Особенности национального следствия. Том 1
Глава 1
«Основные положения»
Человек подходит к постовому милиционеру и говорит:
— Хочешь, анекдот про ментов расскажу?
— Ты что? Я же сам мент!
— А я медленно и два раза.
(Народный юмор.)СТАТЬЯ 1 УПК РФ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Порядок производства по уголовным делам на территории РСФСР определяется Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими Законами Союза ССР и Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.
При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный Закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия либо рассмотрения дела судом.
Независимо от места совершения преступления производство по уголовным делам на территории РСФСР во всех случаях ведется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.
Установленный уголовно-процессуальными законами порядок судопроизводства является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания.
В комментариях не нуждается.
СТАТЬЯ 2 УПК РФ: ЗАДАЧИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Задачами советского уголовного судопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения Закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции СССР, Конституции РСФСР и советских законов, уважения правил социалистического общежития.
(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, ст. 1153)
В комментариях не нуждается.
СТАТЬЯ 3 УПК РФ: ОБЯЗАННОСТЬ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные Законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию.
Стоит сразу обратить внимание на хитрую формулировку — «в пределах своей компетенции». Эти «пределы» расписаны в УПК РФ весьма туманно, более четко — в должностных инструкциях (которых Вам не покажут) и на самом деле определяются как раз тем должностным лицом, с заявлением к которому Вы обращаетесь. То есть эти «пределы» есть основание отфутболить Вас в другую инстанцию, где Вас пошлют обратно, и начнется любимая правоохранительная забава со скромным названием «споры о подследственности». В результате никто ничего не делает, а все следят за игрой, объясняя Вам, что соблюдение процессуальной нормы важнее Ваших переживаний. В конце концов, заявление осядет у какого-нибудь уж совсем безответного товарища, например. Вашего участкового. Но не отчаивайтесь — именно на основании этой статьи у Вас обязаны принять заявление.
Помните, что в каждом конкретном случае обнаружения каких-то «признаков преступления» никто просто так, с бухты-барахты, не побежит возбуждать уголовное дело. (Мы не рассматриваем ситуацию с обнаружением трупа, тут никаких заявлений не нужно.) То, что очевидно любому здравомыслящему человеку, совсем не является таковым при обращении в Правоохранительные Органы. Вам необходимо будет убедить должностных лиц, что событие преступления — это не плод Вашего разыгравшегося или просто больного .воображения и не попытка инсценировки.
Прежде всего, если Вы собрались обратиться в милицию (или прокуратуру), Вам необходимо составить подробное письменное заявление. Не стоит наивно полагать, что Вас с Вашим душераздирающим устным рассказом встретят с распростертыми объятиями. В лучшем случае просто выслушают и все равно посадят писать заявление, а заниматься литературным творчеством лучше дома, в спокойной и привычной обстановке.
Важно правильно выбрать внешний вид заявления — использовать только стандартную белую бумагу общепринятого формата. Ни в коем случае не пишите на тетрадных листах в клетку — такая «писулька» сразу ассоциируется со школой и подсознательно вызывают раздражение у тех, кто будет ее читать. Если у Вас есть пишущая машинка или компьютер, это значительно облегчает дело — печатный текст воспринимается быстрее и проще, Ваша первоначальная задача — не вызвать у той инстанции, в которую Вы обратились, негативного к себе отношения, которое может быть связано с малоразборчивым почерком или неряшливым видом заявления.
Свое обращение необходимо составить по общепринятой бюрократической форме — поля шириной в 3—4 см и обязательно с левой стороны листа (для того, чтобы документ мог быть подшит в папку); в правом верхнем углу — кому: начальнику отделения милиции номер такой-то, звание, фамилия и инициалы (если не знаете, позвоните в дежурную часть), и от кого: полностью имя, отчество, фамилия, домашний адрес, почтовый индекс и телефон. Далее крупно, по центру листа: «ЗАЯВЛЕНИЕ» (желательно подчеркнуть).
ОБРАЗЕЦ:
Начальнику 1 — го отд. милиции г. Санкт-Петербурга майору Неподкупному И. О.
от гр. Бесправных Филимона Акакиевича, прож.: 197000, г . СПб., пр. 26 Чеченских Авизо,
дом. 1, корп.1, кв. 1. Тел: 222-00-00.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Или:
ОБРАЗЕЦ:
Прокурору Петроградского р-на г. Санкт-Петербурга, среднему советнику юстиции Горелукову В. А. от гр. Бесправных Акакия Филимоновича, прож.: 198000, г . СПб, ул. Чайковского, д. 30, кв. 10. Тел: 333-00-00.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Начать свой горестный рассказ лучше со слов: «В соответствии со ст. 3 УПК РФ я обращаюсь к Вам с настоящим заявлением о совершенном против меня (моей семьи, моих близких) деянии…». Этой фразой Вы сразу даете понять своим оппонентам в погонах, что немного разбираетесь в Законодательстве и отшить Вас немотивированно уже не удастся.
Не квалифицируйте в своем заявлении действия по статьям Уголовного Кодекса, не старайтесь казаться слишком умным. В случае возбуждения уголовного дела это сделают без Вас, тем более что многие деяния могут быть квалифицированы по разным статьям. Это происходит отнюдь не по причине правовой безграмотности сотрудников Правоохранительных Органов, а по результатам предварительной проверки и оценки реальных доказательств. Примером тому могут служить такие «парные» статьи, как «вымогательство — самоуправство», «покушение на убийство — нанесение тяжких телесных повреждений», «похищение человека — незаконное лишение свободы» и пр.
При написании заявления избегайте деепричастных оборотов и придаточных предложений. Помните: сложносочиненные и сложноподчиненные предложения ослабляют смысловую нагрузку текста и могут привести к неправильной интерпретации. Лучше всего, если Вы из всех знаков препинания будете использовать только «точку» в конце фразы, а из союзов изберете исключительно «и». Применение слов типа «якобы», «дабы», «иначе» и прочих «интеллигентских штучек» недопустимо, это вызовет бессознательную реакцию отторжения, и Вас начнут подозревать в целенаправленном «низведении» должностного лица. Заявление должно быть подобным тосту — коротко и по существу, чтоб налитое не остывало.
Итак, бумага составлена. Сразу (!) сделайте второй экземпляр, на котором должен будет расписаться (или поставить штамп) сотрудник, который его примет. Хорошо бы, чтобы изготовление второго экземпляра вошло у Вас в привычку, — Вам будет значительно проще в дальнейшем ориентироваться в хитросплетениях ответов. Заодно заведите папку потолще, куда Вы будете складывать копии своих заявлений и отписки из самых разнообразных инстанций. Уверяю Вас, что через какое-то время эта папочка доставит Вам немало веселых минут. Ретроспективно Вы сможете убедиться, сколько юношеского задора и веры в торжество Справедливости было в Вас в начале пути и каким нервным и издерганным существом Вы прибыли к финалу. Можете озаглавить папку «Майн Кампф» (Моя борьба (нем.). — Прим. Автора.) что полностью будет отвечать сути содержимого.
Перед тем, как написать заявление и направить свои стопы в сторону отделения милиции или прокуратуры, спросите себя еще раз — настолько ли велик ущерб, что я готов вступить в долгий и изматывающий поединок с многоликим чудищем в разномастной форме? Если да, то — счастливого пути! Но Вы должны быть готовы собрать свою волю в кулак и идти до конца — только так Вы сможете отстоять свои права.
Перед визитом в ведомственное учреждение ни в коем случае не пытайтесь успокоить свои нервы рюмочкой чего-нибудь крепче воды — состояние Ваших нервов не является оправданием и Вас не поймут. В лучшем случае пригласят зайти позже, в худшем — проведете ночь в отделении в обнимку со своим заявлением. На дальнейший ход расследования этот печальный факт Вашей биографии положительного влияния не окажет.
По прибытии в избранное Вами учреждение постарайтесь попасть на прием не просто к дежурному, а к сотруднику уголовного розыска или следователю. При известной настойчивости добиться этого несложно — не существует объективных причин отказать Вам в такой просьбе. Если все заняты, лучше подождите, пока кто-нибудь не освободится.
Всегда берите с собой книжку или газету — это поможет Вам скоротать время и быть более спокойным в общении. Напряженное ожидание и переживание ситуации снова и снова, пока Вы будете без дела в приемной, не несут в себе положительного заряда. Лучше для дела, если с сотрудником Правоохранительных Органов беседует спокойный и логичный человек, а не захлебывающийся в истерике «терпила». Заявление у Вас примут в любом случае, на практике отказов не бывает. Но не обольщайтесь! Прием заявления вовсе не означает неизбежность справедливой (по Вашему мнению) кары для виновных. Это только первый шаг, бремя доказательства ляжет исключительно на Ваши хрупкие плечи.
Добившись приема и убедившись в том, что сотрудник ознакомился и заносит в журнал время подачи заявления и внутренний номер входящего документа, с милой дружелюбной улыбкой протяните ему второй экземпляр и попросите расписаться на нем, указав должность, звание и число. Этим Вы сразу убьете двух зайцев — получите возможность отследить передвижения своего заявления и возложите ответственность персонально (!). На Руси испокон веку ох, как не любят персональной ответственности, но с Вашим требованием (выраженным, желательно, в виде мягкой, но настойчивой просьбы) согласятся. При этом сотрудник вспомнит строки известной песни: «Вот пуля пролетела — и ага!» — однако помешать Вам не сможет как раз на основании комментируемой 3-й статьи УПК РФ.
Подав заявление, забрав себе обратно копию с подписью должностного лица и убрав ее в новенькую «папочку борца», на недельку забудьте о деле и не терроризируйте звонками милицию или прокуратуру. Дайте возможность провести проверку, на которую по правилам отводится десять дней. Предъявлять претензии Вы сможете только после истечения сроков. Перед окончанием проверки (за два-три дня) можно просто поинтересоваться, не нужно ли что-нибудь дополнительное от Вас. По разговору Вы поймете, куда клонится проверка, и сможете соответственно корректировать свои действия.
СТАТЬЯ 4 УПК РФ: НЕДОПУСТИМОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО ИНАЧЕ КАК НА ОСНОВАНИЯХ И В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ
Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных Законом.
Насчет «никто не может быть…» и т. п. — это глубокое заблуждение и самоуспокоение. На самом деле в качестве обвиняемого может быть привлечен кто угодно, без всяких на то оснований и соблюдения какого-либо порядка. Можно сказать, что в нашей стране любой гражданин балансирует на грани обвиняемого всю свою жизнь, и переход этой грани не зависит от его реальных проступков.
Но обвиняемый — это не осужденный! У обвиняемого еще есть шанс побороться за свои права, в то время как для осужденного, к сожалению, процент вероятности отстоять и доказать свою невиновность исчезающе мал.
В Конституции России существует статья 17, гарантирующая права и свободы человека. Фактически именно на основе этой статьи и базируются все Законодательные Акты, имеющие отношение непосредственно к личности.
Статья 17 Конституции РФ:
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как мы можем видеть, формулировка данной статьи довольно расплывчата и не дает, на первый взгляд, конкретной привязки для защиты своих интересов. Но не торопитесь откладывать в сторону Конституцию, худо-бедно именно она и есть Высший Закон страны, и все остальные Законы подчинены непосредственно ей. Польза от самой Конституции и конкретно ст. 17 состоит в одном — при малейшем видимом нарушении необходимо сразу на нее ссылаться. Желательно, чтобы это самое видимое нарушение было понятно не только Вам лично, а имело хоть малейшую доказательность. Употребление Вами в письменных и устных заявлениях слова «Конституция» и указание номеров статей вызывает у сотрудников Правоохранительных Органов легкое чувство неуверенности, ибо в этом случае в действие вступают более высокие Законы, которым непосредственно подчинены милые их сердцу УК, УПК и внутренние инструкции. Следует помнить, что при обнаружении или доказательстве Вами нарушения Конституции последствия для сотрудников, допустивших это нарушение, могут быть довольно печальными. В любом случае использование Вами ссылок на Конституцию переводит общение в более спокойное русло и дает Вам возможность избежать откровенного давления и нарушения Ваших прав.
Не стоит обращать внимание на заявления, часто встречающиеся в среде должностных лиц: «Да плевал я на Конституцию!», «Будет сидеть, я сказал!» или «Чо ты мне своей Конституцией тычешь?» Ответственности за нарушения Конституционных Норм боятся все без исключения, а бравада Сотрудников Органов может послужить неким индикатором крепости их позиции в отношении Вас. Чем больше они вопят и распаляются, тем меньше реальных доказательств Вашей виновности.
Если Вы чувствуете в себе силы к Настоящей Борьбе, то внимательно ознакомьтесь с полезными статьями номер 18, 19, 21, 22 и 24 Конституции РФ.
Статья 18 Конституции РФ:
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как мы видим, эта статья и объясняет непонятливым Стражам Порядка, что применение Законов определяется не просмотренным намедни третьесортным боевичком из жизни полицейских Гарлема, а Основным Законом Российской Федерации.
Статья 19 Конституции РФ:
1. Все равны перед Законом и судом.
2. Государства гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Несомненно, полезно время от времени напоминать бравым доморощенным «копам», что погоны на плечах и ствол в потной руке не дают им права нарушать Закон. Отсутствие равенства между гражданами в форме и простыми смертными является наиболее распространенным нарушением при конфликте Власти и населения.
Статья 21 Конституции РФ:
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Серьезная поправка к методу получения доказательств, принятому на низовых уровнях Правоохранительной Системы. Основываясь на положениях данной статьи, гражданин реально может вернуть «должок» своим обидчикам в случае, если травмы официально зарегистрированы.
Статья 22 Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
УПК РФ предусматривает срок предварительного задержания — 72 часа (или до 10 суток в «крайнем случае»). Таким образом, подзаконный акт входит в противоречие с Конституцией, что может быть использовано с выгодой для Вас.
Статья 24 Конституции РФ:
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено Законом.
При производстве следственных действий Стражи Порядка (видимо, для поддержания собственного боевого духа и для приглушения сомнений в правильности своих действий) очень любят громогласно порассуждать в присутствии «понятых», соседей или родственников о том, какого «ужасного злодея» и «несомненного преступника» они «поймали», используя в качестве подтверждения эпизоды из «частной жизни» обыскиваемого субъекта. Из чего следует, что вовремя поданное заявление, заверенное двумя свидетелями (хорошо бы, если бы это были не родственники, по крайней мере, не прямые), способно остудить чрезмерный пыл местечковых Холмсов и обогатить их личное дело взысканием.
Как Вы, наверное, уже догадались, эти Конституционные положения вполне могут осложнить личную жизнь Вашим оппонентам в форме. Наиболее предпочтительным представляется составление мотивированного заявления о нарушении Ваших прав с указанием конкретных эпизодов и направление его в вышестоящие и надзирающие инстанции. И то и другое необходимо сделать одновременно. Рассмотрим пример. Обычно человек имеет дело с районным Следственным Отделом, то есть с милицейскими следователями. Надеяться на помощь районной прокуратуры не следует — в большинстве случаев связка «Прокуратура-Следственный Отдел» довольно плотная и прокурор не станет отдавать следователя на растерзание (ну, конечно, если \ перед этим следователь в хмельном возбуждении не дал ему пинка при сослуживцах, но это большая редкость!). Однако заявление следует направить и в районную прокуратуру, чтобы глава этой инстанции не мог заявить, сделав изумленные глаза:
«А нам об этом ничего не известно!» Не оставляйте ему ни малейшего шанса!
Итак, в какие инстанции Вы должны послать свой крик о помощи?
1. Прокурору района.
2. Прокурору города (для жителей СПб — 190000 СПб, ул. Почтамтская, д. 2/9), тел.: 312-81-ЭД.
3. В ГУВД своего города (когда речь идет о милицейском следователе; если за Вас взялась прокуратура, то инстанции МВД — отменить!) (для жителей СПб — 191194, СПб, Литейный пр., дом 4).
4. В следственное Управление ГУВД (для жите лей СПб — 191194, СПб, ул. Захарьевская, дом 6).
5. В Прокуратуру РФ — 103793, ГСП, Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 15А.
6. В МВД РФ — 117049, Москва, ул. Житная, дом 16 (на имя министра или начальника Следственного Комитета МВД РФ).
7. Президенту России — по одному из двух адресов (если не жалко конвертов — то по обоим):
103132, Москва, К-132, Старая площадь, дом 4;
103132, Москва, ул. Ильинка, дом 23.
При обращении к Президенту надо сделать упор на следующее: «Кто у нас Гарант Конституции? Пушкин?»
8. Представителю Президента РФ в Вашем городе — на личном приеме. Это, по крайней мере, даст гарантию того, что Ваше заявление передадут напрямую прокурору города.
Письма отправляйте с уведомлением, корешки — в папочку заветную!
Все заявления составляйте по указанным выше образцам: кому и от кого, крупно «Заявление», в центре листа.
Начать лучше всего вот так:
«Я обращаюсь к Вам по причине грубейшего (не грубого, а именно „грубейшего" — это знаковое слово) нарушения моих Конституционных и Гражданских прав…».
Затем описываете ситуацию, памятуя о том, что краткость — сестра (или брат, кому как нравится) таланта. Первое заявление должно быть довольно лаконичным, идеальный объем — до двух рукописных листов (с соблюдением обязательных полей!). В дальнейшей переписке (а она состоится, можете не сомневаться) можно будет более подробно излагать события. Первоначально Вам необходимо только указать, в чем конкретно нарушены Ваши права и кто именно (должность, звание, фамилия) это безобразие творит. Использование иностранных слов и жаргона недопустимо; «Вы» всегда пишется с большой буквы.
Закончить свое творение можно словами: — «…в соответствии с вышеизложенным убедительно прошу Вас принять меры реагирования и обязать (указать кого), наконец, начать соблюдать нормы Конституции РФ».
В этой фразе есть два знакомых слова — «реагирование», что позволяет вышестоящим инстанциям проявить Власть и выступить в выгодном для общественности свете, и «наконец» (или его синонимы), что указывает на неоднократность нарушений.
Скорее всего. Ваши первые заявления будут направлены на уровень районной прокуратуры с грозным указанием: «Разобраться!», но и это уже прогресс. В любом случае в течение 30-40 суток Вы получите ответ из всех инстанций, а Ваш непосредственный оппонент в форме волей-неволей будет вовлечен в бюрократическую переписку, что несколько отвлечет его от Вашего уголовного дела.
Ваши заявления должны быть идентичны в описании событий и отличаться друг от друга только) «шапками». Отправьте их как можно раньше, через неделю-две (максимум) после предъявления обвинения (идеальный вариант — до этого момента). Если Вы уже находитесь в камере, то это должны сделать Ваши родственники или близкие друзья. За пару-тройку встреч со следователем какой-нибудь фактический материал у Вас уже наберется. Все время держите в памяти знаменательный тезис из ст. 21 Конституции РФ: «Достоинство личности охраняется государством». Вы утверждаете, что следователь умалял Ваше достоинство обидными замечаниями и оскорблениями (обозвал Вас «жертвой аборта», «долбаным демократом», язвительно отзывался о Вашей национальности или форме носа). Вот пусть теперь он и оправдывается и отписывается, дескать, этого не было. Ваши слова не менее значимы, чем слова следователя (ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед Законом и Судом»).
Пошлите все заявления одновременно, чтобы возбудить сразу все инстанции, — это важно для начала письменного общения, и пусть непосредственный начальник Вашего следователя испытывает легкое раздражение по адресу своего подчиненного, видя в нем источник нервотрепки.
Если следователь ведет себя совсем уж развязно (по Вашему мнению, но это и есть единственный критерий), то дополнительно возможно обратиться в Управление Собственной Безопасности ГУВД (опять только по фактам нарушений милицейских следователей, в прокуратуре такой службы не существует) — адрес обычно тот же, что и у ГУВД. УСБ вряд ли поможет Вам лично, но настроение Вашим противникам испортит серьезно и надолго, ибо его сотрудники являются большими любителями «покопаться».