крестьянское хозяйство, хозяйство кустарей, не применявших наёмный труд; частнокапиталистический сектор, представленный самым многочисленным из эксплуататорских классов - кулачеством, а также собственниками мелких и средних частных промышленных предприятий, торговцами; государственный капитализм (главным образом в виде аренды, концессий, предоставляемых иностранным капиталистам), не получивший развития; социалистический уклад, включавший находившиеся в руках государства промышленные и торговые предприятия, транспорт, банки, совхозы и производственную кооперацию. Хотя в экономике преобладал мелкотоварный уклад, командные высоты в народном хозяйстве занимал социалистический уклад. Задача нэпа состояла в преодолении многоукладности и обеспечении полной победы социалистического уклада во всех отраслях народного хозяйства. Руководствуясь решениями 10-го съезда РКП (б), 2-я сессия ВЦ�К утвердила 21 марта 1921 декрет «О замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом». 28 марта СНК издал декрет, устанавливавший сумму продовольственного натурального налога в 1921-22 - не свыше 240 млн. пудов (423 млн. пудов по развёрстке 1920-21); разрешался свободный обмен хлебных и зернофуражных продуктов. Замена продразвёрстки продналогом и допущение свободной торговли излишками продуктов создавали заинтересованность крестьянства в расширении посевных площадей зерновых, технических культур, в повышении урожайности, увеличении поголовья скота. С апреля по июль 1921 СНК издал ряд других декретов, связанных с введением нэпа, в том числе декреты о потребительской кооперации; о разрешении свободной торговли; о заключении договоров с капиталистическими государствами или отдельными группами предпринимателей на концессии и т.д.

  С началом новой экономической политики были осуществлены мероприятия по организационной перестройке промышленности: трестирование её, перевод на хозрасчёт. Проводилась денежная реформа, стабилизировавшая курс рубля. Госбанк приступил к выпуску червонцев (банкноты в 10 руб.), обеспеченных золотом и товарами, и разменной монеты - серебряной и медной. Старые денежные знаки стали изыматься из обращения. Это укрепило денежное обращение. Были отменены всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации, ликвидированы трудармии. Перестроена была система зарплаты, широко стала практиковаться сдельщина, что создало материальную заинтересованность у рабочих в повышении производительности труда. Была отменена карточная система.

  Совершенствовались органы государственной власти, повышалась их роль в хозяйственном и культурном строительстве. В начале 1922 по инициативе Коммунистической партии ВЦ�К принял важные законы, укреплявшие правовое положение Советов на местах, более четко определявшие их основные права и обязанности. С переходом к мирному экономическому строительству усилилось значение планового руководства народным хозяйством. С этой целью при СТО 22 февраля 1921 был создан научно-экономический центр - Государственная плановая комиссия (Госплан) во главе с Г. М. Кржижановским. В 1922-23 приняты меры по укреплению революционной законности, создана единая судебная система: народный суд, губернский суд, Верховный суд; изданы основные кодексы законов: трудовой, земельный, гражданский и др.

  В 1921 страну постигло тяжёлое стихийное бедствие - засуха и неурожай. Голод охватил территорию с населением до 35 млн. чел. Партия и правительство приняли меры по борьбе с голодом и эпидемиями, была оказана большая общественная помощь голодающим. Преодолевая невероятные трудности и лишения, советский народ сумел справиться с голодом. Крестьяне (даже пострадавших районов) успешно провели осенний сев 1921.

  Нэп создал необходимые условия для восстановления народного хозяйства, социалистического строительства. Началась реализация плана ГОЭЛРО. Возводились крупные для того времени электростанции: Волховская, Балахнинская, Шатурская; в мае 1922 вступила в строй Каширская электростанция. Медленно шло возрождение тяжёлой промышленности. Первые итоги нэпа подвели 9-й Всероссийский съезд Советов (декабрь 1921) и 11-й съезд РКП (б) (март - апрель 1922). Оценивая эти итоги и определяя задачи партии и государства на новый период, Ленин указывал, что нэп предполагает ожесточённую классовую борьбу между социализмом и капитализмом, в которой решается вопрос «кто - кого?». Ленин подчёркивал, что «... это есть отчаянная, бешеная, если не последняя, то близкая к тому, борьба не на живот, а на смерть между капитализмом и коммунизмом» (там же, т. 45, с. 95). При этом Ленин отмечал, что для достижения победы российский рабочий класс и его авангард - Коммунистическая партия располагают как политическими, так и экономическими средствами, что имеется всё необходимое для превращения технико-экономически отсталой России в передовое социалистическое государство. Новая экономическая политика была рассчитана на весь переходный период от капитализма к социализму, на построение фундамента социалистической экономики.

  Важную роль в успешном социалистическом строительстве сыграло государственное объединение советских социалистических республик. Добровольное объединение суверенных советских республик в единое союзное многонациональное социалистическое государство диктовалось ходом их политического, экономического и культурного развития и было подготовлено практически в результате осуществления ленинской национальной политики. Совместная борьба народов советских республик против внешних и внутренних врагов показала, что договорных отношений между ними, установившихся в первые годы Советской власти, было недостаточно для восстановления хозяйства и дальнейшего социалистического строительства, для того, чтобы отстоять свою государственную самостоятельность и независимость. Успешно развивать народное хозяйство было возможно только при условии объединения всех советских республик в единое экономическое целое. Большое значение имело и то, что между различными районами страны исторически сложилось хозяйственное разделение труда и взаимозависимость. Это обусловливало взаимопомощь и тесные хозяйственные связи. Угроза военной интервенции со стороны империалистических государств требовала единства во внешней политике, укрепления обороноспособности страны.

  Союзное сотрудничество республик особенно важно было для тех нерусских народов, которым предстояло пройти путь от докапиталистических форм хозяйства к социализму. Образование СССР вытекало из наличия социалистического уклада в народном хозяйстве и из самой природы Советской власти, интернациональной по своей сущности.

  В 1922 во всех республиках развернулось массовое движение трудящихся за объединение в единое союзное государство. В марте 1922 была провозглашена Закавказская федерация, оформившаяся в декабре 1922 в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). Вопрос о формах объединения республик разрабатывался и обсуждался в ЦК партии. �дея ,т. е. вхождения самостоятельных советских республик в РСФСР на правах автономии, выдвинутая �. В. Сталиным (с апреля 1922 Генеральный секретарь ЦК партии) и поддержанная некоторыми другими партийными работниками, была отвергнута Лениным, затем Октябрьским пленумом (1922) ЦК РКП (б). Ленин выработал принципиально иную форму объединения независимых республик. Он предложил создать новое государственное образование - Союз Советских Социалистических Республик, в который все советские республики вошли бы вместе с РСФСР на равных правах. Состоявшиеся в декабре 1922 съезды Советов УССР, БССР, ЗСФСР, а также 10-й Всероссийский съезд Советов признали своевременным объединение советских республик в единое союзное государство. 30 декабря 1922 в Москве открылся 1-й съезд Советов СССР, который утвердил Декларацию об образовании Союза ССР. В ней были сформулированы основные принципы объединения республик: равноправие и добровольность вхождения их в Союз ССР, право свободного выхода из Союза и доступ в Союз новым советским социалистическим республикам. Съезд рассмотрел и утвердил Договор об образовании СССР. Первоначально в Союз ССР вошли: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Образование Союза ССР явилось триумфом ленинской национальной политики и имело всемирно-историческое значение. Оно стало возможным благодаря победе Октябрьской революции, установлению диктатуры пролетариата и созданию социалистического уклада в экономике. 1-й съезд Советов избрал верховный орган власти Союза ССР - Ц�К СССР (председатели: М. �. Калинин, Г. �. Петровский, Н. Н. Нариманов и А. Г. Червяков). На 2-й сессии Ц�К было сформировано правительство СССР - СНК СССР во главе с Лениным.

  Объединение материальных и трудовых ресурсов в едином государстве имело огромное значение для успешного социалистического строительства. Ленин, выступая в ноябре 1922 на пленуме Моссовета и подводя итоги пятилетия Советской власти, выразил уверенность в том, что «... из России нэповской будет Россия социалистическая» (там же, с. 309).

  Осенью того же года Ленин тяжело заболел. Будучи больным, он написал ряд важнейших писем и статей: «Письмо к съезду», «О придании законодательных функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об «автономизации», «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше». В этих работах Ленин подвёл итоги развития советского общества и указал конкретные пути построения социализма: индустриализация страны, кооперирование крестьянских хозяйств (коллективизация), проведение культурной революции, укрепление социалистического государства и его вооруженных сил. Указания Ленина, сделанные им в последних статьях и письмах, легли в основу решений 12-го съезда партии (апрель 1923) и всей дальнейшей политики партии и правительства. Подведя итоги нэпа за 2 года, съезд наметил пути претворения в жизнь новой экономической политики. Решения съезда по национальному вопросу содержали развернутую программу борьбы за ликвидацию унаследованного от прошлого хозяйственного и культурного неравенства между народами.

В  Несмотря РЅР° значительные успехи РІ восстановлении народного хозяйства, РІ 1923 страна ещё переживала серьёзные трудности. Насчитывалось около 1 млн. безработных. Р’ руках частного капитала находилось РґРѕ 4 тыс. мелких Рё средних предприятий лёгкой Рё пищевой промышленности, ³/ ₄розничной Рё около половины оптово-розничной торговли. Нэпманы РІ РіРѕСЂРѕРґРµ, кулаки РІ деревне, остатки разбитых эсеро-меньшевистских партий Рё РґСЂСѓРіРёРµ враждебные силы вели Р±РѕСЂСЊР±Сѓ против Советской власти. Хозяйственные трудности усугубились РєСЂРёР·РёСЃРѕРј сбыта промышленных товаров, вызванным различиями РІ темпах восстановления промышленности Рё сельского хозяйства, недостатками РІ области планирования, нарушениями промышленными Рё торговыми органами политики цен. РќР° промышленные товары цены сложились высокие, Р° РЅР° продукты сельского хозяйства - крайне РЅРёР·РєРёРµ. Расхождение РІ ценах (С‚. РЅ. ножницы) могло привести Рє сужению базы промышленного производства, подрыву индустрии, ослаблению СЃРѕСЋР·Р° рабочего класса Рё крестьянства. Были приняты меры для устранения возникших трудностей, ликвидации РєСЂРёР·РёСЃР° сбыта: снижены цены РЅР° промышленные товары, успешно осуществлялась денежная реформа (1922-24), приведшая Рє установлению твёрдой валюты.

  Воспользовавшись острой внутренней, а также сложившейся международной обстановкой и болезнью Ленина, троцкисты предприняли новые атаки на партию. Они чернили работу ЦК партии, требовали свободы фракций и группировок, выступали против снижения цен на товары, предлагали повысить налоги с крестьян, закрыть нерентабельные предприятия (имевшие крупное народно-хозяйственное значение), увеличить ввоз промышленных изделий из-за границы. 13-я партийная конференция (январь 1924), осудив троцкистов, заявила, что «... в лице нынешней оппозиции мы имеем перед собою не только попытку ревизии большевизма, не только прямой отход от ленинизма, но и явно выраженный мелкобуржуазный уклон» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 2, 1970, с. 511).

  21 января 1924 умер В. �. Ленин. Это было тяжёлой утратой для партии и народа. Экстренный пленум ЦК партии принял обращение «К партии. Ко всем трудящимся». ЦК РКП (б) объявил -за короткий срок в её ряды вступило свыше 240 тыс. рабочих. Для увековечения памяти Ленина 2-й съезд Советов СССР (26 января - 2 февраля 1924) переименовал Петроград в Ленинград. 6-й съезд РКСМ (1924) постановил именовать комсомол Ленинским Коммунистическим Союзом Молодёжи. В 1925 учреждены Ленинские премии в области науки и техники, в 1930 - орден Ленина (6 апреля).

  31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию Союза ССР. В её основу были положены Декларация и Договор об образовании Союза ССР, принятые 1-м Всесоюзным съездом Советов в 1922. В составе Ц�К были 2 равноправные палаты: Союзный Совет и Совет Национальностей. Было установлено единое союзное гражданство: гражданин каждой республики является гражданином СССР. Конституция обеспечивала трудящимся СССР широкие демократические права и свободы и активное участие в управлении государством. Но в то время, в обстановке острой классовой борьбы, Советская власть была вынуждена лишить избирательных прав классово чуждые элементы: кулаков, торговцев, служителей религиозных культов, бывших служащих полиции и жандармерии и др. Конституция СССР имела огромное международное и внутреннее значение. В соответствии с её текстом были разработаны и утверждены конституции союзных республик.

  Продолжалось национально-государственное строительство. Завершался процесс государственного устройства Российской Федерации (к 1925 в неё входили, кроме губерний, 9 автономных республик и 15 автономных областей). В 1924 БССР из РСФСР передан ряд уездов Смоленской, Витебской и Гомельской губерний, населённых главным образом белорусами, в результате чего территория БССР увеличилась более чем в 2 раза, а население почти втрое. В составе УССР образована Молдавская АССР. В 1924-25 проведено ,в результате которого народы Средней Азии получили возможность создания суверенных национальных государств. �з областей Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской республик, населённых узбеками и туркменами, образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. �з областей Туркестанской АССР и Бухарской республики, населённых таджиками, образовалась Таджикская АССР, вошедшая в состав Узбекской ССР. Районы, населённые казахами, входившие ранее в Туркестанскую АССР, были воссоединены с Казахской АССР. �з районов, населённых киргизами, была образована Киргизская АО в составе РСФСР.

  3-й съезд Советов СССР (май 1925) принял в состав СССР вновь образованные союзные республики - Узбекскую ССР и Туркменскую ССР. Съезд принял важнейшие решения по вопросам советского строительства, промышленности, сельского хозяйства и строительства Вооруженных Сил, в целях укрепления которых в 1924-25 была проведена военная реформа. Устанавливалась новая система мобилизации и комплектования войск: сочетание кадрового и территориально-милицейского принципов. 18 сентября 1925 был принят закон «Об обязательной военной службе». Развёрнута была сеть военно-учебных заведений, улучшены методы боевой и политической подготовки войск. Красная Армия получила новые уставы и наставления (см. в СССР). В январе 1925 на пост председателя Реввоенсовета СССР и народным комиссаром по военным и морским делам был назначен М. В. Фрунзе. После смерти М. В. Фрунзе наркомом с ноября 1925 стал К. Е. Ворошилов.

  В области международных отношений Советское правительство последовательно проводило в жизнь политику мира, основываясь на ленинском принципе мирного сосуществования государств с различным общественным строем. После заключения первых договоров с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией в 1920 Советское правительство в 1921 заключило договоры: с �раном (26 февраля), Афганистаном (28 февраля), Турцией (16 марта), Польшей (18 марта); торговые соглашения: с Великобританией (16 марта), Германией (6 мая), Норвегией (2 сентября), Австрией (7 декабря), �талией (26 декабря), в 1922 с Чехословакией (5 июня). Советское правительство было приглашено на Генуэзскую конференцию, открывшуюся 10 апреля 1922 (глава делегации - нарком иностранных дел Г. В. Чичерин). Делегации стран Антанты потребовали признания всех долгов царской России, Временного правительства и белогвардейских правительств, возвращения иностранным капиталистам фабрик и заводов, национализированных Советской властью, ликвидации монополии внешней торговли. Советская делегация по вопросу о долгах выставила контрпретензию: возместить убытки от интервенции в сумме 39 млрд. руб. золотом, что более чем в 2 раза превышало сумму, которую хотели взыскать империалисты. �ностранные делегации отказались признать эту контрпретензию. Советская делегация внесла предложение приступить к всеобщему разоружению. Это предложение не нашло поддержки у представителей капиталистических стран.