к шпионскому скандалу.

На момент написания книги дело еще не было передано в суд.

А вот другой скандал, в Японии, уже завершился.

7 марта 2001 года окружной суд Токио приговорил бывшего капитана 3-го ранга военно-морских сил Японии С. Хагисаки к 10 месяцам тюремного заключения. Он обвинялся в передаче военных секретов посольству России.

Следствие доказало, что 30 июня 2000 года Хагисаки передал сотруднику российского посольства В. Богатен-кову копии материалов, касающихся системы подготовки военнослужащих сил самообороны и перспектив развития систем связи и коммуникации. Эти материалы суд признал «стратегически важными». В обвинительном заключении говорится, что действия подсудимого подорвали доверие народа к силам самообороны Японии.

Хагисаки не отрицал свою вину и просил прощения за то, что поставил под угрозу безопасность японцев. Он пояснил, что за служебные документы ему передавали не только деньги, но и материалы о Военно-Морском Флоте бывшего СССР. Эти материалы офицер хотел использовать в своей магистерской диссертации.

Охота за чужими технологиями продолжается…